История Узбекистана 11 класс. Учебник для учащихся 11 классов средних образовательных школ и средних
 Скачать 2.52 Mb.
|
|
Тема 10. Система общего и среднего специального образования Система образования в первые годы независимости. Система об- разования – важнейшая основа культурно-духовного развития. Без под- готовки квалифицированных кадров, обладающих знаниями современной науки и техники, достижений технологии нельзя достигнуть прогресса общества. 2 июля 1992 года в Узбекистане был принят Закон «Об обра- зовании». В этом документе отмечены основные принципы государственной политики в сфере образования, четко обозначены обязанности и ответствен- ность системы образования, ее руково- дящего состава, педагогических кад- ров. В первые годы независимости более чем 10 тысяч работников на- родного образования бесплатно при- ватизировали государственные дома, еще более чем для 22 тысяч работников на безвозмездной основе прива- тизировали жильё, находящееся в распоряжении организаций и учрежде- ний. Более чем 50 тысячам педагогов выделили земельные участки для индивидуального строительства. Все педагоги, проживающие в сельской местности, были освобождены от уплаты за коммунальные услуги, а го- родских педагогов освободили от коммунальных платежей на 50%. В последствии подобные льготы по коммунальным услугам были заменены на выплату компенсации к ежемесячной зарплате. На основе Закона от 1992 года общее образование стало осущест- вляться по следующим этапам: I этап–начальное образование (1–4 класс); II этап–основная (базовая) школа (4-9 классы); III этап–старшая средняя школа (10-11 классы); Согласно постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан, принятому в декабре 1996 года, 1 октябрь был объявлен Днём учителей и наставников, праздничным выходным днем. Здание школы. 1991–2000 годы. 72 Запомните! Начиная с 1997 года ежегодно 1 октября отмечается как День учителей и наставников. Запомните! Система образования в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об образовании», состоит из дошкольного, общего, среднего специального, высшего, послевузовского образования, по- вышения квалификации и переподготовки кадров, внешкольного об- разования. В Узбекистане каждому гарантированы равные права для получе- ния образования, независимо от его пола, языка, возраста, этнической и национальной принадлежности, отношения к религии, социального про- исхождения, вида службы, социального статуса, места проживания. Национальная программа подготовки кадров. Политика в области образования отражена в Законе «Об образовании» (в новой редакции от 29 августа 1997 года) и Национальной программе подготовки кадров. Начиная с 1996–1997 учебного года обучение с первых классов школ стало проводиться на основе латинской графики. Для этого создали необ- ходимые программы, пособия и учебники. Национальная программа под- готовки кадров была реализована на основе реформ в 3 этапа. На первом этапе – в 1997–2001 годах для осуществления программы были созданы нормативно-правовые, научно-методические, финансово-материальные условия. На эти цели государством было израсходовано дополнительно 65 млрд. сумов. На втором этапе (2001–2005 годы) удалось внедрить на- циональную программу в широких масштабах. Третий этап длится до настоящего времени. На данном этапе обоб- щались результаты, достигнутые благодаря реализации Национальной программы подготовки кадров, и накопленный опыт и на этой основе совершенствовалась система образования нашей страны. С 2009 года в республике введено обязательное полное 12-летнее образование. 9-летнее общее среднее образование направлено на создание основ грамотности, формирование знаний и навыков, необходимых для получе- ния среднего образования. В первый класс принимаются дети с 6–7-лет- 73 него возраста. Общее среднее образование закладывает основу знаний, развивает независимое мышление, организаторские способности и навы- ки практического опыта, создает фундамент для выбора предварительно- го профессионального направления и очередного этапа образования. На основе Указа Президента от 2004 года была принята Государствен- ная общенациональная программа развития школьного образования в 2004–2009 годах. Было построено немало новых школ, капитально отре- монтированы имеющиеся; учебные лаборатории по точным и естествен- ным наукам оснастили необходимым оборудованием. В общем среднем образовании на всех его этапах были созданы но- вые учебные программы, государственные образовательные стандар- ты. Школьные учебники были полностью обновлены и дополнены на- учно-практическими достижениями. Было положено начало созданию мультимедийной учебной литературы. Материально-техническое обеспе- чение функционирующих в Республике около 10 тыс. школ осуществля- ется за счет государства. Создание системы среднего специального, профессионального