Учебнометодическим объединением по образованию в области менеджмента в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 080100 Экономика и экономическим специальностям
 Скачать 2.39 Mb.
|
|
Субъективный риск — это риск, имеющий последствия, которые невозможно объективно оценить. Объективный риск характеризуется точно измеримыми последствиями. Финансовый риск предполагает прямые последствия, заключающиеся в денежных потерях. Нефинансовый риск обусловливает неденежные потери, например потерю здоровья. Динамический риск имеет вероятностный характер его последствия изменяются в зависимости от ситуации, например, это может быть риск банкротства или экономического кризиса. Статический риск — это риск, практически не меняющийся во времени, в частности риск пожара. Фундаментальный, или несистематический, недиверсифици� рованный, риск имеет тотальные последствия. Частный, или систематический, диверсифицированный, риск, как правило, носит локальный характер. Чистый риск связан с последствиями, которые приводят к ущербу или сохранению текущего положения. Спекулятивный риск имеет в качестве одного из следствий ту или иную выгоду. По объекту приложения туристские риски классифицируются на две группы. Риск для жизни и здоровья туристов и экскурсантов. Риск для предприятий туристской сферы. Риск для жизни и здоровья туристов или экскурсантов возникает в условиях: существования источников риска; проявления фактора риска на опасном для человека уровне; подверженности человека воздействию источников опасности 13 К последнему случаю относится, например, защита страны от терроризма и опасных инфекционных заболеваний (холера, малярия, атипичная пневмония и др.). ЮНВТО выделяет три уровня безопасности в туризме) межгосударственный) государственный) региональный или местный (в туристских центрах, на отдельных объектах туристской инфраструктуры). Сложность проблемы минимизации туристских рисков связана с многоплановостью организационных проблем туристского бизнеса, направленных как на получение прибыли и сохранение позиций на туристском рынке, таки на повышение качества туристского продукта. Понятие качества в туризме трактуется весьма широко, но в любом случае одной из важнейших составляющих качественного тура является приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов. Классификации туристских рисков Необходимость классификации рисков, сопровождающих туристский бизнес, вызвана желанием лиц, принимающих решения, четко структурировать возможные проблемы, предупредить неблагоприятные исходы туристской деятельности. Проблема классификации рисков, возможных в туристском бизнесе, окончательно не решена из�за многообразия условий и факторов, приводящих кси туациям разноуровневого риска. Чтобы выработать единый непротиворечивый подход к систематизации туристских рисков, позволяющий рационально и последовательно решать задачи их минимизации и даже устранения, целесообразно использовать следующие принципы классификации рисков: соответствие рисков конкретным ситуациям; применение системного подхода для отражения взаимосвязей между возникающими проблемами, в частности, в одну группу не должны объединяться риски разных уровней; выделение характерных признаков риска источников возникновения, объекта, несущего риск субъекта, воспринимающего риск. Базовая классификация туристских рисков представлена на рис. Рис. 1.1. Классификация туристских рисков Субъективный риск — это риск, имеющий последствия, которые невозможно объективно оценить. Объективный риск характеризуется точно измеримыми последствиями. Финансовый риск предполагает прямые последствия, заключающиеся в денежных потерях. Нефинансовый риск обусловливает неденежные потери, например потерю здоровья. Динамический риск имеет вероятностный характер его последствия изменяются в зависимости от ситуации, например, это может быть риск банкротства или экономического кризиса. Статический риск — это риск, практически не меняющийся во времени, в частности риск пожара. Фундаментальный, или несистематический, недиверсифици� рованный, риск имеет тотальные последствия. Частный, или систематический, диверсифицированный, риск, как правило, носит локальный характер. Чистый риск связан с последствиями, которые приводят к ущербу или сохранению текущего положения. Спекулятивный риск имеет в качестве одного из следствий ту или иную выгоду. По объекту приложения туристские риски классифицируются на две группы. Риск для жизни и здоровья туристов и экскурсантов. Риск для предприятий туристской сферы. Риск для жизни и здоровья туристов или экскурсантов возникает в условиях: существования источников риска; проявления фактора риска на опасном для человека уровне; подверженности человека воздействию источников опасности 15 Риски предприятий туристской сферыподразделяются натри