Экономическая теория (гос. управление). Учебнометодический комплекс по курсу Экономическая теория Под ред. В. И. Кушлина, Г. Ю. Ивлевой. Москва Издво рагс, 2006
 Скачать 2.52 Mb.
|
|
ТНК в мировой экономике. Торговая политика – разновидность государственной политики, которая оказывает влияние на внешнюю торговлю через налоги, субсидии и различные ограничения на импорт или экспорт. 230 Протекционизм (П – государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. П осуществляется посредством введения высоких ставок таможенного тарифа на импортируемые товары с целью их ограничения или недопущения на внутренний рынок, а также посредством введения нетарифных барьеров, таких как лицензирование, квотирование, валютные ограничения, высокие требования к стандартизации и сертификации товаров, жесткое антидемпинговое законодательство, сложная процедура таможенной очистки товаров. Защита национальных производителей на основе политики П. может проводиться как отдельной страной, таки региональным экономическим объединением стран (например, ЕС по отношению к третьим странам. Если от иностранной конкуренции защищается национальное производство в целом, то такая политика называется тотальным П, в отличие от селективного П, проводимого по отношению к отдельным отраслям или предприятиям. П. появился в XVII веке в Европе первоначально в большей степени как метод обеспечения положительного сальдо торгового баланса за счет импортных ограничений, получил развитие в XIX веке в условиях усиления принципов свободной торговли и достиг своего эпогея впервой половине ХХ века как средство выживания отраслей в конкурентной борьбе. В своем развитии П. всегда противостоял концепции фритредерства (свободной торговли, являясь ее антиподом. В конце прошлого столетия усилилось наступление фритредерства на П, связанное с глобализацией мирового хозяйства, ив первую очередь, с деятельностью Всемирной торговой организации (ВТО). Видоизменился механизм протекционистского воздействия. ВТО ограничивает применение высоких таможенных пошлин, всегда занимавших позиции основного инструментария открытого П. На первый план выходят инструменты косвенного воздействия на импорт за счет использования санитарного и технического контроля, других нетарифных ограничительных мер. Мировому хозяйству присущ ряд закономерностей неравномерность экономического развития, интернациональный характер, интеграция и глобализация. 1. Неравномерность экономического развития МХ свойственно неравномерное распределение богатства, дифференциация стран, различная степень их экономического и политического влияния в мире. Происходит разрушение традиционных схем развития «Север-Юг», Восток Запад. Мировая экономика стала многополярной и вступила в состояние неравновесности. С другой стороны, мировая экономика стала единой рыночной системой, а системообразующим фактором в ней выступает капитал. В рыночной экономике, по ее сути, равновесие лишь временное состояние. Особого внимания заслуживает цикличность развития мирового хозяйства, которая в эпоху глобализации все в большей степени определяет циклы развития национальных хозяйственных систем, в первую очередь, экономик промышленно развитых и новых индустриальных стран . 231 2. Интернациональный характер мировой экономики проявляется в настоящее время в первую очередь в деятельности транснациональных корпораций и банков (ТНК и ТНБ), в международной экономической и валютной интеграции. Под транснационализацией производства и капитала понимается 1) широкомасштабный выход производства за национальные границы, создание сети зарубежных филиалов, дочерних компаний, вывоз капитала, установление международных долговременных контрактных связей 2) преобразование производства на основе вынесения отдельных звеньев производственно- технологических цепочек за национальные рамки. В последней четверти ХХ в. транснациональный капитал в лице ТНК и ТНБ стал равновеликой с государствами экономической силой. Внасто- ящее время имеющихся в распоряжении национальных государств финансовых ресурсов недостаточно для регулирования и сдерживания свободных перемещений транснационального капитала, которые могут оказаться разрушительными для экономик отдельных государств. Спроси предложение на мировых рынках формируются все в большей степени не под влиянием фундаментальных экономических предпосылок, а под воздействием спекулятивных настроений. Причем если раньше это было свойственно только финансовым рынкам, то теперь также ведут себя и товарные рынки. Спроси предложение (а значит, и цены) на этих рынках формируются в основном под влиянием модельных представлений спекулятивно настроенных участников деривативных финансовых рынков. 