История Узбекистана 11 класс. Учебник для учащихся 11 классов средних образовательных школ и средних
 Скачать 2.52 Mb.
|
|
Тема 5. Разработка узбекской модели. Начало экономических реформ Своеобразный путь перехода Узбекистана на рыночную эконо- мику. «Узбекская модель» развития. В период обретения независи- мости социально-экономическое положение в Узбекистане было очень тяжелым. В этих сложнейших условиях Узбекистан отказался от поли- тики планирования, составлявшей основу экономики во время советско- го строя, и избрал путь рыночной экономики. Как показывает мировой опыт, на свете не существует одинакового пути развития и одинаковых стандартов, оптимально подходящих для всех стран. Каждая страна должна разработать свою модель с учетом исторических традиций про- гресса и национальных особенностей. Согласно этим принципам, и Узбе- кистан избрал свой путь, позволяющий перейти на рыночную экономику на основе общей программы и общих закономерных критериев. Пояснение терминов Концепция – обширный проект или система взглядов, направ- ленных на развитие какой-либо сферы. Санкция – в юриспруденции применяемая в отношении право- нарушителя мера, приводящая его к конкретным последствиям. Стратегия – средства и методы долгосрочного воздействия; пер- спективное динамичное определение целей. ? 36 Уже в начальный период перехода на рыночные отношения прави- тельство и Президент страны приняли ряд правовых документов. В пер- вые годы независимости в целях сильной социальной защиты населения в республике был принят ряд законов, постановлений правительства и ука- зов Президента, направленных на социальную защиту, государственное пенсионное обеспечение, защиту прав потребителей, охрану здоровья. Создание системы управления экономическими реформами. Фор- мирование рыночной инфраструктуры. Основная стратегическая цель реформирования экономики заключается, в первую очередь, в форми- ровании сильной и постоянно развивающейся экономической системы, обеспечивающей необходимые условия для жизни и деятельности граж- дан. Первый этап периода перехода на рыночные отношения охватывает собой время, начиная со дня обретения независимости и кончая вводом в обращение национальной валюты. На первом этапе были решены две основные задачи. Во-первых, удалось преодолеть тяжелые последствия административно-командной системы, положить конец кризису и стаби- лизировать экономику. Во-вторых, были сформированы правовые основы рыночных отношений. Правовые и экономические основы общества, ориентированного на рыночную экономику, нашли свое отражение в Конституции Республи- ки Узбекистан. На первом этапе реформ Верховный Совет принял более 100 законов, касающихся экономической сферы. Вместе с тем, в процессе приватизации была предусмотрена система льгот. Работникам привати- зируемых предприятий предоставили возможность приобретения акций на льготных условиях. Морально устаревшие основные фонды, объекты социальной инфраструктуры были переданы новым собственникам бес- Запомните! За основу перехода Узбекистана на рыночные отношения были взяты пять основных принципов, разработанных Исламом Каримо- вым: 1. Экономика должна быть выше политики и освобождена от идеологии. 2. Государство – главный реформатор и инициатор эконо- мических перемен. 3. Верховенство закона: перед законом все равны. 4. Проведение сильной социальной политики, приоритетность соци- альной защиты нуждающихся слоев населения. 5. Поэтапный, после- довательный переход на рыночную экономику. 37 платно. Имущество, фермы, сады и виноградники сельских государствен- ных хозяйств были приватизированы на льготных условиях. Необходимость приватизации государственной собственности явля- ется основным условием создания общества, основанного на рыночных отношениях. В Узбекистане отказались от идеи использования прива- тизационных чеков, и приступили к изменению формы собственности путем продажи государственной собственности новым собственникам. 