УП. УП ЭБ часть 2. Учебное пособие Часть 2 Экономическая безопасность предприятия и личности
 Скачать 1.92 Mb.
|
|
Глава 2. Система ЭБ предприятия 2.1. Понятие, принципы и функциональные составляющие ЭБ предприятия 2.2. Основные элементы системы ЭБ предприятия 2.1. Понятие, принципы и функциональные составляющие ЭБ предприятия Предприятие как единичная ячейка экономической системы оказывает самое непосредственное влияние на ее устойчивое и динамичное развитие. Поэтому важным моментом являются вопросы обеспечения его собственной ЭБ. В российском законодательстве понятие ЭБ предприятия отсутствует. В официальных документах РФ выделены три объекта безопасности: личность, общество, государство. Это обусловлено следующими обстоятельствами: • результативность деятельности отдельного предприятия не существенна для уровня страны, региона или отрасли; • ЭБ предприятия является частной задачей, которую призвано решать каждое предприятие самостоятельно, в зависимости от масштаба деятельности и отрасли; • разнообразие организационно-правовых форм собственности, отраслевые особенности, масштабы деятельности, степень конкуренции в отрасли (регионе) и критерии их оценки затрудняют создание единого определения критериев экономической безопасности. ЭБ предприятия (ЭБП) – это такое состояние хозяйствующего субъекта, при котором жизненно важная часть структуры и деятельность предприятия имеет высокую степень защищенности от внутренних и внешних угроз на основе 15 правовых, экономических, инженерно-технических и социально-психологических мер. Необходимо отметить, что абсолютной экономической безопасности предприятия не существует. Ее можно обеспечить лишь при определенных условиях. Например, при скачкообразном изменении цен на продукцию, сырье, энергоресурсы, внезапном повышении заработной платы, неожиданном введении нового законодательства, непредвиденных санкциях других государств обеспечить экономическую безопасность предприятия не представляется возможным, если упомянутые действия приводят к резкому уменьшению прибыли, рентабельности или банкротству. Понятно, что для предприятия характерно наличие внутренней среды, определяющей его состояние, и внешней среды, оказывающей воздействие на результаты его деятельности. Таким образом, существуют определенные условия хозяйствования, на часть которых оно может оказывать воздействие, а на остальные существенно повлиять не в силах. Например, экономическая безопасность предприятия не может быть обеспечена при наступлении форс-мажорных обстоятельств, таких как стихийные бедствия, техногенные катастрофы, войны, забастовки, революции. ЭБ предприятия вбирает в себя несколько составляющих из-за разнообразия направлений деятельности и поэтому имеет иерархическую структуру. По тем или иным критериям можно выделить безопасность: экономическую, финансовую, коммерческую, информационную, кадровую, психологическую, физическую, пожарную и т. д. Каждому из перечисленных видов соответствует своя стратегия, свои организационные, технологические и экономические инструменты, обеспечивающие его реализацию. Уровень ЭБ предприятия зависит от того, насколько эффективно его руководство и специалисты будут способны избежать возможных угроз и ликвидировать вредные последствия отрицательных составляющих внешней и внутренней среды. Принципы ЭБ предприятия Построение системы ЭБ(СЭБ) предприятия должно осуществляться на основе соблюдения принципов: Комплексность – под комплексной безопасностью следует понимать полный охват объектов защиты всей совокупностью форм противодействия и защиты (охрана, режим, кадры, документы и т.д.) на основе правовых организационных и инженерно- технических мероприятий. Своевременность– постановка задач комплексной безопасности на ранних стадиях разработки системы безопасности на основе анализа и прогнозирования обстановки, угроз. Непрерывность Законность – разработка системы безопасности на основе федерального законодательства в области предпринимательской деятельности, информатизации и защиты информации, частной охранной деятельности, а также других нормативных актов по безопасности. 