Учебное пособие (2е издание, переработанное, дополненное и исправленное). М. Проспект, 2011
 Скачать 2.37 Mb.
|
|
Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие (2-е издание, переработанное, дополненное и исправленное). - М.: Проспект, 2011. – 416 с. Подготовлено на основе стандартов высшего юридического образования и программы для вузов соответствующего профиля по подготовке бакалавров и специалистов юриспруденции. Одновременно является вспомогательным методическим материалом для преподавателей, ведущих занятия по курсу "Теория государства и права". Рассчитано для самостоятельной подготовки студентов всех форм обучения по данному предмету. Построено по принципу: план семинарского занятия, конкретный вопрос и конкретный ответ на него, с учетом данных современных юридических наук. Каждая тема снабжена списком рекомендуемой дополнительной литературы и вопросами для самоконтроля. Помещены учебно-методические комплексы для всех форм обучения, где помимо программы и планов семинаров изложены вопросы к экзамену, тематика курсовых, рефератов, дипломных сочинений, учебная литература, включая дореволюционный период, и др. Рекомендовано студентам, преподавателям, аспирантам, ученым, государственным и муниципальным служащим, судьям и всем интересующимся данной проблематикой. Автор: Власенко Н.А. - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ. Рецензенты: Баранов В.М. - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации. Малько А.В. - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации. Приводится в полном соответствии с печатным первоисточником. Теория государства и права Предисловие Современное развитие юридического образования характеризуется большим количеством учебной литературы, в том числе по теории государства и права. В этом есть немало плюсов, но и минусов тоже. Большое количество учебных источников дают возможность учащимся, преподавателям, всем интересующимся основами теории государства и права выбрать издание, соответствующее своим взглядам, уровню интеллектуального развития и способностям. Немало учебной литературы творческой, способствующей развитию юридического мышления, умению правильно оценивать события и явления в государственно-правовой сфере. С другой стороны, обилие учебной литературы часто ударяет по ее качеству: много учебников, практически повторяющих содержание друг друга; отсутствует анализ современной практики; господствует одна схема изложения учебного материала. К сожалению, в отдельных изданиях приходится встречать ошибочные утверждения, а также положения, дезориентирующие студентов как будущих специалистов. Отступление в учебных источниках от континентальных и отечественных правовых ценностей также не может не сказаться на квалификации специалиста и в конечном итоге на состоянии законности и правопорядка в нашем обществе. Кроме этой, не лучшей стороны современной учебной литературы по теории государства и права, есть и другая - не менее существенная - отсутствие специальных учебных пособий, помогающих студентам самостоятельно изучать данный курс, готовиться к семинарским и другим практическим занятиям, например, к спецсеминарам, коллоквиумам, контрольным работам, а также работать над рефератами, курсовыми проектами, выполнять письменные задания. Предлагаемое учебное издание в известной мере нацелено на восполнение данного пробела. В связи с тем, что главная задача настоящего учебного издания - помощь студентам в подготовке к семинарским занятиям, в начале учебника показано рекомендуемое распределение времени для освоения курса в течение учебного года. Это важно для студентов и преподавателей высших учебных заведений России. Теория государства и права относится к дисциплинам, предусмотренным Стандартом Министерства образования и науки Российской Федерации, поэтому общее количество учебных часов одинаково для всех высших учебных заведений, осуществляющих подготовку студентов-юристов. Однако вуз вправе варьировать темами и количеством часов, отведенных на них по собственному усмотрению. Например, теорию правоотношения на очном отделении можно изучать на практических занятиях либо четыре часа, либо шесть. В таблице распределения учебного времени (табл. 1) указывается, в каких семестрах изучается курс, форма контроля, общее количество часов по учебному плану (в том числе аудиторных), а также количество часов по видам учебных занятий, включая самостоятельную работу студента. Тематический план ( табл. 2 ) - это распределение времени на соответствующую тему: общее количество часов, часы на лекции и семинары. Таблица 1 Распределение времени по учебному плану Номер семес тра Форма отчетности Э(кзамен) З(ачет) Всего часов по учебному плану В том числе аудит, занятий Из них по видам учебных занятий Экзаменац ионная сессия Лекции Семинары Самостоятел ьная работа Очная форма обучения 1,2 З, Э 240 140 70 70 72 28 Очно-заочная форма обучения 1,2 З, Э. 240 106 36 70 108 26 Таблица 2 Тематический план для студентов очной и очно-заочной форм обучения N п/п Тема Семинары 1 Теория государства и права. Предмет, методология, функции 2 2 Происхождение государства и права 4 3 Понятие государства. Формы государства 4 4 Функции и механизм государства 4 5 Государство и гражданское общество 4 6 Правовое государство 2 7 Правопонимание 4 8 Основные понятия о праве 4 9 Нормы права 4 10 Правотворчество и нормативные правовые акты 4 11 Система права 4 12 Реализация правовых норм. Правоприменение: понятие, основания. Правоприменение при пробелах и коллизиях в праве 4 13 Толкование права 4 14 Правоотношения 4 15 Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность 2 16 Правосознание и правовая культура. Правовоспитание 2 17 Механизм правового регулирования 4 18 Юридические документы и юридическая техника 4 19 Законность и правопорядок в современном обществе 2 20 Правовые системы современности 4 Итого за учебный год: 70 За тематическим планом следует основное - содержание учебного издания. Воспроизводятся все вопросы семинаров и раскрывается их содержание. Повторение названий тем и вопросов объясняется удобством пользования учебным пособием. Автор поставил задачу: кратко и содержательно ответить на каждый вопрос и считает это принципиальным. Однако следует помнить, что данные знания - лишь основа ответа. Не следует полагать, что этой информации достаточно для освоения учебного курса в полном объеме. Эти знания должны дополняться и развиваться, т.