18 ноября 1991 года Верховный Совет Республики Узбекистан принял Закон «О разгосударствлении и приватизации». На начальном этапе про- цессами приватизации были охвачены общий жилищный фонд, торгов- ля, местная промышленность, предприятия по оказанию услуг и система подготовки сельскохозяйственной продукции. В целях организации про- цесса приватизации и руководства им в Республике Узбекистан в фев- рале 1992 года был учрежден Государственный комитет по управлению государственной собственностью и ее приватизации. В 1994 году он был преобразован в Государственный комитет по управлению государствен- ной собственностью и поддержке предпринимательства. В 1994 году ма- лая приватизация была прекращена. За это время было принято более 20 нормативных актов о разгосударствлении и приватизации собствен- ности. 1995 год стал годом массовой приватизации в сельском хозяйстве. К 1998 году наблюдалось резкое увеличение сети приватизированных предприятий. В результате проделанных масштабных практических ра- бот по приватизации государственной собственности в стране сформиро- валась многоукладная экономика и класс собственников. Проверьте себя! Административно-экономические организации – это ... Пять принципов – это ... Процесс приватизации это ... Этапы реформ – это … ! Из-за того, что Узбекистан в тот период не имел своей валюты, а в обращении использовались рубли, выпущенные в 1961–1992 годах, на отдельные виды продовольственной и промышленной продукции была установлена цена ниже себестоимости, они стали активно вывозиться за пределы республики, в связи с чем возникли немалые трудности с обес- печением населения страны основной потребительской продукцией. 38 Введение в оборот национальной валюты. После обретения госу- дарственной независимости Узбекистан приступил к введению в оборот национальной валюты. Однако для этого требовалось время и опреде- ленный опыт. Поэтому в 1991–1993 годы Узбекистан оставался в рубле- вой зоне, доставшейся в наследство от бывшего Союза. Но из-за резко- го спада производства внутренней валовой продукции начала снижаться и стоимость рубля. Узбекистан серьёзно взялся за подготовку введения национальной валюты. Уже в 1992 году были подготовлены образцы сум-купонов, намеченные к выпуску. 1 ноября 1993 года в Узбекистане был выпущен в обращение сум-купон. Его курс приравнивался к кур- су находящегося в обороте рубля. Выпуском сум-купонов правительство Узбекистана накопило необходимый опыт для введения в обращение полноценной национальной валюты. Согласно Указу Президента Республики Узбекистан «О введении в обращение национальной валюты Республики Узбекистан» с 1 июля 1994 года в обращение было введено единое неограниченное платежное средство национальной валюты – сум. Запомните! Национальная валюта в 1994 году была выпущена в виде банкнот достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100 сумов, в 1997 году – 200 сумов, в 2000 году – 500 сумов, 2001 году – 1000 сумов, в 2013 году – 5000 сумов, в 2017 году – 10000 и 50000 сумов. Формирование современной транспортно-коммуникационной сис - темы. После обретения республикой независимости, в целях кардиналь- ного улучшения и совершенствования системы транспортного обслужи- вания экономики и населения, были созданы национальная авиакомпания «Узбекистон хаво йуллари» (1992 год), государственно-акционерная ком- пания «Узавтотранс» (1993 год, с 1998 года – Агенство автомобильного и речного транспорта Узбекистана), акционерная компания «Узбекистон темир йуллари» (1994 год) и ещё целый ряд других учреждений. Все акционерные транспортные предприятия, корпорации, открытые акцио- нерные общества и акционерные общества с ограниченной ответственно- стью с участием государства в стране были реорганизованы в обществен- ные коллективы. 39 С первых годов независимости было запланировано строительство отвечающих современным требованиям дорог, приведение имеющих- ся в соответствие с международными стандартами. Учитывая место, за- нимаемое Республикой Узбекистан в Центральной Азии, развитость ее промышленности и других отраслей, для ускоренного развития эконо- мических связей с соседними государствами с 1996 года были начаты строительные работы на горных участках более 100 км магистрали Таш- кент–Андижан–Ош. Были сданы в эксплуатацию Камчикский и Резак- ский туннели, проведены ремонтные работы на участках автомобильных дорог Алматы–Бишкек–Ташкент–Термез и Самарканд–Бухара–Ашха- бад–Туркменбаши, трассы, которые соединяют