УМК Общая теория права А.Н. Пугачев. Учебнометодический комплекс для студентов юридических специальностей Составление и общая редакция А. Н. Пугачева Новополоцк 2007 2
 Скачать 8.82 Mb.
|
|
. Соотношениеправомерности и социальнойполезностивповедениисубъекта. Правовоеинейтраль- ное поведение. Типология правомерногоповедения. Критерииклассификации типов правомерногоповедения. Обусловленностьтипаправомерного поведения мотивационнымиустановками. Зависимостьдоминирую- щего типавобществеотхарактерагосударственно-правовогорежима. Правовой нигилизмиправовойфетишизм. Уважениекправуи закону всовременныхусловияхипутиегоформирования. Понятие ипризнакиправонарушения. Соотношениепротиво- правного иобщественно-опасноговприродеправонарушения. Поня- тие ивидывреда. Деяниекакюридическаякатегория. Причинысо- вершения правонарушений. Способы, средстваликвидацииправона- рушений . Юридический составправонарушения. Правонарушениеиюри- дический составправонарушения. Объектправонарушения. Виды объектов . Объективнаясторонаправонарушения. Основныеифа- культативные признакиобъективнойстороныправонарушения. Субъект правонарушения. Различиепосубъектамвзависимостиот отраслевого регулирования. Общийиспециальныйсубъект. Субъект правонарушения вмеждународномправе. Субъективнаясторонапра- вонарушения . Вина. Мотив. Цель. Формывины. Виды правонарушений. Понятиеизначениеправильнойквали- фикации степениихарактераобщественнойопасности. Объективно- противоправные деяния. Злоупотреблениеправом. Правомерное причинениевреда. Значениеценностнойиерархии. Вред каккатегориянеобходимаяипоощряемая. Правонарушение . Социальное поведение субъектов права может быть юридически нейтральным и юридически значимым. Юридически значимое поведение подразделяют: − на правомерное; − на противоправное (правонарушение). Обе эти разновидности охватываются понятием «правовоеповеде- ние». Таким образом, понятие «правомерноеповедение» имеет более узкое значение, чем понятие «правовоеповедение». Несмотря на то, что правомерное поведение всегда соответствует норме права, это вовсе не означает, что оно является общественно полез- ным поведением. Такое несоответствие объясняется, прежде всего, тем, что право как нормативный регулятор в ряде случаев не соответствует гос- 140 подствующим в обществе человеческим представлениям о справедливости. Ценности права не всегда гармонируют с ценностями морали или религии. Общество всегда будет осуждать родителей, отдающих своих детей в дет- ские дома, никогда не одобрит частые браки и разводы, но все эти случаи подпадают под категорию правомерного поведения, однако их обществен- ная негативность очевидна. Правомерное поведение подразделяют на виды в зависимости от то- го, какие критерии (основания) положены в основу классификации. Можно выделить 4 типа критериев. Во-первых, с точки зрения форм реализации права, правомерное по- ведение выражается через соблюдение, исполнение, использование и при- менение юридических норм. Во-вторых, рассматривая правомерные деяния в качестве юридиче- ских фактов, они могут проявляться через юридические акты и юридиче- ские поступки. В-третьих, с точки зрения социальной активности, правомерные деяния могут быть активными и пассивными. В-четвертых, виды правомерного поведения могут быть определены по субъектам, в связи с чем различают правомерное поведение физических лиц, организаций, коллективов, должностных лиц, государства в целом. Одним из важнейших оснований типологии правомерного поведения является характер его мотивации, система установок, ценностных ориен- тацией, то есть на первое место выходит изучение субъективных факторов позитивной правовой активности. Мотивы и цели поведения образуют субъективную сторону правомерного поведения, которая выступает в ка- честве решающего классифицирующего основания. В-пятых, в зависимости от субъективной стороны правомерного по- ведения оно может быть шести основных видов: 1) поведение, основанное на восприятии права как наиболее целесо- образных ориентиров поведения, то есть субъект одобряет и признает предлагаемые правом ценности, солидарен с ними; 2) поведение, основанное на конформистском подчинении юридиче- ским предписаниям, то есть субъект соблюдает нормы в силу следования образу поведения окружающего большинства. Опасность распространен- ности такого типа поведения очевидна, так как если окружающие начнут поступать неправомерно, то и конформист не заметит, как его правомер- ный стиль станет неправомерным. 3) поведение, основанное на том простом понимании, что раз закон существует, его необходимо соблюдать. 