УМК Общая теория права А.Н. Пугачев. Учебнометодический комплекс для студентов юридических специальностей Составление и общая редакция А. Н. Пугачева Новополоцк 2007 2
 Скачать 8.82 Mb.
|
|
. Способтолкования – совокупностьоднородныхприемовисредств толкования, направленныхнаустановлениесодержанияправовыхнорми уяснениявыраженнойвнихволизаконодателявцеляхпрактическойреа- лизациинормправа. Основными способами толкования являются следующие: граммати- ческий, систематический, историко-политический, логический, специаль- но-юридический, телеологический, функциональный. Все способы действуют в тесной взаимосвязи, дополняя друг друга, дают полное представление о законе или отдельной норме права. В то же время каждый из способов позволяет определенным образом подойти к анализу толкуемой нормы права, выявить какой-то ее аспект. Грамматический(языковой, филологический, текстовой) способ толкования представляет собой уяснение смысла правовой нормы на осно- ве анализа текста нормативно-правового акта. С его помощью определяет- ся значение отдельных терминов (например, «конституционный строй», «правоспособность», «осужденный» и т.д.) и оценочных понятий («суще- ственный вред», «значительный вред», «если необходимо», «если целесо- образно» и т. д.), осуществляется синтаксический и стилистический анализ текста нормативно-правового акта. Большое значение имеет учет союзов, предлогов и знаков препинания для выяснения сложносочиненных и сложноподчиненных предложений. Значение запятых показывает хресто- матийный пример: «Казнить нельзя помиловать». Смысл этого выражения зависит от места запятой. Систематический способ толкования – это уяснение содержания и смысла правовой нормы в ее взаимной связи с другими нормами. С учетом ее места и роли в законном нормативном акте, институте, отрасли, права в целом. Другими словами, чтобы уяснить действительное содержание пра- вовой нормы, необходимо установить ее логическую связь с другими нор- мами, прежде всего близкими по содержанию с толкуемой и детализи- рующими ее. При этом обращается внимание на то, в каком нормативно- правовом акте она сформулирована, какое место занимает в нем. С помо- щью систематического толкования определяется сфера действия нормы, круг заинтересованных лиц, структура правовой нормы. Такой способ тол- кования способствует выявлению коллизий между правовыми нормами. 116 Историко-политический способ толкования предполагает уяснение смысла правовой нормы с учетом той исторической и политической обста- новки, в которой она принималась, а также цели и задачи, которые пресле- довал законодатель при ее издании. Большое значение в историческом толковании имеют альтернативные проекты, публикации в печати при об- суждении проекта, вносимые поправки, протоколы заседаний законода- тельного органа, свидетельства разработчиков проекта и т.д. Они являются источниками, из которых можно получить данные об обстановке и причи- нах, вызвавших принятие текущего акта. Использование историко-политического способа необходимо в тех случаях, когда толкованию подвергается нормативно-правовой акт, дейст- вующий в течение длительного время. В этом случае конкретно-истори- ческая обстановка, в которой он принимался, может значительно отличать- ся от условий его применения. Таким образом, в ходе исторического тол- кования выясняется, что норма акта не действует, так как исчезли отноше- ния, которые она регулировала, а также, что данная норма, как изданная в иных условиях, не отвечает целям и задачам правового регулирования на момент толкования. Логическоетолкование осуществляется с использованием законов и правил формальной логики для уяснения смысла, содержания нормы пра- ва, ее соотношения с другими нормами, устранения неясностей, которые возникают при грамматическом толковании норм права. Здесь применяются различные логические приемы: логический ана- лиз понятий, умозаключения степени, преобразование предложения, дове- дения до абсурда, выводы по аналогии, аргументы от противного и т. д. Как и при грамматическом толковании, интерпретатор оперирует материа- лом самой юридической нормы, то есть он не выходит за пределы текста закона. Однако в отличие от грамматического толкования, при котором анализу подвергаются слова, в процессе логического толкования анализи- руются