ПАТЛЕЕВ И.Ф. КРИМИНАЛИСТИКА. УчебникПод ред. И. Ф. Пан телеева, Н. А. Селиванова. М. Юрид лит., 1993. 592с
 Скачать 4.65 Mb.
|
|
§ 3. Техника планирования расследования Одним из наиболее важных элементов техники планирования является разработка плана расследования. В его основе лежат следственные версии по делу. По форме план расследования может быть устным и письменным. В следственной практике чаще всего используется письменная форма, как наиболее эффективная, не требующая от следователя удерживать в памяти содержание плана, перечень выясняемых обстоятельств, мероприятий, сроков и очередности их выполнения. Устным (мысленным) планом следователь ограничивается главным образом в начале расследования, когда выполняет неотложные следственные действия на месте происшествия, когда у него пока нет возможности составить письменный план расследования. В этот момент он также не может обойтись без планирования расследования и должен с самого начала действовать по определенному, пусть мысленному, но также всесторонне продуманному плану с учетом первых выдвинутых им версий, иначе его работа по делу сразу же приобретает хаотичный характер и, как правило, малоэффективна. Именно поэтому нельзя согласиться с утверждением, будто план расследования следователь разрабатывает лишь после проведения первоначальных следственных действий. Выполнив все неотложные мероприятия, следователь приступает к составлению письменного плана расследования. В нем находят отражение выдвинутые им следственные версии, вопросы (обстоятельства), подлежащие 88 выяснению по каждой из них, следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, необходимые для проверки версий, сроки и очередность их выполнения. Каждое мероприятие должно быть адресовано конкретному исполнителю (следователю, оперативному работнику и др.). Схематично план расследования может быть представлен в следующем виде: ПЛАН РАССЛЕДОВАНИЯ по уголовному делу № по обвинению по ст. УК Краткое содержание дела:
Если применяется бригадный метод расследования, руководителем следственно-оперативной группы с участием всех ее членов составляется общий план расследования по делу и, кроме того, каждый следователь составляет свой, индивидуальный план расследования. Конкретное содержание индивидуальных планов зависит от того, как распределены обязанности между членами группы и какое задание получил каждый. В практике распределение обязанностей происходит по-разному, в зависимости от объема работы по делу, количества проверяемых версий, численного состава группы, количества исследуемых эпизодов преступления, времени и места их совершения и др. В одних случаях работа группы строится по версиям, когда каждый следователь осуществляет проверку одной или нескольких намеченных версий; в других она организуется поэпизодно и каждому члену группы поручается исследовать тот или иной эпизод или несколько взаимосвязанных эпизодов преступления; в третьих — когда преступления совершались в нескольких городах, регионах, члены группы распределяются по этим регионам, выезжают на места и проводят расследование. Иногда бывает целесообразно кому-то из членов следственно-оперативной группы поручать выполнение определенных следственных действий, например производство обысков, подготовку и проведение всех экспертных ис- 89     следований по делу и т. д. По групповому уголовному делу нередко практикуется распределение работы следственно-оперативной группы в зависимости от количества обвиняемых, при этом каждому следователю поручается исследование всех фактов преступной деятельности того или иного обвиняемого, привлеченного по делу. Структура и содержание индивидуальных планов расследования во всех приведенных случаях будут различны. Например, при региональном и поэпизодном принципе распределения работы следственно-оперативной группы индивидуальные планы будут походить на вышеприведенный типовой план расследования и содержать все его основные реквизиты. Если же следователю (или оперативному работнику) поручена лишь подготовка и проведение по делу каких-то определенных следственных (или оперативно-розыскных) действий, то, очевидно, его индивидуальный план расследования будет фрагментарным, ограниченным рамками следственного действия (или оперативно-розыскного мероприятия).По групповым и многоэпизодным уголовным делам наряду с общим и индивидуальным планами расследования используются вспомогательные средства планирования: 1) схема структуры преступной группы; 2) схема преступных связей соучастников; 3) схемы документооборота, движения товарно-материальных ценностей, структуры предприятия (организации), технологического процесса производства (преимущественно по делам о должностных хищениях и преступных нарушениях правил охраны труда); 4) карточки на обвиняемых с указанием инкриминируемых каждому эпизодов преступления, наличия доказательств и др.; 5) список «связей» обвиняемых; 6) сетевой график расследования. § 4. Планирование следственного действия План расследования по делу всегда конкретизируется, дополняется планами следственных действий. Они также могут быть устными и письменными, однако предпочтение следует отдать вторым. В плане следственного действия должны быть четко определены его цель, условия, место и время