16 Экономическая целесообразностьи сопоставимость возможного ущерба и затрат на обеспечение безопасности(эффективность – стоимость) Профессионализм – привлечение к разработке средств защиты специализированных организаций, наиболее подготовленных к конкретному виду деятельности по обеспечению безопасности. Взаимодействие и координация – осуществление мер обеспечения безопасности на основе взаимодействия заинтересованных подразделений и служб. Совершенствование – появление новых технических средств защиты с учетом изменений в методах и средствах разведки и промышленного шпионажа, нормативно-технических требований, накопленного отечественного и зарубежного опыта. Централизация управления – самостоятельное функционирование системы безопасности по единым принципам. Функциональные составляющие ЭБ предприятия: Структурообразующие элементы и общая схема функционирования ЭБ предприятия приведена на рис. 2.1. Рис. 2.1. Функциональные составляющие ЭБ предприятия 17 2.2. Основные элементы системы ЭБ предприятия Система (от др.-греч. - целое, составленное из частей; соединение) — множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определённую целостность, единство. Система экономической безопасности предприятия (СЭБ) - это комплекс организационно-управленческих, режимных, технических, профилактических и пропагандистских мер, направленных на обеспечение защищенности предприятия от внешних и внутренних угроз. Объектом экономической безопасности для предприятия может быть каждый фактор деятельности, сказывающийся на его функционировании и доходности. Объектами ЭБ предприятияявляются элементы его экономической системы: 1. Имущество и ресурсы предприятия: - материальные активы (основной и оборотный капитал, капитал социальной инфраструктуры); - нематериальные активы (ценные бумаги, лицензии, ноу-хау, торговые марки); - технологии (особенности и инновационные секреты); - продукция, доходы. 2. Кадровый потенциал: персонал фирмы, руководители, акционеры, структурные подразделения, службы, партнеры, сотрудники, владеющие информацией, составляющей коммерческую тайну и др. 3. Инфраструктурные связи: с поставщиками сырья и комплектующих материалов, с поставщиками услуг, с покупателями продуктов, с государственными учреждениями. В зависимости от принадлежности субъекты ЭБподразделяются на внутренние и внешние. 1. Внутренние субъекты системы ЭБ предприятия, входящие в структуру предприятия: - специальные отделы или службы предприятия (юридический, финансовый, плановый, отдел кадров и т.п.); - персонал компании. Для решения специфических задач служба ЭБ выполняет на предприятии следующие функции: 18 • административно-распорядительная: подготовка решений по созданию и поддержанию системы безопасности; распределение обязанностей, прав, полномочий; установление ответственности сотрудников предприятия за обеспечение экономической безопасности; • хозяйственно-распорядительная функция предусматривает участие СЭБ в определении необходимых материальных и иных ресурсов, в подготовке и реализации мероприятий по обеспечению сохранности имущества, финансов, защиты коммерческой тайны; • социально-кадровая функция подразумевает участие СЭБ в подборе и расстановке персонала, изучении причин и локализации возможных конфликтов, выявлении предпосылок социальной напряженности, инструктаже сотрудников по вопросам своей компетенции, контроле за соблюдением правил режима и безопасности; • планово-производственная функция реализуется в разработке комплексной программы и отдельных целевых планов обеспечения безопасности предприятия, в подготовке и проведении мероприятий по их осуществлению и поддержке режима безопасности; • научно-методическая функция реализуется: – в накоплении и освоении опыта обеспечения безопасности; – в организации обучения сотрудников предприятия; – при методическом сопровождении деятельности подразделений предприятия в этой сфере; • информационно-аналитическая функция заключается: – в целенаправленном сборе и обработке информации, относящейся к сфере безопасности; – в создании и использовании необходимых технических и методических средств аналитической обработки информации; – в организации информационного обеспечения заинтересованных подразделений и отдельных сотрудников сведениями, имеющимися в службе экономической безопасности. После уточнения состава функций, выполнение которых обеспечит надежную защиту предприятия, руководитель определяет структуру и количественный состав СЭБ. При определении структуры СЭБ, исходя из соотношения «затраты – эффективность», оценивается возможность использования услуг специализированных предприятий. На основе соотношения «затраты – эффективность» для предприятия возможно использование матричной схемы построения системы ЭБ (табл. 2.1). Таблица 2.1 Функции структурных подразделений предприятия по обеспечению ЭБ 19 Отметим, что в полном объеме структура СЭБ реализуется, как правило, на крупных или ведущих активную коммерческую деятельность предприятиях. В средних и малых компаниях она корректируется с учетом реальных потребностей. Основополагающими документами, придающими юридическую силу организации и деятельности СЭБ, являются ее устав, положения о структурных подразделениях, штатные расписания, должностные инструкции, инструкции по делопроизводству. 