обозначаемые ими понятия, явления и соотношения их между со- бой. При этом вычленяются признаки понятия, определяется его объем, которые затем будут выражены в совокупности суждений более конкрет- ного характера, приближенные к определенным жизненным ситуациям. В логическом толковании используется и такой прием, как умозак- лючения по степени. Они складываются из двух правил: кто управомочен или обязан к большему, тот управомочен и обязан к меньшему; кому вос- прещено меньшее, тому воспрещено большее. Специально-юридическое толкование связано с анализом специаль- ных терминов, конструкций, технико-юридических средств и приемов вы- ражения воли законодателя, основано на профессиональных знаниях юри- дической науки и законодательной техники. 117 Применение данного способа толкования обусловлено, во-первых, тем, что в области законодательной стилистики существуют особый язык законов, специальные юридические термины и конструкции, смысл кото- рых необходимо уяснить. Например, при толковании норм договора важно выяснить, какой это договор – купли-продажи или дарения. Во-вторых, юридическая наука формулирует новые понятия, термины (траст, акцепт, индемнитет). Чтобы раскрывать их смысл, интерпретатору следует обра- титься к различным научным источникам, где дается готовый анализ тех или иных терминов и понятий. В результате в процессе толкования ис- пользуются специальные юридические знания, а значит, обеспечивается правильное, точное применение закона. Под телеологическим (целевым) способом толкования имеется в ви- ду уяснение целей издания нормативно-правового акта и с позиций выяв- ленных целей уяснение смысла нормы права, толкование недостаточно яс- ных, нечетных предписаний нормативно-правового акта. Обычно законо- датель в преамбуле или общей части акта указывает цели и задачи его из- дания. В других же случаях цель выявляется через осмысление общих по- ложений акта путем изучения материалов, отражающих ход подготовки и принятия нормативно-правового акта, и т. д. Функциональный способ толкования опирается на необходимость учета в процессе уяснения смысла нормы конкретных условий и факторов, в которых функционирует, действует и применяется данная норма права. Данный способ толкования используется как в период становления новой правовой системы, когда продолжают действовать устаревшие законы, так и в условиях стабильного развития общества при установлении содержа- ния правовых норм, включающих оценочные термины типа «уважитель- ные причины», «производственная необходимость», «значительный ущерб», «мелкая кража». Содержание этих понятий может меняться с уче- том конкретных условий применения нормативно-правового акта. К при- меру, один и тот же размер ущерба может быть значительным для одних граждан и не признаваться таковым более обеспеченными гражданами. При функциональном толковании используются оценка и аргументы, от- носящиеся к сфере политики, правосознания, морали. Например, при тол- ковании выражения «нравственные качества опекуна» используются оцен- ки и аргументы морального характера. Результатом юридического толкования должны быть полная ясность и определенность, однозначность смысла правовой нормы. Результаты толкования могут быть различными в зависимости от со- отношения действительного содержания правовой нормы («духа закона») с ее текстуальным выражением («буквой закона»). Соотношение «духа» и «буквы» закона позволяет говорить об объеме нормы права. По объему толкование норм права может быть буквальным, расширенным и ограни- чительным. 118 При буквальном (адекватном) толковании действительное содержа- ние нормы, раскрытое в результате толкования, полностью соответствует буквенному тексту («дух закона» и «буква закона» совпадают). Большин- ство норм толкуются буквально, В качестве примера обратимся к норма- тивному положению ст. 71 Конституции Республики Беларусь: «Выборы не проводятся в период чрезвычайного или военного положения». Расширительное (распространительное) толкование означает, что действительный смысл юридической нормы, раскрываемый в результате толкования, шире, чем ее словесное выражение. В данном случае «дух за- кона» шире «буквы закона». Примером может служить ч. 3 ст. 21 Консти- туции Республики Беларусь, в которой говорится: «Государство