Учебное пособие 2 оглавление
 Скачать 1.32 Mb.
|
|
По масштабности целей выделяют планы: стратегические, тактические, оперативные. 2. По периоду планирования планы подразделяются на: долгосрочные (свыше 5 лет), среднесрочные (до 5 лет), краткосрочные (на год и менее). 3. По уровню управления внутрифирменные планы подразделяют на: 159 общефирменные; крупных подразделений (например, дочерних компаний и филиа- лов фирмы); цеховые; внутрицеховые (бригад, участков); индивидуальные (отдельных работников). 4. По функциям (сферам) деятельности разрабатывают планы: маркетинга, производства, материально-технического обеспечения, труда и персонала, финансов, НИОКР, инвестиций и др. 5. По степени неопределенности плановой деятельности выделяют планы: детерминированные, которые разрабатываются и осуществляют- ся в полностью предсказуемой среде и не имеют недостатка в информации; вероятностные (стохастические) – соответственно непредсказуе- мая среда и недостаток информации при разработке. 6. По методам реализации планов внутрифирменные планы подразделяются на: директивные – имеющие обязательный характер для объектов планирования; индикативные – имеющие направляющий, рекомендательный ха- рактер; задания индикативного плана так и называются – индика- торами. 160 Здесь же стоит сказать, что в последние годы значительную популярность на отечественных предприятиях приобрели бизнес-планы. Бизнес-план, чаще всего, представляет собой план развития, разрабатываемый при создании новых предприятий или подразделений, преобразовании и реорганизации существующих, расширении или смене направления деятельности, вхождения в новый этап развития. Одним из основных его предназначений является привлечение денежных средств, создание заинтересованности у инвесторов в его реализации. 7.4. Система плановых документов на промышленном предприятии и их показатели В соответствии с принципом системности предприятие должно разрабатывать и увязывать отдельные планы в единую комплексную систему и обеспечивать сбалансированность плановых показателей, как по видам применяемых ресурсов, так и по срокам выполнения планов. Поэтому, на наш взгляд, система планов на промышленном предприятии должна содержать следующие элементы. 1. Стратегический план (стратегия), является основой всей системы планов на предприятии, т.к задает основные направления его деятельности, а также служит ориентиром для принятия решений на более низких уровнях. Этот план разрабатывается на долгосрочный или среднесрочный период на основе прогнозов, как построенных самим предприятием, так и полученных извне (прогнозы, строящиеся на макроэкономическом уровне). Стратегический план разрабатывается высшим руководством компании. Он включает в себя четко сформулированные цели и перспективы развития фирмы, определяющие принятие политики во всех областях функционирования фирмы. В нем также отражаются основные обобщающие показатели и указываются предполагаемые ресурсы для их достижения. 161 2. Тактические планы, разрабатываемые на основе стратегического, как правило, на среднесрочную и /или краткосрочную перспективу. Тактиче- ские планы носят более детализированный характер; они могут разрабаты- ваться как для всего предприятия в целом, так и для функциональных под- разделений (планы маркетинговые, производственные, финансовые, инве- стиционные и др.). В случае, когда тактические планы предприятия разраба- тываются на среднесрочную перспективу, целесообразна разработка теку- щих планов. Текущий план разрабатывается на основе тактического плана и охватывает период времени один год. Данный вид плана подготавливается плановыми службами предприятия в тесном сотрудничестве с подразделе- ниями фирмы. В тех случаях, когда предприятие разрабатывает тактический план на краткосрочный период (т.е. на год), можно говорить, что тактический – это и есть текущий план предприятия. 3. Оперативные планы разрабатываются для решения определенных тактическими планами задач. Эти планы имеют еще большую степень дета- лизации; их основу должен составлять упомянутый выше тактический (или текущий) план, скорректированный с учетом сложившихся на конкретный момент условий. Еще одной отличительной чертой оперативных планов является то, что они разрабатываются только для подразделений предприятия. Для предпри- ятия в целом (в особенности крупного промышленного) их разработка лише- на всякого смысла. Чаще всего оперативные планы обеспечивают решение задач по ритмичной текущей деятельности производственных звеньев пред- приятия, а также по организации денежных платежей в рамках управления финансовыми потоками фирмы. Оперативные планы отражают организацию поставок на рабочие места материалов, заготовок, инструмента, вывоз готовой продукции, отходов производства, обеспечение исправности оборудования, подачу энергии, 162 топлива, сжатого воздуха, организацию контроля качества, движение наличных денег и т.