об- разования. В соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об об- разовании» было установлено общее среднее девятилетнее образование, по завершении которого все учащиеся продолжили обучение в средних специальных учебных заведениях либо в профессиональных колледжах. Переход на новую систему образования совершался поэтапно. В рам- ках I этапа (1997–2001) Национальной программы подготовки кадров было открыто 300 образовательных учреждений нового типа. В сфере среднего специального образования в регионах страны, на местах откры- лись бизнес-школы, в общеобразовательных школах профессиональные курсы, исходя из требований рыночной экономики, в программу обуче- ния были включены новые специальности (фермер, работник налоговой и таможенной служб, аудитор и т.д.) С 1997 года и по настоящее время построено более 1400 профессио- нальных колледжей и около 200 академических лицеев. Несмотря на то, что они были закреплены за соответствующими организациями и вузами, учебный процесс на данном этапе был организован эффективно и уделя- лось внимание трудоустройству выпускников колледжей, в этой сфере достичь удовлетворительных результатов не удалось. 74 Реформы в 2017 году. Реформы, проведенные в целях совершенство- вания сферы образования, не дали ожидаемых результатов. Накопившие- ся проблемы требовали коренного реформирования сферы, использо- вания опыта развитых стран мира.2017 год стал периодом коренных реформ в системе общего и среднего специального профессионального образования. Исходя из мнений и предложений, поступивших в Народ- ные приемные и виртуальную приемную Президента, а также итогов опросов, проведенных среди родителей выпускников школ страны, по инициативе Президента Ш. Мирзиёева был осуществлен переход с обяза- тельного 9+3, т.е. 12-летнего образования к 11-летнему образованию. Только в 2017 году для учащихся 10 классов было издано 9 млн. эк- земпляров учебников и почти в 10 тыс. общеобразовательных школ осу- ществлен переход на 11-летнее обучение. Это проводится параллельно с процессом приема на учебу в акаде- мические лицеи и профессиональные колледжи. При этом принимаются во внимание пожелания родителей и учащихся. Из более чем 466 тыс. учащихся, окончивших общеобразо- вательную школу в 2016/2017 учеб- ном году, 288 тыс. продолжили учебу в 10-ом классе. Система дошкольного образования является первичным, основным звеном непрерывного образования. Дошколь- ное образование до достижения детьми возраста 6–7 лет осуществляется в се- мьях, детсадах и других образователь- ных учреждениях. В соответствии с научными заключениями специа- листов, 70% информации, получаемой человеком за всю жизнь, он полу- чает в период до 5 лет. Детсадовское воспитание важно для того, чтобы дети выросли здоровыми, высокообразованными и квалифицированны- ми, с большим потенциалом. В целях дальнейшего совершенствования Мнение! По какой причине по итогам опроса о переходе на 11-летнее об- разование более 70% родителей выступили сторонниками организа- ции 11-летнего образования? Образцовая группа ДОУ 75 системы дошкольного образования, укрепления материально-техничес- кой базы, расширения сети дошкольных образовательных учреждений, обеспечения квалифицированными педагогическими кадрами Президент Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёев 30 сентября 2017 года подписал Указ «О коренном совершенствовании управления системой дошкольно- го образования». В соответствии с данным документом было организова- но Министерство дошкольного образования. В состав нового министер- ства входят Министерство дошкольного образования Каракалпакстана, Главное управление дошкольного образования города Ташкента, област- ные управления дошкольного образования и их городские и районные отделы. Запомните! В 2017 году в Узбекистане функционировало 4 916 дошкольных образовательных учреждений. В течение последних 20 лет количес- тво детских садов уменьшилось на 45%. В 2017 году детсады посе- щало 30% от общего количества детей. Вопросы и задания 1. Перечислите различия системы образования 1992–1997 годов от сис темы образования в последующие годы. 2. В чем заключаются факторы развития непрерывного образования? 3. В чем состоит необходимость увеличения количества детских обра- зовательных учреждений в нашей стране в настоящее время? 4. В чем заключается сущность Закона Республики Узбекистан «Об образовании»? Обоснуйте своё мнение. 5. По какой причине осуществлен переход от 12-летнего к 11-летнему образованию? Тема 11. Совершенствование высшего образования и послевузовского обучения Система высшего образования. Указом Президента от февраля 1992 года восьми областным педагогическим институтам был придан ста- тус университета. В марте 1992 года на основе областных педагогических институтов организованы Андижанский, Бухарский, Термезский, Ургенч- ский и Каршинский государственные университеты. ? 