Иопаа. Учебнометодический комплекс для студентов юридического факультета специальности 124 01 02 Правоведение
 Скачать 5.17 Mb.
|
|
Беларусь; – вид и режим исправительного учреждения; – длительность испытательного срока при условном неприменении наказания и обязанности, которые возлагаются на осужденного; – решение о зачете времени предварительного заключения под стражу, если обвиняемый до постановления приговора содержался под стражей в порядке меры пресечения или задержания; – решение о назначении обвиняемому дополнительного наказания; – решение о мере пресечения в отношении обвиняемого до вступления приговора в законную силу. Наказание во всех случаях должно быть обозначено таким образом, чтобы при исполнении приговора не возникло никаких сомнений относительно вида и размера наказания, назначенного судом (судьей). В резолютивной части также должно найти отображение решение по предъявленному гражданскому иску или возмещению ущерба, решение вопросов об изъятии у осужденного денег и иных ценностей, нажитых преступным путем, о вещественных доказательствах, указание о распределении судебных издержек, а также порядке и сроках кассационного обжалования и опротестования приговора. Источник: Порубов Н. И. Юридическая этика: учебник / Н. И. Порубов, А. Н. Порубов. – Минск : Выш. шк., 2012. – 319 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: clck.ru . – Дата доступа: 24.12.2017. Начало Содержание J I JJ II Страница 348 из 564 Назад На весь экран Закрыть Тема 16. Культура осуществления прокурорского надзора 16.1 Этические требования к лицам, поступающим на службу в органы прокуратуры Республики Беларусь Для получения информации по данному вопросу ознакомьтесь с ниже перечисленными нормативными правовыми актами. 1. О прокуратуре Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь от 08 мая 2007 г. № 220-З : в ред. Закон Респ. Беларусь от 18.07.2016 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: clck.ru . – Дата доступа: 06.02.2018. 2. Кодекс чести прокурорского работника Республики Беларусь : принят 22.12.2007 г. на совместном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Республики Беларусь президиума Белорусской ассоциации прокурорских работников. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.brsu.by . – Дата доступа: 06.02.2018. 3. Положение о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь : Указ Президента Респ. Беларусь от 27 марта 2008 г. № 181 : в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 23 февраля 2015 г. № 49 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: prokuratura.gov.by . – Дата доступа: 06.02.2018. 16.2 Проблемы профессиональной деформации прокурорского работника <. . . > Любой прокурор, который стремится выполнять свои обязанности на высоком уровне, очень часто сталкивается с проблемой дефицита времени и нервного перенапряжения. Напряженность труда объясняется трудностями планирования работы при возникновении большого количества ситуаций, требующих быстрого решения (запросы, заявления, внезапные события); нестандартностью многих задач; конфликтностью отношений, связанной с Начало Содержание J I JJ II Страница 349 из 564 Назад На весь экран Закрыть разнообразием и даже противостоянием интересов лиц, находящихся или могущих оказаться в сфере прокурорской деятельности; лоббированием различных интересов, что сопровождается постоянным давлением на прокуратуру. Все это требует значительных затрат труда и времени, высокого нервного напряжения, большой самоотдачи. Все вышеперечисленные события, факторы в той или иной мере являются предпосылками возникновения профессиональной деформации у работников прокуратуры. Работа прокуроров всегда связана с человеческим фактором, а именно, потребностями, желаниями, индивидуальными особенностями, личными переживаниями граждан, с которыми приходится сталкиваться прокурорам при исполнении своих должностных обязанностей. Не всегда этот процесс проходит гладко, поскольку нередки для прокурорской практики случаи как открытых, так и скрытых форм противодействия, например, со стороны правонарушителей, которые пытаются избежать ответственности. <. . . > К сожалению, ни в одном нормативном акте, регулирующем деятельность прокуратуры, не только не закреплено определение понятия профессиональной деформации, оно даже не упоминается в них. <. . . > На наш взгляд, профессиональная деформация работников прокуратуры – это процесс изменения психологических и морально-этических характеристик личности прокурора, его характера, поведения и иных качеств в худшую сторону, которые возникают вследствие воздействия разного рода негативных факторов за время длительного выполнения им своих профессиональных обязанностей. Для того чтобы правильно понять природу профессиональной деформации и правильно выработать пути устранения ее последствий, нужно выяснить причины ее возникновения. По мнению А.С. Коваленка и Л.А. Шиканова, к причинам профессиональной деформации можно отнести: Начало Содержание J I JJ II Страница 350 из 564 Назад На весь экран Закрыть – причины социально-организационного характера, а именно: отсутствие требовательности со стороны руководителей; слабый контроль и бездушное отношение к подчиненным; перегруженность их служебными делами, переутомление и повышенная нервозность, что приводит к срывам; неправильная дисциплинарная практика; наличие у сотрудников и в коллективе негативных и ложно понимаемых норм поведения; неуважение к закону; отсутствие твердых нравственных убеждений; самоуверенность; частнособственнические тенденции; неразборчивость в связях; отсутствие понимания целей и характера работы; нежелание работать; – причины, связанные с условиями профессиональной деятельности: дефицит профессионализма; недостаток ресурсного обеспечения деятельности; безнаказанность; негативное влияние сослуживцев и руководителей; наличие соблазнов в деятельности; отсутствие четких и мощных критериев оценки деятельность; – специфику ближайшего социального окружения (т.