УМК Общая теория права А.Н. Пугачев. Учебнометодический комплекс для студентов юридических специальностей Составление и общая редакция А. Н. Пугачева Новополоцк 2007 2
 Скачать 8.82 Mb.
|
|
. Многообразие конкретных правоотношений предполагает необходимость их классификации по различным основаниям: 1) по отраслевой принадлежности, то есть в зависимости от предмета правового регулирования правоотношения подразделяются на конституцион- ные, административные, уголовно-правовые, финансовые, гражданские и т. д.; 2) в зависимости от функциональной роли правоотношения делятся на общерегулятивные, регулятивныеи охранительные. Первые возни- кают на основе норм конституционного права и принадлежат всем субъек- 124 там независимо от их пола, возраста, национальности и пр. Это право на труд, образование, на защиту чести и достоинства и др. Основой регуля- тивных правоотношений являются нормы права или договор. Регулятив- ные правоотношения предусматривают общие права и конкретные субъек- тивные юридические права и обязанности. Отношения такого рода состав- ляют фундамент правопорядка. Охранительные правоотношения связаны с государственным принуждением, реализацией юридической ответственно- сти и защитой субъективных прав. Они складываются на основе охрани- тельных юридических норм; 3) в зависимости от характера правоотношений выделяют материаль- ные (трудовые, финансовые, гражданские и т. д.) и процессуальные(уго- ловно-процессуальные, гражданско-процессуальные и др.); 4) по характеру юридической обязанности правоотношения бывают активные и пассивные. Правоотношения активного типа складываются на основе обязывающих норм и связаны с необходимостью совершить опре- деленные действия в пользу управомоченого (правоотношения займа, в налоговых правоотношениях – обязанность уплатить налог); Основой пассивных правоотношений являются управомочивающие и запрещающие нормы. Они характеризуются обязанностью воздержаться от действий, запрещенных нормами права. Управомоченное лицо совершает положительные действия, а обязанное воздерживается от нежелательного для контрагента поведения, не препятствуя ему в реализации правомочий; 5) в зависимости от состава участников различают простыеправоот- ношения, возникающие между двумя субъектами (правоотношения купли- продажи, договор о единоличной услуге), и сложные, складывающиеся между несколькими или даже неограниченным числом субъектов (право- отношение отбывания уголовного наказания); 6) по целям воздействия правоотношения подразделяются на стати- ческие , цель которых закрепить сложившиеся общественные отношения, и динамические , призванные вызвать прогрессивные изменения в регули- руемых общественных отношениях. Это деление достаточно условно; 7) в зависимости от продолжительности действия правоотношения бывают кратковременными(правоотношения мены) и долговременны- ми (правоотношения гражданства); 8) по степени конкретизации, определенности субъектов выделяют абсолютные , относительныеи общиеправоотношения. В абсолютных правоотношениях точно определена лишь одна сторона – носитель субъек- тивного права, например, собственник вещи. Остальные – обязанные лица всякий раз меняются и должны уважать право управомоченной стороны и не чинить никаких препятствий его реализации. В относительных правоотношениях конкретно определены все субъекты (например, должник и кредитор, продавец и покупатель, истец и ответчик). 125 Общие правоотношения выражают юридические связи более высо- кого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, безопасность и т. п.), а так- же обязанностей (соблюдать законы, правопорядок). Эти правоотношения возникают на основе норм Конституции, других важнейших актов и явля- ются исходными для отраслевых правовых отношений. Предпосылки возникновенияправоотношений. Для того чтобы достаточно глубоко раскрыть содержание правовых отношений, их соци- ально-правовую направленность, необходимо уяснить, что собой пред- ставляют предпосылки правовых отношений. Предпосылками правоотношений принято считать условия (факто- ры), которые обуславливают их возникновение. Выделяют два вида предпосылок: 1. Социальные (общие). 2. Юридические (специальные). Социальные предпосылки рассматривают как условия возникнове- ния и существования любых отношений. К ним относится, во-первых, вся совокупность экономических, политических, идеологических, социальных, духовных и других факторов, которые воздействуют на определенные об- щественные отношения и обуславливают необходимость их правового ре- гулирования. Во-вторых, социальные предпосылки включают две (или бо- лее) стороны, которые взаимодействуют между собой. В-третьих, наличие объекта, по поводу которого субъекты и вступают в действительную юри- дическую связь. Это могут быть материальные и духовные блага или поведение лица, по поводу которых возникает правоотношение (средства производства, промышленные и продовольственные товары, различного рода услуги, ре- зультаты творческого, интеллектуального труда и т.