Европу с Кавказом через Азию (часть дороги Европа–Кавказ–Азия). Завершено строительство пер- вой очереди дороги Кунград–Бейнеу, соединяющей Узбекистан с Рос- сийской Федерацией через Казахстан. Для создания единой сети желез- ных дорог Узбекистана в 1994–2001 годах была построена равная почти 700 километрам железнодорожная ветка Навои–Учкудук–Нукус. В целях урегулирования работ по перевозке грузов и пассажи- ров, ускоренного развития коммуникаций, расширения сотрудничества в области перевозок грузов и пассажиров, а также для совершенство- вания развития транснациональных транспортных путей в 2004 году было создано «Объединение транспорта и транспортных коммуника- ций Узбекистана». В его состав были включены государственно-акцио- нерная компания «Узбекистон темир йуллари», национальная авиаком- пания «Узбекистон ҳаво йуллари», Агентство автомобильного и речного транспорта Узбекистана, компания «Узавтойул», занимающиеся строи- тельством транспортных коммуникаций проектные и строительные орга- низации республики. За эти годы самолёты компании «Узбекистон хаво йуллари» совер- шают регулярные рейсы в более чем 40 аэропортов, расположенных в разных государствах. Проведенные в области авиации существенные из- менения служат укреплению экономики нашей страны, являются свое- образным способом повышения ее авторитета в мире. В строительстве железных дорог также проведен целый ряд работ. В 2001 году завершено строительство 341 км дороги в Навои–Учкудук– 40 Султанзода, в 2007 году 220 км дороги Гузар–Байсун–Кумкурган. Учи- тывая торговые отношения между Узбекистаном и Афганистаном, раз- витие транзитных связей и тот факт, что через Афганистан пролегает кратчайший путь, выводящий Узбекистан к морю, разработан целый ряд новых проектов по строительству но- вых железнодорожных путей. В 2010 году Узбекистаном был претворен в жизнь проект, имеющий стратеги- ческое значение для Афганистана: построено 75 км железнодорожных путей на участке Хайратон–Маза- ри-Шариф. Воплощение в жизнь по- добных проектов дало возможность расширить географию внешней тор- говли Узбекистана. В июне 2016 года были открыты железная дорога Ангрен–Пап и тун- нель Камчик. Строительство участ- ка Ангрен–Пап, проходящего сквозь Камчикский перевал дало возмож- ность соединить Ферганскую долину с другими территориями Узбекиста- на. Протяженность железнодорожно- Карта железных дорог Узбекистана. Поезд Афрасиаб Туннель Камчик Нукус Ургенч Бухара Навои Самарканд Термез Коканд Маргилан Андижан Карши Алат Ташкент Поезд «Афросиаб» Поезд «Шарк»Карши Поезд «Узбекистан» Ночные поезда 41 го пути составила 123,1 километра, в рамках данного проекта был создан железнодорожный туннель в 19,2 километра. Правительство Республики Узбекистан в целях внедрения новых тех- нологий для перевозок пассажиров в направлении Ташкент–Самарканд организовало скоростное пассажирское сообщение. В честь расположен- ного когда-то на территории Самаркандской области города скоростному поезду дали название «Афросиаб». С 2011 года началось его коммерчес- кое использование. В том же году был доставлен еще один поезд, кото- рый начал свои регулярные рейсы с мая 2012 года. В годы независимости в Ташкенте также велось интенсивное строи- тельство метро. В августе 2001 года была сдана в эксплуатацию первая очередь из 6 станций Юнусабадского направления, началась перевозка пассажиров. Начиная с 2016 года, по инициативе Шавката Мирзиёева ведет- ся строи тельство Сергелийской линии, протяженностью 7,1 километра. Новую линию предусмотрено построить и сдать в эксплуатацию до 2020 года. Линия метро Сергели ведется не используемым до сегодняш- него дня в Центральной Азии совершенно новым, эстакадным методом, по принципу моста, поезда будут курсировать по поверхности земли. Узбекистан считается одним из 34 государств, у которых нет прямого выхода к морю. Поэтому в развитии экономики республики особая роль отводиться воздушному транспорту. К 2012 году авиакомпания была обес - печена современными воздушными лайнерами. Авиакомпания «Узбе- кистон хаво йуллари» осуществляет свои рейсы более чем в 25 стран, за год выполняет полеты по более чем 75 транзитным направлениям. Единственным центром на территории Центральной