е. "подпитываться" дополнительными учебными источниками. Поэтому содержание каждого семинара завершает список дополнительной литературы и вопросов для самоконтроля. В пособие включены приложения - учебно-методические комплексы (УМК) - своеобразные путеводители по данному учебному курсу. Их два - один УМК рассчитан на очное и вечернее (очно-заочное) отделения, другой - на заочное отделение. В УМК, кроме тем семинарских занятий, студент и преподаватель найдут рекомендации для самостоятельной работы, темы курсовых, рефератов, дипломных сочинений, примерный перечень вопросов для экзаменов, а также список учебной литературы, причем не только современной, но и советской, и дореволюционной. Подчеркнем, что это крайне важная и полезная информация не только для студентов, но и для преподавателей, всех, кто стремится познать достаточно глубоко предмет и методику его преподавания. Впервые в теме N 21 для семинарского занятия предлагается проблема правовых позиций, их понятие и виды. Проведение семинара по этой проблематике желательно. Дело в том, что проблема правовых позиций, особенно судебных, в настоящее время стала одной из актуальнейших. Исследования показывают, что судебные правовые позиции, особенно правовые позиции суда, выступают одним из важных правообразующих факторов и являются фактическим источником права. Все это говорит о необходимости изучения этого вопроса уже на начальном этапе юридической подготовки. Учебное пособие призвано способствовать развитию у студентов логического мышления, самостоятельности в суждениях по вопросам оценки развития современной государственности и права, во многом облегчить труд студентов в поиске так называемой "первичной информации" в подготовке к практическим занятиям и самостоятельной работе. Семинарские занятия и другие формы самостоятельной работы - действенное условие качественного усвоения студентами соответствующих знаний, в том числе и теоретических основ государства и права. Пособие может быть использовано любым высшим учебным заведением, осуществляющим подготовку студентов по специальности "правоведение" в соответствии с федеральным учебным стандартом. Власенко Н.А. Планы семинарских занятий Тема 1. Теория государства и права. Предмет, методология, функции 1. Понятие и система юридической науки. 2. Понятие, структура и функции теории государства и права. 3. Объект исследования юридических наук. Предмет теории государства и права. 4. Метод теории государства и права. Принципы научного познания. Общенаучные методы. Частнонаучные методы. 5. Роль практики в науке о государстве и праве. 6. Теория государства и права в системе юридических наук. 7. Теория государства и права в системе социальных наук. 8. Теория государства и права, идеология и партийность. Перспективы развития теории государства и права как науки. Тема 2. Происхождение государства и права 1. Власть, управление и социальные регуляторы в первобытном обществе. 2. Переход от присваивающей экономики к производящей (неолитическая революция) как одна из причин возникновения государства. Основные формы возникновения государства. Военная демократия. 3. Отличие государства от первобытного общества. 4. Происхождение права. Обычное право. Правотворчество. Судебная власть и судебная практика. 5. Основные теории происхождения государства и права. Тема 3. Понятие государства. Формы государства 1. Методологические подходы к пониманию сущности и назначения государства. 2. Основные признаки государства. Суверенитет. Символика. Общесоциальное и классовое в содержании государства. Определение государства. 3. Понятие, структура и формы осуществления государственной власти. Государственное управление. 4. Понятие формы государства. Форма правления. Форма государственного устройства. Политический (государственный) режим. 5. Типология государства. Формационный, цивилизационный и другие подходы в типологии государства. Тема 4. Функции и механизм государства 1. Понятие и классификации функций государства. Форма осуществления функций государства. 2. Механизм государства. Функции государства и механизм государства. 3. Механизм государства и государственный аппарат. 4. Органы государства. Представительные (законодательные), исполнительные и судебные органы государства. Прокуратура. Контрольно-надзорные органы. Силовые структуры. Тема 5. Государство и гражданское общество 1. Понятие и структура гражданского общества. Гражданское общество и государство. 2. Гражданское общество и политика. Понятие политической системы общества. Государство в политической системе общества. 3. Государство и местное самоуправление. Понятие местного самоуправления, формы взаимоотношения с государством. 4. Государство и церковь. Взаимодействие государства с религиозными организациями. 5. Государство, общество, личность. Государство и личность. Правовой статус личности. Основные права, свободы и обязанности личности. Тема 6. Правовое государство 1. Возникновение и развитие теории правового государства. 