е. осужденных к лишению свободы, преступников, с которыми вынуждены общаться работники прокуратуры); – неблагоприятные условия воспитания в юности и последующие ненормальные взаимоотношения в семье; – высокая эмоциональная загруженность труда <. . . >. Так Г.С. Абрамова и Ю.А. Юдчиц выделяют следующие социальные факторы, которые влияют на возникновение профессиональных деформаций, а именно: непризнание истинных заслуг специалиста-профессионала, несоответствие морально-этических требований профессии, реальной ситуации на рабочем месте, ограничение активности профессионала по овладению новыми знаниями, препятствование внедрению новых технологий и прогрессивных методов, ограничение его права на свободу выбора стиля жизни; унижение социального статуса профессии (в том числе и в материальном <. . . > плане); серьёзные семейно-бытовые проблемы <. . . >. Начало Содержание J I JJ II Страница 351 из 564 Назад На весь экран Закрыть Определив причины и факторы, влияющие на появление такого негативного явления как профессиональная деформация, возникает логичный вопрос, каким образом можно предупредить возникновение профессиональной деформации у работников прокуратуры и каковы возможные действенные пути устранения ее последствий. Процесс устранения последствий профессиональной деформации включает в себя широкий спектр мероприятий непсихологического и психологического характера, которые, в свою очередь, состоят из мер устранения последствий и профилактики профессиональной деформации, ведь профилактика этого явления призвана предупредить возникновение последней. К группе мероприятий непсихологического характера можно отнести: организационно-управленческую и воспитательную работу в органах прокуратуры. <. . . > Для правильной наработки методологических и практических инструментов, реализации мероприятий по устранению профессиональной деформации работников прокуратуры сначала необходимо провести комплексный анализ такого явления. Следует отметить, что аналитико-методическая работа, которую не следует рассматривать как исключительно элемент устранения последствий профессиональной деформации, выступает и в качестве подготовительного этапа, позволяющего правильней планировать мероприятия по устранению последствий, предупреждению и профилактике данного феномена. Эта аналитико-методическая работа должна быть направлена на оценку причин текучки кадров в органах прокуратуры, определение количественных и качественных характеристик профессиональной деформации, анализ причин нарушений работниками прокуратуры норм профессиональной этики и поведения, установление количества совершенных прокурорами правонарушений, являющихся последствиями развития профессиональной деформации. На основе полученных данных возможна разработка комплекса нормативных и методологических мероприятий, которые Начало Содержание J I JJ II Страница 352 из 564 Назад На весь экран Закрыть определят направления, формы и способы осуществления работы по устранению последствий, а в будущем – профилактики профессиональной деформации личности сотрудника прокуратуры. Особое значение имеет воспитательная работа в органах прокуратуры как с лицами, которые уже подверглись воздействию профессиональной деформации, так с теми, которые еще не попали под ее влияние. Для этого, в первую очередь, нужно проводить разъяснительную работу с руководящим составом отдельных структурных единиц прокуратуры для того чтобы они, в свою очередь, могли проводить воспитательную работу со своими подчиненными. Руководители прокуратур должны постоянно повышать свои навыки культуры управления подчиненными, изучать средства противодействия и устранения последствий такого явления как профессиональная деформация, и применять полученные знания на практике. Для этого необходимо проводить для них специальные информационно- методические семинары по разъяснению причин и условий возникновения профессиональной деформации, путей устранения ее последствий. <. . . > Особое место в воспитательном процессе профессионально деформированных работников должен занять процесс их профессионально-нравственного и правового воспитания. Правовое воспитание представляет собой комплекс мероприятий, которые оказывают влияние на мировоззрение, сознание и поведение работника прокуратуры с целью формирования у него правовой образованности, ценностно- правовой ориентации, социально-активного правомерного поведения, привитие навыков практического использования правовых знаний в повседневной деятельности и жизни. Вторым важным направлением по устранению негативных последствий профессиональной деформации являются средства психологической помощи. Психологическая помощь по устранению последствий профессиональной деформации представляет собой систему мер, призванных устранить негативные последствия профессиональной деформации и предотвратить возникновение Начало Содержание J I JJ II Страница 353 из 564 Назад На весь экран Закрыть данного явления в будущем. Субъектами психологической помощи могут быть только специалисты-психологи. Мероприятия психологической помощи могут осуществляться путем консультаций со специалистом-психологом, коррекции аморального и недостойного поведения, проведения психологических и социально- психологических тренингов, а также путем проведения групповых лекций и коллективных бесед с работниками прокуратуры о предпосылках и последствиях профессиональной деформации, меры психологической поддержки семей работников прокуратуры, стимулирование личностного роста, обучение приемам и методам психической саморегуляции. Реализация индивидуальных мероприятий психологической помощи должна основываться на методах психологической диагностики как информационной подсистемы, которая позволяет получать достоверные сведения о степени профессиональной деформации личности прокурора. <. . . > Нормальное функционирование