п. Данный вид планов разрабатывается на срок менее одного года (как правило, на месяц, декаду, сутки, смену). 4. Бизнес-планы для обоснования новых идей, технических решений, направлений деятельности и получения необходимых инвестиций. Главной особенностью этих видов планов является их направленность не на процесс достижения конкретных показателей, а на обоснование инве- стирования средств в бизнес-идею. В бизнес-плане важно показать реали- стичность практического осуществления идеи, для чего необходим учет всех наиболее значимых факторов, а не частных показателей деятельности пред- приятия. По временной ориентации бизнес-план может относиться к любому виду планирования – все зависит от задач, которые определяются в ходе его разработки. В одном случае временные рамки могут определяться необхо- димостью постройки завода, в другом – сроком возврата кредита, в третьем – преодолением конкуренции и т.д. Еще одна особенность бизнес-плана заключается в том, что его разра- ботка осуществляется, как правило, по решению высшего руководства пред- приятия, поэтому отсутствует регулярность разработок этих видов планов. Несмотря на ряд особенностей, бизнес-планы имеют с другими видами внутрифирменных планов общую черту – это «подчинение» стратегическо- му плану предприятия, так как именно в стратегическом плане определяются общие цели функционирования и направления развития предприятия. 5. Программы и проекты – специфические плановые документы, с высокой степенью детализации, ориентированные на определенный аспект функционирования и развития предприятия. Рассмотренная система планов отражена на рисунке 3. 163 C тратегический план Бизнес- план Оперативные планы Тактические планы Программы и проекты Планы всего предприятия в целом Планы подразделений Долгосрочный, среднесрочный Среднесрочные, краткосрочные Планы развития Планы функционирования Краткосрочные Рис. 3. Система планов предприятия Текущие планы Вполне закономерным в современных условиях будет положение, ко- гда предприятия самостоятельно решают вопросы построения системы пла- новых документов, определяя ее структуру, периодичность разработки и пр. Поэтому конкретные периоды планирования, состав показателей и способы плановых расчетов устанавливаются руководством предприятия также само- стоятельно с учетом особенностей конкретного производства. Вместе с тем, хотелось бы отметить, что наибольший эффект от планирования будет дости- гаться, когда используется вся система планов, все ее элементы в их взаим- ной связи и обусловленности. Игнорирование одних и преувеличение роли других видов планов необоснованно. Уровень и качество внутрифирменного планирования определяются следующими важнейшими условиями: компетентностью руководства фир- мой на всех уровнях управления; квалификацией специалистов, работающих в функциональных подразделениях; наличием информационной базы и обес- печенностью компьютерной техникой. Любой план находит свое непосредственное выражение через совокупность определенных показателей. Показатель плана – это выраженная числом характеристика свойства экономического объекта. Все плановые показатели можно классифицировать по различным основаниям. 164 1. По роли в управлении: директивные (обязательные для исполнения); расчетные (обосновывающие плановые решения); информационно-справочные. 2. По содержанию: количественные, характеризующие прямые, непосредственные результаты деятельности; качественные, характеризующие качественную сторону процес- сов и явлений, например, имидж предприятия, условия обслужи- вания клиентов и т.д. 3. По способу исчисления: абсолютные, выражающие количественную характеристику из- меряемого процесса; они определяются в натуральных или де- нежных измерителях; относительные, характеризующие явления на основе определен- ной базы, т.е. в сравнении с другими; они определяются в про- центах, коэффициентах или индексах. 4. По роли в экономической работе: прогнозные; плановые; ожидаемого выполнения; фактические. Ожидаемое выполнение показателя определяется тогда, когда еще отсутствуют фактические данные в целом за изучаемый период, но имеются фактические данные за часть периода. 5. По направленности: адресные или индивидуализированные; обезличенные, касающиеся всех исполнителей. 