Азии, производящим техническое обслуживание и ремонт современной авиационной техники, входящим в состав авиакомпании, оказываются аэронавигационные ус- луги 320-ти самолётам зарубежных авиакомпаний. Национальная авиа- Запомните! В 2015 году открыто современное скоростное направление до города Карши, а в 2016 году начало функционировать направление «Ташкент–Бухара», в 2018 году – «Ташкент–Хива». Поезда могут раз- вивать скорость до 250 километров в час. 42 компания Узбекистана стала облада- тельницей самолётов Boing–757/767, А–320, произведённых в нашей Роди- не современного лайнера Ил–114-100, транспортных самолётов Boing–767– 300er. В 2016 году были доставлены самолёты нового поколения Boing–787 Dreamliner. Узбекистан связан воздуш- ными путями со всеми крупными го- родами СНГ, а также почти пятьюдесятью странами мира, такими как США, Германия, Великобритания, Швейцария, Индия, Турция, Саудов- ская Аравия, Южная Корея, Сингапур. Лайнер Узбекистана Проверьте себя! Международный аэропорт – ... 2018 год – ... 2016 год – ... Поезд «Афросиаб» – ... 2012 год – ... 2007 год – ... ! Автомашины совместного предприятия «O‘zDAEWOO» Все 11 современных аэропортов авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» модернизированы и соответствуют международному уровню (Ташкент, Нукус, Самарканд, Бухара, Ургенч, Термез, Карши, Наманган, Андижан, Фергана, Навои). Международный аэропорт Ташкента, которо- му в 2017 году присвоено имя И.А.Каримова, считается одним из круп- нейших в Центральной Азии. Аэропорты Бухары, Самарканда и Ургенча получили статус международных аэропортов. Основы национального автомобилестроения. В августе 1992 г. в Ташкенте было подписано соглашение между южнокорейской «DAEWOOMotors» и государственным концерном «Автосельхозмаш» о создании в городе Асака совместного предприятия «УзДЭУавто» произво- дящего автомобили. Его учредителями стали корпорация «DAEWOOMotors» и объединение «Узавтосаноат», доля каждой из сторон была определена в 50%. К строительству предприятия были привлечены передовые техно- 43 логии, опытные инженеры, молодёжь Узбекистана. Более 1000 молодых лю- дей отправились в Южную Корею ра- ботать в компании «DAEWOO» и вер- нулись, приобретя опыт производства автомобилей. В июле 1996 г. состоя- лось открытие совместного предприя- тия «УзДЭУавто». Сегодня в системе АК «Узавтоса- ноат» функционируют основные производственные компании «GM Уз- бекистан» (2007 год), «СамКочавто» (Самаркандский автомобильный за- вод, 2009 год), «JVMANAvto-Uzbekistan» (2009 год). Наряду с этим в результате создания в Узбекистане системы по производству запасных частей и агрегатов для машиностроения, в структуре АК «Узавтосаноат» с успехом работают более 75 совместных предприятий. Грузовые автомобили «МАН» Запомните! В 1996 году в городе Асака Андижанской области вступил в строй первый на территории Центральной Азии автомобильный завод. На- чиная с этого года были запущены в производство автомобили нес- кольких марок: 1996 год – «Дамас», «Тико», «Нексия»; 2001 год – «Матиз»; 2002 год – «Нексия Донс»; 2003 год – Chevrolet Lasetty; 2004 год – «Матиз Бест»; 2006 год – обновленный «Дамас»; 2007 год – Chevrolet Captiva, Epica, Tasuma; 2008 год – «Нексия» – II; 2010 год – Chevrolet Spark – 2012 год – Chevrolet Malibu; 2013 год – Lasetty ИИ (Гентра); 2014 год – Chevrolet Orlando. А в 2015 году АК «Узавтосаноат» «Malibu II», под национальной маркой Ravon была презентована модель «Нексия-3». Согласно постановлению Президента страны от 2017 года «О созда- нии с участием зарубежных инвесторов предприятия «Uzbekistan Peugeot Citroen Automotive» в свободной экономической зоне «Джизак» акцио- нерная компания «Узавтосаноат» совместно с французской компанией Поразмышляйте! Сегодня буквально каждая вторая семья владеет личным автомо- билем. Прокомментируйте это, исходя из широкомасштабных ре- форм, происходящих ныне в стране! 44 «Peugeot Citroen Automobiles S.