Учебнометодическое пособие для самостоятельной работы обучающихся по специальности лечебное дело

• Название: Учебнометодическое пособие для самостоятельной работы обучающихся по специальности лечебное дело
• Дата: 02.10.2022
• Размер: 0.97 Mb.
• Имя файла: ump_pravovedenie_dik_v.p (1).pdf
• Тип: Учебно-методическое пособие; #709200
• страница: 6 из 12

Тема 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ
РАБОТНИКОВ ЗА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ
Применение мер государственного принуждения к лицам, виновным в совершении правонарушения, в том числе к нарушениям действующего российского законодательства, характеризуется как юридическая ответ- ственность. Примечательно, что в российском законодательстве нет легаль- ного определения такому понятию, как «ответственность», однако в теории права существует множество отдельных определений, которые имеют право на существование. В соответствии с теорией права под ответственностью следует понимать обязанности субъекта правонарушения, предусмотренные нормами права, претерпевать неблагоприятные последствия в связи с совер- шёнными им нарушениями действующего законодательства.
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 98, регламентирует- ся круг лиц, подлежащих ответственности в сфере охраны здоровья. Причем к ним отнесены не только медицинские и фармацевтические работники, но и медицинские организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления. Конкретные же виды и меры ответственности данный закон не регламентирует, а отсылает к специальным законам, преду- сматривающим те или иные меры ответственности (гражданскому, уголов- ному, административному, трудовому). Таким образом, к медицинским ра- ботникам за совершенные профессиональные правонарушения могут приме- няться самые разные меры и виды ответственности, основные из которых были рассмотрены на занятиях ранее.

51
Цель занятия: научить определять и квалифицировать меры и виды от- ветственности, которые могут применяться к медицинским работникам при осуществлении ими профессиональной деятельности.
План занятия
Входной контроль – 15 мин.
Разбор основных вопросов темы – 20 мин.
Самостоятельная работа студентов – 35 мин.
Оценка и анализ самостоятельной работы – 20 мин.
ЛИТЕРАТУРА
Нормативные правовые акты
1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря
1993 года // Российская газета. – 1993. 25 дек.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ.
3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ.
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г.
№ 195-ФЗ.
Материалы судебной практики
1. Постановление № 1 Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 г.
«О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» // Бюл- летень Верховного Суда РФ. – 1999. – № 3.
2. Постановление № 19 Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 г.
«О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступле- ние» // Российская газета. – 2012. 3 окт.
3. Постановление № 3 Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 г.
«О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // БВС РФ. –
2005. – № 4.
4. Постановление № 11 Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2004 г.
«О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 УК РФ» // БВС РФ. – 2004. – № 8.
Основнаялитература
1. Малько, А. В. Правоведение : учебно-методическое пособие /
А. В. Малько, В. А. Затонский. – М. : Проспект, 2015.
2. Правоведение : учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект,
2016. – 640 с.
3. Сергеев, В. В. Правоведение : учебное пособие для студентов, обуча- ющихся по специальностям высшего профессионального образования группы здравоохранения / В. В. Сергеев. – М. : ГЭОТАР-Медиа, 2013.

52
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
Для успешного выполнения практической части НЕОБХОДИМО:
Знать:
1. Понятие профессионального правонарушения медицинских работни- ков.
2. Виды ответственности за нарушение действующего законодательства, распространяющиеся на медицинских работников.
3. Основные виды дисциплинарной ответственности, порядок их нало- жения, основной регламентирующий нормативный акт (Трудовой ко- декс РФ).
4. Основные виды административной ответственности, порядок их нало- жения, основной регламентирующий нормативный акт (Кодекс об ад- министративных правонарушениях РФ).
5. Основные виды уголовной ответственности, порядок их наложения, основной регламентирующий нормативный акт (Уголовный кодекс
РФ).
6. Гражданско-правовая ответственность (нарушения имущественных и неимущественных прав) медицинских работников и медицинских организаций (Гражданский кодекс РФ).
7. Специальные запреты и ограничения, накладываемые на медицинских работников при осуществлении профессиональной деятельности (Фе- деральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Понимать:
1. Цели и задачи, связанные с реализацией профессиональных функций, руководствуясь нормативно-правовой документацией.
2. Анализ своей профессиональной деятельности с позиции действую- щих нормативно-правовых актов.
3. Практические навыки при реализации своих профессиональных прав и обязанностей.
4. Правовой анализ ситуаций, требующих соответствующего правового решения.
5. Понятие и характеристику должностного лица.
6. Основные источники уголовного права, основные нормативные акты и правовые документы, регламентирующие поведение субъектов, реа- лизующих свои права в области уголовного законодательства в учре- ждениях здравоохранения.
7. Основные организационно-правовые факторы, влияющие на соверше- ние медицинскими работниками должностных преступлений.
8. Виды должностных преступлений в сфере здравоохранения.
9. Виды уголовных наказаний за совершение должностного преступле- ния.