прокуратур всех уровней зависит, прежде всего, от работников, которые в них работают, в первую очередь, от их личностных профессионально-этических и психологических характеристик, психологического микроклимата в коллективе. Сегодня, в условиях повышенной нагрузки на <. . . > работников прокуратуры, проблема устранения и минимизации последствий профессиональной деформации прокуроров приобретает особую актуальность. Ведь из-за психологических перезагрузок у работников прокуратуры начинает развиваться профессиональная деформация. <. . . > Выводы. Изучение проблемы профессиональной деформации работников прокуратуры позволяет сделать следующие выводы: – профессиональная деформация работников прокуратуры – это процесс изменения психологических и морально-этических характеристик личности прокурора, его характера, поведения и иных качеств в худшую сторону, которые возникают вследствие воздействия разного рода негативных факторов во время длительного выполнения им своих профессиональных обязанностей; Начало Содержание J I JJ II Страница 354 из 564 Назад На весь экран Закрыть – основными причинами возникновения профессиональной деформации у работников прокуратуры выступают следующие факторы: причины социально- организационного характера; несовершенство правовых норм и подзаконных актов; специфика ближайшего социального окружения и другие; – профилактика и устранение последствий профессиональной деформации работников прокуратуры включают в себя широкий спектр мероприятий непсихологического и психологического характера. К первым можно отнести организационно-управленческую и воспитательную работу в органах прокуратуры, ко вторым – психологическою помощь, которая может быть в виде: индивидуального консультирования с психологом, коррекции аморального и недостойного поведения, проведения психологических и социально-психологических тренингов, организации коллективных лекций и бесед с работниками прокуратуры о предпосылках и последствиях профессиональной деформации, а также меры психологической поддержки семей работников прокуратуры, стимулирование личностного роста, обучение приемам и методам психической саморегуляции; <. . . >. Текст адаптирован для чтения студентами на основании: Билица, Игорь. Проблемы профессиональной деформации работников прокуратуры / Игорь Билица // Legea si viat 0 a. – Ianuarie. – 2014 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: file:///C:/Users/User/Desktop/09.pdf . – Дата доступа: 14.01.2018. 16.3 Работа прокурора с заявлениями и жалобами и иными обращениями граждан: необходимые личностные компетенции (Ознакомьтесь с порядком работы органов прокуратуры с заявлениями и жалобами и иными обращениями граждан. Выделите коммуникативные, эмоциональные и волевые компетенции прокурора, необходимые ему для качественного выполнения работы с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан – Г.З.). Начало Содержание J I JJ II Страница 355 из 564 Назад На весь экран Закрыть 1. Законом Республики Беларусь об обращениях граждан установлен порядок обращения граждан с предложениями, заявлениями и жалобами к должностным лицам государственных органов, органов общественных объединений, учреждений и организаций и предприятий независимо от формы собственности, а также порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб. Обращения могут быть индивидуальными и коллективными, устными или письменными. К обращениям граждан относятся предложения, заявления и жалобы. Предложение – обращение граждан, направленное на совершенствование нормативного регулирования общественных отношений путем принятия новых актов законодательства или внесения изменений в действующие акты законодательства, улучшение деятельности учреждений, организаций, органов и предприятий. Заявление – обращение граждан, направленное на устранение конкретных правонарушений или реализацию прав и законных интересов граждан. Жалоба – обращение граждан, содержащее требование восстановления их прав и законных интересов, нарушенных действиями или бездействием должностного лица соответствующих органов, учреждений, организаций и предприятий. Согласно ст. 14 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями рассматриваются обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, содержащие сведения о нарушении законодательства в порядке и сроки, установленные законодательными актами. Прокурор принимает меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, привлечению нарушителей к установленной законодательными актами ответственности. Прокурор ведет личный прием граждан, осуществляет надзор за исполнением требований законодательства, регулирующего порядок рассмотрения должностным лицом обращений граждан и организаций. Генеральный прокурор Начало Содержание J I JJ II Страница 356 из 564 Назад На весь экран Закрыть и подчиненные ему прокуроры при рассмотрении заявлений, жалоб и других обращений осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законодательства всеми государственными органами, местными представительными и исполнительными органами, организациями, должностными лицами. Прокуроры в установленном законом порядке принимают меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, привлечению виновных в этих нарушениях к установленной законом ответственности. Предметом прокурорского надзора в этой области является: 1) надзор за соблюдением прав и свобод граждан, гарантированной конституцией в данной сфере, 2) обеспечение надлежащего, в соответствии с законом справедливого обоснованного рассмотрения заявлений и жалоб во всех государственных, местных органах власти и управления, общественных организациях, коммерческих учреждениях, на предприятиях независимо от форм собственности, 3) обеспечение неукоснительного соблюдения порядка и сроков рассмотрения жалоб и заявлений, 4) организация надлежащего рассмотрения и разрешения жалоб и заявлений граждан, поступивших в органы прокуратуры. |