Учебное пособие для обучающихся по направлению подготовки 40. 03. 01 Юриспруденция (бакалавриат) Архангельск
 Скачать 4.87 Mb.
|
|
1. Понятие и виды правотворчества. 2. Принципы правотворчества. 3. Законотворческий процесс, его стадии. 4. Юридическая техника. 5. Понятие, виды и значение систематизации нормативных правовых актов. 6. Учет нормативных правовых актов. 7. Инкорпорация законодательства. 8. Консолидация нормативных правовых актов. 9. Кодификация как особая форма упорядочения нормативных правовых актов. 10. Подготовьте презентацию по теме «Правотворчество». 40 ТЕСТ 1. Какое из указанных действий является стадией законотворческого процесса а) законодательная инициатива б) выбор правовой нормы в) установление фактических обстоятельств дела. 2. Укажите, в каком соотношении находятся понятия законотворчество и правотворчество: а) тождественные понятия б) правотворчество – вид законотворчества в) законотворчество – вид правотворчества. 3. Какой принцип правотворчества заложен в основу определения заниматься правотворческой деятельностью должны компетентные специалисты а) принцип эффективности б) принцип планирования в) принцип профессионализма г) принцип научности. 4. Заполните пробел необходимым юридическим термином Инкорпорация законодательства, результаты которой утверждаются компетентными правотворческими органами, называется 5. Заполните пробел необходимым юридическим термином Деятельность по сбору, хранению в систематизированном и контрольном состоянии нормативных правовых актов называется … законодательства. 6. Кодификация бывает а) официальной б) полуофициальной в) неофициальной. 7. Заполните пробел необходимым юридическим термином Подготовка сборников нормативных актов без специальных на то полномочий государства по собственной инициативе организаций, учреждений, лиц называется – … инкорпорация законодательства. 8. Заполните пробел необходимым юридическим термином Существенная, содержательная переработка изданных ранее правовых норм, их обновление и систематизированное объединение во вновь принимаемом крупном нормативном правовом акте – называется 41 ТЕМА № 7. РЕАЛИЗАЦИЯ НОРМ ПРАВА. ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ. ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА Реализация норм права – воплощение правовых предписаний в поведении субъектов права. Виды форм реализации норм права ˗ соблюдение (форма реализации запрещающих норм ˗ использование форма реализации управомочивающих норм ˗ исполнение форма реализации обязывающих норм ˗ применение. Применение норм права это властная деятельность компетентных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-определенных лиц. Признаки правоприменения, отличающие его от других форм реализации права 1) властная деятельность компетентных государственных органов, должностных лица также негосударственных субъектов правопримене- ния; 2) индивидуализация предписаний относительно конкретного субъекта в конкретной ситуации 3) деятельность, осуществляемая в специально установленных законом формах 4) деятельность по вынесению индивидуально-конкретных актов применения норм права. Основания (необходимость) правоприменения: - когда субъективные права и юридические обязанности не могут возникнуть безвластной деятельности компетентных органов государства - когда имеются определенные препятствия для использования субъективного права или нет добровольного исполнения юридической обязанности- когда в соответствии с предписаниями правовых норм необходимо применять юридические санкции - когда необходимо установить наличие либо отсутствие юридических фактов. Основные стадии процесса применения норм права 1. Установление фактических обстоятельств юридического дела. 2. Установление юридической основы дела (выбор и анализ нормы права. 3. Толкование нормы права. 42 4. Принятие решения и вынесение акта применения нормы права. 5. Доведение до субъектов содержания принятого решения икон- троль за его исполнением. Акт применения права – официальное решение компетентного субъекта по конкретному юридическому делу, содержащее властное веление и направленное на индивидуальное урегулирование общественных отношений. Признаки акта применения права - решение компетентного органа, должностного лица по конкретному делу - обращены к конкретному лицу (индивидуализированы - направлены на реализацию требований норм права - содержат обязательное для исполнения властное веление и обеспечиваются государственным принуждением - являются либо юридическими фактами, либо обеспечивают их возникновение- выносятся как в документальной, таки в иных формах. Виды актов применения норм права по субъектам правоприменения: - акты органов государственной власти - акты органов государственного управления - судебные акты - акты прокурорского надзора и т.д.; по отраслевой принадлежности - административно-правовые; - гражданско-правовые; - уголовно-правовые и др по цели - правоустанавливающие; - правоохранительные по функциям права - регулятивные - охранительные по способу принятия - принятые коллегиально - принятые единолично по характеру решения - обязывающие - запрещающие 43 - уполномочивающие - поощрительные - удостоверительные; - фиксирующие факты, имеющие юридическое значение по наименованию - приказы - постановления - указания - протоколы - приговоры - решения - разрешения - предупреждения - предписания - представления повремени действия - акты однократного действия (наложение штрафа - длящиеся акты (назначение пенсии. Структура правоприменительного акта - содержит четыре части вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную (приговор суда - содержит три части вводную, описательную и резолютивную протокол об административном правонарушении - содержит две части вводную и резолютивную (лицензия на занятие определенным видом предпринимательской деятельности. Толкование норм права – это деятельность компетентных органов государства, общественных организаций и отдельных граждан по уяснению и разъяснению смысла норм права в целях их наиболее правильной реализации. Элементы процесса толкования норм права уяснение интеллектуально-волевая деятельность, направленная на выявление смысла нормы права самим интерпретатором разъяснение – интеллектуально-волевая деятельность, в процессе которой смысл правовых предписаний доводится интерпретатором до иных заинтересованных субъектов правоотношений. 