3. Экономическая интеграция – качественно новый этап сближения, переплетения отдельных национальных хозяйств, который в перспективе ведет к созданию единого интернационального хозяйства. В наивысшей своей фазе предполагает свободное движение товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, создание единой валюты и политическую интеграцию. Процесс интеграционного взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, осуществляется в форме межгосударственных соглашений и централизованно регулируется межгосударственными и наднациональными органами. Интеграция выступает также фактором глобализации. Некоторые авторы рассматривают интеграцию как составную часть интернационализации. Основные этапы и формы интеграции – зона свободной торговли, таможенный союз, общий ранок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, валютная интеграция, экономическая интеграция (единое экономическое пространство. Примеры интеграционных объединений Европейское сообщество (ЕЭП), НАФТА (зона свободной торговли, МЕРКОСУР (таможенный союз, ЕврАзЭС зона свободной торговли на стадии формирования таможенного союза. 4. Глобализация – в широком смысле слова это комплекс протекающих в планетарном масштабе взаимосвязанных процессов, в каждом из которых имеются механизмы саморегуляции. Глобализация мировой экономики – процесс усиления взаимозависимости экономических агентов до такой степени, когда действия одного из них затрагивают интересы всех других (принимают глобальный характер) и одновременно оказывают воздействие на процессы и явления в других сферах. Логическое продолжение интернационализации мировой экономики. Глобализация представляет новое качество МХ, закономерный итог развития цивилизации. Факторами и одновременно составными элементами глобализации выступают интернационализация хозяйственной жизни, региональная экономическая интеграция, проникновение вовсе сферы воспроизводственных процессов информационных технологий, образование единой информационной сети Интернет. Многие ученые для объяснения закономерностей развития современного мирового хозяйства предлагают оригинальный кибернетический подход. В последней четверти ХХ века в основном под влиянием развития информационных и транспортных технологий глобализация придала мировой экономике многие свойства единого организма (мегаэкономики), обладающего планетарными механизмами саморегуляции. Возникшее в какой-либо точке Земли внешнее возмущение или спонтанное изменение, выводящее его из состояния равновесия, быстро распространяется через информационно- коммуникационные каналы по всей планете и вызывает ответные, компенсирующие это воздействие реакции.Таким образом, осуществляются глобальное регулирование и поддержание общепланетарных равновесных состояний. Компенсаторные механизмы такого типа можно обнаружить в сферах идеологии, формальных и неформальных институтов, потребления и сбыта, рынков товаров и услуг, финансовых рынков, накопления и инвестирования, рабочей силы, науки и инноваций, экологии, воспроизводственных процессов. В каждой из этих сфер они создают контуры обратной связи, характерные для сложных саморегулирующихся систем. Процесс глобализации объективени его корни кроются в диалектике развития человеческого общества при доминанте экономической составляющей. Глобальные проблемы можно разделить на политические, экономические, социальные и экологические. К политическим глобальным проблемам относят проблемы мира, разоружения, демилитаризации и конверсии, локальных конфликтов и война также международного терроризма. Основными глобальными экономическими проблемами являются противостояние транснационального капитала и национальных государств, межгосударственных блоков между собой, нарастание разрыва в уровне жизни между развитыми и развивающимися странами, проблема острого неравенства богатого Севера и бедного Юга, а также проблема растущего долга развивающихся стран. К глобальным социальным проблемам относят проблемы неравенства доходов, бедности и нищеты, голода и наркомании. Неравенство в мире, безусловно, растет. Поляризация общества увеличивается. Богатство сосредоточивается у относительно небольшой группы людей. Однако именно такая организация экономики и общества позволяет концентрировать ресурсы на наиболее перспективных и выгодных направлениях. При всей ее видимой несправедливости стимулируемая рынком борьба за экономическую власть ведет к общему прогрессу человечества. Общая экономическая мощь человечества, а также уровень и качество жизни населения мира в целом растут именно благодаря жесткой и бескомпромиссной борьбе за власть, инициируемой рыночной системой. Наиболее острыми глобальными экологическими проблемами являются потепление климата, разрушение озонового слоя, уменьшение биологического разнообразия и загрязнение окружающей среды. Решение глобальных экологических проблем лежит на пути перехода к устойчивому развитию, под которым понимается обеспечение совместного, коэволюционного развития человечества и природы. В демографических проблемах можно выделить три основные составляющие рост, миграцию и старение населения. Важными инструментами решения острых глобальных проблем стало создание в послевоенном мире системы международных организаций, нацеленных на их решение. Международные организации можно разделить наследующие группы а) организации, предназначенные для решения комплексных политических, экономических, социальных и экологических проблем. Сюда