гаранти- рует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, за- конах и предусмотренные международными обязательствами государст- ва». Действительный смысл этого правоположения шире, чем его тексту- альное выражение, так как гарантии распространяются не только на зако- ны, но и на акты законодательства. Там, где подлинное содержание нормы права уже ее текстуального выражения, требуется ограничительное толкование («дух закона» уже «бу- квы закона»). Согласно ст. 32 Конституции Республики Беларусь «дети обязаны заботиться о родителях». Здесь ясно, что действительный норма- тивный смысл этого правоположения уже его словесного выражения, так как закрепленное в нем правило не распространяется на детей, родители которых не содержали и не воспитывали их. Распространительное и ограничительное толкования осуществляют- ся строго в пределах толкуемой нормы, выявляя ее действительный смысл, смысл «буквы». Акты толкованияправа: понятие, особенности, виды. Толкова- ние, как особого рода деятельность, может приобретать формальную опре- деленность, получать текстуальное выражение в документах, которые на- зываются актами толкования права. Акттолкования – этоофициальный документ, принятыйкомпетентнымигосударственнымиорганамии должностнымилицамиинаправленныйнаустановлениедействительного смыслаисодержаниянормыправа. Акт толкования (интерпретационный акт) – это один из видов право- вых актов, имеющий свои особенности: − он не устанавливает новых норм права, не отменяет и не изменяет действующие правовые нормы; − интерпретационный акт конкретизирует предписания, указывает на то, как следует понимать и применять действующие нормы; − он не имеет самостоятельного значения и действует в единстве с теми нормами, которые толкует; 119 − он обращен к правоприменительным органам, а не к субъектам, действия которых регулируются нормой права; − обладает государственной обязательностью, так как издающие его органы наделены государственно-властными полномочиями. Различают следующие виды актов толкования: 1) по отраслям права выделяют конституционно-правовые, уголовно- правовые, административно-правовые акты толкования; 2) в зависимости от субъекта издания интерпретационного и норма- тивно-правового акта они могут быть аутентичными, когда акт принимает и толкует один и тот же субъект (например, Палата представителей), или легальными, когда норму права толкует субъект, который на это управо- мочен (например, Верховный Суд Республики Беларусь толкует законы, принимаемые парламентом); 3) в зависимости от внешней формы они бывают письменными и уст- ными. Письменные акты толкования имеют определенные реквизиты: кто издал акт, когда, к каким нормам права (институту, отрасли, нормативному акту) относится, когда вступил в действие. Интерпретационные акты могут принимать форму указов, приказов, постановлений, инструкций и т.д.; 4) по юридической значимости выделяют акты нормативного толко- вания и казуального. Акты нормативного толкования носят общеобяза- тельный характер, так как распространяют свое действие на неопределен- ный круг субъектов и рассчитаны на неоднократное применение. Когда реализуется толкуемая норма, казуальные акты относятся к конкретному случаю и конкретным лицам, и в этом смысле их можно определить как индивидуальные; 5) в зависимости от органов, дающих толкование, различают акты органов государственной власти, управления, судебных, прокурорских ор- ганов и т.д.; 6) в зависимости от характера толкуемых норм интерпретационные акты могут быть материальные и процессуальные; 7) по юридической природе различают интерпретационные акты пра- вотворчества и интерпретационные акты правоприменения. Акты толкования не имеют самостоятельной роли в процессе реали- зации правовых норм. Но именно акты толкования вносят значительный вклад в единообразие практики реализации правовых норм. Вопросы длясамопроверки 1. Дайте понятие толкования норм права. 2. Назовите цель толкования. 3. Что подлежит толкованию в содержании норм права? 4. Объясните, что такое выявление воли законодателя? 120 5. Назовите принципы толкования. 6. Являются ли акты толкования в Республике Беларусь источником права? 7. Все ли нормы права нуждаются в толковании? 8. Назовите элементы структуры толкования норм права. 9. На какие стадии можно разделить толкование как мыслительный процесс? 