76 Были организованы десятки новых вузов по самым современ- ным специальностям: Университет мировой экономики и дипломатии, Навоийский горно-металлургический институт, Военная академия при Министерстве обороны, Академия Внутренних дел при Министерстве внутренних дел, Банковско-финансовая академия. Ташкентский государ- ственный техникум электротехники и связи преобразован в институт. В 1993 году для студентов и аспирантов введены специальные стипен- дии. Для подготовки высококвалифицированных специалистов, облада- ющих современными знаниями, открыты Ташкентский государственный аграрный университет, Андижанский и Самаркандский сельскохозяй- ственные институты, Каршинский инженерно-экономический институт, Ташкентский институт ирригации и механизации сельского хозяйства. При этом использован опыт развитых зарубежных государств. В 1992 году в 6 вузах страны проведен эксперимент по приему в вузы на основе тестирования. В 1993 году в экспериментальном порядке было проведено тестирование в 19 из 46 высших образовательных учреждений. В 1994 году организован Государственный центр тестирования и вве- ден прием в вузы на тестовой основе. С 1996 года при получении выс- шего образования введена контрактно-договорная оплату за обучение. В соответствии с Законом от 1997 года «Об образовании» с 5-летнего выс- шего образования осуществлен переход на двухуровневую систему, со- стоящую из 4-летнего бакалавриата и 2-летней магистратуры. Согласно постановлению Президента от 2013 года «О мерах по даль- нейшему совершенствованию системы подготовки юридических кадров» юридический институт преобразован в университет, в 2014 году появился Ташкентский государственный стоматологический институт. Коренные реформы осуществлены и в сфере повышения квалифика- ции кадров в учреждениях народного образования, среднего специально- го профессионального образования, учреждениях высшего образования. Запомните! На 2017 год в нашей стране функционировало более 80 высших учебных заведений: 19 университетов, 37 институтов, 6 академий, консерватория, высшая школа танца и хореографии, 13 филиалов высших учебных заведений, 6 филиалов зарубежных вузов. 77 В соответствии с принятым в 2015 году Указом Президента «О мерах по дальней- шему совершенствованию системы под- готовки и переподготовки руководящих и педагогических кадров» 15 ведущих уч- реждений высшего образования стали ба- зовыми для переподготовки учителей. Международное сотрудничество в высшем образовании. В результате ре- форм в системе образования в нашей стра- не открылись филиалы ряда зарубежных университетов. Это филиалы Британского международного Вестминстерского университета, Московского государ- ственного университета имени М.В. Ломоносова в городе Ташкенте, Рос- сийского университета нефти и газа имени И.М. Губкина, Сингапурского института развития менеджмента, Туринского политехнического универ- ситета. В Ташкенте действуют филиалы Российской академии экономики имени Г.В. Плеханова и Южнокорейского университета Инха. Ташкентские филиалы зарубежных университетов Филиал Вестмин- стерского универ- ситета Филиал Москов- ского государ- ственного универ- ситета имени М.В.Ломо- носова Филиал Россий- ского государ- ственного универ- ситета нефти и газа имени И.М.Губ- кина Филиал Сингапур- ского института развития менедж- мента Филиал Турин- ского политех- нического универ- ситета Филиал Российской академии экономики имени Г.В.Плеха- нова Филиал Южно- корейс - кого универ- ситет Инха 2002 2006 2007 2008 2009 2009 2014 эконо- мика и бизнес математи- ка и пси- хология нефть и газ менедж- мент техника и техноло- гии экономика информа- ционная техноло- гия Ташкентский филиал между- народного Вестминстерского университета 78 В нашей стране и за рубежом обретают знания и повышают квалификацию сотни представителей талантливой молодежи. Важное значение имеет налаживание дву- стороннего обмена опытом с иностранны- ми образовательными учреждениями. Узбекистан по уровню развития во- шел в ряды развитых стран мира. В стране уделяется большое внимание ознакомле- нию молодежи с сокровищницей мировой науки и знаний. Значительно окрепли связи учебных заведений респуб- лики с зарубежными учебными центрами. Расширяется приглашение зарубежных преподавателей и специалистов для проведения занятий на иностранных языках, а также повышение квалификации работников и обучение студентов в зарубежных учебных и научных центрах. В то же время в Узбекистане обучаются иностранцы, прибывшие из многих зару- бежных стран. Коренные реформы 2017 года. В соответствии с Указом Президента от 7 февраля 2017 года «О Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан» предусмотрена разработка программы коренно- го совершенствования системы высшего образования в 2017–2021 годах, дальнейшее