2. Внешние субъекты: - законодательные органы, формирующие правовую основу деятельности по обеспечению ЭБ на уровне государства, региона, предприятия и личности; - исполнительные органы власти – проводящие политику ЭБ; - правоохранительные и судебные органы, ведущие борьбу с правонарушениями и преступлениями и обеспечивающие соблюдение законных прав предприятия и его сотрудников; - государственные контролирующие институты, осуществляющие таможенный, валютно – экспортный, налоговый контроль и т.п.; - научно – исследовательские и образовательные организации, обеспечивающие научные исследования в области ЭБ и подготовку кадров. При планировании работы предприятия следует заранее предвидеть появление угроз и, соответственно, принимать адекватные экономические решения. Кроме того, в работе предприятия всегда должны присутствовать резервы мощностей, страховые запасы материалов, энергоресурсов, финансовые резервы, а также меры по охране труда, пожарной безопасности, которые сводятся к включению во все должностные инструкции соответствующих положений, которые персонал и менеджмент должны постоянно использовать. Во главу угла должен ставиться не процесс борьбы с угрозами, а обеспечение достижения планируемых целей предприятия за счет создания соответствующего режима его функционирования. Это задача решается всем предприятием, а не отдельными службами или подразделениями предприятия. 20 Процесс формирования и функционирования системы экономической безопасности связан с постоянными значительными информационными потоками. Взаимосвязь экономической безопасности предприятия с внешней и внутренней средой представлена на рис. 2.2. Рис. 2.2. Информационные потоки и сферы деятельности системы ЭБ предприятия 5 Внешняя среда характеризуется: • тенденциями, складывающимися в стратегических зонах хозяйствования; • поведением конкурентов, партнеров, клиентов (потребителей продукции); • проводимой государственной политикой (фискальной, финансовой, кредитно-денежной, экономической, промышленной, таможенной), представленной законодательными актами, нормативами, стандартами и т. д.; • потребителями, их склонностями, покупательной способностью; окружающей естественной средой (климатические условия, экологическая ситуация); • состоянием рынка рабочей силы, платежеспособностью клиентов. 5 Иванюта Т. Н. Основные подходы к формированию системы экономической безопасности на предприятиях // Молодой ученый. 2013. № 4. С. 215–223. URL https://moluch.ru/archive/51/6347/ 21 Внутри предприятия циркулируют информационные потоки, относящиеся к текущей деятельности: • степени выполнения плановых заданий и состоянию производства; • величине незавершенного производства; • состоянию оборудования; • величине товарных запасов (готовой продукции); • наличия материалов и комплектующих изделий; • численности персонала, текучести кадров; • подготовки производства; • наличия необходимой конструкторско-технологической документации; • финансового состояния (кредиторская, дебиторская задолженность) и наличия необходимых оборотных средств и т. д. Кроме текущей деятельности необходимо контролировать и реализацию инновационной и инвестиционной политики, затрагивающей обновление основных средств и продуктовой линейки. На основании анализа поступающей информации: • выявляются возможности и угрозы; • принимаются решения относительно возникающих проблем; • контролируется выполнение принятых решений; • планируется преодоление выявленных проблем. Следовательно, система управления предприятием призвана обеспечить экономическую безопасность за счет своевременного поступления информации о состоянии внешней и внутренней среды, ее анализа и оперативного принятия решений. При формировании системы экономической безопасности следует учитывать определенные особенности, присущие каждому предприятию, соответствие его архитектуры (производственной, логистической, управленческой и организационной структур, информационной системы): • его основной, инвестиционной и инновационной деятельности; • масштабам производства и степени охвата рынка и состояния стратегических зон хозяйствования; • степень рискованности принимаемых управленческих решений, действующей стратегии, текущей деятельности; • эффективность информационной системы предприятия с точки зрения полноты, достоверности и своевременности поступающей информации и т. д. 22 Глава 