53
Уметь:
1.
Решить тестовые задания. В ответах на тесты указать только номера правильных вариантов (например: 1 – а, 2 – б, д; 3 – а, б, г).
2.
Решить ситуационную задачу с использованием нормативно-правовых источников в соответствии со следующими рекомендациями.
1. Внимательно изучить условие задачи, которое включает в себя описание возникшей правовой ситуации или развернутый вопрос, содержа- щий определенные исходные данные. Провести логические взаимосвязи между датами (если они есть в условии) и указанными в задаче событиями.
Необходимо обращать внимание на даты рождения и возраст участников возникшего правоотношения. В некоторых случаях важную роль играют гражданство и место проживания одного из участников возникшего право- отношения. Основная задача на данном этапе – получение информации об исходных данных, необходимых для решения задачи.
2. Определить характер и вид возникшего правоотношения. Виды правоотношения – группы правоотношений, различающиеся основаниями возникновения, специфичностью субъективного состава и объектов. В зада- чах по данной теме приведены преимущественно административно- правовые, уголовно-правовые правоотношения. У каждого из отраслевых правоотношений своя специфика: основания возникновения, стороны, ха- рактер взаимосвязей между ними и т. д. В одной ситуации между одними и теми же участниками могут возникать различные правовые отношения.
В этих случаях необходимо применять нормы различных отраслей права.
3. Установить нормативно-правовую основу, регулирующую дан-
ные правоотношения. Необходимо определить, к какой отрасли права от- носятся возникшие правоотношения, вследствие чего следует обратиться к соответствующему нормативному правовому акту (Конституции РФ, Ко- дексу об административных правонарушениях РФ, Уголовному кодексу РФ и т. д.). Важно учитывать, что в одной ситуации может применяться одно- временно несколько актов, имеющих разную или одинаковую юридическую силу. В этом случае необходимо установить соотношение между ними, при- меняя правила действия нормативных правовых актов.
4. Оценить требования сторон либо поведение участников. Необ- ходимо дать правовую оценку условиям задачи, соотнести с правовой точки зрения требования либо поведение сторон относительно друг друга. Если в задании приведено решение суда или иного органа, на этом этапе требует- ся оценить его обоснованность и законность.
5. Ответ на поставленные в задаче вопросы (выводы). Все содержащи- еся в решении задачи выводы должны быть мотивированы и иметь обоснова- ние – ссылки на конкретные правовые нормативные акты. Если решаемая ситуа- ция неоднозначна, необходимо назвать дополнительные конкретизирующие условия, при которых принимается определенное решение. Решение задачи предоставляется на проверку преподавателю только в письменном виде.

54
Тема 13. ПРАВА ПАЦИЕНТОВ, МЕДИЦИНСКИХ
РАБОТНИКОВ. ВРАЧЕБНАЯ ТАЙНА
(актуальные проблемы медицины и права)
Право граждан на охрану здоровья закреплено в ст. 41 Конституции
РФ. Корреспондирующая норма содержится и в ст. 18 Федерального закона
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ. Право на охрану здоровья обеспечивается охра- ной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприят- ных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, произ- водством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, ка- чественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов. Наряду с вышеперечисленным одним из способов обеспечения этого права является оказание доступной и качественной медицинской помощи.
Право на медицинскую помощь гарантируется в объеме, оказываемом в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказа- ния гражданам медицинской помощи без взимания платы. Наряду с бесплат- ной медицинской помощью за пациентами закреплено право получения платных медицинских услуг.
Цель занятия: научиться формированию практических умений и навы- ков в решении профессиональных задач.
План занятия
Входной контроль – 15 мин.
Разбор основных вопросов темы – 20 мин.
Самостоятельная работа студентов – 35 мин.
Оценка и анализ самостоятельной работы – 20 мин.
ЛИТЕРАТУРА
Нормативные правовые акты
1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря
1993 года // Российская газета. – 1993. 25 дек.
2. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
3. Федеральный закон от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном ме- дицинском страховании в РФ».
4. Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании от- дельных видов деятельности».
5. Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291 «О лицензи- ровании медицинской деятельности».

