Учебник Под редакцией доктора экономических наук, профессора Л. А. Каргиной
 Скачать 4.86 Mb.
|
Модели и платформы предоставления государственных услугРеестровая модель предоставления государственных услуг Сегодня активно внедряется «реестровая модель» предоставления государственных услуг, при которой результатом является не бумажный документ, а запись в электронном реестре. Отдельным сервисом может являться получение выписки из этого реестра. «Реестро- вая модель» предусматривает хранение результатов услуг государственных информационных ресурсов и предостав- ление выписки из них по требованию заявителя. Модель уже используется в Росреестре, ФНС России, Росаккреди- тации и ряде других ведомств. Ее использование позволяет: снизить расходы на содержание персонала и изго- товление материальных носителей для создания резуль- тата услуги;  исключить возможности подделки документов на материальном носителе.Риc.1.6.ЦелеваяфункциональнаяструктураГИСПлатформаЮЗЭДО[9] Межведомственная платформа юридически значи- мого электронного документооборота (ЮЗЭДО) ЮЗЭДО — Юридически значимый электронный доку- ментооборот. Согласно ГОСТ Р 7.0.8—2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и опреде- ления», юридическая значимость документа — это свой- ство документа выступать в качестве подтверждения деловой деятельности либо событий личного характера. В Федеральном законе № 63-ФЗ «Об электронной под- писи» определяется, что для юридической значимости документ должен обладать простой электронной или уси- ленной квалифицированной электронной подписью. (Ста- тья 5, п. 1 Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «Об электронной подписи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2017)). Типичными электронными документами ЮЗЭДО являются: договоры, акты, накладные, универсальные передаточные документы и т. д. Обычно организации используют усиленную элек- тронную подпись для обмена документами. Такая под- пись имеет ключи проверки и сертификаты уникально- сти, защищая документ от подделки, внесения изменений и контролируя его целостность. С использованием техно- логий ЮЗЭДО можно обеспечить усиленный контроль за движением документов, так как они будут проходить через единую систему электронного документооборота и фиксироваться в ней. Появится возможность просле- дить движение документов, статус их обработки. При этом документ нельзя будет потерять, удалить или пропустить. Платформа ЮЗДО Целевая функциональная структура «ГИС Платформа ЮЗЭДО» была представлена ФГБУ НИИ «Восход» на кон- ференции компании «Электронные офисные систем» (ЭОС). Результатом внедрения платформы являются: «обе- спечение прозрачности межведомственных процессов, автоматизация обработки обращений граждан с предвари- тельной подготовкой ответов, совместная работа над доку- ментами, получение показателей эффективности процес- сов и сотрудников, загрузка в систему нормативных актов в машиночитаемом виде с планом проекта, процессами, электронными формами, распределением ролей и т. д., автоматизированные предложения по оптимизации про- цессов, выявление аномалий в работе сотрудников». Электронные документы могут быть приняты на госу- дарственное хранение электронных документов из систем электронного документооборота органов государственной власти в Центр хранения электронных документов (ЦХЭД). ЦХЭД также предназначен для оказания государ- ственных услуг в сфере обеспечения архивной инфор- мацией органы исполнительной власти, организаций и граждан. Цифровое хранилище электронных документов (ЦХЭД) является программно-техническим комплексом, обеспечивающим физическое размещение, сохранность и защищенный доступ к оригиналам электронных доку- ментов, заверенных электронной подписью. |