УП. УП ЭБ часть 2. Учебное пособие Часть 2 Экономическая безопасность предприятия и личности
 Скачать 1.92 Mb.
|
|
Основные признаки финансовой пирамиды: 12 Федеральный закон №306-ФЗ от 31.07.2020 г. «О внесении изменений в ФЗ "О рынке ценных бумаг" 81 гарантия высокого дохода, существенно превышающего средний рыночный уровень; использование принципов сетевого маркетинга, реферальных выплат (вознаграждения участников за привлечение новых клиентов); непрозрачная схема инвестирования средств для получения дохода; перечисление средств по номеру телефона, на карточку или счет физического лица, отсутствие контактов (телефона, электронной почты, почтового адреса) компании; агрессивная реклама; бонусы за привлечение новых вкладчиков; использование собственной валюты для внутренних расчетов; неспособность компании подтвердить свою деятельность. Как вернуть деньги, если вы стали жертвой финансовой пирамиды 1. Напишите заявления в полицию и прокуратуру с требованием провести расследование. Подайте иск в суд с просьбой взыскать с пирамиды переданные деньги и проценты за их использование в соответствии с установленными законом процедурами 2. Необходимо обратиться в общественную организацию, которая помогает жертвам финансовых пирамид — Федеральный общественно- государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров (Федфонд). Через Федфонд можно получить компенсацию: пострадавшим ветеранам и инвалидам до 250 тыс. рублей, прочим обманутым вкладчикам — до 35 тыс. рублей. Для получения компенсации необходимо: предоставить судебное решение о взыскании ущерба или выписку из приговора; предоставить оригинал договора и документ, подтверждающий передачу зафиксированной в нем денежной суммы; суд должен признать компанию финансовой пирамидой Признакам, по которым можно определить подозрительные платежные инструменты, ЦБ отнес несколько «аномалий»: - Необычно большое количество контрагентов — физических лиц в качестве как плательщиков, так и получателей средств. Например, более 10 в день и более 50 в месяц. - Необычно большое количество операций по зачислению и списанию денежных средств, проводимых с физическими лицами. Например, более 30 операций в день. - Значительные объемы операций по списанию и зачислению денежных средств, совершаемых между физическими лицами. Например, более 100 тыс. руб. в день, более 1 млн руб. в месяц. Эти данные могут быть использованы для контроля за серым предпринимательством, когда люди собирают на карту платежи за свои товары или услуги. 82 4.Улучшение предпринимательского климата. Предпринимательский климат - набор локальных факторов, формирующих возможности к инвестированию, созданию новых рабочих мест и расширению масштабов деятельности. На уровне государства деловой климат определяется как главный фактор экономического роста и сокращения бедности в стране. Одним из направлений развития предпринимательского климата выступает такая форма поддержки населения как социальный контракт. Социальный контракт — договор между органами соцзащиты региона и семьей, признанной малоимущей, в соответствии с которым местные власти предоставляют заявителям материальную помощь (в некоторых случаях натуральную) на открытие собственного дела, покупку необходимого имущества для личного подсобного хозяйства, ремонт жилья или хозяйственных построек, на обучение или просто взамен на обещание найти работу. Для каждой семьи составляется индивидуальная программа адаптации. Выданные суммы отличаются в зависимости от региона и выбранного направления. Обычно средства предоставляются на открытие бизнеса, хотя сумма ограничивается несколькими десятками тысяч. Контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. Затем его можно продлить. Кроме денежных выплат в рамках соцконтракта можно получить от государства продукты питания, одежду, топливо, а также социальные услуги. Программа соцконтракта реализуется в пилотных регионах с 2013 года. Этот механизм достаточно успешно действует во всем мире. Чтобы получить помощь по соцконтракту, нужно обратиться в управление соцзащиты и доказать, что семья малоимущая. Затем специалисты соцзащиты вместе с семьей разрабатывают индивидуальную программу социальной адаптации. Если семья решает, что будет открывать собственный бизнес, то нужно предоставить бизнес-план, а затем защитить его перед комиссией из соцзащиты. Асоциальные граждане средства не получают. Обычно средства переводятся в несколько траншей. Сначала семья получает большую часть суммы, а затем каждый месяц — поддерживающую выплату. В определенный период семья должна отчитаться о том, что использовала эти деньги по назначению. Систему соцконтракта регионы реализуют за счет собственных средств, с 2020 года запланирована помочь из федерального бюджета. 