вида) финансовые (кредитный риск, ценовой риск, риск изменения курса валют, рыночный риск, риск инфляции, риск неплатежеспособности) функциональные (стратегический риск, операционный риск, риск внедрения новых туристских услуги технологий) прочие (риск несоответствия и риск потери репутации). Некоторые виды рисков требуют пояснения. Кредитный риск туроператора — это риск, связанный с возможностью финансовых потерь из�за ухудшения платежеспособности кредитора (например, турагента), который не может или не желает исполнять свои обязательства в соответствии с условиями соглаше� ния. Ценовой риск — это риск, обусловленный возможным неблагоприятным изменением стоимости предлагаемых партнерами услуг. По сути, ценовой риск может совпадать с рыночным, так как в условиях свободного выбора турфирма ищет партнеров, предлагающих наиболее выгодные условия. Рыночный риск — это риск, сопряженный с возможным неблагоприятным отклонением финансовых результатов турфирмы от запланированных из�за изменения рыночных цен. Риск неплатежеспособности — это риск, могущий приводить, например, к задержке оплаты чартерного рейса, из�за чего туристы не могут вовремя вылететь к месту отдыха или на родину. Стратегический риск представляет собой так называемую системную неопределенность, те. совокупный результат динамики общественно�политических, экономических, организационных и других факторов, и характеризует вероятность принятия туристской фирмой стратегии своего поведения на рынке, неадекватной складывающимся тенденциям. Операционным риском называется риск убытков, связанных с внешними воздействиями, сбоями техники или действиями сотрудников туристской фирмы (как преднамеренными, таки непред� намеренными). Риск несоответствия — это риск потери части доходов, возникающий при нарушении или несоблюдении законов, инструкций, положений или принятых этических норм. Этот риск может появиться в силу двусмысленности и неапробированности законов или правил, регламентирующих определенные виды деятельности туристской фирмы или ее клиентов. Под риском потери репутации подразумевается потеря части доходов из�за негативного общественного мнения о туристской фирме. Он приводит к оттоку клиентов, затруднению отношений с партнерами по туристскому рынку. Несмотря на важность учета и анализа рисков, возможных в работе туристских предприятий, все же наибольшее практическое значение имеют риски, которым подвергаются клиенты турфирм. Международная классификация туристских факторов риска (угроз) рассматривает их с позиций обеспечения безопасности туристов в четырех основных сферах общественной жизни) социальная среда (включая экономическую безопасность) природные и экологические риски) туризм и связанная с ним инфраструктура) личные факторы риска туриста. В туризме существует пять уровней опасности) глобальный, охватывающий континенты и страны) территориальный, имеющий географические границы в пределах группы стран, отдельной страны, регионов, административных районов, зон, территорий) средовой, подразделяющийся на природные и социальные опасности) отраслевой, характерный для предприятий туристской инфраструктуры) объектный, те. связанный с внешней и внутренней средой предприятий туризма (табл. Факторы риска в туризме бывают либо потенциальными, либо реальными. К потенциальным факторам риска относятся те, которые могут при определенных обстоятельствах привести к проблемам в туристской деятельности или угрожать безопасности туристов. Реальные факторы риска или реализованные предпосылки либо неизбежно происходят, либо имеют весьма высокую вероятность возникновения в конкретном месте ив определенное время. Такое деление позволяет охватить весь спектр факторов риска, с которыми могут встретиться турфирма и отдельный турист. По причинам возникновения факторы риска в туризме классифицируются следующим образом: травмоопасность; воздействие окружающей среды; пожароопасность; биологические воздействия; психофизиологические нагрузки 15 Риски предприятий туристской сферыподразделяются натри вида) финансовые (кредитный риск, ценовой риск, риск изменения курса валют, рыночный риск, риск инфляции, риск неплатежеспособности) функциональные (стратегический риск, операционный риск, риск внедрения новых туристских услуги технологий) прочие (риск несоответствия и риск потери репутации). Некоторые виды рисков требуют пояснения. Кредитный риск туроператора — это риск, связанный с возможностью финансовых потерь из�за ухудшения платежеспособности кредитора (например, турагента), который не может или не желает исполнять свои обязательства в соответствии с условиями соглаше� ния. Ценовой риск — это риск, обусловленный возможным неблагоприятным изменением стоимости предлагаемых партнерами услуг. По сути, ценовой риск может совпадать с рыночным, так как в условиях свободного