4) поведение, основанное на боязни наказания. Но страх не должен предопределять поведение субъектов. Такой тип поведения можно охарак- теризовать как «находящийсянаграни»,за которой стоит правонарушение. 141 5) поведение, в основе которого лежит холодный расчет и личный интерес. Действительно, большинство правомерных действий и соверша- ется для того, чтобы удовлетворить самые разнообразные потребности и интересы соответствующих субъектов. Такой прагматизм означает, прежде всего, умение субъектов воспользоваться предоставленными им правами. 6) поведение, отличающееся повышенной социально-правовой ак- тивностью. Иначе говоря, субъекты считают, что только с помощью права можно и нужно решать все свои жизненные проблемы. В ряде случаев прибегать к помощи права нецелесообразно, если можно решить проблему неюридическим путем, не выходя за границы правовых норм. Такой тип поведения может вполне трансформироваться в злоупотребление правом, сутяжничество и т. п. Антиподом правомерному поведению выступает поведение проти- воправное, именуемое в теории права правонарушением. Правонарушение – это виновное (1), противоправное (2), общест- венно опасное (3) деяние (4), совершенное деликтоспособным лицом (5), за которое предусмотрена юридическая ответственность (6). В приведенном выше понятии цифрами обозначены те существенные характеристики, которые и являются признаками правонарушения. Рассмотрим их подробно. 1. Правонарушение – это виновноедеяние. Необходимо, чтобы дея- ние, оцениваемое как правонарушение, было результатом свободного во- леизъявления правонарушителя. Свобода воли индивида зависит от мно- жества субъективных и объективных обстоятельств, однако при юридиче- ской оценке поведения человека необходимо установить, была ли у него возможность поступить по своему усмотрению. Если же у субъекта не бы- ло свободы выбора, и он не был способен осознавать противоправность своего поведения, то такое деяние не будет считаться правонарушением. Оно имеет другое название – объективно-противоправноедеяние, так как в нем нет конфликта между индивидуальной волей и велением, выражен- ным через нормативный правовой акт. Этим и объясняется то обстоятель- ство, что поступки малолетних, невменяемых, даже повлекшие причине- ние вреда, никогда не будут рассматриваться в качестве правонарушений. 2. Правонарушение – это деяние, запрещенное нормами права, то есть противоправное. Противоправность может выражаться через наруше- ние запретов, невыполнение обязанностей либо злоупотребление правами. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества. Границы противоправно- сти устанавливает государство на основе учета самых разных факторов: степени общественной опасности, исторической ситуации, общественного мнения, национальных и религиозных традиций и т. д. В разные историче- ские периоды развития общества одно и то же деяние может расцениваться и как преступление, и как не имеющее отношения к праву обстоятельство. 142 Особо следует подчеркнуть, что противоправность деяния обуслов- лена общественной вредностью (опасностью), порождена ею. Вне указан- ной связи с этим деяние не должно признаваться противоправным, то есть не может быть сведено лишь к внешней его стороне. По этой причине противоправность образуют два составляющих фактора: – противоправность есть внешняя, объективированная форма выра- жения общественной опасности, то есть государство официально подтвер- ждает это через закон; – поскольку через правонарушение субъект посягает на самые главные ценности и блага, представляемые и защищаемые правом, то противоправ- ность является одновременно и объективным (ненадуманным) свойством правонарушения. Правонарушение осуждаемо правом, именно в этом смысле противоправное неотделимо от общественно опасного. 3. Правонарушение – это деяние общественноопасное. Понятие об- щественной опасности деяния включает в себя два момента: наличие вреда и его общественную оценку. Вредоносность означает, что правонарушение направлено на признанные и защищаемые в обществе ценности (жизнь и здоровье человека, отношения собственности, национальную безопасность и т. п.), то есть умаляет или уничтожает конкретные материальные и ду- ховные блага. Каждое правонарушение наносит ущерб личным, общественным, госу- дарственным интересам. Вред, причиненный правонарушением, может быть: − физическим и духовным; − восстановимым и невосстановимым; − измеримым и неизмеримым; − значительным и незначительным; − явным и скрытым. Вред может проявляться в самых разнообразных формах. Необяза- тельно, что вред – это