Руслан. Сырых-ИиМЮН. Учебник по программам магистерской ступени образования норма инфрам москва, 2012 удк 340(074. 8)
 Скачать 2.58 Mb.
|
|
Раздел I. Юридическая наука как форма общественного сознания се Организация деятельности судов освещаются вопросы организации работы и организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции, арбитражных судов и конституционных (уставных) судов в Российской Федерации, определяется правовой статус и порядок деятельности государственных органов, должностных лиц и структурных подразделений судов, осуществляющих организационное обеспечение их деятельности. В учебном курсе Прокурорский надзор наряду с вопросами организации деятельности Генеральной прокуратуры РФ и подчиненных ей прокуратур раскрывается деятельность органов прокуратуры по уголовному преследованию и расследованию преступлений, осуществлению надзора за соблюдением Конституции РФ и ис- полнением законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами и иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, должностными и другими лицами, рассматриваются иные направления деятельности прокуратуры. Учебный курс Адвокатура посвящен вопросам организации и деятельности адвокатуры как особого юридического института, призванного оказывать профессиональную юридическую помощь населению и юридическим лицам. Особое внимание уделяется рас- крытию специфики деятельности адвокатуры, ее отношений и связей с судами, правоохранительными и иными государственными органами, изучению особенностей правовой культуры и правосознания адвокатов. Дублирование проблем, которое имеет место в названных и иных учебных курсах и оправдывается интересами и спецификой образования, не может существовать на уровне отраслей юридической науки, каждая из которых должна иметь свой обособленный, не дублируемый другими науками предмет. Поэтому вопрос о том, каким образом определить предметы отраслей, исследующих закономерности организации и деятельности судов, правоохранительных органов и учреждений юстиции, чтобы избежать неоправданного дублирования их функций, и какой должна быть совокупность этих отраслей, остается пока открытым. Оптимальным представляется вариант, предусматривающий выделение общей теории организации судов, правоохранительных органов и учреждений юстиции, призванных исследовать и обеспечивать единообразное решение общих для них проблем деятельности, связанной с обеспечением правопорядка и законности в стране, и Глава 6. Система юридической науки 1 2 1 специальных отраслей, посвященных проблемам организации и деятельности отдельных органов. Выделение специальных отраслей становится возможным по мере развития научных исследований и накопления значительного научного материала. Наибольшими шансами на выделение в качестве специальных отраслей правовой науки обладают отрасли, призванные исследовать закономерности организации и деятельности судебных органов, прокуратуры, органов и учреждений юстиции, а также адвокатуры. § 5. Комплексные отрасли юридической науки Комплексные отрасли правовой науки возникают из потребности вооружения практических работников современными, наиболее действенными методами, средствами юридической деятельности в сфере правотворчества, правоприменения, борьбы с преступлениями и иными противоправными деяниями. Подобная задача решается двумя путями: 1) посредством обобщения передового опыта юридически значимой деятельности, закрепления и пропаганды действенных методов этой деятельности; 2) использования методов неюридических конкретных наук для решения конкретных юридических задач в сфере правоприменения и правотворчества и правоохраны. Трудами А. К. Гастева, П. М. Керженцева, А. А. Богданова, других российских и зарубежных исследователей еще в начале прошлого столетия были убедительно доказаны необходимость и целесообразность всемерной рационализации управленческого труда, разновидностью которого является многообразная деятельность юриста. Целям обеспечения эффективной и плодотворной деятельности юристов в сфере правовой науки служит ряд отраслей, основная задача которых — разработка новых совершенных методов и методик эффективной, рациональной деятельности. Среди них наиболее развитой является законодательная техника, призванная разрабатывать закономерности рациональной деятельности по проектированию законов. Ее содержание составляет технология (правила, процедуры, приемы) подготовки качественно совершенных как по форме, так и по содержанию проектов законов. Основу законодательной техники составляют положения теории права, логики и грамматики. Одновременно находят применение научные методы толкования права, сравнительного правоведения, анализа, синтеза, индукции, дедукции, конкретные