относятся организации системы ООН, ОЭСР, Совет Европы и др б) организации, регулирующие мировые финансовые рынки и международные валютно-финансовые отношения (МВФ, группа Мирового банка и др в ) организации, регулирующие товарные рынки и международные торговые отношения (ВТО, ОПЕК и др г) региональные международные организации (НАФТА, ЕС, СНГ и др) 15.2. Валютная система и валютный курс. Валютная система – государственно-правовая форма организации валютных отношений, регулируемая национальным законодательством или межгосударственными соглашениями. Развитие мировой валютной системы 1. Золотомонетный стандарт (1867 г. – Парижская конференция) 2. Золотодевизный стандарт (1922 г. – Генуэзская конференция) 3. Золотодолларовый стандарт (1944 г. – Бреттон – Вудская конференция) 4. Плавающая система валютных кусов (1978 г. – Ямайская конференция) Валютный курс – соотношение между денежными единицами разных стран. Факторы влияющие на валютный курс 1. Уровень инфляции. 2. Состояние платежного баланса страны. 3. Уровень процентной ставки. 4. Валютная политика и функционирование валютных рынков. 5. Экономическая политика государства. Международные валютно-кредитные отношения – опосредуют прочие формы международных экономических отношений. 234 Важными мировыми тенденциями в этой сфере являются группировки национальных валют вокруг трех ведущих - доллара, евро и иены и жесткая конкуренция этих валют заместо в валютных резервах стран. Фондовые рынки делятся на рынки акций и облигаций в отношении примерно 45-55%. Роль рынка акций среди финансовых рынков постоянно растет. Бурный рост американских акций на рубеже веков привлекает финансовые ресурсы со всего мира, сдерживает инфляцию в США, обеспечивает беспрецедентный рост американской экономики, но одновременно придает неустойчивость мировой финансовой системе и создает предпосылки для мирового финансового кризиса. 15.3. Платежный баланс страны и его структура. Платежный баланс представляет собой соотношение между суммой всех денежных поступлений в данную страну из-за границы и суммой ее платежей заграницу за определенный период времени. Все международные финансовые потоки, обусловленные движением товаров, факторов производства, финансовых инструментов, отражаются в платежном балансе. Поэтому платежный баланс страны – это балансовый счет ее международных операций, выступающий в форме соотношения поступлений и платежей по итогам реализации всего комплекса ее мирохозяйственных связей. Он охватывает все операции, связанные с юридическим правом перехода собственности на товары, услуги и другие ценности от резидентов к нерезидентам и обратно. В платежном балансе отражается как состояние экономики страны ива- лютно-финансовых отношений с внешним миром, таки ее участие во всемирном разделении труда. Бухгалтерский баланс отражает материальное и финансовое состояние отдельного юридического лица, занимающегося какой-либо деятельностью. В платежном балансе, в отличие от бухгалтерского баланса, отражается не движение материальных ресурсов и услуга только их денежный результат уже совершившийся или ожидаемый. Все международные операции, учитываемые в платежном балансе, подразделяются на два типа. Первый охватывает экспортные и импортные операции, при которых реальные товары и услуги пересекают национальные границы стран. Соотношение экспорта и импорта товаров определяют состояние торгового баланса, экспорта и импорта услуг – баланса услуг. В балансе услуг учитывается также движение доходов от международных инвестиций, движение средств по оплате труда, субсидии по экономической помощи, взносы в международные организации. Общее сальдо по всем этим операциям отражается в балансе по текущим счетам. Второй тип международных операций охватывает соотношение экспорта и импорта государственного капитала, прямых и портфельных инвестиций, предоставление и получение долгосрочных и краткосрочных кредитов. Общее сальдо по всем этим операциям отражается в балансе счетов по движению капитала и финансовым инструментам. Основные разделы, входящие в схему платежного баланса, рекомендуемую Международным валютным фондом I. Счет текущих операций 235 А. Товары и нефакторные услуги. 1. Торговый баланс 1) экспорт товаров 2) импорт товаров Б. Баланс от факторных услуг (доход от инвестиций и зарплата. В. Текущие трансферты. II. Счет операций с капиталом и финансовыми инструментами. А. Счет операций с капиталом. Б. Финансовый счет 1) прямые инвестиции 2) портфельные инвестиции 3) прочие инвестиции 4) резервные активы (увеличение или сокращение официальных золотовалютных резервов 5) поправки к резервным активам. Методы балансирования, предпринимаемые странами с дефицитным платежным балансом а. Дефляционная политика направленная на сокращение внутреннего спроса. Включает ограничение бюджетных расходов преимущественно на гражданские цели, замораживание цени заработной платы. Одним из важнейших ее инструментов служат финансовые и денежно-кредитные меры уменьшение бюджетного дефицита, изменения учетной ставки центрального банка дисконтная политика, кредитные