5. Производительность труда – главный источник устойчивого роста доходов населения, а рост доходов – главный фактор борьбы с бедностью. Всемирный банк советует: увеличить количество и улучшить качество факторов производства и эффективность их использования – создать благоприятные экономические условия (институциональные и социальные), развивать торговую интеграцию, увеличивать доступность финансовых инструментов, 83 поощрять инвестиции в человеческий капитал. Ускорение роста производительности труда – один из нацпроектов РФ: к 2024 г. темпы роста в средних и крупных несырьевых компаниях должны расти на 5% в год. Для этого власти готовы помочь предприятиям льготными займами, налоговыми льготами, создавать системы переквалификации работников и развивать международное сотрудничество компаний. Всего с 2019 по 2024 г. на это планируется потратить более 5,5 млрд руб. Человеческий капитал – один из важнейших двигателей производительности труда, но без спроса в экономике, который зависит от качества институтов, уровня конкурентности и эффективности регулирования, человеческий капитал не может использоваться эффективно. 6. Меры по обеспечению продовольственной безопасности В РФ принята Доктрина продовольственной безопасности, утвержденная Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. № 120 13 Продовольственная безопасность РФ является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в долгосрочной перспективе, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения. В сфере повышения экономической доступности пищевых продуктов для всех групп населения предстоит особое внимание уделить осуществлению мер, направленных на снижение уровня бедности, обеспечение приоритетной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, не имеющих достаточных средств для здорового питания, включая беременных и кормящих женщин, детей раннего, дошкольного и школьного возраста, а также обеспечение здорового питания в учреждениях социальной сферы (социальное питание) в рамках развития системы внутренней продовольственной помощи. В целях повышения доступности пищевых продуктов для всех групп населения и в соответствии с концепцией развития внутренней продовольственной помощи в РФ необходимо принять решение о развитии системы социального питания и адресной продовольственной помощи нуждающимся гражданам на территории РФ, включая разработку системных мер поддержки социального питания и нормативов их ресурсного обеспечения. Регулирование цен на социально значимые продукты: Постановление Правительства РФ от 15 июля 2010 г. N 530 "Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости…» С изменениями и дополнениями от:…30 декабря 2020 г. К социально значимым продуктам относятся говядина, свинина, баранина, куры, рыба, сливочное и подсолнечное масло, молоко, яйца, сахар, соль, чай, мука, хлеб, рис, пшено, гречка, вермишель, картофель, капуста, лук, морковь, яблоки. 13 Новая Доктринам продовольственной безопасности РФ до 2030 г. утверждена в декабре 2019 г. 84 Устанавливать предельные розничные цены на такие товары можно на срок, не превышающий 90 календарных дней, и в случае, если в течение 60 календарных дней подряд рост розничных цен на продовольственные товары составляет 10% и более с исключением сезонного фактора. Производители должны получить льготы и механизмы, позволяющие сдерживать цены — льготные кредиты на закупки, возможность отмены импортной пошлины на ввоз тростникового сахара, запретительную вывозную таможенную пошлину на семена подсолнечника, квоты на экспорт зерна. 