выбора турфирма ищет партнеров, предлагающих наиболее выгодные условия. Рыночный риск — это риск, сопряженный с возможным неблагоприятным отклонением финансовых результатов турфирмы от запланированных из�за изменения рыночных цен. Риск неплатежеспособности — это риск, могущий приводить, например, к задержке оплаты чартерного рейса, из�за чего туристы не могут вовремя вылететь к месту отдыха или на родину. Стратегический риск представляет собой так называемую системную неопределенность, те. совокупный результат динамики общественно�политических, экономических, организационных и других факторов, и характеризует вероятность принятия туристской фирмой стратегии своего поведения на рынке, неадекватной складывающимся тенденциям. Операционным риском называется риск убытков, связанных с внешними воздействиями, сбоями техники или действиями сотрудников туристской фирмы (как преднамеренными, таки непред� намеренными). Риск несоответствия — это риск потери части доходов, возникающий при нарушении или несоблюдении законов, инструкций, положений или принятых этических норм. Этот риск может появиться в силу двусмысленности и неапробированности законов или правил, регламентирующих определенные виды деятельности туристской фирмы или ее клиентов. Под риском потери репутации подразумевается потеря части доходов из�за негативного общественного мнения о туристской фирме. Он приводит к оттоку клиентов, затруднению отношений с партнерами по туристскому рынку. Несмотря на важность учета и анализа рисков, возможных в работе туристских предприятий, все же наибольшее практическое значение имеют риски, которым подвергаются клиенты турфирм. Международная классификация туристских факторов риска (угроз) рассматривает их с позиций обеспечения безопасности туристов в четырех основных сферах общественной жизни) социальная среда (включая экономическую безопасность) природные и экологические риски) туризм и связанная с ним инфраструктура) личные факторы риска туриста. В туризме существует пять уровней опасности) глобальный, охватывающий континенты и страны) территориальный, имеющий географические границы в пределах группы стран, отдельной страны, регионов, административных районов, зон, территорий) средовой, подразделяющийся на природные и социальные опасности) отраслевой, характерный для предприятий туристской инфраструктуры) объектный, те. связанный с внешней и внутренней средой предприятий туризма (табл. Факторы риска в туризме бывают либо потенциальными, либо реальными. К потенциальным факторам риска относятся те, которые могут при определенных обстоятельствах привести к проблемам в туристской деятельности или угрожать безопасности туристов. Реальные факторы риска или реализованные предпосылки либо неизбежно происходят, либо имеют весьма высокую вероятность возникновения в конкретном месте ив определенное время. Такое деление позволяет охватить весь спектр факторов риска, с которыми могут встретиться турфирма и отдельный турист. По причинам возникновения факторы риска в туризме классифицируются следующим образом: травмоопасность; воздействие окружающей среды; пожароопасность; биологические воздействия; психофизиологические нагрузки 17 опасность излучений; химические воздействия; повышенная запыленность и загазованность; специфические факторы риска; прочие. Таблица Классификация уровней, источников и типов опасностей и угроз в туризме № Уровень Источник Тип Факторы п/п опасности опасности опасности Глобальный Страна Природный Климатические Туристская отрасль Социально�эконо� Политические Турист мический Экономические Организационный Социальные Личностный Технологические 2 Территориаль� Международный Природный Управленческие ный Региональный Социально� Информационные Национальный экономический Экологические Местный Организационный Медико�биологи� 3 Средовой Природа ческие (эпидемио� Общество логические, дизадап� тационные и др Отраслевой Транспорт Социально� Психологические Предприятия экономический Прочие размещения Организационный Предприятия Личностный питания Предприятия досуга и развлечений Организаторы путешествий Объектный Внешний Внутренний Травмоопасность возникает в результате перемещения механизмов и предметов, тел, горных пород (камнепадов, селей, обвалов в пещерах, а также из�за сложного рельефа местности, неблагоприятных эргономических характеристик туристского снаряжения и инвентаря (например, ношение туристами неудобной обуви приводит к потертостям кожных покровов). Снижение травмоопасности обеспечивают: защитными устройствами и ограждениями при использовании подвижных механизмов, предметов опасных участков территорий (подъемников, канатных дорог, участков осыпей в горах, у водоемов, горнолыжных трасс и т.