д.) И, наконец, социальные предпосылки включают жизненные интере- сы и потребности людей, которые осознаются ими и побуждают вступать в определенные правовые отношения для того, чтобы удовлетворить эти по- требности. Поэтому возникновение правовых отношений, так же как мо- ральных, политических и других социальных отношений, зависят от осоз- нания каждым человеком своих насущных интересов и потребностей, нравственной зрелости, его инициативы и уровня активности. Правовые отношения, однако, не могут возникнуть лишь на основе общих предпосылок. Необходимы еще и юридические (специальные) предпосылки. Юридические предпосылки – это совокупность условий, необходи- мых для возникновения правовых отношений. Они включают норму права, правосубъектность, праводееспособность, юридический факт, юридиче- ское состояние и квазифакты. 126 Нормы права – это зафиксированное в официальном акте государст- ва общеобязательное правило поведения, наделяющее субъектов правоот- ношения взаимными правами и обязанностями. Правосубъектность (праводееспособность) – это способность быть субъектом права, то есть закрепленная в законе абстрактная возможность лица иметь права и нести обязанности, а также способность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и нести обязанности. Юридические факты – это фактические жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекраще- ние правоотношений. Юридические состояния и квази-факты – это обстоятельства, суще- ствующие длительное время и непрерывно или периодически порождая юридические последствия, а также жизненные ситуации, имеющие вероят- ностный характер и рассматривающие право в качестве основания возник- новения, изменения и прекращения правоотношений. Взаимосвязь нормправаиправоотношений. Наиболее сложным вопросом в современном отечественном правоведении является вопрос о характере связи между юридической нормой и правовым отношением. Правовая норма и правоотношение органично взаимосвязаны между собой и представляют такую динамичную систему, в которой эти два компонента предполагают друг друга. Сложный и многосторонний характер этой взаимосвязи проявляется в следующем: 1. Норма права и правовые отношения являются элементами единого механизма правового регулирования и выполняют в нем как собственные, так и некоторые общие функции. 2. Норма права выступает одной из предпосылок возникновения, из- менения или прекращения правоотношений. Правоотношение имеется там, где существует предусматривающая его юридическая норма. Эта общая закономерность проявляется в необходимости четкого законодательного регулирования, к примеру, форм государственного правления и устройства отношений собственности, гражданства, основных прав и свобод граждан и т. п. Другими словами, субъекты не могут вопреки воле государства ус- танавливать необходимые им правоотношения. 3. Нормы права – это статичная форма правовой регуляции, а право- отношение – динамичная, то есть правоотношение является формой реали- зации юридической нормы. Речь идет о том, что важно не только вырабо- тать и установить нормы права, но и воплотить их в реальной практике. Формой такой конкретизации и реализации правовой нормы выступают права и обязанности конкретных участников правовых отношений. Имен- но в правовом отношении проявляется и реальная сила государственного предписания и достигается определенная цель. 4. Норма права определяет участников правоотношения. 127 5. Структура нормы права предопределяет структуру правоотноше- ния. При этом норма права в своей гипотезе указывает на условия возник- новения правоотношения, в диспозиции определяет субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношения, в санкции содержит указание на возможные отрицательные последствия в случае нарушения данной нормы и возникающего на ее основе правового отношения. В отечественной литературе по общей теории права высказываются различные мнения о характере взаимосвязи нормы права и правоотноше- ния. Так, некоторые исследователи считают некорректным закрепление какого-либо приоритета за правовой нормой и сведение связи юридиче- ской нормы и правоотношения как причины и следствия. Их понимание сводится к тому, что норма права и правовое отношение – это самостоя- тельные формы существования права. Согласно другой точке зрения правоотношения выступают средст- вом регулирования общественных отношений. Последовательность здесь такая: норма права – правоотношения – общественные отношения. Наконец, по мнению большинства ученых, правоотношение – это ре- зультат воздействия юридической нормы на общественные отношения, что можно представить в таком виде: норма права – общественные отноше- ния – правоотношения. Здесь правовая норма и правоотношения