7. Модернизация системы здравоохранения Один из ключевых показателей системы здравоохранения – доля личных платежей населения в общих расходах на медицинскую помощь. Чем выше доля личных платежей – тем ниже солидарность системы и доступность медицинской помощи, выше неравенство прав граждан на охрану здоровья, риск нищеты и банкротства семей из-за непосильных медицинских расходов. Правила налогового вычета на лекарства при уплате НДФЛ в РФ. В 2019 г. в статью 219 НК были внесены изменения, согласно которым перечень препаратов упразднили. В федеральном бюджете выделяются средства на налоговый вычет на лекарства для работающих граждан. Вернуть деньги можно за любые лекарства, которые назначил врач. Чтобы получить социальный налоговый вычет, необходимо предоставить пакет документов: выписанный на бланке и заверенный печатью рецепт, на котором стоит штамп «Для налоговых органов РФ», ИНН налогоплательщика, чеки аптек. На каждого работающего можно получить до 15 600 рублей в год. Оформить налоговый вычет можно как на себя, так и на супруга, детей и родителей. 8. Безусловный базовый доход 14 Безусловный базовый доход (ББД) – государственная или иная институциональная материальная поддержка членов сообщества. Безусловность (гарантированность) дохода заключается в отсутствии дополнительных (помимо принадлежности к обществу) требований для получения помощи. Считается, что такая система поддержки может снизить финансовую тревожность и улучшить ментальное и физическое здоровье, усилить мотивацию к работе. Альтернатива заработку в виде ББД не означает замену занятости. Это – лишь мотивация искать новую работу. В отличие от таргетированных выплат (пособие по безработице), гражданин не лишится своего «спасательного круга», если найдет работу. 14 https://republic.ru/posts/95611?utm_source=republic.ru&utm_medium=email&utm_campaign=morning 85 Кроме гарантии безопасности, доход расширит возможности гражданина в выборе собственного пути. Молодежь сможет больше времени уделить образованию. Гай Стендинг, профессор Лондонского университета, марксист, принимает участие во Всемирной сети ББД. Ввел понятия «право финансовой безопасности» и утверждает, что такое право должно быть прописано в конституциях стран наряду с другими гражданскими правами. Модель Стендинга в отличие от вернеровской рассматривает получателей широко: каждый человек – взрослый и ребенок, законно проживающий в стране (в том числе трудовой мигрант), получает базовую денежную помощь, например, на специальную платежную карту. При этом социальное государство не отменяется. Те группы (люди с инвалидностью), которым нужно для жизни больше, чем базовый минимум, могут претендовать на надбавки. Доход должен быть без условий, его нельзя отменить, если вы продолжаете проживать в стране. Так, например, если человек совершил преступление, он не может лишиться базовой гарантии финансовой безопасности. Речь идет о деньгах, которые человек может тратить по своему усмотрению, а не о льготах или талонах на продовольствие и другие заранее определенные государством нужды. Эти базовые деньги обеспечивают человеку экономическую безопасность, основу, при которой он может сам выбрать, как жить дальше и как развивать себя. Мы можем смотреть на ББД как на дивиденды от старших предшественников. От жалости нужно перейти к понятию социальной солидарности. Бедность лишает людей такой возможности. Расчет величины такого дохода – отдельная важная тема. В 2015 году началась разработка концепции универсального пособия по бедности. Центр финансов социальной сферы НИФИ Минфина России инвентаризировал меры соцподдержки, разработал методику определения нуждаемости. Два сценария введения ББД в России - введение нового пособия в дополнение к существующим, - более сложный вариант- отмена части пособий и их объединение в одно. Проблемы: инструментарий оценки бедности – прожиточный минимум, отражающий уровень физического выживания. Если продолжать его использование, победить бедность не удастся. учет дохода от неформальной занятости и имущества семей и домохозяйств Внедрение концепции социального казначейства и цифровизация соцподдержки позволит государству адекватно оценить, нуждается ли семья в помощи и в каком объеме 15 15 https://www.hse.ru/news/expertise/454749692.html 86 9. Развитие благотворительности Благотворительность — это добровольная, бескорыстная и безвозмездная помощь нуждающимся, которая в отличие от спонсорства не предполагает коммерческой выгоды тому, кто жертвует. В основе понятия лежит процесс внесения пожертвований, осуществляемый физическими и юридическими лицами в пользу нуждающихся людей и/или благотворительных фондов. Главными чертами благотворительности являются: самостоятельный выбор вида, места и времени осуществления пожертвования. Соответственно, помощь может принимать разные формы: быть материальной, организационной, психологической и т.