55
Основная литература
1. Малько, А. В. Правоведение : учебно-методическое пособие /
А. В. Малько, В. А. Затонский. – М. : Проспект, 2015.
2. Правоведение : учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект,
2016. – 640 с.
3. Сергеев, В. В. Правоведение : учебное пособие для студентов, обуча- ющихся по специальностям высшего профессионального образования группы здравоохранения / В. В. Сергеев. – М. : ГЭОТАР-Медиа, 2013.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
Для успешного выполнения практической части НЕОБХОДИМО:
Знать:
1. Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан.
2. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражда- нам медицинской помощи (виды и условия оказания бесплатной меди- цинской помощи).
3. Основные принципы охраны здоровья граждан.
4. Права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населе- ния в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.
5. Права и обязанности пациента.
6. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешатель- ство.
7. Отказ от медицинского вмешательства.
8. Врачебная тайна.
9. Полномочия и ответственность органов государственной власти Рос- сийской Федерации, органов государственной власти субъектов Рос- сийской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охра- ны здоровья.
10. Право на осуществление медицинской деятельности и фармацевтиче- ской деятельности.
11. Конфликт интересов (порядок урегулирования конфликтов, полномо- чия медицинской организации, федеральных органов исполнительной власти).
12. Права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья.
13. Права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.
Понимать:
1. Конституционные гарантии в сфере охраны здоровья граждан.
2. Принципиальные отличия гарантий в сфере охраны здоровья для граждан Российской Федерации и иностранных граждан (лиц без гражданства).

56 3. Отличия страховой медицины от других видов оказания медицинской помощи.
4. Меры ответственности органов власти, медицинских организаций, ме- дицинских работников при реализации прав граждан на охрану здоро- вья.
5. Значение прав и обязанностей медицинских и фармацевтических ра- ботников для соблюдения прав граждан на охрану здоровья.
Уметь:
1. Решить тестовые задания. В ответах указать только номера правиль- ных вариантов (например: 1 – а, 2 – б, д; 3 – а, б, г).
2. Решить ситуационную задачу с использованием нормативно-правовых источников в соответствии со следующими рекомендациями.
1. Внимательно изучить условие задачи, которое включает в себя описание возникшей правовой ситуации или развернутый вопрос, содержа- щий определенные исходные данные. Провести логические взаимосвязи между датами (если они есть в условии) и указанными в задаче событиями.
Необходимо обращать внимание на даты рождения и возраст участников возникшего правоотношения. В некоторых случаях важную роль играют гражданство и место проживания одного из участников возникшего право- отношения. Основная задача на данном этапе – получение информации об исходных данных, необходимых для решения задачи.
2. Определить характер и вид возникшего правоотношения. Виды правоотношения – группы правоотношений, различающиеся основаниями возникновения, специфичностью субъективного состава и объектов. В зада- чах по данной теме приведены преимущественно административно- правовые, уголовно-правовые правоотношения. У каждого своя специфика: основания возникновения, стороны, характер взаимосвязей между ними и т. д. Важно помнить, что в одной ситуации между одними и теми же участниками могут возникать различные правовые отношения. В этих случа- ях необходимо применять нормы различных отраслей права.
3. Установить нормативно-правовую основу, регулирующую дан-
ные правоотношения. Необходимо определить, к какой отрасли права от- носятся возникшие правоотношения, вследствие чего следует обратиться к соответствующему нормативному правовому акту (Конституции РФ, Ко- дексу об административных правонарушениях РФ, Уголовному кодексу РФ и т. д.). Важно учитывать, что в одной ситуации может применяться одно- временно несколько актов, имеющих разную или одинаковую юридическую силу. В этом случае необходимо установить соотношение между ними, при- меняя правила действия нормативных правовых актов.
4. Оценить требования сторон либо поведение участников. Необ- ходимо дать правовую оценку условиям задачи, соотнести с правовой точки зрения требования либо поведение сторон относительно друг друга. Если в задании приведено решение суда или иного органа, на этом этапе требует- ся оценить его обоснованность и законность.

57
5. Ответ на поставленные в задаче вопросы (выводы). Все содер- жащиеся в решении задачи выводы должны быть мотивированы и иметь обоснование – ссылки на конкретные правовые нормативные акты. Если ре- шаемая ситуация неоднозначна, необходимо назвать дополнительные кон- кретизирующие условия, при которых принимается определенное решение.
Решение задачи предоставляется на проверку преподавателю только в пись- менном виде.
Итоговое занятие
По окончании практических занятий рассчитывается текущий рейтинг каждого студента, который равен проценту заработанных баллов на всех за- нятиях от их максимально возможного числа, умноженному на коэффициент
0,6. Таким образом, максимально возможное количество баллов за практиче- ские занятия равно 60.
К студенту, который наиболее активно работал на занятиях, а также не имел пропусков практических занятий и лекций без уважительных при- чин, преподаватель имеет право применить поощрение (например, добавить к рейтингу до 10 дополнительных баллов).
К контрольному занятию допускаются студенты, сдавшие все предше- ствующие темы и отработавшие практические занятия, пропущенные по не- уважительной причине.
Если студент пропустил занятие по уважительной причине (дежурство в общежитии, донорство и т. д.), то при расчете семестрового рейтинга оно не учитывается.
Контрольное занятие по дисциплине «Правоведение» предусматривает решение тестовых заданий программы «Экзаменатор», по итогам которого рассчитывается экзаменационный рейтинг каждого студента, равный про- центу заработанных баллов на всех занятиях от их максимально возможного числа, умноженному на коэффициент 0,4. Таким образом, максимально воз- можное количество баллов за практические занятия равно 40.
Итоговый рейтинг (итоговая оценка знаний) устанавливается путем суммирования баллов, полученных на всех этапах обучения (практические занятия, итоговое занятие).