д.); использованием средств индивидуальной защиты (страховочных веревок, обвязок при пересечении сложных участков туристского маршрута, шлемов, касок, ледорубов, крючьев и прочего страховочного снаряжения); соблюдением эргономических требований к туристскому снаряжению и инвентарю; выполнением требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилыми общественным зданиям, а также требований нормативных документов к техническому состоянию транспортных средств, используемых для перевозок туристов (экскурсионных автобусов, плавсредств и пр.); соблюдением правил эксплуатации используемого инвентаря и оборудования (лифтов, подъемников, тележек); упреждающим информированием туристов о факторах травматизма, мерах предупреждения травм, экстренных мерах, которые следует предпринять при несчастных случаях. Воздействие окружающей среды обусловлено повышенной или пониженной температурой воздуха, его влажностью и подвижностью в зоне пребывания туристов, резкими перепадами барометрического давления. Показатели микроклимата в помещениях, предназначенных для обслуживания туристов, а также в транспортных средствах должны соответствовать установленным санитарно�гигиеническим требованиям. Неблагоприятным и даже опасным фактором при перемещении туристов могут быть смена часовых поясов и быстрый переезд в местность с другим климатом, резко отличающимся от привычных условий. При кратковременных путешествиях организм туриста не всегда быстро приспосабливается к новому для него климату. При летних перелетах из средней полосы России на юг (например, на Кипр, в Турцию, Египет, Израиль) организм туриста подвергается повышенному тепловому воздействию. Если, например, в Израиле летом не употреблять обильное количество воды (иногда дол вдень, то может наступить обезвоживание организма. Вредные воздействия поясных и климатических факторов риска предупреждают: рациональный выбор туристской программы с возможной минимизацией числа пересекаемых часовых поясов 17 опасность излучений; химические воздействия; повышенная запыленность и загазованность; специфические факторы риска; прочие. Таблица Классификация уровней, источников и типов опасностей и угроз в туризме № Уровень Источник Тип Факторы п/п опасности опасности опасности Глобальный Страна Природный Климатические Туристская отрасль Социально�эконо� Политические Турист мический Экономические Организационный Социальные Личностный Технологические 2 Территориаль� Международный Природный Управленческие ный Региональный Социально� Информационные Национальный экономический Экологические Местный Организационный Медико�биологи� 3 Средовой Природа ческие (эпидемио� Общество логические, дизадап� тационные и др Отраслевой Транспорт Социально� Психологические Предприятия экономический Прочие размещения Организационный Предприятия Личностный питания Предприятия досуга и развлечений Организаторы путешествий Объектный Внешний Внутренний Травмоопасность возникает в результате перемещения механизмов и предметов, тел, горных пород (камнепадов, селей, обвалов в пещерах, а также из�за сложного рельефа местности, неблагоприятных эргономических характеристик туристского снаряжения и инвентаря (например, ношение туристами неудобной обуви приводит к потертостям кожных покровов). Снижение травмоопасности обеспечивают: защитными устройствами и ограждениями при использовании подвижных механизмов, предметов опасных участков территорий (подъемников, канатных дорог, участков осыпей в горах, у водоемов, горнолыжных трасс и т.д.); использованием средств индивидуальной защиты (страховочных веревок, обвязок при пересечении сложных участков туристского маршрута, шлемов, касок, ледорубов, крючьев и прочего страховочного снаряжения); соблюдением эргономических требований к туристскому снаряжению и инвентарю; выполнением требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилыми общественным зданиям, а также требований нормативных документов к техническому состоянию транспортных средств, используемых для перевозок туристов (экскурсионных автобусов, плавсредств и пр.); соблюдением правил эксплуатации используемого инвентаря и оборудования (лифтов, подъемников, тележек); упреждающим информированием туристов о факторах травматизма, мерах предупреждения травм, экстренных мерах, которые следует предпринять при несчастных случаях. Воздействие окружающей среды обусловлено повышенной или пониженной температурой воздуха, его влажностью и подвижностью в зоне пребывания туристов, резкими перепадами барометрического давления. Показатели микроклимата в помещениях, предназначенных для обслуживания туристов, а также в транспортных средствах должны соответствовать установленным санитарно�гигиеническим требованиям. Неблагоприятным и даже опасным фактором при перемещении туристов могут быть смена часовых поясов и быстрый переезд в местность с другим климатом, резко отличающимся от привычных условий. При