10. Классифицируйте виды толкования. 11. Что такое официальное толкование и в чем его роль? 12. Место и роль неофициального толкования. 13. Что значит толкование по субъектам? 14. Кто обладает правом официального толкования? 15. Как называется вид толкования, осуществляемый правотворче- ским органом, издавшим толкуемый акт? 16. Чем легальное толкование отличается от аутентичного? 17. Чем казуальное толкование отличается от нормативного? 18. Назовите виды казуального толкования. Охарактеризуйте их. 19. Какой вид неофициального толкования наиболее важный и почему? 20. Назовите виды толкования норм права по объему. Охарактери- зуйте их. 21. Чем адекватное толкование отличается от расширительного и ограничительного? 22. Сравните ограничительное и расширительное толкование. 23. Почему законодатель не может предусмотреть только адекватное толкование? 24. Используя законодательство Республики Беларусь, приведите конкретные примеры адекватного, расширительного и ограничительного толкования. 25. В каких случаях ограничительное и расширительное толкование не допускается? 26. Дайте понятие «способы толкования», что они включают в себя? 25. Охарактеризуйте основные способы толкования. 26. Чем логическое толкование отличается от телеологического? 27. Чем специально-логическое толкование отличается от функцио- нального? 28. Дайте понятие акта толкования права. 29. В чем особенность акта толкования права? 30. Назовите виды актов толкования права. 121 ТЕМА 17. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Правовые отношениякакособыйвидобщественныхотношений. Нормы праваиправовыеотношения. Структураправоотношения. Виды правоотношений. Критерииклассификацииправоотношений. Нормативистский исоциологическиеподходыкпроблемеправоот- ношения . Содержание правоотношения: фактическое, волевое, юридиче- ское . Субъективноеправоиюридическаяобязанность. Правоипра- вомочие . Субъекты правоотношений. Классификациясубъектов. Физиче- ские лица. Понятиеправоспособности, дееспособности, деликтоспо- собности , правосубъектностииндивида. Организациикаксубъекты правоотношений . Понятиеипризнакиюридическоголица. Государст- венные органыкаксубъектыправоотношений. Понятиекомпетенции. Особенности государствакаксубъектаправоотношений. Социальные общности каксубъектыправоотношений, ихвиды. Отличиесоциаль- ной общностиоторганизации. Понятие объектаправоотношения. Видыобъектовправоотно- шений . Категорииценностей, которыенемогутбытьобъектамипра- воотношений . Понятие юридическогофакта. Классификацияюридических фактов . Понятиефактического (юридического) состава. Составы-ком- плексы исоставы-системы. Юридическийфакт-состояние. Юридические презумпции: понятиеивиды. Юридическиефик- ции . Причинысуществованиявправепрезумпцийификций. Правовые отношения: понятиеипризнаки. Человеческое общест- во можно представить как совокупность общественных отношений: эко- номических, правовых, политических, национальных, религиозных, мо- ральных, культурных и др. Социальные отношения устанавливаются и регулируются в ходе взаимодействия (или противодействия) сторон, то есть людей, наделенных сознанием, волей и преследующих определенные цели и интересы. Их взаимодействие упорядочивается различными нормами морали, религии, традиций, обычаев и, конечно же, права. С помощью права государство регулирует общественные отношения, стабилизирует, развивает, изменяет и прекращает их. При этом регулируе- мые отношения не утрачивают своего фактического содержания и остают- ся такими же, какими были до опосредования их нормами права: или эко- номическими, или политическими, или национальными. Они лишь изме- няются, приобретая новое качество, становясь более цивилизованными и 122 предсказуемыми. Другими словами, фактические общественные отноше- ния облекаются в правовую форму. При этом участники общественных от- ношений с помощью права наделяются правомочиями (разрешениями, дозволениями, поручениями), обязанностями (запретами, долженствова- ниями) и становятся субъектами правовых отношений. Таким образом, правовые отношения в самом общем смысле можно определить как общественные отношения, урегулированные нормами пра- ва, участники которых имеют определенные субъективные права и юриди- ческие обязанности, охраняемые и обеспечиваемые