социальноправовые методы. Названные познавательные средства в рамках за- 122 Раздел I. Юридическая наука как форма общественного сознания конодательной техники получают существенную переработку, кон- кретизируются специальными принципами, правилами того, как нужно вести законопроектную работу, чтобы подготовить качественно совершенный законопроект. В результате современная законодательная техника располагает довольно развитой системой методов и методик: 1) подготовки концепции закона; 2) написания текста проекта закона; 3) составления прогноза эффективности проектируемых законодательных норм права. Разрабатываются также вспомогательные правила и приемы законодательной техники, например правила учета действующих нормативных правовых актов, правила организации деятельности коллектива разработчиков, порядок согласования ими подготовленных фрагментов проекта. Помимо законодательной техники, в сфере правовой науки действуют иные отрасли, преследующие цели рационализации той или иной юридической деятельности: техника принятия право- применительных актов, техника учета и систематизации законода- тельства, методика и техника толкования норм права. Наиболее значимой отраслью в составе юридических наук, ос- нованных на применении достижений технических и естественных наук для решения задач правоприменительной практики, сбора и оценки доказательств по уголовным делам, предстает криминалистика. По определению Р. С. Белкина, это наука о закономерностях механизма преступления, возникновения информации о преступлении и его участниках, собирания, исследования, оценки и использования доказательств, а также основанных на познании этих закономерностей специальных методах и средствах раскрытия, расследования и предотвращения преступлений. Значительную часть криминалистики составляют методы, раз- работанные с применением достижений естественных технических наук: криминалистическая фотография, баллистика, трасология, а также физические, химические, биологические, генетические, антропологические методы. Наряду с ними широкое применение находят методы, разработанные криминалистами самостоятельно, без использования достижений неюридических наук. Это методики проведения отдельных следственных действий (осмотра места про- исшествия, допроса, опознания и др.), рекомендации по расследованию отдельных видов преступлений и т. д. В совокупности, системе современная криминалистика значительно расширяет способности юристов воссоздавать действительную, объективную Глава 6. Система юридической науки 123 картину преступных и иных деяний по выявленным предметам, следам, письменным и прочим документам. Помимо криминалистики, в правовой науке имеются иные комплексные отрасли. Например, достижения социальной и мате- матической статистики используются в уголовной статистике в целях учета преступлений, движения уголовного дела по отдельным инстанциям уголовного процесса и фиксации результатов рассмотрения уголовных дел органами, осуществляющими правосудие. Применение конкретных социальных правовых исследований и достижений социальной психологии в целях изучения преступности, личности преступника, причин и условий совершения преступлений, методы и средства предупреждения преступности образуют криминологию. Особую группу образуют комплексные научные дисциплины, в которых широко используются достижения технических или есте- ственных наук для решения тех или иных задач правовой науки и практики, но решение этих задач осуществляется непосредственно представителями неюридических наук, на долю юристов приходится лишь использование и (или) оценка результатов решения этих задач. Таковыми являются, например, судебная медицина, судебная психиатрия и юридическая информатика. Судебная медицина занимается изучением и разработкой вопросов медицины и биологии, возникающих в судебно-следственной практике, а судебная психиатрия — исследованием психопатологических явлений в целях решения вопросов дееспособности и вменяемости. Судебная медицина и судебная психиатрия хотя и входят в государственный стандарт высшего профессионального образования по специальности «юриспруденция», но отраслями правовой науки не считаются. В названных отраслях наук не происходит развития, совершенствования юридических знаний, квалифицированные судебные и психиатрические экспертизы могут проводить только лица, имеющие специальное медицинское образование. Аналогичная ситуация наблюдается в юридической информатике, призванной обеспечивать внедрение современной вычислительной техники для решения задач правовой науки и юридической практики. Разработка путей и методов применения названной техники в правовой сфере ведется силами программистов и иных компетентных специалистов, но все эти исследования и разработки не влекут развитие правовой науки и потому остаются за пределами ее предмета. 