проведения, содержание подготовительных мероприятий, конкретные участники и их обязанности, тактические приемы и технические средства выполне- 90 ния, способы фиксации результатов. Эти общие элементы плана приобретают свое конкретное содержание в зависимости от вида следственного действия и особенностей расследуемого преступления. Например, план допроса и план следственного эксперимента значительно отличаются друг от друга. Так, в плане допроса обвиняемого акцент делается на предмете допроса, содержании (иногда и на формулировках) исследуемых вопросов, очередности их постановки, выявлении взаимоотношений допрашиваемого с другими участниками процесса, предупреждении оговора, тактических приемах получения от обвиняемого правдивых показаний, использовании доказательств. В плане следственного эксперимента наряду с конкретной целью его проведения находят отражение все элементы его подготовки: выявление условий проверяемого события, определение содержания, способа, очередности, времени начала и окончания опытных действий, пределов их варьирования, определение пределов ознакомления с содержанием предстоящего эксперимента каждого из его участников, их инструктаж, подготовка научно-технических средств, транспорта, связи, средств сигнализации и охраны. В плане указываются также конкретные условия, место и время производства эксперимента, его участники и конкретные функции каждого из них, а также планируемые способы фиксации условий, хода и результатов следственного эксперимента. Конкретное содержание планов следственных действий зависит и от других факторов. Например, планы допроса сознавшегося обвиняемого и отрицающего свою вину неодинаковы по своему конкретному содержанию; в какой-то мере будут различаться и планы допроса обвиняемого по делам, например, об убийстве, должностных преступлениях и т. д. Четкое выполнение планов следственных действий — важнейшее условие эффективности всего расследования. Его успех в конечном счете зависит от того, насколько квалифицированно будут спланированы и осуществлены следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на обнаружение, фиксацию и исследование доказательств.   Глава VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ,ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ ОРГАНОВ И ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ В ПРОЦЕССЕ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ § 1. Понятие и основные принципы взаимодействия Успешная борьба с преступностью на современном этапе невозможна без тесного взаимодействия следователя, оперативно-розыскных органов и экспертно-криминалистических подразделений. Такое взаимодействие обусловлено тем обстоятельством, что как следователь, так и оперативно-розыскные органы и экспертно-криминалистические подразделения обладают специфическими, только им присущими средствами раскрытия преступлений, и очень важно, чтобы эти средства использовались не разрозненно, а комплексно. Так, следователь, наделенный процессуальными правами, проводит допрос граждан, осмотр места происшествия, освидетельствование, обыск, следственный эксперимент, производит задержание подозреваемых, предъявляет для опознания, назначает судебные экспертизы, выполняет другие следственные действия. С помощью этих средств он устанавливает преступников и доказывает их виновность, собирает другие важные для дела доказательства, выявляет обстоятельства, способствующие совершению преступления. Большие возможности в борьбе с преступностью имеются в распоряжении оперативно-розыскных органов. Уполномоченные на проведение оперативно-розыскной деятельности, они располагают значительным числом людей, позволяющим производить проверку жилых массивов в целях установления очевидцев преступления и подозреваемых, обнаружения использовавшихся при совершении преступлений транспортных средств, вести наблюдение за местами реализации похищенного. Оперативно-розыскные органы имеют возможность для широкого использования в раскрытии преступлений различных оперативно-справочных учетов (пофамильного и дактилоскопического — задержанных и осужденных преступников, без вести пропавших и неопознанных трупов, похищенного, утерянного, изъятого, добровольно сданного нарезного оружия, похищенных и изъятых номерных вещей, похищенных и найденных предметов старины и изобрази- 92 тельного искусства, пригульного и изъятого скота и некоторых других), с помощью которых в короткие сроки они могут получить важные данные по расследуемым делам. Оперативные аппараты имеют на вооружении различные технические средства, служебно-розыскных собак, что позволяет успешно проводить розыск по «горячим следам», осуществлять другие розыскные меры, задерживать вооруженных преступников, разыскивать транспортные средства, использованные при совершении преступлений. Возможности оперативно-розыскных органов в борьбе с преступностью возросли благодаря существенно расширившейся правовой базе применения оперативно-розыскных средств, в том числе с использованием видеозаписи, кинофотосъемки и звукозаписи1. С каждым годом возрастают возможности в раскрытии преступлений и экспертно-криминалистических подразделений. Они имеют в своих штатах дактилоскопистов, трасологов, баллистов, почерковедов, физиков, химиков, биологов, автотехников, пожарных техников; располагают самой современной криминалистической техникой для обнаружения, фиксации, изъятия и исследования разнообразных следов и других вещественных доказательств, включая микрообъекты; могут обеспечивать потребности следствия как в указанных специалистах, так и в технических средствах при проведении осмотра места происшествия, обыска, следственного эксперимента и других следственных действий. Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел в целях большего оказания помощи следствию и работникам дознания ведут также различные криминалистические картотеки (следов рук, пуль, гильз и патронов со следами оружия, поддельных документов с использованием множительной техники, коллекции огнестрельного оружия, бумаги, паст для шариковых ручек, фарных стекол, образцов рисунков протекторов автомобильных шин и др.). С помощью этих учетов и коллекций экспертно-криминалистические подразделения могут представлять следственным аппаратам различную информацию, имеющую существенное значение для раскрытия преступления. Взаимодействие следователя с оперативно-розыскными органами и экспертно-криминалистическими подразделениями должно отвечать следующим принципам: 1  См. Закон Российской Федерации от 13 марта 1992 г. «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 892).93    1. Оно должно основываться на законе. Чтобы исключить субъективизм в этом важном вопросе и не поставить взаимодействие в зависимость от отдельных лиц, участвующих в следственной и оперативно-розыскной работе, основные его аспекты регламентированы в законе.Так, ст. 127 УПК закрепляет право следователя на дачу поручений и указаний органам дознания о производстве розыскных и следственных действий. Такие поручения и указания следователя даются в письменном виде и являются для органа дознания обязательными. Важные вопросы, связанные со взаимодействием, регламентирует ст. 119 УПК. В ней указывается, что орган дознания при обнаружении признаков преступления, по которым производство предварительного следствия обязательно (при отсутствии следователя), возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия по закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, допрос потерпевших, свидетелей, задержание и допрос подозреваемых. Выполнив неотложные следственные действия, орган дознания передает дело следователю, но и после этого по поручению следователя он обязан проводить следственные и розыскные действия, осуществлять розыск преступника. Законодатель регламентирует также ряд важных вопросов и по взаимодействию следователя со специалистами, в качестве которых могут быть привлечены лица, сведущие в области науки, техники, искусства, ремесла. Закон наделяет следователя широкими полномочиями при осуществлении взаимодействия со специалистами. Он предоставляет ему право привлекать специалиста при производстве выемки и обыска (ст. 170 УПК), при выемке почтово-телеграфной корреспонденции (ст. 174 УПК), осмотре места происшествия (местности и помещения), предметов и документов (ст. 179 УПК), осмотре трупа (ст. 180 УПК), следственном эксперименте (ст. 183 УПК), получении образцов для сравнительного исследования (ст. 186 УПК). В целях обеспечения указанных прав следователя закон предусматривает также обязанности специалистов и руководителей организаций, в которых они работают Согласно ст. 1331 УПК требование следователя о вызове специалиста является обязательным для руководителя, а сам специалист обязан явиться по вызову, участвовать в производстве следственного действия и, используя свои специальные познания, содействовать следователю в обнаружении, закреплении и изъятии следов преступления, 94 обращать его внимание на обстоятельства, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием доказательств, давать пояснения по поводу выполненных им действий. За отказ или уклонение специалиста от выполнения своих обязанностей к нему могут быть применены меры общественного воздействия или на него может быть наложено денежное взыскание. В процессе расследования следователь широко взаимодействует с экспертными учреждениями, прежде всего с судебно-экспертными учреждениями Министерства юстиции РФ, экспертно-криминалистическими подразделениями МВД РФ, судебно-медицинскими и судебно-психиатрическими учреждениями Министерства здравоохранения РФ. Здесь также основные вопросы взаимодействия регламентируются законом. Согласно ст. 78 УПК требование следователя о вызове эксперта является обязательным для руководителя предприятия, учреждения или организации, где он работает, а ст. 82 УПК обязывает эксперта явиться по вызову следователя и дать объективное заключение по поставленным вопросам. 