соотно- сятся как причина и следствие. Понятие ивидысубъектовправоотношений. Одним из структур- ных элементов правового отношения выступает субъект этого отношения. Субъекты правоотношений – это их участники, наделенные юриди- ческими правами и обязанностями. В любом правоотношении должно быть не менее двух участников, обладающих определенными качествами, совокупность которых и образует понятие субъекта правоотношения. Субъект правоотношения – это субъект права, который порождает пра- вовое отношение, определяет его содержание и имеет возможность участво- вать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями. Круг участников правоотношений многообразен и зависит от сферы общественных отношений, которые подвержены правовому регулирова- нию, и, в конечном счете, от воли государства. Выделяют две группы субъектов правоотношений: индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным субъектам относятся: − граждане; − иностранцы; − лица без гражданства (апатриды); − лица с двойным гражданством (бипатриды). Такое выделение различных субъектов правоотношений среди физи- ческих лиц имеет важное практическое значение. Дело в том, что частные 128 лица могут иметь разные по объему и содержанию правомочия и нести разные обязанности. К примеру, иностранцам предоставляется право всту- пать в те же правоотношения, что и гражданам государства. Но для них ус- танавливаются определенные ограничения, защищающие права граждан государства (необходимость получения лицензии, квоты на въезд в страну, ограничение прав на занятие некоторых должностей, на учреждение газет, создание политических партий и т. д.). Вторая группа – коллективные субъекты правоотношений – пред- ставлена следующими организациями: − государство в целом; − государственные органы, учреждения и предприятия; − негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, иностранные фирмы, акционерные общества); − общественные объединения (партии, союзы, ассоциации и др.); − административно-территориальные единицы (города, округа, об- ласти, края, районы); − избирательные округа; − религиозные организации. Государство выступает особым субъектом права. Являясь субъектом международного права, оно взаимодействует с другими государствами. Внутри страны государство вступает в государственно-правовые отноше- ния с другими участниками этих отношений – гражданами, юридическими лицами, субъектами федерации (если государство федеративное). Государ- ство применяет меры юридической ответственности к преступникам в уго- ловно-правовой сфере. Во многих имущественных, в том числе бюджет- ных, отношениях государство может выступать как юридическое лицо. К государственным органам как субъектам права относятся исполни- тельные, законодательные, судебные, правоохранительные, таможенные и другие органы. Обладая властными полномочиями, они имеют право изда- вать нормативно-правовые и индивидуально-правовые акты и обеспечи- вать их строгое исполнение с помощью материальных организационных и принудительных средств. Органы государства действуют от имени и по поручению государства, реализуя его функции в той или иной сфере жизни общества. Коллективные субъекты (организации) правоотношений в сфере част- ного права выступают в качестве юридических лиц, если они обладают рядом организационных, имущественных и правовых признаков. К ним относят: 1) организационное единство, то есть наличие в коллективном субъ- екте управленческих, организационных связей и структур, необходимых для ведения хозяйственной (коммерческой), некоммерческой и иной дея- тельности, обозначенных в уставе и учредительном договоре; 2) обособленное имущество, находящееся в собственности, хозяйст- венном ведении или оперативном управлении. 129 Коллективные субъекты также: – имеют, как правило, текущие и расчетные счета в банках; – приобретают и осуществляют от своего имени имущественные и личные неимущественные права и несут соответствующие обязанности; – отвечают по своим обязательствам этим имуществом; – выступают в качестве истца или ответчика в суде, арбитражном или третейском суде. Для признания организации или учреждения юридическим лицом требуется регистрация в государственных органах. В литературе выделяются в качестве субъектов права и социальные общности – народ, нация, народность, население региона, трудовой кол- лектив, семья. Правоспособность идееспособностьсубъектовправа. Право- субъектность . В реальной жизни не все индивиды и организации могут быть субъектами правоотношений, что связано с физиологическими, пси- хологическими, экономическими факторами. Участниками правовых от- ношений являются те субъекты, которые находятся в сфере объективного права и обладают правоспособностью и дееспособностью. Под правоспособностью понимается абстрактная способность (воз- можность) субъекта права иметь юридические права и нести обязанности, предусмотренные