124 Раздел I. Юридическая наука как форма общественного сознания Таким образом, судебная медицина, судебная психиатрия, юридическая информатика и другие неюридические отрасли науки не входят в число отраслей юридической науки, поскольку результаты их исследований не влекут развитие, совершенствование объекта или предмета правовой науки. Однако данное обстоятельство не мешает этим комплексным отраслям выступать в качестве учебных дисциплин юридического образования, предмет которого значительно шире предмета юридической науки. § 6. Наука международного права Особой отраслью юридической науки предстает наука между- народного права, предмет которой составляют закономерности развития международно-правовых норм. Названные закономерности исследуются как с учетом эффективности ныне действующих норм международного права, так и в динамике, с учетом всей длительной истории становления и развития данного права, а также тенденций его дальнейшего совершенствования и взаимодействия с внутригосударственным правом. Наука международного права состоит из двух отраслей: науки международного публичного права и науки международного частного права. Первая отрасль исследует закономерности функционирования и развития межгосударственных отношений, а также некоторых иных отношений, возникающих между государством и международными организациями, между международными организациями и др. Наука международного частного права изучает закономерности гражданско-правовых связей, возникающих в сфере международных отношений, в том числе определяет гражданско-правовое и гражданско-процессуальное положение иностранных граждан и юридических лиц, а также разрабатывает коллизионное право. Закономерности науки международного права формулируются чаще всего в виде принципов международного права. Это, например, принципы суверенного равенства государств, добросовестного выполнения взятых на себя международных обязательств, мирного разрешения международных споров, отказа от угрозы силой или ее применения, закрепленные Уставом ООН. По мере того как повышается значение международного права в деле унификации норм внутринационального права современных государств, усиливается авторитет науки международного права в системе юридических наук. Ее принципы и категории, как и принципы и категории общей теории права, образуют основание отрас ш. Глава 7. Функции юридической науки 125 левых юридических наук и подлежат непременному учету при изуче- нии соответствующих явлений и процессов внутринационального права и формулировании предложений по их совершенствованию. В любом случае представитель отраслевой юридической науки, формулируя выводы и предложения, не соответствующие принципам и нормам международного права, должен подвергнуть их аргументированной критике, показать, почему международно-правовые нормы и принципы не соответствуют закономерностям права вообще или являются неприемлемыми с точки зрения конкретно-исторических условий данной страны. Принцип учета положений науки международного права при исследовании норм внутринационального права должен стать ведущим и всеобщим принципом правовых исследований, наряду со всеобщими принципами познания: объективности, системности, конкретно-исторического подхода. Глава 7. Функции юридической науки § 1. Понятие и виды функций юридической науки Правовая наука, будучи необходимым социокультурным институтом современного гражданского общества, взаимодействует с самыми различными сферами общества — современными правовыми системами и механизмами государства, научными исследованиями, политико-правовой практикой и сферой образования. Как говорилось выше, взаимодействие юридической науки с правовыми системами и механизмами государства выражается в том, что юридическая наука содержит наиболее полные, системные и глубокие знания о закономерностях и формах возникновения, функционирования и развития названных явлений. Именно правовая наука берет на себя обязанность устанавливать закономерный ход развития в массе самых разнообразных, противоречивых, исторически преходящих явлений и процессов. Наличный теоретический арсенал правовой науки выступает гарантом и действенным средством ее дальнейшего развития, а также совершенствования политико-правовой практики, юридического образования и правового воспитания населения. Вся совокупность имеющихся научных знаний о государстве и праве выступает исходным основанием дальнейших правовых исследований. Опираясь на достоверные знания о государстве и праве, ученый- правовед весь свой творческий потенциал направляет на изучение еще