всегда насилие, уничтожение и т. п. Правонаруше- ниями считаются не только противоправные деяния, повлекшие наступле- ние реальных вредных последствий, но и те деяния, которые способны при- вести к таковым. Например, ст. 286 Уголовного кодекса Республики Бела- русь рассматривает создание банды как уже совершенное преступление, пусть даже ее члены еще и не совершили ни одного вредоносного поступка. Особо следует рассмотреть связь двух признаков правонарушения: противоправности и общественной опасности. Может сложиться впечатле- ние, что все общественно опасное является противоправным, и наоборот, что к противоправным относят только те деяния, которые общественно опасны. Но это не так. В реальности право признает два вида отклонений: – не все противоправное в действительности вредно и опасно; – не все общественно опасное признается противоправным. 143 По первому случаю уместен следующий пример. При написании ди- пломной или курсовой работы студентам запрещено ссылаться лишь на источник, не указывая при этом номер используемой страницы. Конечно же, никакого вреда или опасности в действиях студента нет, однако юри- дический запрет существует. Во втором случае как вредное и общественно опасное можно оце- нить поведение совершеннолетнего гражданина, который заработанные средства тратит на азартные игры, ставя свою семью в тяжелое материаль- ное положение. Но такое поведение юридические нормы не запрещают. 4. Правонарушение – это определенное психологическое деяние. Все без исключения правонарушения представляют собой деяния людей, а не действия животных, воздействие сил природы и т. п. Термин «деяние» включает в себя два варианта поведения субъекта: – активное действие; – бездействие (неоказание помощи врачом, неисполнение условий договора, неисполнение должностным лицом возложенных на него слу- жебных обязанностей и т. п.). Событие как юридический факт также может повлечь гибель или травматизм людей, уничтожение имущества (например, удар молнии, на- воднение и т. п.), но оно не является правонарушением, так как не идет речь о человеческой деятельности. Иногда событие начинается как дейст- вие, но затем выходит из-под контроля людей и перерастает в событие (не- умелое пользование газом, электричеством и т. п.). Противоправное поведение получает объективированное выражение в поступках людей, и именно поэтому правонарушением не могут быть мысли, чувства, воззрения, установки индивидов. 5. Правонарушение – это деяние, совершенное деликтоспособнымли- цом. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица осознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными в Республике Беларусь признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за не- которые преступления, административные и гражданские проступки лич- ность несет ответственность с 14 лет, за остальные преступления – с 16 лет). 6. Правонарушением является только такое деяние, за которое преду- смотрена юридическаяответственность, то есть за совершение правонару- шения лицо, по общему правилу, обязано претерпеть определенные неблаго- приятные последствия, в основном личного или имущественного характера. В приведенном выше понятии правонарушения содержится шесть основных его признаков. Действующее законодательство допускает и та- кую ситуацию, при которой не будет являться правонарушением деяние, которое хотя и содержит все вышеназванные признаки, но не причиняет ощутимого вреда обществу. 144 Перечисленные признаки правонарушения должны рассматриваться в системе. Они позволяют отграничить правонарушения от иных социаль- ных отклонений, а свою детализацию получают в составах конкретных правонарушений (преступлений и проступков). Состав правонарушения складывается из четырех элементов: объ- ект; объективнаясторона; субъект; субъективнаясторона. Рассмотрим указанные составляющие. Объект правонарушения. Это те общественные отношения, кото- рые регулируются и охраняются правом, и на которые направлено право- нарушение. Вместе с тем непосредственно правонарушение не затрагивает общественное отношение как таковое. Например, совершая кражу, пре- ступник посягает на вещи, а не на отношения собственности. Но для права еще большую опасность представляет то, что правонарушитель разрушает сложившийся правопорядок, то есть систему общественных отношений. Именно объект правонарушения во многом определяет природу са- мого правонарушения и степень его общественной опасности. Объективная сторонаправонарушения показывает его как опре- деленный акт внешнего проявления в объективной действительности, то есть это видимое