2. Основные принципы (стандарты) правового государства. Права и свобода человека как основные ценности правового государства. 3. Разделение властей в правовом государстве. Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти. 4. Приоритет права. Правосудие и законность в правовом государстве. 5. Модели правового государства. 6. Формирование правового государства в России. Тема 7. Правопонимание 1. Проблема понятия права. Основные теории правопонимания. Правопонимание в современной России. 2. Понятие и свойство позитивного права, его сущность и содержание. Определение права. Тема 8. Основные понятия о праве 1. Принципы права. Правовые презумпции и правовые аксиомы. 2. Функции права. Ценность права. 3. Право и экономика. Право и политика. Право и религия. 4. Формы (источники) права. 5. Право в системе социального регулирования. Тема 9. Нормы права 1. Понятие и признаки норм права. 2. Структура норм права. Гипотеза, диспозиция и санкция. 3. Норма права и статья закона. Способы изложения правовых норм. 4. Виды правовых норм. Тема 10. Правотворчество и нормативные правовые акты 1. Правотворчество и правообразование. Управление обществом и правотворчество. 2. Принципы и виды правотворчества. 3. Стадии правотворческого процесса. 4. Особенности законотворческого процесса в Российской Федерации. Законотворчество субъектов Российской Федерации. 5. Понятие нормативного правового акта, его признаки. Виды нормативных правовых актов. 6. Действие нормативного правового акта во времени. Обратная сила закона. "Переживание" закона. 7. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц. 8. Систематизация в праве: понятие, виды. Тема 11. Система права 1. Понятие и признаки системы права. 2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления системы права. 3. Отрасль права. Институт права. 4. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. 5. Внутригосударственное и международное право. 6. Система права и система законодательства. Система права и правовая система. Тема 12. Реализация правовых норм. Правоприменение: понятие, основания. Правоприменение при пробелах и коллизиях в праве 1. Понятие и формы реализации права. 2. Понятие и признаки применения права. Основания и принципы правоприменения. 3. Стадии правоприменения и требования к ним. Типы правоприменения. Доказывание и юридические доказательства. Юридическая квалификация. 4. Правоприменение при пробелах в праве. Аналогия закона и аналогия права. 5. Правоприменение в случаях коллизий правовых норм. 6. Акты применения права. Тема 13. Толкование права 1. Понятие толкования. Уяснение и разъяснение смысла правовых норм. 2. Субъекты толкования. Официальное и неофициальное толкование. 3. Способы толкования. 4. Объем толкования. 5. Акты толкования. Тема 14. Правоотношения 1. Правоотношение: понятие, признаки. Состав правоотношения. 2 . Основания классификации правоотношений. 3. Субъекты правоотношений. Правосубъектность. Правовой статус. 4. Объекты правоотношений. 5. Содержание правоотношений. 6. Понятие юридических фактов, их классификация. Юридические (фактические) составы, их виды. 7. Правоотношение в механизме правового регулирования. Тема 15. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность 1. Понятие правомерного поведения. Объективная и субъективная стороны правомерного поведения. 2. Виды правомерного поведения. 3. Понятие, признаки и состав правонарушения. Причины правонарушений. 4. Виды правонарушений. 5. Понятие и признаки юридической ответственности. Функции и принципы юридической ответственности. 6. Виды юридической ответственности. 7. Отличие юридической ответственности от иных мер государственного принуждения. Тема 16. Правосознание и юридическая культура. Правовоспитание 1. Понятие правосознания, его структура. Право и правосознание. 2. Основания классификаций и виды правосознания. 3. Понятие и элементы правовой культуры. Правовоспитание. 4. Правовой романтизм и правовой нигилизм. Тема 17. Механизм правового регулирования 1. Правовое регулирование в системе социального нормативного регулирования. Правовое регулирование и правовое воздействие. 2. Стадии правового регулирования и его инструментарий. 3. Способы и типы правового регулирования. Метод правового регулирования. Нормативное правовое регулирование, индивидуальное и саморегулирование в праве. 4. Процедурный, информационный и социально- психологический механизмы действия права. Тема 18. Юридические документы и юридическая техника 1. Понятие и виды юридических документов. 2. Понятие, виды и значение юридической техники. 3. Юридическая техника нормативных правовых актов. 4. Юридическая техника правоприменительных актов. Тема 19. Законность и правопорядок в современном обществе 1. Понятие законности, ее характеристика. Законность и демократия. 2. Принципы законности. 3. Гарантии законности. Юридическая ответственность и иные государственно-правовые меры обеспечения законности. 4. Понятие правопорядка. Общественный порядок и правопорядок. 5. Дисциплина и ее виды. Законность и дисциплина. Тема 20. Правовые системы современности 1. Понятие правовой системы. Классификация правовых систем. 2. Романо-германская правовая система. 3. Англосаксонская правовая система. 4. Мусульманское право. 5. Традиционные правовые системы. 6. Взаимодействие правовых систем мира (взаимосвязи национальных правовых систем). Тема 21. Правовые позиции: понятие и виды. Судебные правовые позиции 1. Научная дискуссия в юридической литературе. Понятие и признаки правовых позиций. 2. Виды правовых позиций. 3. Судебные правовые позиции. Правовые позиции судов. |