кратковременных путешествиях организм туриста не всегда быстро приспосабливается к новому для него климату. При летних перелетах из средней полосы России на юг (например, на Кипр, в Турцию, Египет, Израиль) организм туриста подвергается повышенному тепловому воздействию. Если, например, в Израиле летом не употреблять обильное количество воды (иногда дол вдень, то может наступить обезвоживание организма. Вредные воздействия поясных и климатических факторов риска предупреждают: рациональный выбор туристской программы с возможной минимизацией числа пересекаемых часовых поясов 19 выбор благоприятного времени года для проведения туристского мероприятия; учитывание погодных особенностей района и своевременное информирование туристов о фактических и прогнозируемых погодных условиях на маршруте; сооружение на трассах туристских маршрутов укрытий от непогоды; оснащение помещений и транспортных средств устройствами кондиционирования воздуха и отопления; обеспечение соответствующей экипировки туристов, включая средства индивидуальной защиты. Пожароопасность туристских объектов и транспорта требует неукоснительного соблюдения правил пожарной безопасности, изложенных в отраслевых нормативных документах. Биологические воздействия на туристов возможны при их контактах с патогенными микроорганизмами и продуктами их жизнедеятельности, ядовитыми растениями, пресмыкающимися, насекомыми и другими животными, переносящими возбудителей инфекционных заболеваний или вызывающими ожоги, аллергические и другие токсические реакции. Воздействие биологических факторов риска на туристов пре� дупреждается: соблюдением установленных санитарных норм и правил обслуживания; применением оборудования и препаратов для дезинфекции (уничтожение микроорганизмов дезинсекции (уничтожение насекомых фумигации (уничтожение летающих насекомых дератизации (уничтожение грызунов стерилизации автоматизации технологических процессов, например хранения пищевых продуктов и приготовления кулинарных изделий; применением знаков безопасности и необходимой маркировки на предметах оснащения и сооружениях, используемых при обслуживании туристов (посуды, кухонного инвентаря, в том числе для приготовления пищи в походе, мест водозабора, колодцев и пр.); проведением предварительных периодических медицинских осмотров обслуживающего персонала; упреждающим информированием туристов об опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, растениях, ареалы распространения которых совпадают с туристским маршрутом, об избежании нежелательных контактов и мерах, которые следует предпринять, если эти контакты произошли или получена травма. Психофизиологические нагрузки имеют физический или нервно� психический характер. Воздействие на организм туриста чрезмерных по интенсивности или неблагоприятных психофизиологических факторов обусловлено выраженным временным изменением его образа жизни. Турист изменяет стереотип своего поведения заменяет высокую активность стационарным отдыхом или, наоборот, после длительной гиподинамии активно занимается спортом, преодолевает многокилометровые маршруты, участвует в многочисленных экскурсиях, часто при неблагоприятных для организма погодных условиях. При посещении стран Юго�Восточной Азии у туриста изменяется структура питания, что также отражается на его орга� низме. Многие экскурсии, например восхождение в горы, посещение Великой Китайской стены в летнее время, морские и длительные автобусные перемещения, рассчитаны на физически здоровых людей, способных вынести большие перегрузки. Пожилым туристам, детям, людям с ослабленным организмом или страдающим каким� либо заболеванием следует посоветоваться с врачом и, возможно, отказаться от участия в таких экскурсиях. Исключение или снижение воздействия психофизиологических факторов риска достигается: рациональным построением программы обслуживания туристов, графиков перемещения по маршруту, предусматривающих условия для нормальной жизни человека (сна, приема пищи, удовлетворения санитарных и бытовых потребностей); учетом психофизиологических особенностей туристов при формировании туристской группы; соблюдением эргономических требований к используемому туристскому снаряжению и инвентарю, транспортным средствам, мебели. Опасность излучений связана в основном с повышенным уровнем ультрафиолетовой радиации и реже — жесткого ионизирующего излучения. Предупреждение опасности ультрафиолетовой радиации на туристских маршрутах обеспечивается: информированием туристов о воздействии солнечных лучей на человека; использованием средств индивидуальной защиты (головных уборов, защитных кремов, одежды, солнцезащитных очков 19 выбор благоприятного времени года для проведения туристского мероприятия; учитывание погодных особенностей района и своевременное информирование туристов о фактических и прогнозируемых