нерешенных проблем правовой науки и 126 Раздел I. Юридическая наука как форма общественного сознания тем самым значительно убыстряет процесс их позитивного решения. Правовая наука оказывает решающее воздействие на все стороны политико-правовой практики тем, что содержит научно обоснованные решения путей и способов дальнейшего совершенствования политико- правовой практики, а ее положения и выводы выступают основой эффективного законотворчества и правотворчества, правоприменительной и иной юридически значимой деятельности. Правовая наука составляет также основу и цель юридического профессионального образования. Ее положения и выводы формируют содержание учебных курсов, дисциплин, а наличие глубоких теоретических знаний о праве и государстве — необходимое условие государственной аттестации выпускников юридических образовательных учреждений и выдачи им диплома государственного образца. Не менее значима роль правовой науки в деле воспитания всех членов гражданского общества в духе уважения прав и свобод других лиц и неукоснительного соблюдения и исполнения действующих в обществе законов и иных нормативных правовых актов. Основные направления воздействия правовой науки на другие сферы гражданского общества понимаются как функции. В соответствии со сферами общества, на которые влияет правовая наука, выделяются функции: познавательная, теоретико-методологическая, практическая, идеологическая, социально-культурологиче- ская. Познавательная функция выражается в том, что правовая наука изучает и выражает в форме категорий, понятий конкретно-исто- рические формы непосредственного бытия государства и права, равно как и законы их функционирования, развития. Теоретико-методологическая функция правовой науки характеризуется тем, что теоретические знания о государстве и праве и методы их познания выступают основой последующих исследований проблем данной науки, обеспечивают получение новых достоверных знаний о политико-правовых явлениях и процессах. Практическая функция выражается в глубоком научном обосновании правовой наукой политико-правовой практики, формулировании учеными-правоведами конкретных предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства и практики его применения, а также деятельности государства, его органов. Идеологическая функция определяется тем, что положения, выводы правовой науки используются политическими партиями в целях формирования своих политико-правовых воззрений отно Глава 7. Функции юридической науки 127 сительно действующего законодательства и политики государства, определения стратегии и тактики прихода к государственной власти и проведения основных мероприятий в роли лидирующей го- сударственной партии. Социально-культурологическая функция выражается в обеспечении членов гражданского общества и органов государства необходимой им правовой информацией. Функции правовой науки с учетом особенностей сферы, в которой они действуют, характеризуются определенной спецификой в формах и методах их реализации и соответственно результатах воплощения, выражения в реальной действительности. § 2. Познавательная функция юридической науки Познавательная функция является для правовой науки основной, главной, поскольку именно благодаря ей правовая наука может успешно существовать в качестве развитого научного знания, постоянно совершенствоваться за счет формирования новых, более глубоких и точных знаний о своем предмете и одновременно выполнять другие функции. Основной формой реализации познавательной функции правовой науки выступает научное исследование — деятельность, осуществляемая специалистом, обладающим необходимыми теоретическими знаниями правовой науки, способным творчески применять методы научного познания и получать новые эмпирические или теоретические знания о праве и государстве, закономерностях их функционирования и развития. Если в период становления правовой науки новые знания по вопросам деятельности государства и права могли получать лица, не обладающие специальными познаниями в сфере правовой науки, которой к тому же еще и не было, посредством собственных размышлений о наблюдаемых ими политико-правовых реалиях и возможных, желательных путях их дальнейшего развития, то в со- временных условиях такой путь развития правоведения невозможен. Правовая наука в ходе ее многовековой истории превратилась в большой универсум знаний, и все, что лежало на поверхности и могло быть познано без опоры на наличные теоретические знания, уже открыто. В этих условиях процесс получения нового теоретического знания предполагает наличие у познающего субъекта достаточно высокого уровня теоретических знаний о предмете и объекте исследования. Такие знания, во-первых, оберегают |