44 Необходимость толкования норм права - норма права носит общий характера применяется к конкретным жизненным ситуациям - нормы права содержат оценочные понятия, специальные юридические и неюридические термины - право носит системный характер, поэтому уяснить содержание одной нормы можно лишь в результате системного анализа других норм - нарушение законодателем правил юридической техники, недостаточная проработанность концепции закона - использование законодателем при конструировании правовых норм открытых перечней, завершающихся формулировками другие, иные и т.п. Виды (результаты) толкования правовых норм 1. По субъектам толкования – официальное и неофициальное. Разновидности официального толкования ˗ аутентическое это разъяснение норм права, даваемое государственным органом, издавшим их ˗ легальное (делегированное – осуществляется компетентным субъектом, прямо на то уполномоченным. – по степени общности нормативное – носит общий характер, подлежит использованию во всех случаях применения конкретной нормы права казуальное – носит индивидуальный характер, характеризируется однократным использованием в конкретном случае. Разновидности неофициального толкования ˗ доктринальное (научное) – осуществляется научно-исследователь- скими учреждениями, отдельными учеными и содержится в монографиях, статьях, научных комментариях к законам ˗ профессиональное (компетентное – осуществляется специалистами в области права, профессионально занимающимися юридической практикой ˗ текущее (обыденное – осуществляется гражданами, не являющимися специалистами в области права. 2. По объему толкование буквальное (адекватное толкование, где смысли словесное содержание нормы права совпадают ˗ ограничительное толкование, где словесное содержание норм права шире их подлинного смысла ˗ распространительное толкование, где словесное содержание нормы права уже ее истинного смысла. 45 Способы толкования норм права а) филологическое (грамматическое толкование) – уяснение смысла нормы права путем грамматического анализа ее словесной формулировки б) систематическое – уяснение содержания правовой нормы путем установления ее системных связей с другими нормами в логическое – уяснение смысла и содержания норм права с помощью законов мышления г) историческое – уяснение смысла норм права на основе анализа конкретных исторических условий их принятия, выяснения целей и задач, заложенных в них законодателем. Значение толкования норм права - является важным условием эффективной реализации норм права - обеспечивает единообразие, правильное понимание и применение права на всей территории государства - выступает в качестве средства правового воспитания, способствует повышению правовой культуры населения - способствует установлению пробелов законодательства. Вопросы для собеседования 1. Понятие и формы реализации права. 2. Правоприменение как особая форма реализации права. Основания право- применения. 3. Стадии правоприменительного процесса. 4. Акты применения права понятие, признаки, структура, отличие от нормативных правовых актов. Требования к актам правоприменения. 5. Понятие толкования права, его значение для реализации права. 6. Способы толкования. 7. Виды толкования. 8. Пробелы вправе и их восполнение. Требования к аналогии. 9. Юридические коллизии. ТЕСТ 1. Назовите виды толкования права по объему а) буквальное, распространительное, ограничительное б) легальное и аутентичное в) доктринальное и обыденное. 46 2. Подберите понятие к данному определению Претворение правовых норм в деятельность субъектов права в результате соблюдения правовых запретов, исполнения юридических обязанностей и использования субъективных права) применение права б) правонарушение в) реализация права. 3. К какому виду правовых актов относится Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2020 № 319 О заместителе Председателя Следственного комитета Российской Федерации а) нормативный правовой акт б) интерпретационный акт в) правоприменительный акт. 4. В какой форме реализуются обязывающие нормы а) использование б) исполнение в) соблюдение. 5. Назовите этапы толкования а) подготовка и обсуждение б) уяснение и разъяснение в) установление фактических обстоятельств дела и правовая квалификация Подберите определение к понятию субсидиарное применение норм права а) способ преодоления пробелов, при котором правоприменительное решение принимается на основе нормы закона, регулирующего сходные с рассматриваемыми отношения б) способ преодоления пробелов, при котором правоприменительное решение принимается на основе нормы из другой отрасли права в) способ преодоления пробелов, при котором правоприменительное решение принимается на основе принципов права, духа законодательства. Институт аналогии не применяется а) в гражданском праве б) в уголовном праве в) в семейном праве. 47 ТЕМА № 8. ПРАВООТНОШЕНИЕ Правоотношение – это охраняемое государством общественное отношение, возникающее вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующееся наличием субъективных прав и юридических обязанностей у его участников. Признаки правоотношения 1) разновидность общественных отношений 2) оно возникает на основе норм права 3) это волевое отношение сторон 4) сторонами правоотношения могут быть только лица, обладающие качествами субъекта права (правосубъектностью 5) участники правоотношений наделяются взаимными юридическими правами и обязанностями 6) способом его обеспечения является государственное принуждение. Виды правоотношений 1. По предмету правового регулирования - конституционно-правовые; - административно-правовые; - уголовно-правовые; - гражданско-правовые; - эколого-правовые и т.