погодных условиях на маршруте; сооружение на трассах туристских маршрутов укрытий от непогоды; оснащение помещений и транспортных средств устройствами кондиционирования воздуха и отопления; обеспечение соответствующей экипировки туристов, включая средства индивидуальной защиты. Пожароопасность туристских объектов и транспорта требует неукоснительного соблюдения правил пожарной безопасности, изложенных в отраслевых нормативных документах. Биологические воздействия на туристов возможны при их контактах с патогенными микроорганизмами и продуктами их жизнедеятельности, ядовитыми растениями, пресмыкающимися, насекомыми и другими животными, переносящими возбудителей инфекционных заболеваний или вызывающими ожоги, аллергические и другие токсические реакции. Воздействие биологических факторов риска на туристов пре� дупреждается: соблюдением установленных санитарных норм и правил обслуживания; применением оборудования и препаратов для дезинфекции (уничтожение микроорганизмов дезинсекции (уничтожение насекомых фумигации (уничтожение летающих насекомых дератизации (уничтожение грызунов стерилизации автоматизации технологических процессов, например хранения пищевых продуктов и приготовления кулинарных изделий; применением знаков безопасности и необходимой маркировки на предметах оснащения и сооружениях, используемых при обслуживании туристов (посуды, кухонного инвентаря, в том числе для приготовления пищи в походе, мест водозабора, колодцев и пр.); проведением предварительных периодических медицинских осмотров обслуживающего персонала; упреждающим информированием туристов об опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, растениях, ареалы распространения которых совпадают с туристским маршрутом, об избежании нежелательных контактов и мерах, которые следует предпринять, если эти контакты произошли или получена травма. Психофизиологические нагрузки имеют физический или нервно� психический характер. Воздействие на организм туриста чрезмерных по интенсивности или неблагоприятных психофизиологических факторов обусловлено выраженным временным изменением его образа жизни. Турист изменяет стереотип своего поведения заменяет высокую активность стационарным отдыхом или, наоборот, после длительной гиподинамии активно занимается спортом, преодолевает многокилометровые маршруты, участвует в многочисленных экскурсиях, часто при неблагоприятных для организма погодных условиях. При посещении стран Юго�Восточной Азии у туриста изменяется структура питания, что также отражается на его орга� низме. Многие экскурсии, например восхождение в горы, посещение Великой Китайской стены в летнее время, морские и длительные автобусные перемещения, рассчитаны на физически здоровых людей, способных вынести большие перегрузки. Пожилым туристам, детям, людям с ослабленным организмом или страдающим каким� либо заболеванием следует посоветоваться с врачом и, возможно, отказаться от участия в таких экскурсиях. Исключение или снижение воздействия психофизиологических факторов риска достигается: рациональным построением программы обслуживания туристов, графиков перемещения по маршруту, предусматривающих условия для нормальной жизни человека (сна, приема пищи, удовлетворения санитарных и бытовых потребностей); учетом психофизиологических особенностей туристов при формировании туристской группы; соблюдением эргономических требований к используемому туристскому снаряжению и инвентарю, транспортным средствам, мебели. Опасность излучений связана в основном с повышенным уровнем ультрафиолетовой радиации и реже — жесткого ионизирующего излучения. Предупреждение опасности ультрафиолетовой радиации на туристских маршрутах обеспечивается: информированием туристов о воздействии солнечных лучей на человека; использованием средств индивидуальной защиты (головных уборов, защитных кремов, одежды, солнцезащитных очков 21 Действие данного фактора риска необходимо учитывать при планировании графика движения по маршруту (открытым, незате� ненным участкам маршрута в горных, водных, лыжных и других походах). Проектировать и эксплуатировать туристские маршруты можно только в местностях с благоприятными характеристиками радиологического фона. Некоторые туристы, например японцы, посещая проблемные районы, имеют при себе миниатюрные датчики уровня ионизирующей радиации и при ее повышении требуют прекратить маршрут. Такие ситуации из туристской практики хорошо известны организаторам путешествий на российском Дальнем Востоке. Химические воздействия подразделяются на токсические, раздражающие и сенсибилизирующие. Для предотвращения действия химических факторов риска в обслуживании туристов необходимо: осуществлять регулярный контроль содержания вредных химических веществ в воздухе, воде, почве, продуктах питания и других биологических средах; строить