законом. Правоспособность юридического лица возни- кает с момента регистрации устава и прекращается вместе с его ликвида- цией. Правоспособность физического лица начинается с момента рожде- ния и прекращается смертью. Ею обладают в равной мере все граждане без исключения независимо от пола, возраста, национальности, профессии и т. д. Правоспособность не передается другим и является предпосылкой существования субъективного права. Главное в правоспособности – не права, а возможность или способ- ность их иметь. Правоспособность бывает общей, отраслевой и специальной. Общая правоспособность – это возможность иметь любые права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством. Отраслевая представляет собой возможность приобретать права и обязанности в тех или иных отраслях права (например, избирательная, трудовая, брачная, уголовная и т. д.). Специальная правоспособность означает способность лица, при ко- торой требуются специальные познания или талант (например, правоспо- собность судьи, врача, ученого и т. д.). Специальная правоспособность характерна также для юридических лиц. Определяется она целями и задачами их деятельности. Чтобы стать реальным участником правоотношений, правоспособ- ный субъект должен быть дееспособным. Дееспособность – это реальная способность (возможность) субъекта права самостоятельно своими осоз- 130 нанными действиями приобретать и осуществлять юридические права и нести обязанности. У юридических лиц, органов государства и общественных организа- ций правоспособность и дееспособность возникают одновременно в мо- мент их образования, так что они обладают единой праводееспособностью. В этом плане можно говорить о компетенции коллективных субъектов как совокупности прав, обязанностей и полномочий, которые предоставлены им для выполнения определенных функций. Праводееспособность юридических лиц может быть общей (у ком- мерческих негосударственных) или специальной (у государственных уни- тарных предприятий, некоммерческих юридических лиц). В силу естественных причин правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все граждане правоспособны, но не все они одновре- менно дееспособны. Вопрос о моменте наступления дееспособности кон- кретного физического лица в отраслях права решается по-разному. В связи с этим по белорусскому законодательству выделяются следующие типы дееспособности: полная (с 18 лет); частичная (с 14 до 18 лет); дееспособ- ность малолетних (до 14 лет); ограниченная, когда лицо ограничивается в дееспособности по суду (хронические алкоголики, наркоманы). В некоторых странах полная дееспособность наступает с 21 года, в Беларуси – с 18 лет. Однако по белорусскому гражданскому праву детям до 14 лет разрешается заключать мелкие бытовые сделки, распоряжаться средствами, предоставленными для личных нужд. С 14 – 18 лет несовер- шеннолетние обладают частичной дееспособностью и вправе самостоя- тельно распоряжаться заработком, стипендией, другими доходами; осуще- ствлять авторские права; вносить вклады в кредитные учреждения и рас- поряжаться ими. В трудовом праве частичная дееспособность возникает с 14 лет; час- тичная уголовная ответственность допускается с 14 лет. Полностью недее- способными признаны лица, которые в результате психического расстрой- ства не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Гражданские права и обязанности таких лиц осуществляют опекуны. Не- дееспособность устанавливается судом. От правоспособности и дееспособности зависит деликтоспособность, то есть установленная законом способность субъекта правоотношения от- вечать за совершенное им правонарушение, нести юридическую ответст- венность за нарушение тех или иных правовых требований. В разных отраслях права деликтоспособность наступает с разного возраста. Так в уголовном праве ответственность за совершенное правона- рушение несет лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет, а за наиболее тяжкие преступления – 14 лет. В гражданском праве полная деликтоспособность наступает с 18 лет. Подростки в возрасте от 131 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, которые разрешены им по закону. Правоспособность и дееспособность тесно взаимосвязаны между со- бой. В тех ситуациях, когда они органически сливаются воедино, неразде- лимы во времени, можно говорить о правосубъектности. Правосубъект- ность есть признаваемая государством способность быть субъектом права, правоотношений. Это понятие характеризует конкретный объем правомо- чий и обязанностей, которым обладает, конкретный субъект правоотноше- ний и который он может осуществлять в конкретном правоотношении. Правосубъектность включает три элемента: правоспособность, дееспособ- ность и деликтоспособность субъекта правоотношений и выступает одной из основных юридических предпосылок правоотношений. Субъективные праваиюридическиеобязанности |