д. Направления благотворительности: адресная финансовая помощь в пользу благотворительных фондов; передача знаний, умений, опыта и навыков в разных сферах деятельности; передача продуктов питания, одежды и другого имущества на покрытие элементарных нужд людей, которые не могут обеспечить себя самостоятельно; бесплатное выполнение услуг (работ), а также другие виды помощи. Классификация благотворительности: она может быть частной, корпоративной, спонтанной (разовой), систематической, партизанской или комплексной 16 Благотворительные фонды – некоммерческие организации (НКО), чей доход по закону направляется на реализацию целей, ради которых эта благотворительная организация создана, он не может распределяться между членами (учредителями). Согласно ФЗ-135 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», источниками формирования имущества фонда могут служить: взносы его членов, гранты (пожертвования) от физических или юридических лиц, поступления от лотерей, аукционов, массовых мероприятий, доходы от труда добровольцев. Нормативно-правовая база: Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" Распоряжением правительства РФ от 15 ноября 2019 года №2705-р утверждена Концепция содействия развитию благотворительной деятельности до 2025 года. Содействие развитию институтов благотворительности включает в себя установление специального статуса для благотворительных организаций и предусматривает в том числе: предоставление дополнительных налоговых льгот в отношении пожертвований юридических и физических лиц; 16 https://chance.su/166-chto-takoe-blagotvoritelnost.html 87 исключение из обложения налогом на прибыль организаций доходов от размещения на банковских депозитах полученного целевого финансирования при размещении средств в коммерческих банках РФ; предоставление в приоритетном порядке имущественной поддержки; включение в перечень российских организаций, гранты (безвозмездная помощь) которых физическим лицам для поддержки науки, образования, культуры и искусства в РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц 88 Литература Нормативные правовые акты 1. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994г. № 51 – ФЗ. 2. Закон РФ "О безопасности" от 28.12.2010г. № 390-ФЗ. 3. Доктрина продовольственной безопасности РФ (утверждена Указом Президента РФ от 30.01.2010г. № 120). 4. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 "О Стратегии национальной безопасности РФ". 5. Указ Президента РФ от 13 мая 2017 года № 208 «О стратегии ЭБ РФ до 2030 года». Основная учебная литература 1. СмирноваИ.В., Мартыненко О.В. Экономическая безопасность. – Учебное пособие. СПб.: СПбУ ГПС МЧС России, 2022.- 296 с. 2. Экономическая безопасность: Учебник/Под общ. ред. Гончаренко Л.П., Акулинина Ф.В. - М.: «Юрайт», - 2 –е издание, перераб. и дополненное. 2019. (ЭБС Юрайт). ( http://biblio.ru./ ) 3. Валько, Д. В. Экономическая безопасность : учебное пособие для вузов / Д. В. Валько. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 150 с. — (Университеты России). — ISBN 978-5-534-10627-5. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://biblio-online.ru/bcode/430946 (дата обращения: 24.07.2019). 4. Моденов, А. К.Экономическая безопасность предприятия : моногр. /А. К. Моденов, Е. И. Белякова, М. П. Власов, Т. А. Лелявина;СПбГАСУ. – СПб., 2019. – 550 с. Дополнительная учебная литература 1. Касьяненко, Т. Г. Анализ и оценка рисков в бизнесе : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Т. Г. Касьяненко, Г. А. Маховикова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 381 с. — Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс. |