и размещать объекты, обслуживающие туристов, в благоприятной среде, не имеющей химических факторов риска; при проведении дезинфекции исключать возможность контактов туристов с жидкими и аэрозольными химическими средствами. Повышенные запыленность и загазованность Допустимые уровни вредных веществ в воздухе зон обслуживания туристов, помещений, транспортных средств должны быть не ниже санитарно� гигиенических норм, установленных нормативно�технической документацией и санитарными правилами. Безопасность обеспечивается соблюдением требований к оснащению помещений и транспортных средств вентиляцией и очистителями воздуха. Специфические факторы риска в туризме обусловлены: возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне размещения туристского предприятия или прохождения маршрута, а также других чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с поддержанием общественного порядка в местах пребывания туристов; техническим состоянием туристских гостиниц, баз, кемпингов, канатных дороги бугельных подъемников, туристских трасс, верховых и вьючных животных, транспортных средств, архитектурных и природных достопримечательностей; сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами, скальными, ледовыми участками трасс и т.п.); уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (инструкторов, экскурсоводов и пр.); подготовкой туристов к передвижению по маршруту определенного вида и категории сложности (инструктаж, экипировка и т.п.); информационным обеспечением (гидрометеорологические прогнозы, маркировка трасс туристских маршрутов. Туристское предприятие должно иметь комплект действующих нормативных документов по обеспечению безопасности туристов и руководствоваться ими в своей работе. Прочие факторы риска возникают при отсутствии необходимой информации об услуге и ее запроектированных характеристиках. Для минимизации информационных факторов риска туристам необходимо предоставить исчерпывающие сведения о реализуемых услугах. Перед началом тура туристов следует проинструктировать о мерах безопасности конкретного туристского маршрута. Любой риск характеризуют четыре фактора) событие, могущее произойти или не произойти, но которое будет иметь определенное влияние на планируемую или осуществляемую деятельность) вероятность ожидаемого события, те. мера неопределенности) влияние, которое событие (в случае его наступления) окажет на деятельность) точка уязвимости, те. наиболее слабое место, способствующее наступлению рискового события. Туристские предприятия обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой туристской услуги и мерами по его предотвращению. Информация о безопасности путешествия должна содержаться в рекламно�информационных материалах ив тексте информационного листка к туристской путевке. Эти сведения предоставляют туристам как до начала отдыха, таки при устных инструктажах и беседах в процессе обслуживания. Система безопасности в туризме Возможность для граждан всех стран безопасно путешествовать — одно из основных прав человека, — говорится в резолюции ЮНВТО. Исходя из этого ЮНВТО рекомендует всем государствами организациям, связанным с туристским бизнесом, постоянно принимать меры безопасности туристов 21 Действие данного фактора риска необходимо учитывать при планировании графика движения по маршруту (открытым, незате� ненным участкам маршрута в горных, водных, лыжных и других походах). Проектировать и эксплуатировать туристские маршруты можно только в местностях с благоприятными характеристиками радиологического фона. Некоторые туристы, например японцы, посещая проблемные районы, имеют при себе миниатюрные датчики уровня ионизирующей радиации и при ее повышении требуют прекратить маршрут. Такие ситуации из туристской практики хорошо известны организаторам путешествий на российском Дальнем Востоке. Химические воздействия подразделяются на токсические, раздражающие и сенсибилизирующие. Для предотвращения действия химических факторов риска в обслуживании туристов необходимо: осуществлять регулярный контроль содержания вредных химических веществ в воздухе, воде, почве, продуктах питания и других биологических средах; строить и размещать объекты, обслуживающие туристов, в благоприятной среде, не имеющей химических факторов риска; при проведении дезинфекции исключать возможность контактов туристов с жидкими и аэрозольными химическими средствами. Повышенные запыленность и загазованность Допустимые уровни вредных веществ в воздухе зон обслуживания туристов, помещений, транспортных средств должны быть не ниже санитарно� гигиенических норм, установленных нормативно�технической документацией и санитарными правилами. Безопасность обеспечивается соблюдением требований к оснащению помещений и транспортных средств вентиляцией и очистителями воздуха. Специфические факторы риска в туризме обусловлены: возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне размещения туристского предприятия или прохождения маршрута, а также других чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с поддержанием общественного порядка в местах пребывания туристов; техническим состоянием туристских гостиниц, баз, кемпингов, канатных дороги бугельных подъемников, туристских трасс, верховых и вьючных животных, транспортных средств, архитектурных и природных достопримечательностей; сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами, скальными, ледовыми участками трасс и т.