58
Таблица 1
Соотношение традиционных оценок и оценок по 100-балльной системе
Традиционная оценка
Баллы
«Отлично»
85–100
«Хорошо»
65–84
«Удовлетворительно»
55–64
«Неудовлетворительно»
54 и менее
Цель занятия: проверить уровень знаний студентов, полученных в процессе изучения различных разделов дисциплины «Правоведение». Под- твердить уровень знаний студентов, полученных в процессе изучения раз- личных разделов дисциплины.
План занятия
1. Собеседование по вопросам билета – 70 мин.
2. Оценка и анализ самостоятельной работы – 20 мин.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
Для успешного выполнения практической части НЕОБХОДИМО:
Знать:
Основы теории государства и права. Конституционное право
1. Понятие, предмет, метод, система конституционного права России.
2. Место конституционного права в системе отраслей российского права.
3. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, виды.
4. Конституционно-правовые отношения: понятие, специфика, виды, ос- нования возникновения, изменения и прекращения.
5. Источники конституционного права России.
6. Правовые отношения (объекты, субъекты, содержание).
Гражданское законодательство
7. Понятие гражданского права, его предмет и методы.
8. Основные источники и принципы гражданского права.
9. Понятие гражданских правоотношений.
10. Структуру гражданских правоотношений: объект, субъект, субъектив- ные права и юридические обязанности.
11. Понятие и содержание гражданской правоспособности и дееспособно- сти.
12. Понятие юридического лица, его признаки и виды.
13. Сделки, их признаки и виды.
14. Понятие представительства.
15. Сроки, исковая давность.
16. Понятие права собственности.

59 17. Формы и содержание права собственности.
18. Вещно-правовые, обязательно-правовые и иные способы защиты права собственности.
19. Понятие обязательства, их особенности и принципы исполнения.
20. Стороны обязательства.
21. Исполнение обязательств.
22. Характер и особенности гражданско-правовой ответственности, ее принципы и функции.
23. Вред в гражданском праве. Причинная связь между противоправным поведением и вредоносными последствиями.
24. Вина правонарушителя: понятие и формы. Ответственность независи- мо от вины. Ответственность за действия третьих лиц.
25. Защита неимущественных прав. Условия для гражданско-правовой за- щиты неимущественных прав.
26. Опровержение порочащих сведений.
27. Время и место открытия наследства.
28. Субъекты наследования.
29. Наследование по завещанию.
30. Удостоверение завещания граждан, находящихся на излечении в ста- ционарных лечебных учреждениях.
31. Понятие завещания, его виды и формы совершения.
32. Особенности наследования по закону.
Семейное законодательство
33. Определение понятия «семейное право», его предмет и источники.
34. Основополагающие начала и руководящие идеи семейного права.
35. Основные принципы, условия и порядок заключения брака.
36. Основания и порядок расторжения брака.
37. Недействительность брака.
38. Личные и имущественные отношения супругов.
39. Законный и договорный режимы регулирования имущественных пра- воотношений супругов.
40. Ответственность супругов по обязательствам.
41. Установление происхождения детей.
42. Права и обязанности родителей.
43. Тайна усыновления.
44. Права и обязанности несовершеннолетних детей.
45. Алиментные обязательства членов семьи.
46. Правовые формы воспитания детей, оставшихся без попечения роди- телей.
47. Определение понятия «приемная семья».

60
Правовое регулирование труда медицинских и фармацевтических
работников
48. Понятие трудовых отношений, их стороны и основания возникнове- ния.
49. Коллективный договор.
50. Понятие трудового договора, его содержание, сроки, вступление в си- лу, основные права и обязанности сторон.
51. Должностная инструкция работника.
52. Виды трудовых договоров.
53. Работа по совместительству.
54. Основания заключения срочного трудового договора.
55. Смежные гражданско-правовые договоры.
56. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора, осо- бенности заключения договора с лицами моложе 16 лет.
57. Перечень основных документов, предъявляемых при заключении до- говора.
58. Особенности оформления приема на работу и обязательный медицин- ский осмотр.
59. Особенности приема на работу с испытательным сроком.
60. Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.
61. Изменение определенных сторонами условий трудового договора.
62. Перевод на другую работу, перемещение.
63. Общие основания прекращения трудового договора.
64. Расторжение трудового договора по соглашению сторон.
65. Прекращение срочного трудового договора.
66. Расторжение трудового договора по инициативе работника.
67. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
68. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
69. Общий порядок оформления прекращения трудового договора.
70. Защита персональных данных работника.
71. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
72. Дисциплина труда и трудовой распорядок.
73. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий.
74. Обязанность работодателя возместить работнику ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться; за задержку выплаты заработной платы и других выплат.
75. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работ- ника.
76. Определение размера ущерба и порядок взыскания ущерба.
77. Понятие рабочего времени.
78. Неполное рабочее время.
79. Совместительство, совмещение, сверхурочная работа, работа в ночное время.