д. 2. По функциям права - регулятивные - охранительные. 3. По способу индивидуализации субъектов в конкретных правоотношениях - относительные - абсолютные. 4. По количеству субъектов - двусторонние - многосторонние. 5. По продолжительности действия - кратковременные - долговременные. Структура правоотношения - субъект - объект 48 - субъективное право - юридическая обязанность. Виды субъектов правоотношений индивиды (физические лица – граждане государства, иностранцы, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипат- риды); коллективы (юридические лица) – государственные и негосударственные организации, государство в целом, социальные общности. Меры участия субъектов в правовых отношениях определяются их правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность – способность иметь субъективные права и нести юридические обязанности признается в равной мере за всеми гражданами возникает в момент рождения гражданина и прекращается смертью. Содержание правоспособности граждан - право иметь имущество на праве собственности - право наследовать и завещать имущество - право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью - право создавать юридические лица - право совершать любые, не противоречащие закону, сделки и участвовать в обязательствах - право избирать местожительства- иметь авторские права - иметь имущественные и личные неимущественные права. Дееспособность – способность индивида лично своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и исполнять обязанности. Полная дееспособность 1. По достижении летнего возраста (ч. 1 ст. 21 ГК РФ 2. В случае вступления в брак до летнего возраста (ч. 2 с. 21 ГК РФ 3. Эмансипация (объявление гражданина, не достигшего летнего возраста, занимающегося предпринимательской деятельностью или работающего по трудовому договору, полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ. Частичная дееспособность 1. Дееспособность малолетних от 6 до 14 лет (ст. 28 ГК РФ. 2. Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ. 49 Ограниченная – дееспособность гражданина ограничена в судебном порядке (ст. 30 ГК РФ) (хронические алкоголики, наркоманы. Деликтоспособность – способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Сделкоспособность – способность лица совершать гражданско-пра- вовые сделки. Правосубъектность взятая в единстве правоспособность, дееспособность. Правосубъектность применительно к государству, организации характеризует компетенция – совокупность прав и обязанностей, полномочий организаций и государства в целом, предоставленных для осуществления их функций. Объекты правоотношений (плюралистический подход) – это реальное благо, на достижение которого направлена реализация прав и обязанностей участников правоотношения. Виды объектов правоотношений 1) предметы материального мира 2) продукты духовного творчества 3) личные неимущественные блага 4) фактическое поведение участников правоотношений 5) результаты поведения участников правоотношений. Содержание правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности. Субъективное право – это закрепленная в нормах права мера возможного поведения лица, гарантированная государством. Элементы субъективного права а) возможность поведения самого управомоченного лица (право-по- ведение б) возможность носителя права требовать соответствующего поведения от обязанных лиц (право-требования); в) возможность правомочной стороны обращаться к компетентным органам за защитой нарушенных прав (право-притязание). Юридическая обязанность субъекта правоотношения – закрепленная в нормах права мера должного поведения лица, установленная для удовлетворения интересов лица управомоченного, обеспеченная государственным принуждением. 50 Элементы юридической обязанности а) совершать определенные положительные действия, требуемые законодательством (активная обязанность б) воздерживаться от поведения, проступков, запрещенных законодательством (пассивная обязанность. в) необходимость нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих требований. Важная сторона в существовании правоотношений принадлежит юридическим фактам. Без юридических фактов невозможны правоотношения. Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Виды юридических фактов 1) по правовым последствиям - правообразующие; - правоизменяющие; - правопрекращающие. 2) по связи с волей участников правоотношений - события - деяния. 3) по структуре - простые - юридические (фактические) составы. События – юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношений ˗ абсолютные – события, полностью независящие от воли людей стихийные бедствия землетрясения, наводнения, смерчи и т.п.); ˗ относительные – события, которые не связаны с волей участников конкретного правоотношения, но связаны с волей третьих лиц (поджог дома – страховое правоотношение между собственником и страховой компанией. Деяния – юридические факты, наступление которых зависит от воли людей - неправомерные деяния (правонарушения преступления проступки 51 - правомерные деяния юридические поступки юридические акты. Юридические поступки – действия, совершенные без намерения породить юридические последствия, но они возникают в силу закона. Юридические акты – действия, которые совершаются с намерением породить определенные юридические последствия (сделка, решение суда, постановление следователя. Юридический (фактический) состав – совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения правоотношения. Для поступления в вуз необходимы следующие факты а) аттестат об окончании средней школы б) сдача вступительных экзаменов или собеседование в) приказ ректора о зачислении в соответствующее учебное заведение. Вопросы для собеседования |