п.); уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (инструкторов, экскурсоводов и пр.); подготовкой туристов к передвижению по маршруту определенного вида и категории сложности (инструктаж, экипировка и т.п.); информационным обеспечением (гидрометеорологические прогнозы, маркировка трасс туристских маршрутов. Туристское предприятие должно иметь комплект действующих нормативных документов по обеспечению безопасности туристов и руководствоваться ими в своей работе. Прочие факторы риска возникают при отсутствии необходимой информации об услуге и ее запроектированных характеристиках. Для минимизации информационных факторов риска туристам необходимо предоставить исчерпывающие сведения о реализуемых услугах. Перед началом тура туристов следует проинструктировать о мерах безопасности конкретного туристского маршрута. Любой риск характеризуют четыре фактора) событие, могущее произойти или не произойти, но которое будет иметь определенное влияние на планируемую или осуществляемую деятельность) вероятность ожидаемого события, те. мера неопределенности) влияние, которое событие (в случае его наступления) окажет на деятельность) точка уязвимости, те. наиболее слабое место, способствующее наступлению рискового события. Туристские предприятия обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой туристской услуги и мерами по его предотвращению. Информация о безопасности путешествия должна содержаться в рекламно�информационных материалах ив тексте информационного листка к туристской путевке. Эти сведения предоставляют туристам как до начала отдыха, таки при устных инструктажах и беседах в процессе обслуживания. Система безопасности в туризме Возможность для граждан всех стран безопасно путешествовать — одно из основных прав человека, — говорится в резолюции ЮНВТО. Исходя из этого ЮНВТО рекомендует всем государствами организациям, связанным с туристским бизнесом, постоянно принимать меры безопасности туристов 23 сбор достоверных и разносторонних статистических и научных данных, позволяющих лицам, принимающим решения и отвечающим за разработку политики в сфере туризма, давать оценку основным факторам риска; создание местных, национальных и международных информационных центров, обобщающих передовой опыт и имеющих типовые программы защиты и безопасности туристов для использования правительствами, индустрией туризма и отдельными исследовате� лями; обучение работников сферы туризма, а также обслуживающего персонала предприятий туристской индустрии основам безопасного туризма; развитие партнерских отношений между частными и государственными секторами в целях содействия туризму, базирующемуся на принципах безопасности; создание программ оказания помощи нуждающимся в ней туристам, а в случае совершения преступления против них оказание поддержки для преследования преступников по закону с минимальными издержками для пострадавших; выделение необходимых средств судам, полиции, а также государственными частным силам правопорядка для обеспечения защиты и благополучия туристов; разработка национального законодательства для решения вопросов обеспечения защиты и безопасности туристов. На международных конференциях ЮНВТО неоднократно подчеркивалось, что к туризму и путешествиям человека надо готовить. Гаагская межпарламентская конференция по туризму 1989 г. отметила: Соответствующее воспитание широкой общественности, начиная со школы, образование и обучение являются крайне важным делом для туристской индустрии и развития туризма. Необходимо принять меры по включению туризма в учебные планы школ и вузов. Подготовка к путешествиям должна осуществляться путем совместных согласованных усилий на всех уровнях — национальном, региональном и международном на основе солидарности и международного сотрудничества, а также в рамках рекламно�пропаган� дистской деятельности». Безопасность в области туризма означает обеспечение защиты от рисков и опасностей, воздействующих на туристов, работников туристских предприятий, а также на предприятия туристской инфраструктуры (рис. 1.2). При этому физических лиц может ухудшаться физическое, психологическое и экономическое состояние, ау предприятий — экономическое состояние, а также имидж. |