61 80. Определение понятий: «оплата труда», «заработная плата», «мини- мальная заработная плата».
81. Особенности оплаты труда лиц, работающих в тяжелых, вредных, опасных или особых условиях, оплата труда в ночное время.
82. Особенности регулирования труда медицинских и фармацевтических работников.
Социальное обеспечение медицинских и фармацевтических работни-
ков
83. Виды социального обеспечения.
84. Понятие и виды трудового стажа.
85. Понятие страхового стажа.
86. Основные периоды, засчитываемые в страховой стаж, наряду с перио- дами работы.
87. Понятие и виды пособий.
88. Особенности оплаты пособий по временной нетрудоспособности.
89. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Административная и уголовная ответственность медицинских
и фармацевтических работников
90. Предмет и метод правового регулирования административного права.
91. Источники административного права.
92. Субъекты административного права.
93. Органы государственного управления здравоохранением.
94. Реализация административно-правовых отношений в процессе лицен- зирования медицинской и фармацевтической деятельности.
95. Определение административного правонарушения и административ- ной ответственности.
96. Виды административных наказаний.
97. Структура и содержание УК РФ.
98. Основные задачи и принципы уголовного законодательства.
99. Элементы состава преступления.
100. Понятие и цели наказания. Виды наказаний.
Ответственность работников здравоохранения за профессиональ-
ные правонарушения, предусмотренная законодательством РФ
101. Понятие профессионального правонарушения медицинских работни- ков.
102. Виды ответственности за нарушение действующего законодательства, распространяющиеся на медицинских работников.
103. Основные виды дисциплинарной ответственности, порядок их наложе- ния, основной регламентирующий нормативный акт (Трудовой кодекс РФ).
104. Основные виды административной ответственности, порядок их нало- жения, основной регламентирующий нормативный акт (Кодекс об админи- стративных правонарушениях РФ).
105. Основные виды уголовной ответственности, порядок их наложения, основной регламентирующий нормативный акт (Уголовный кодекс РФ).

62 106. Специальные запреты и ограничения, накладываемые на медицинских работников при осуществлении профессиональной деятельности (Федераль- ный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
107. Права пациентов, медицинских и фармацевтических работников и вра- чебная тайна.
108. Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан.
109. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражда- нам медицинской помощи (виды и условия оказания бесплатной медицин- ской помощи).
110. Основные принципы охраны здоровья граждан.
111. Отказ от медицинского вмешательства.
112. Права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.
113. Права граждан при оказании медицинской помощи.
114. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражда- нам медицинской помощи.

63
ГЛОССАРИЙ
АВТОНОМИЯ ВОЛИ – способность лица свободно формировать и выра- жать свою волю, в частности в гражданском праве это свобода договора и свободное усмотрение сторон.
АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ – национально-территориальное образование, субъект РФ. В настоящее время в РФ образована Еврейская автономная об- ласть, входящая одновременно в состав другого субъекта РФ – Хабаровского края.
АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – национально-территориальное образование, субъект РФ. Одновременно входит в состав другого субъекта РФ – края или области (например, Агинский Бурятский АО входит в состав Читинской об- ласти).
АГЕНТ – доверенное лицо (юридическое или физическое), совершающее в пределах полученных полномочий действия по поручению и в интересах другого лица (принципала). Предоставляет услуги за определенное возна- граждение.
АДВОКАТ – юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь физическим и юридическим лицам (посредством консультаций, представи- тельства их интересов в суде), защиту обвиняемого. Адвокатами считаются граждане, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по спе- циальности юриста не менее двух лет, принятые в члены коллегии адвока- тов. Допускается прием в коллегию адвокатов лиц, не имеющих стажа рабо- ты по специальности юриста, но с условием прохождения стажировки сро- ком от шести месяцев до одного года.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ – это особый порядок разрешения административно-правовых споров, при котором судебные или иные госу- дарственные органы рассматривают жалобы на действия органов государ- ственного управления и выносят обязывающие этих органы решения.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – это ответственность граждан и должностных лиц за совершённое ими административное право- нарушение.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ – это круг дел, подлежащих ведению административных учреждений в отличие от дел, входящих в ком- петенцию суда или арбитражного суда.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЗЫСКАНИЕ – это мера ответственности за совершённое административное правонарушение (предупреждение, штраф).
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ – это одна из мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении – задержание физического лица или должностного лица, в отношении которого имеются данные, указывающие на то, что правонарушение совершено этим лицом, допускается на срок до трех часов.