государством. Надо иметь в виду, что существуют такие правовые отношения, ко- торые по своему содержанию и форме не могут быть не правовыми. К ним относятся: конституционные, административные, уголовные, процессуаль- ные и др. Эти правоотношения представляют собой самостоятельный вид и тип общественных отношений. Право выступает регулятором не всех общественных отношений, а лишь тех, которые имеют существенное значение для интересов государ- ства, общества и личности. Это отношения власти, управления, собствен- ности, прав и обязанностей граждан, трудовые, семейно-брачные отноше- ния и т. п. А вот отношения дружбы, любви, отношения, возникающие ме- жду педагогом и учеником в образовательных, воспитательных, а также творческих процессах, не нуждаются в правовой регламентации со сторо- ны государства. Здесь действуют иные регулятивные механизмы: мораль, обычаи, традиции, ритуалы, обыкновения, эстетические нормы и т. д. Отсюда следует, что любое правовое отношение является обществен- ным, но не всякое общественное отношение выступает как правоотношение. Правовые отношения как вид общественных правовых отношений обладают определенными признаками: 1) правоотношения возникают, изменяются и прекращаются на осно- ве действующих норм права. Норма права определяет, при каких условиях возникает правоотношение, кто может быть его участником, каков объем прав и обязанностей каждого из них и т. д.; 2) правовые отношения возникают только в ходе действительного взаимодействия двух и более сторон. Одна из сторон – управомоченная и имеет какое-либо право, другая – правообязанная и должна действовать так, чтобы обеспечить реализацию этого права. Следовательно, их интере- сы могут быть реализованы только через посредство другого. Каждый из участников правоотношений рассматривает себя как равного и самостоя- тельного в смысле наличия у них юридического отношения прав и обязан- ностей. Большинство правоотношений носит двусторонний характер. Од- нако возможна ситуация, когда каждый участник правоотношений являет- ся одновременно и управомоченной, и обязанной стороной (по договору купли-продажи покупатель имеет право получить вещь, но обязан опла- 123 тить ее стоимость, а продавец, наоборот, вправе получить деньги, но обя- зан передать вещь покупателю); 3) правоотношения – это индивидуализированная связь, со строгой определенностью поведения субъектов, персонофикацией их прав и обя- занностей. Участники правоотношения определены поименно, их действия скоординированы. Однако индивидуализации может и не быть, если меж- ду конкретными лицами возникают достаточно простые правоотношения (например, договор купли-продажи продуктов питания); 4) правовые отношения имеют волевой, сознательный характер. Это означает, что они, во-первых, возникают на основе правовых норм, кото- рые являются результатом сознательной деятельности людей и в них вы- ражена воля государства. Во-вторых, участники общественных отношений добровольно, сознательно вступают в правовые отношения для того, чтобы добиться определенных результатов (например, выполнить обязанности, отдать свой голос за кандидата в депутаты, получить наследство, приобре- сти определенные права и т. д.); 5) правоотношения гарантируются и охраняются государством. За- щита и охрана других общественных отношений осуществляется общест- вом или самим субъектом. Участник же правоотношений имеет возмож- ность обратиться в суд или другие компетентные органы за защитой своих прав и законных интересов. Государство участвует в правоотношениях и как гарант тех правомочий и обязанностей, которыми наделены субъекты конкретных правоотношений. В случае необходимости государство ис- пользует принудительные меры государственно-властного характера, пре- секая незаконные правоотношения, применяя юридические или другие санкции к участникам, нарушающим права контрагентов или недобросове- стно выполняющим свои обязанности; 6) субъектами правоотношений могут быть не все лица, а только об- ладающие определенными юридическими качествами (правоспособностью и дееспособностью); 7) возникновению правоотношений обычно предшествует юридиче- ский факт как реальное жизненное событие, с возникновением которого у людей появляются определенные юридические права или соответствую- щие обязанности. Виды правоотношений |