совершенствование учебных программ, поэтапное развитие независимости высших учебных заведений через расширение их полно- мочий при оказании платных услуг и поиске дополнительных источников финансирования. В период 2017–2018 годов принято около семидесяти указов, постановлений и указаний Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, что послужило началом процесса изменений в сис- теме образования в полном смысле этого слова. Запомните! В целях обеспечения проведения тестирования на принципах прозрачности и справедливости, а также создания удобств для аби- туриентов и их родителей потребовалось провести совершенствова- ние данной системы. Начиная с 2018–2019 учебного года процесс тестирования будет проводиться не в один день, а в течение 15 дней, а результаты экзаменов будут объявляться на следующий день. Ташкентский филиал Туринского политехнического университета 79 В Стратегии действий обозначены приоритетные задачи повышения эффективности деятельности высших образовательных учреждений при переходе на международные стандарты оценки качества образования и обу чения. В документе имеется в виду подготовка кадров – зрелых специа- листов, обладающих широким мировоззрением, получивших уроки фи- лософии жизни, посредством повышения эффективности образования в вузах, освоения педагогических технологий, направленных на глубо- кое изучение наук, налаживания интеграции между науками. Именно с учетом этого, Президент Ш.М. Мирзиёев особо подчеркивал, что мы мобилизуем все силы и возможности нашего государства и общества для воспитания независимо мыслящей, всесторонне развитой, счастливой молодежи, обладающей высоким интеллектом и духовным потенциалом, ни в одной сфере не уступающей своим сверстникам во всем мире. В 2017 году, после более чем 10-летне- го перерыва, учитывая потребности госу- дарства и общества в квалифицированных кадрах, по инициативе Президента была восстановлена система заочного обучения. 16 ноября 2017 года принято поста- новление Президента «О совершенство- вании порядка проведения вступительных тестовых испытаний в бака- лавриат высших образовательных учреждений республики». Согласно данному документу, начиная с 2018–2019 учебного года тестирование не будет проводиться по таким направлениям обучения, требующим особо- го таланта, как культура, искусство, дизайн, изобразительное и приклад- ное искусство, музыка, искусствоведение, спорт и физическая культура. Прием на учебу в Государственную консерваторию, Государственный институт искусства и культуры, Национальный институт художеств и ди- зайна имени К. Бехзода, Узбекский государственный институт физиче- ской культуры проводится путем творческих экзаменов. Ряд реформ осу- ществлен и в системе высшего медицинского образования. В частности, в направлении бакалавриата в медицинской сфере срок обучения сокращен с 7 до 6 лет, а в направлении медицинской профилактики – с 6 до 5 лет. Тестовые испытания 80 Послевузовское образование. До2012 года такое образование сос- тояло из аспирантуры (3 года) и докторантуры (3 года), в 2012–2017 го- дах функционировала одноэтапная докторантура. В промежутке с 2013 до 2017 года защитили докторские диссертации всего около 360 исследо- вателей. Это не могло обеспечить потребности вузов и научно-исследователь- ских учреждений в квалифицированных научных и научно-педагогиче- ских кадрах. В целях дальнейшего совершенствования образования после вуза, расширения возможностей молодежи для проявления своего интел- лектуального потенциала в ходе научно-исследовательской деятельно- сти, а также после изучения практики ряда передовых зарубежных стран, с 1 июля 2017 года внедрена двухуровневая система образования после окончания вуза. Первая – базовая докторантура, предусматриваю- щая защиту диссертации и присвоение научной степени доктора филосо- фии в соответствующей научной сфере (PhD), и вторая – система докто- рантуры, предусматривающая присвоение научной степени доктора наук (Doctor of Science) в соответствующей научной сфере. ? Пояснение терминов Бакалавр (лат. baccalaureus) – научная степень студентов, окончивших первый этап программы высшего образования. Магистр (лат. начальник, наставник) – в некоторых странах на- учная степень между бакалавром и доктором наук. Присваивается лицам, выполнившим дополнительную программу после курса выс- шего образования, сдавшим специальные экзамены и защитившим конкретную научную работу. Вопросы и задания 1. Какие высшие учебные заведения были организованы в годы незави- симости? 2. Сколько высших образовательных учреждений существует на сегод- няшний день? Каковы факторы ежегодного их увеличения? 3. Как изменилась система послевузовского образования в годы незави- симости? 4. Какие изменения произошли в системе высшего образования в 2017 году? 5. Перечислите высшие учебные заведения по видам. |