выражение противоправного деяния. Принято различать обязательные и факультативные признаки объективной стороны правона- рушения. Содержание объективной стороны составляют 3 элемента: 1) противоправное деяние; 2) вредные последствия противоправного деяния; 3) причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями. Характеристика данных элементов сводится к следующему: 1) деяние может выражаться в активном действии или бездействии; 2) под вредными последствиями можно понимать тот ущерб, кото- рый причиняется противоправным деянием; 3) причинную связь следует понимать как зависимость между явле- ниями, в силу которых одно из них (причина) с необходимостью порожда- ет другое (следствие), то есть связь между поведением правонарушителя и наступившими последствиями должна быть не случайной, а необходимой, закономерно вытекающей из противоправного поведения. Именно уста- новление причинно-следственных связей представляет самую сложную проблему для правоприменителя, рассматривающего конкретное дело. Для различных отраслей права существуют особенности объектив- ной стороны. В частности, в гражданском праве ответственность наступает только при наличии вредных последствий, то есть здесь необходимы все обязательные признаки объективной стороны состава правонарушения. Уголовное же право допускает возможность привлечения к ответственно- 145 сти и без наступления последствий, только за совершенное деяние (ст. 206 УК РБ «Грабеж», ст. 208 УК РБ «Вымогательство» и т. д.). Поэтому в практических целях наука уголовного права относительно объективной стороны разработала теорию материального, формального и усеченного состава преступления. Большое значение для характеристики правонарушения имеет его место, время, способ, обстановка. Иными словами, любое правонарушение совершается в определен- ном месте, в определенное время, определенным способом и в определен- ной обстановке, причем эти признаки свойственны любому правонаруше- нию. Но они оказывают влияние на квалификацию не во всех случаях, а лишь тогда, когда описаны в соответствующей норме. Например, ст. 139 УК РБ предусматривает более высокий размер наказания за убийство, со- вершенное с особой жестокостью, группой лиц и т. д. Поэтому признаки такого рода и получили название факультативных. Субъект правонарушения. Для того чтобы признать противоправ- ное деяние правонарушением, необходимо знать о тех требованиях, кото- рые законодатель предъявляет к субъекту. Однако особенности субъекта зависят от вида правонарушения. Например, уголовное право, в связи с не- обходимостью индивидуализации ответственности и наказания, в качестве правонарушителей признает только физических лиц (индивидов). Так, субъектом преступления может быть только вменяемое (то есть способное осознавать общественно опасный характер своего деяния) физическое ли- цо, достигшее установленного законом возраста привлечения к уголовной ответственности (16, а в ряде случаев и 14 лет, ст. 27 УК РБ). По отдельным категориям для субъекта необходимы специальные признаки для того, чтобы быть привлеченным к уголовной ответственно- сти по отдельным категориям дел. Например, судья – за вынесение заведо- мо неправосудных приговоров, решения или иного судебного акта, ст. 392 УК РБ; военнослужащий – за самовольное оставление части или места службы (дезертирство), ст. 446 УК РБ и т. д. В административном праве ответственность наступает с 14 лет (ст. 9.1 Кодекса РБ об административных правонарушениях). В гражданском и административном праве субъектами правонару- шений признают не только физических, но и юридических лиц (организа- ции). Для физических лиц гражданско-правовая ответственность может наступить с 14 лет (ст. 25 ГК РБ), для юридических лиц – с момента созда- ния (государственной регистрации) (стст. 45, 47 ГК РБ). В понимании субъекта правонарушения в уголовном и в граждан- ском праве имеются существенные различия. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (это значит, что к ответственности можно привлечь лишь того человека, который со- 146 вершил данное преступление), то в гражданском праве ответственность может нести лицо, вовсе не совершавшее гражданского правонарушения. В частности, за вред, причиненный малолетним (до 14 лет), отвечают его родители, усыновители, опекуны (ст. 942 ГК РБ). Субъектами некоторых правонарушений могут быть предприятия, организации, учреждения, средства массовой информации (за нарушения правил строительных работ, экологический вред, распространение заведо- мо ложных сведений и т.д.). Субъективная сторонаправонарушения |