165 Совокупность всех показателей объединяется в систему экономических показателей, которая должна отвечать ряду требований, а именно: обязательность показателей для конкретного процесса планиро- вания; которые должны обладать способностью укрупняться и разукрупняться, быть сопоставимыми по времени и по подразде- лениям; система показателей должна обеспечивать комплексную характе- ристику процессов управления и функционирования его различ- ных объектов; число показателей по разделам плана должно быть ограничено; показатели планов должны отражать динамику эффективности соответствующих объектов. 7.5. Организация внутрифирменного планирования Несмотря на то, что значение планирования для эффективной работы предприятия велико, руководители некоторых из них считают, что это лиш- няя трата денег и времени. Другие же, понимающие большую роль внутри- фирменного планирования, не знают, как организовать его на своем предпри- ятии. В учебниках по планированию говорится, что планирование осуществ- ляется в планово-экономическом отделе, перечисляются функции этого отде- ла, однако, ни слова нет о том, как организовать систему внутрифирменного планирования, с чего начинать, каковы основные этапы по внедрению систе- мы планирования на предприятии. Уровень организации внутрифирменного планирования во многом оп- ределяется структурой плановых органов управления конкретного предпри- ятия и содержанием плановой работы. В процессе планирования принимают участие: высшее руководство компании, команда плановиков, руководители и специалисты подразделений. 166 Высшее руководство является архитектором внутрифирменного пла- нирования, оно определяет его основные элементы, последовательность и сроки выполнения действий. Высший менеджмент должен сделать процесс планирования доступным и понятным для каждого сотрудника предприятия, а также уметь максимально вовлекать в него своих работников. Высшее ру- ководство должно стремиться создать дух творческого отношения работни- ков к планированию будущего компании, научить людей взаимодействию в этой работе. Важнейшей функцией высшего руководства является разработка стратегии фирмы, определение общих целей ее развития и основных спосо- бов их достижения. Разработка стратегии требует от высшего менеджмента аналитических способностей и масштабного мышления. Команда плановиков – это специалисты, создающие внутрифирменную методику и организующие всю работу, связанную со сбором, обработкой информации и подготовкой сводных плановых документов для принятия решений. Как правило, они работают в специальной службе, обеспечивающей систематизированное движение комплекса плановых документов (например, планово-экономический отдел). Необходимость такой службы в каждой эффективно работающей фир- ме подтверждается не только зарубежным опытом, но и тем, что на многих российских предприятиях без какого-либо давления со стороны появляются ее элементы в виде аналитической службы учета затрат, экономической службы, группы программистов для экономических и финансовых расчетов и др. Служба планирования принимает участие в разработке стратегии фир- мы, прояснении ее целей. Однако, осуществляют эту функцию плановики, выступая в роли советников, консультантов. Окончательные решения, свя- занные с утверждением стратегии, принимает высшее руководство. Планови- ки, наряду с другими специалистами, осуществляют анализ и прогнозирова- ние среды хозяйствования фирмы, занимаются подготовкой окончательных вариантов планов. Они дают консультации по вопросам технологии планиро- 167 вания, способствуют распространению научных методов планирования. Пла- новая служба помогает высшему менеджменту в организации и проведении учебы, необходимой для того, чтобы все участники планирования были гото- вы к внедрению эффективных нововведений в данном процессе. Единого шаблона в выборе варианта службы планирования сегодня не существует. Ее состав и величина зависят от типа организационной структу- ры (централизованная или децентрализованная), от представлений о стиле управления. Одним из самых важных факторов, определяющих построение службы планирования, является размер предприятия. Так как плановики являются очень важными фигурами в определении содержательного и организационного аспектов планового процесса, к ним предъявляются серьезные требования. Плановик должен: быть хорошим теоретиком, обладать навыками абстрактного мышления и в то же время обладать свойствами дипломата; хорошо владеть разнообразными технологиями планирования; уметь общаться на профессиональном уровне со специалистами различного профиля, работающими в организации: маркетолога- ми, финансистами, технологами, администраторами и др. Руководители и специалисты подразделений занимаются разработ- кой оперативных планов. Они также принимают участие в анализе внутрен- ней и внешней среды предприятия, составлении прогнозов, оценке альтерна- тивных стратегий фирмы. Внутрифирменное планирование дает результаты, если оно с самого начала правильно организовано. Можно предложить следующий алгоритм разработки и внедрения системы планирования для любой фирмы. Таблица 5. Этапы разработки и внедрения системы планирования на предприятии № Наименование работ Результат 168 п/п 1 Определение целей и задач системы 1. Положение о планировании. 