ограничения, установление пределов роста денежной массы. В условиях экономического спада дефляционная политика может привести к дальнейшему падению производства, обострению социальных конфликтов. б. Девальвация. Понижение курса национальной валюты направлено на стимулирование экспорта и сдерживание импорта товаров. Однако девальвация стимулирует экспорт лишь при наличии экспортного потенциала конкурентоспособных товаров и услуги благоприятной ситуации на мировом рынке. Что касается сдерживающего влияния девальвации на импорт, тов условиях интернационализации процесса воспроизводства и развития международной специализации страна как правило не может существенно сократить ввоз товаров. Сокращение импорта предполагает проведение политики импортозамещения. Для получения желаемого эффекта девальвация должна быть оптимальной по размеру. Недостаточный уровень лишь усиливает спекуляцию на валютных рынках, так как сохраняется возможность повторного пересмотра валютного курса. Чрезмерный же уровень девальвации вызывает цепную реакцию снижения курса других валют, и тогда государство, инициировавшее девальвацию, лишается конкурентных преимуществ, на которые она рассчитывала. в. Валютные ограничения Блокирование инвалютной выручки экспортеров, лицензирование продажи иностранной валюты импортерам, сосредоточение валютных операций в уполномоченных банках направлены на устранение дефицита платежного баланса путем ограничения экспорта капитала и стимулирования его притока, сдерживания импорта товаров. г. Финансовая и денежно-кредитная политика. В целях снижения дефицита платежного баланса используются бюджетные субсидии экспортерам, протекционистское повышение ввозных пошлин, отмена налога с процентов, выплачиваемых иностранным держателям ценных бумаг в целях притока капиталов в страну, дененжно-кредитная политика, в том числе установление целевых ориентиров ежегодного изменения денежной массы в обращении. д. Иные специальные меры государственного воздействия, включая программы развития экспорта, информационные, административные ресурсы. Золотовалютные резервы являются своеобразным индикатором состояния платежного баланса. Сокращение золотовалютных резервов государства приводит к дефициту платежного баланса страны наоборот, рост резервов свидетельствует о профиците платежного баланса. Вывоз капитала – движение капитала через национальные границы. Капитал существует в ссудной и предпринимательской форме. Он может быть частным, государственными капиталом международных организаций. Важнейшую роль в этой сфере играют траснациональные корпорации и банки. В.к. следует отличать от бегства капитала - массового оттока финансовых ресурсов из стран с неблагоприятным инвестиционным климатом и жестким регулированием капиталодвижения в целях сохранения капитала или поиска более эффективных сфер его применения. В.к. для его долгосрочного размещения в реальном секторе экономик зарубежных стран в материально-вещественной и интеллектуальной формах с целью получения прибыли именуют также инвестированием. В.к. может осуществляться как в предпринимательской форме (прямые и портфельные инвестиции, различаются между собой сточки зрения установления контроля над вложенными средствами, таки ссудной форме (займы, кредиты, депозиты в иностранных банках. Во второй половине ХХ века вывоз капитала способствовал быстрому развитию зарубежного производства транснациональных корпораций (ТНК), объемы которого превысили экспорт из стран базирования корпораций Транснациональная корпорация – 1) национальные компании с зарубежными активами, производственная и торгово-сбытовая деятельность которых выходит за пределы одного государства 2) согласно определению ООН это компания, включающая единицы в двух или более странах, независимо от юридической формы и поля деятельности оперирующая в рамках системы принятия решений, позволяющей проводить согласованную политику и осуществлять общую стратегию через один или более руководящих центров в такой компании отдельные единицы связаны посредством собственности или каким-либо другим образом так, что одна или более из них могут иметь значительное влияние на деятельность других, в частности, делить знания, ресурсы и ответственность с другими 2) особые оперирующие в международном масштабе субъекты 237 сединой производственно-финансовой и научно-технической политикой, системой совершенствования перспективного планирования и менеджмента, разветвленной службой маркетинга, изучения настроения, мотивации и больших групп потребителей, и индивидуальных потребностей тех или иных социальных слоев. ТНК в той или иной мере контролируют до половины мирового промышленного производства. Значительная часть мировой торговли товарами, услугами и особенно технологиями осуществляется по каналам ТНК и представляет собой, по существу, внутрикорпоративную торговлю. Транснациональную деятельность корпораций успешно поддерживают транснациональные банки, имеющие разветвленную сеть дочерних банков, отделений и филиалов по всему миру. Транснациональный капитал опирается на быстроразвивающийся |