2. Взаимодействие предполагает проявление инициативы всеми его участниками по установлению взаимных контактов в целях быстроты и полноты расследования. Из положений закона, регламентирующего взаимодействие с оперативно-розыскными органами и специалистами, усматривается, что инициатива в таком взаимодействии должна исходить от следователя. Ему предоставляется право с учетом конкретных обстоятельств дела определять, в каких случаях и когда, работников какой службы (подразделения) следует привлечь на помощь и для какой цели. Оперативно-розыскные органы и экспертно-криминалистические подразделения обязаны выполнить его поручение. Вместе с этим было бы неправильно отводить указанным органам (подразделениям) роль пассивных исполнителей решений следователя. Интересы борьбы с преступностью требуют от всех правоохранительных органов, всех их служб и подразделений проявления инициативы в решении возложенных на них задач, реализации в полной мере имеющихся у них возможностей для быстрого раскрытия преступлений и изобличения виновных. Поэтому, если оперативные работники или специалисты экспертно-криминалистических подразделений считают, что могут оказать помощь по делу, находящемуся в производстве следователя, они обязаны идти на контакты с ним, предлагать ему свои возможности. 95   Так, зная о наличии в производстве у следователя какого-либо дела и располагая по этому делу оперативной информацией о неизвестных еще соучастниках преступления, о месте хранения похищенного, возможных свидетелях и других обстоятельствах, имеющих существенное значение для быстрого и полного расследования, оперативные работники по собственной инициативе должны немедленно проинформировать об этом следователя и совместно с ним решить вопрос о реализации полученных данных.Точно так же должны поступать работники экспертно-криминалистических подразделений, если они могут оказать помощь следователю в установлении каких-то важных обстоятельств по находящемуся у него в производстве делу. Например, они должны проявлять инициативу и давать следователю рекомендации по наиболее полному использованию в раскрытии преступлений вещественных доказательств (проверке их по криминалистическим учетам, направлению на экспертизу для решения каких-то конкретных вопросов). Взаимодействие должно длиться столько, сколько требуют интересы дела. Проявление инициативы по уста новлению взаимодействия не должно быть одноразовым. На стадии возбуждения уголовного дела, в период прове дения неотложных и последующих следственных дейст вий может возникнуть необходимость в установлении взаимных контактов, совместной разработке или осу ществлении оперативно-розыскных мер и следственных действий. Поэтому было бы неправильно полагать, что, выполнив отдельное поручение следователя по конкрет ному делу, оперативно-розыскной орган или эксперт но-криминалистическое подразделение могут считать се бя свободными от дальнейшего участия в работе по этому делу. Взаимодействие должно, как правило, начи наться с момента решения вопроса о возбуждении уго ловного дела и продолжаться до полного завершения расследования. Это также является неотъемлемым прин ципом взаимодействия. Практика показывает, что взаимодействие следова теля с оперативно-розыскными органами и экспертно- криминалистическими подразделениями при раскрытии преступлений бывает более конкретным и эффективным, если оно строится на плановой основе. Разработка пись менных планов взаимодействия особенно необходима по так называемым «неочевидным преступлениям», когда 96 в начале расследования отсутствует подозреваемый. В планах определяется роль всех участников в решении поставленных вопросов, указываются конкретные исполнители и сроки исполнения. Письменный план может быть как единый для всех исполнителей, так и раздельный. Раздельные планы составляются в случаях, когда требуется детальное изложение оперативно-розыскных мер, отражение которых в общем плане нецелесообразно. В планах совместных действий по раскрытию преступлений находят отражение также вопросы по выявлению обстоятельств, способствующих их совершению. Например, в них могут быть предусмотрены установление оперативными работниками лиц, располагающих информацией об обстоятельствах, способствующих совершению преступления, допрос этих лиц следователем, разработка специалистом-криминалистом предложений по устранению недостатков в конструкции запирающих устройств, усовершенствованию работы с бланками строгой отчетности, денежными документами. 5. Наконец, важным принципом взаимодействия является знание всеми его участниками возможностей каждой из взаимодействующих сторон. Следователь не может в полной мере использовать возможности оперативно-розыскного органа или экспертно-криминалистического подразделения, если он не имеет о них достаточного представления. То же самое можно сказать и об оперативном работнике, и о специалисте-криминалисте. Следует учитывать, что возможности оперативно-розыскных органов и экспертно-криминалистических подразделений в борьбе с преступностью постоянно расширяются (организуются оперативно-справочные и криминалистические учеты, поступают на вооружение более совершенные технические средства, применяются новейшие научные методы). Поэтому важно, чтобы о них своевременно был проинформирован следователь с тем, чтобы он мог предусмотреть возможность их использования. Таким образом, взаимодействие можно определить как совместную деятельность следователя, оперативно-розыскных органов и экспертно-криминалистических подразделений по разработке и осуществлению мероприятий по комплексному использованию процессуальных, оперативно-розыскных и технико-криминалистических средств в целях успешного раскрытия преступлений, изобличения виновных, выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, и принятия мер по их предотвращению. 97    |