2. Назначение ответственного за процесс планирования. 2 Определение пользователей инфор- мации Список менеджеров, исполь- зующих информацию для плани- рования по уровням управления 3 Определение участков планирова- ния: подразделения, проекты, со- трудники. Формирование структуры плановых показателей. 1. Схема участков планирова- ния. 2. Схема консолидированных планов. 4 Разработка основных видов планов (для различных участков планирова- ния) 1. Формы планов по участкам планирования. 2. Перечень менеджеров, ответ- ственных за строки плана на каждом участке. 5 Разработка технологии планирова- ния Описание технологии с прило- жением форм документов 6 Разработка регламентов планирова- ния с привязкой к подразделениям, рабочим местам, структуре данных и д.п. 1. Детальные описания процес- сов планирования. 2. Дополнения к должностным инструкциям. 7 Обучение Подготовка менеджеров, пони- мание ими процесса планирова- ния. Преодоление психологиче- ских факторов, основной из ко- торых – это сопротивление зна- чительной части персонала вновь 169 вводимой системе. 8 Проведение пробных расчетов (за- пуск рабочих форм) Начальные варианты планов 9 Анализ исполнения планов 1. Технология проведения ана- лиза. 2. Система поощрения (наказа- ния) ответственных за вы- полнение планов. 10 Автоматизация процесса планирова- ния 1. Требования к системе. 2. Выбор системы автоматиза- ции. 3. Приобретение системы. 4. Настройка системы. 5. Обучение сотрудников. 6. Реорганизация управленче- ских процессов. Ответственными за процесс разработки и внедрения системы планиро- вания на первом и заключительном этапе является генеральный директор компании, а на промежуточных этапах - его заместитель по экономическим вопросам (или сотрудник, занимающий аналогичную должность). Для вне- дрения системы планирования требуется от одного до трех лет. После годо- вого срока ее работы, как правило, появляются реальные условия для совер- шенствования системы планирования применительно к новой ситуации. Да- лее по мере накопления информации и анализа функций планирования и управления можно продолжить эту работу. Иногда, для организации системы планирования на предприятии быва- ет полезным привлечение консультанта по планированию. Консультант, кро- ме знаний теории и практики планирования, должен вызывать уважение и 170 доверие, чтобы иметь возможность выполнять в спорных случаях функцию третейского судьи. Вопросы для самоконтроля 1. В чем заключается сущность планирования на предприятии? 2. В чем сходство и различия между прогнозом и планом? 3. Назовите основные принципы внутрифирменного планирования. Дайте характеристику каждого из них. 4. Какой из принципов, на ваш взгляд, является наиболее важным при построении системы планирования на предприятии? 5. В какой степени может реализовываться принцип точности внутри- фирменного планирования? 6. Какие выгоды имеет предприятие при использовании принципа уча- стия в процессе планирования? 7. Охарактеризуйте основные методы внутрифирменного планирова- ния. 8. Какие подходы необходимо использовать при выборе методов пла- нирования. 9. Классифицируйте внутрифирменные планы по следующим призна- кам: масштабности целей, периодам планирования, уровню управле- ния и функциям деятельности. 10. В чем отличие директивных планов от индикативных? 11. Какова роль бизнес-планов в системе внутрифирменного планиро- вания? 12. Дайте характеристику системы планов промышленного предпри- ятия. 13. Какие показатели используются в планировании? Какими свойства- ми они должны обладать? 14. Какова роль высшего руководства компании в организации плани- рования на предприятии? 171 15. Какие задачи решает плановая служба на предприятии? 16. Какие требования предъявляются к работникам плановой службы? 17. В какой последовательности может происходить внедрение системы внутрифирменного планирования? Дайте характеристику каждого их этапов этой работы. |