64
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО – отрасль права, регулирующая обще- ственные отношения, возникающие в процессе организации и исполнитель- но-распорядительной деятельности органов государственного управления.
Характерной особенностью административного права РФ является регули- рование им одновременно материальных и процессуальных отношений.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ (проступок) – это пра- вонарушение, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управ- ления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена администра- тивная ответственность.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС – это деятельность государственных органов по разрешению конкретных административных дел в сфере их управления.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СУД – это особый вид судов, осуществляющий административное правосудие.
АКЦЕПТ – ответ о принятии условий оферты, который должен быть без- условным.
АЛИБИ – в криминалистике факт нахождения обвиняемого или подозрева- емого вне места преступления в момент его совершения, установленный до- казанным присутствием его в это время в другом месте.
АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА –обеспечивают получение средств на содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи от других членов. Эти обязательства носят строго личный характер и существуют, пока живы оба их участника – плательщик и получатель алиментов, лишь со смертью одного из них обязательства прекращаются.
АМНИСТИЯ – полное или частичное освобождения от уголовной ответ- ственности или от наказания неопределенного круга лиц, совершивших пре- ступления, либо замена наказания более мягким, либо сокращение его срока, либо снятие судимости с лиц, его отбывших. В РФ амнистия объявляется
Государственной Думой.
АПЕЛЛЯЦИЯ – в ряде государств одна из форм обжалования судебного постановления (как по уголовному, так и по гражданскому делу). Термин имеет двойное значение: обращение к вышестоящему (апелляционному) су- ду с целью пересмотра решения или приговора нижестоящего суда; жалоба в вышестоящий суд, в которой мотивированно излагается ходатайство об исправлении или отмене акта нижестоящего суда. В РФ апелляция как форма обжалования восстановлена (после отмены в 1917 г.) с принятием
Арбитражно-процессуального кодекса РФ 1995 г.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД – в РФ и ряде других стран разновидность судов, наделенных специальной подсудностью (судов специальной юрисдикции).
Согласно ст. 22 АПК РФ арбитражным судам подведомственны дела по эко- номическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений: а) между юридическими лицами, гражданами,

65 осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке; б) между РФ и субъекта- ми РФ, между субъектами РФ. Арбитражный суд рассматривает иные дела, в том числе: об установлении фактов, имеющих значение для возникнове- ния, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере пред- принимательской и иной экономической деятельности; о несостоятельности
(банкротстве) организаций и граждан.
АТТЕСТАЦИЯ – определение квалификации работника, качества рабочих мест по условиям труда, уровню знаний работника.
БЕЗДЕЙСТВИЕ – разновидность преступного деяния (бездействие пре- ступное), а также административного правонарушения (проступка); пред- ставляет собой виновное общественно опасное (при бездействии преступ- ном) или общественно вредное противоправное пассивное поведение, выра- жающееся в несовершении действия, которое лицо могло и должно было со- вершить в силу возложенных на него правовых обязанностей. В форме без- действия преступного совершаются такие преступления, как неоказание по- мощи больному (ст. 124 УК РФ), оставление в опасности (ст. 125 УК РФ), халатность (ст. 293 УК РФ) и др.
БЕЗОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА – условия труда, при которых воздей- ствие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нор- мативов.
БЕССПОРНЫЕ ФАКТЫ – в гражданском праве и процессе обстоятель- ства, значимые для правильного разрешения гражданского дела, если они подтверждаются объяснениями истца и ответчика, а также утверждением одной стороны и признанием другой.
ВАХТОВЫЙ МЕТОД – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обес- печено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА – главенство конституции, законов в деятель- ности исполнительной государственной власти над ею же издаваемыми под- законными нормативными актами.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ – высший судебный орган страны по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Осуществляет в предусмотренных федеральным законом про- цессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъясне- ния по вопросам судебной практики. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного суда РФ устанавливаются федеральным консти- туционным законом, а судьи назначаются Советом Федерации по представ- лению Президента РФ.
ВЕТО – акт, приостанавливающий или не допускающий вступления в силу решения какого-либо органа. Особенно важное значение имеет предоставля- емое главе государства право налагать вето на законы, принятые парламен-