3. Предпринимательские риски: классификация, методы борьбы 6 3.1. Понятия «риск» и «неопределенность» 3.2. Система рисков и их классификация 3.3. Подходы к оценке рисков 3.4. Методы трансформации рисков 3.1. Понятия «риск» и «неопределенность» Понятие «риск» связано с понятием «угроза». Под угрозой понимается возможность неблагоприятного воздействия на состояние или результаты деятельности предприятия. Будучи количественно измерена, угроза может рассматриваться как риск. Следовательно, риск является количественной оценкой угрозы, в свою очередь, угроза – это качественное определение риска. Под риском деятельности предприятия понимают «экономическую категорию, количественно (да и качественно) выражающуюся в неопределенности исхода намеченной к осуществлению… деятельности, отражающей степень неуспеха (или успеха) деятельности… по сравнению с заданными результатами». Т.е. одной из характеристик угрозы является вероятность ее реализации, т. е. риск, который сопровождает деятельность предприятия. Можно отметить, что угроза существует объективно, а риск позволяет дать оценку степени влияния угрозы за состояние и результаты деятельности предприятия. Следует отметить, что понятие «риск» имеет достаточно длительную историю, но активно начали изучать различные аспекты риска в конце XIX начале XX в. Интересно, что до XVII в. не существовало общего понятия для обозначения риска, считалось, что удача и несчастья предопределялись роком и фортуной. В эпоху Возрождения началось серьезное изучение проблем, связанных с риском. Благодаря развитию азартных игр и прежде всего игре в кости, появилась возможность прогнозирования будущего. Исследуя азартные игры, французский математик, философ и изобретатель Блез Паскаль в 1654 г. обратился за помощью к математику П.Ферма. В результате сотрудничества была создана теория вероятностей. Она стала огромным мировоззренческим и практическим скачком, впервые позволив делать количественные прогнозы будущего. В 1730 г. французский математик А. Муавр ввел понятие структуры нор- мального распределения и меру риска — стандартное отклонение. С 1763 г. благодаря теореме Байеса (теореме гипотез) мир узнал, как влияет на принятие решений степень информированности об объекте управления. Таким образом, открытие новых законов и разработка практически всех современных инструментов управления рисками относится к XVII- XVIII вв. 6 Использованы материалы: Касьяненко, Т. Г. Анализ и оценка рисков в бизнесе : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Т. Г. Касьяненко, Г. А. Маховикова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 381 с. — Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс. Кризис-менеджмент: краткий курс лекций для студентов 4 курса направления подготовки 38.03.02 «Менеджмент» / сост. Е.А. Моренова // ФГБОУ ВО «Саратовский ГАУ». – Саратов, 2016. – 139 с. 23 Новая эпоха принесла осознание риска как ключевого фактора человеческой деятельности и одного из условий достижения успеха. Традиционную концепцию риска можно продемонстрировать рядом определений риска, даваемых отечественными и зарубежными авторами (табл. 3.1). Таблица 3.1 Определения понятия «риск» и их источники Понятие «риск» Литературный источник Вероятность (угроза) потери предприятием части своих ресурсов, недополучения доходов или появления дополнительных расходов в результате осуществления производственной или финансовой деятельности Грабовый П. Г. Петрова С. Н. и др. Риски в современном бизнесе. М: Алане, 1991 Возможная опасность потерь, вытекающая из специфики тех или иных явлений природы и видов деятельности человеческого общества Балабанов П.Г. Риск- менеджмент М: Финансы н статистика. 1996 Уровень финансовой потери, выражающийся: в возможности не достичь поставленной цели; неопределенности прогнозируемого результата; субъективности оценки прогнозируемого результата Ковалев В. В. Финансовый анализ. Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М: Финансы и статистика. 1997 Возможность неблагоприятного исхода, т.е. недо- получения инвестором ожидаемой прибыли Финансовый менеджмент теория и практика : учебник / ПОД ред. Е. С. Стояновой. 5-е изд.. М.: Перспектива. 2002 Адекватная характеристика уровня неопределенности, связанной с возможностью возникновения в ходе реализации проекта нежелательных ситуаций, а также наступления непредвиденных отрицательных последствий для выполнения поставленных перед инвестором главных целей Царев В. В.. Кантарович А. А. Оценка стоимости бизнеса теория и методология М: Юнити, 2007 Расширенное толкование риска идентифицируется с понятием |