А.» под брендами «Пежо» и «Ситроен» было налажено производство пассажирских и грузовых легковых авто- мобилей. Там будет построено предприятие, которое начиная c 2019 года ежегодно будет поставлять легковые коммерческие автомобили на внут- ренний и внешний рынок. Аграрные реформы. За годы независимости в сельском хозяйстве республики были осуществлены аграрные реформы. В кишлаках, в стра- не сформировались многоукладные хозяйства. В 1990 году 82% пшени- цы, 50% картофеля, мяса и мясной продукции, 60 процентов молока и мо- лочной продукции, необходимых для потребления населения республики, завозилось извне. Проведённые в 1991–2000 годах подлинные аграрные реформы принесли коренные изме- нения в жизнь сельской местности Узбекистана. Учитывая дефицит вод- ных ресурсов, начиная с 1998 года, в хлопководстве была взята на воору- жение израильская технология ка- пельного орошения, по инициативе андижанских хлопкоробов была вне- дрена практика посадки семян хлоп- чатника под плёнкой. Также Узбеки- стан занимает ведущие места в мире по производству конопли и табака. В целях развития животноводства в 1995 году было принято постановление Кабинета Министров Республи- ки Узбекистан «О продолжении разгосударствления животноводства и мерах по поддержке частных предпринимателей». В результате 75% вы- рабатываемой в республике мясной и молочной продукции стал постав- лять частный сектор. В Узбекистане в условиях перехода к рыночным отношениям появление фермерских хозяйств составили основной смысл аграрных реформ. Принятый в 1992 году Закон Республики Узбекистан «О дехканских (фермерских) хозяйствах» явилось полноценной правовой основой для полномасштабного развития данной отрасли. С первых годов независимости руководство страны первостепенной задачей, стоящей на повестке дня определило решение продовольствен- ной проблемы исходя из наших внутренних возможностей, особенно На поле фермерского хозяйства 45 обес печение зерновой независимости. В стране было покончено с хлоп- ковой монополией. В итоге была обеспечена продовольственная и зерно- вая безопасность. В 2003–2009 годы для обеспечения сельскохозяйственных угодий Уз- бекистана водой и улучшения их мелиоративного состояния был осу- ществлен 21 проект стоимостью 801,5 долларов США. В результате этих мероприятий заметно повысилась урожайность сельскохозяйственных культур, расширились возможности повышения прибыльности фермер- ских хозяйств. Для повышения эффективности сельскохозяйственных работ разрабо- таны государственные программы по использованию современных по- ливных систем и энергосберегающих технологий, повышению урожай- ности почвы. В 2008–2012 годах в свете Государственной программы по улучше- нию мелиоративного состояния поливных земель, на межхозяйственных и внутрихозяйственных коллекторно-дренажных сетях более 10 500 км длиной были проведены ремонтно-восстановительные работы в общей сложности на 60 миллиардов сумов. Начиная с 2008 года, в нашей стране было улучшено мелиоративное состояние около 1 500 000 га поливных земель, площади с повышенным уровнем подземных вод сократились на 415 000 га или на 10 %, площадь сильно и среднезасоленных земель уменьшилась на 113 000 га. Модернизация сельскохозяйственного производства, техническое и технологическое обновление способствуют повышению эффективности отраслей данной области. Привезенные по инициативе руководства республики из Украины и Польши карликовые и полукарликовые саженцы яблонь, груш, слив, черешни, персиков, выращиваемые по интенсивным технологиям, были высажены в основном на землях фермерских хозяйств Ташкентской и Самаркандской областей. Для увеличения из года в год подобных садов, создания их в фермерских хозяйствах, разработана программа мероприятий. По состоянию на 2017 год на территории нашей республики на более чем 5,5 тысяч гектаров разбиты подобные интенсивные сады. В настоящее время выращенные фрукты экспортируются не только в соседние страны, но также и в Европу. 46 Вопросы и задания 1. Какой была экономическая ситуация в Узбекистане в первые годы независимости? 2. В чём состоит сущность социально направленной экономики Узбе- кистана? 3. Из каких элементов складываются основные принципы узбекской модели развития? 4. Какие изменения произошли в период после 2010 года в строитель- стве автомобильных и железных дорог? 5. Заполните следующую таблицу. П. Название процесса Год Значение 1. Начато движение скорого поезда «Афросиаб». 2. Вступление в строй «УзDAEWOOавто» |