66 том. Различают абсолютное (или резолютивное) вето, когда принадлежит право окончательного отклонения закона, принятого парламентом, и относи- тельное (отлагательное или суспенсивное), когда отказ главы государства санкционировать закон лишь приостанавливает вступление его в силу, по- скольку парламенту предоставляется право принять его вторичным голосо- ванием. При этом для вторичного (окончательного) принятия законопроекта в ряде парламентов требуется квалифицированное большинство голосов
(например, в РФ и США – 2/3 голосов каждой палаты).
ВЕЩИ – это созданные человеком или природой материальные предметы окружающего мира, удовлетворяющие определенные человеческие потреб- ности.
ВИДОВОЙ ОБЪЕКТ – конкретное общественное отношение, которому причиняется или может быть причинен вред.
ВИНА – психическое отношение лица к своему противоправному деянию
(действию или бездействию) и его последствиям. Означает осознание (пони- мание) лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и свя- занных с ним результатов. Необходимое условие юридической ответствен- ности.
ВИНДИКАЦИОННЫЙ ИСК – это иск об истребовании вещи из чужого незаконного владения.
ВЛАСТЬ – объективно присущая обществу система волевых отношений между людьми (группами людей), выражающаяся в доминировании (господ- стве) воли отдельных индивидов или социальных групп над волей и созна- нием других индивидов и групп при помощи авторитета, права, насилия, иных средств с целью удовлетворения личных, групповых либо социально значимых потребностей и интересов.
ВМЕНЯЕМОСТЬ – это такое состояние психики человека, при котором он в момент совершения преступления был способен осознавать общественно опасный характер своего поведения и руководить им. Вменяемость предпо- лагается, если судебно-психиатрическая экспертиза не установит обратное.
ВНЕДОГОВОРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – когда санкции применяются к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпев- шим.
ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА – основные направления дея- тельности государства на международной арене.
ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА – это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества.
ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА – в РФ начальная стадия уголов- ного процесса, в которой прокурор, следователь или орган дознания, рас- смотрев полученные сведения о совершенном или готовящемся преступле- нии, устанавливают наличие или отсутствие оснований для начала производ- ства по делу. Данная стадия заканчивается принятием решения о возбужде- нии уголовного дела или отказе в этом, о передаче заявления (сообщения)

67 по подследственности, подсудности либо о передаче полученного материала на разрешение в административном или дисциплинарном порядке.
ВОЗМЕЗДНЫЕ СДЕЛКИ – в науке гражданского права сделки, в которых обязанности одной из сторон совершить определенные действия соответ- ствует встречная обязанность другой стороны предоставить материальное или другое благо. Возмездность сделок может определяться их природой или соглашением сторон. Как правило, возмездны сделки по передаче имущества в собственность, во временное пользование.
ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА – компенсация имущественного ущерба, возник- шего в результате причинения вреда.
ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ – институт гражданского права, в соответ- ствии с которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
ВОЗРАСТНОЙ ЦЕНЗ – в конституционном праве возраст, по достижении которого можно участвовать в выборах, референдуме или занимать опреде- ленную должность. В настоящее время возрастной ценз для осуществления активного избирательного права в большинстве стран мира (в т. ч. в РФ) со- ставляет 18 лет.
ВОТУМ – мнение или постановление, выраженное или принятое большин- ством голосов избирательного корпуса или представительного учреждения.
ВОТУМ ДОВЕРИЯ – в парламентской практике выраженное (как правило, нижней палатой парламента) одобрение политической линии, определенной акции или законопроекта правительства либо отдельного министра. Инициа- тива постановки вопроса о вотуме доверия может исходить от самого прави- тельства, от парламентских фракций или групп депутатов.
ВОТУМ НЕДОВЕРИЯ – в парламентской практике выраженное (как пра- вило, нижней палатой парламента) неодобрение политической линии, опре- деленной акции или законопроекта правительства либо отдельного мини- стра. Инициатива постановки вопроса о вотуме недоверия может исходить от правительства, от парламентских фракций или групп депутатов. Выраже- ние вотума недоверия правительству на практике приводит либо к уходу его в отставку и формированию нового (правительственному кризису) либо к роспуску парламента (нижней палаты) и проведению досрочных выборов.
ВРАЧЕБНАЯ ОШИБКА – добросовестное заблуждение врача, основанное на несовершенстве самой врачебной науки и ее методов, или в результате атипичного течения заболевания, или недостаточной подготовки врача, если при этом не обнаруживается элементов халатности, невнимательности или медицинского невежества.
ВРЕД – в гражданском праве умаление, уничтожение субъективного права или блага. Под имущественным вредом понимаются материальные (эконо- мические) последствия правонарушения, имеющие стоимостную форму. Де- нежную оценку имущественного вреда называют убытками.

68
ВРЕДНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ФАКТОР – производственный фак- тор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
ВРЕМЕННАЯ НЕТРУДОСПОСОБНОСТЬ – невозможность по состоя- нию здоровья выполнять работу в течение относительно небольшого проме- жутка времени. При стойких нарушениях трудоспособности, приводящих к необходимости прекратить трудовую деятельность вообще или на дли- тельный срок либо значительно изменить условия труда, устанавливается инвалидность. Экспертиза временной нетрудоспособности работников осу- ществляется в учреждениях здравоохранения врачом или комиссией врачей.
Временная нетрудоспособность удостоверяется больничным листком (в не- которых предусмотренных законодательством случаях – справкой лечебно- профилактического учреждения).
ВРЕМЯ ОТДЫХА – время, в течение которого работник свободен от ис- полнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по свое- му усмотрению.
ВСЕНАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ – в РФ и некоторых других странах термин, тождественный «референдуму» в тех случаях, когда речь идет об общенациональном (а не местном) референдуме.
ВСТРЕЧНАЯ ВИНА – в гражданском праве вина потерпевшего, обусло- вившая возникновение ущерба или увеличение его размера. Если она дока- зана, размер выплачиваемой компенсации может быть сокращен по реше- нию суда.
ВСТРЕЧНЫЙ ИСК – самостоятельное исковое требование ответчика к истцу, заявленное в суде или арбитражном суде в возникшем уже процессе для совместного рассмотрения с первоначальным иском; средство защиты ответчика против предъявленного к нему иска. Встречный иск принимается к производству, если он направлен к зачету первоначального иска, если удо- влетворение иска исключает (полностью или частично) удовлетворение пер- воначального иска, а также если между встречным и первоначальным иска- ми имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение ускорит судебное разбирательство.
ВЫГОВОР – по трудовому праву РФ один из видов дисциплинарного взыс- кания. В уголовно-исполнительном праве – одна из санкций, применяемых за нарушение установленного порядка отбывания лишения свободы (ст. 115
УИК).
ВЫГОДОПРИОБРЕТАТЕЛЬ – лицо, назначенное страхователем на слу- чай своей смерти в качестве получателя страховой суммы по личному стра- хованию.
ВЫДЕЛЕНИЕ – возникает новое юридическое лицо, а юридическое лицо, из которого выделилось новое, продолжает свое самостоятельное существо- вание.
ВЫЕМКА – в уголовно-процессуальном праве следственное действие, свя- занное с изъятием у физического или юридического лица определенных

69 предметов или документов, имеющих значение для дела, если точно извест- но, где и у кого они находятся (ст. 167 УПК).
ВЫМОГАТЕЛЬСТВО – в уголовном праве РФ одно из преступлений про- тив собственности. Выражается в требовании передать чужое имущество или право на имущество либо совершить другие действия имущественного характера под угрозой применения насилия или уничтожения либо повре- ждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые мо- гут причинить существенный вред правам или законным интересам потер- певшего или его близких (ст. 163 УК РФ).
ВЫНУЖДЕННЫЙ ПРОГУЛ – в трудовом праве время, в течение которого работник по вине администрации не выполняет трудовую функцию, обу- словленную трудовым договором, в результате незаконного увольнения или перевода на другую работу. Оплата за вынужденный прогул производится по решению комиссии по трудовым спорам, суда или административного органа.
ВЫСЕЛЕНИЕ – в жилищном праве выселение из занимаемого жилого по- мещения в доме государственного или общественного жилищного фонда по основаниям, установленным законом. Производится в судебном порядке.
Допускается выселение в административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом. Выселяемым одновременно предоставляется другое жилое помещение, за исключением случаев, указанных в Жилищном кодексе.
ВЫСЛУГА ЛЕТ – в праве социального обеспечения разновидность трудо- вого стажа. Представляет собой длительный период выполнения определен- ной профессиональной деятельности, который по действующему законода- тельству дает основание назначить пенсию за выслугу лет, а также различ- ные надбавки к заработной плате и иные льготы в трудовых отношениях.
ВЫХОДНЫЕ ДНИ – еженедельный непрерывный отдых.
ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО – в гражданском праве документ, согласно ко- торому гарант (поручитель) принимает на себя определенные обязательства.
Эти обязательства могут быть реализованы при наступлении условий, огово- ренных в письме.
ГАРАНТИЙНЫЙ СРОК – в гражданском праве период времени, в течение которого товар должен соответствовать требованиям качества по договору купли-продажи, а работы и услуги – сохранять свои потребительские свой- ства.
ГАРАНТИЯ – в гражданском праве предусмотренное законом или догово- ром обязательство, в силу которого какое-либо лицо отвечает перед креди- торами (полностью или частично) при неисполнении или ненадлежащем ис- полнении обязательства должником.
ГЕРБ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – отличительный знак, являющийся офици- альной эмблемой государства; изображается на флагах, денежных знаках,

70 печатях и некоторых официальных документах. Содержание государствен- ного герба устанавливается конституцией или специальным законом. Со- гласно ст. 70 Конституции РФ герб, его описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
ГЕРОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – в России с 1992 г. почетное зва- ние, знак особого отличия; присваивается за заслуги перед государством и народом, связанные с совершением подвига. Герою РФ вручаются медаль
«Золотая Звезда» и грамота о присвоении звания.
ГИМН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – поэтико-музыкальное произведение, прославляющее отечество, исторические события, их героев; один из симво- лов государства. Согласно ст. 70 Конституции РФ гимн, его описание и по- рядок официального использования устанавливаются федеральным консти- туционным законом.
ГИПОТЕЗА – предположение или догадка, утверждение, предполагающее доказательство, в отличие от аксиом, постулатов, не требующих доказа- тельств.