шпаргалка. Учебное пособие для студентов неисторических специальностей Оглавление Глава Киевская Русь 6
 Скачать 2.53 Mb.
|
|
11.3. Духовная жизнь Процессы, происходившие в советском обществе в середине 50-х — начале 60-х гг., обозначались сначала в западной, а потом и в отечественной обществоведческой литературе термином «оттепель» (по названию одноименной повести И. Эренбурга). Период «оттепели» сопровождался появлением целого ряда крупных произведений литературы и искусства, чему в немалой степени способствовала реабилитация части деятелей культуры, репрессированных при Сталине. В 1958 г. было принято постановление ЦК КПСС «Об исправлении ошибок в оценке опер "Великая дружба", "Богдан Хмельницкий", "От всего сердца"». В художественной культуре появились новые имена: Ф. Абрамов, В. Астафьев, Г. Бакланов, Ю. Бондарев, А. Вознесенский, И. Друцэ, Е. Евтушенко, В. Липатов, Ю. Марцинкявичус, Р. Рождественский, В. Чивилихин и др. На этом фоне позиция партийного руководства во главе с Хрущевым выглядела противоречивой и непоследовательной: с одной стороны, осуждался культ Сталина, говорилось о необходимости демократизации; с другой — пресекались даже робкие попытки интеллигенции способствовать процессам десталинизации общества. В 1954 г. была осуждена деятельность редакции журнала «Новый мир»; А. Твардовский на посту редактора журнала заменен К. Симоновым. В 1958 г. он был снова возвращен на должность редактора. Хрущев выразил надежду, что Твардовский сделает необходимые выводы из «дружеских бесед». В поучительных выступлениях Хрущева разъяснялась позиция руководства по идеологическим и культурным вопросам, часто допускался субъективизм в оценках художественных произведений и их авторов. Специальная идеологическая комиссия ЦК КПСС следила за содержанием произведений и проводила беседы с «провинившимися» деятелями культуры, «не понимавшими политики партии». Осуждению и остракизму подверглись произведения В. Дудинцева, Б. Пастернака и др. Публикация на Западе запрещенного властями романа Пастернака «Доктор Живаго» и присуждение ему Нобелевской премии поставили писателя в крайне тяжелое положение. В октябре 1958 г. он был исключен из Союза писателей и вынужден был отказаться от Нобелевской премии. В то же время Хрущев поддержал публикацию повести А. Солженицына «Один день Ивана Денисовича» (1962). Резкой критике за «идеологическую сомнительность», «недооценку руководящей роли партии», «формализм» регулярно подвергались не только писатели и поэты (А. Вознесенский, Д. Гранин, Е. Евтушенко, С. Кирсанов, К. Паустовский и др.), но и скульпторы, художники, режиссеры (Э. Неизвестный, Р. Фальк, М. Хуциев), философы, историки. Особенно жестко творческие искания интеллигенции подверглись нападкам на встрече руководителей партии и правительства с деятелями литературы и искусства, состоявшаяся 8 марта 1963 г. Попытки А. Фадеева изменить стиль руководства Министерства культуры завершились опалой, а затем и самоубийством этого писателя. В своем предсмертном письме он отмечал, что искусство в СССР «загублено самоуверенно-невежественным руководством партии». Впрочем, Хрущев не отказывался использовать в работе с творческой интеллигенцией способности ярких личностей. Так, в 1960 г. министром культуры была назначена весьма либеральная по своим взглядам Е. Фурцева. С 1958 г. началась реформа школы, срок обучения был увеличен до 11 лет. Вводилось всеобщее обязательное восьмилетнее образование и получение производственных специальностей. Но материальные возможности для решения проблемы политехнизации созданы не были, эффективных результатов не последовало. Число лиц, получивших среднее, общее и специальное образование, росло в СССР с каждым годом. Этому способствовала сеть дневных и вечерних профессионально-технических училищ в городах и сельской местности, где в течение 1-3 лет молодежь наряду со специальностью приобретала базовое школьное образование. В целом период второй половины 50-х — начала 60-х гг. был отмечен большими достижениями в развитии науки и техники, системы образования. По ряду позиций СССР вышел на первое место в мире. За атомной электростанцией был создан атомный ледокол, открылся Институт ядерных исследований. В 1957 г. было образовано Сибирское отделение Академии наук СССР. Создавались и другие научные центры. Только в системе АН СССР за 1956—1958 гг. было организовано 48 новых НИИ. К 1959 г. в стране имелось около 3200 научных учреждений. Численность научных работников страны приближалась к 300 тысячам. Однако, как и прежде, приоритет в научных разработках отдавался интересам военно-промышленного комплекса. Над соответствующими заданиями работали крупнейшие ученые страны — С. Королев, М. Келдыш, А. Туполев, А. Сахаров, В. Челомей, И. Курчатов и др. Постепенно возрождалась генетика, хотя Хрущев по-прежнему поддерживал Т. Лысенко. Огромное впечатление на весь мир произвел запуск первого искусственного спутника Земли 4 октября 1957 г. А 12 апреля 1961 г. в космос впервые полетел человек — советский космонавт Ю. Гагарин. СССР обретал позиции крупнейшей по своему научному потенциалу державы, способной решать глобальные вопросы мирового развития. 11.4. Внешняя политика После смерти Сталина во внешней политике Советского Союза определилось два направления. Министр иностранных дел В. Молотов, считая, что «перерыв» в «холодной войне» необходим, высказывался, тем не менее, в пользу жесткого противостояния империалистическим государствам. Другой точки зрения придерживался Председатель Совета Министров СССР Г. Маленков. Он выступал за мирное сосуществование, справедливо полагая, что мирное будущее советского народа зависит в основном от развития отношений СССР с Западом. С этим был согласен и Н. Хрущев. Последняя позиция определила направленность внешней политики СССР в 50-е гг. Руководители страны выезжали во многие страны мира, стремились создать более открытый образ Советского Союза. Летом 1953 г. был достигнут компромисс с США по вопросу о прекращении войны в Корее. Были нормализованы отношения с Турцией и Югославией. Важным событием стало подписание в 1955 г. договора с Австрией как независимым и демократическим государством. В 1955 г. советская делегация во главе с Хрущевым посетила Индию, где в 1950 г. была провозглашена республика. Встречи с главой этого государства Д. Неру послужили началом плодотворного сотрудничества между СССР и Индией. Москва помогала Дели в создании тяжелой промышленности, поставляла оружие, занималась подготовкой офицерских кадров, осуществляла взаимовыгодную торговлю. Советский Союз установил дипломатические отношения с ФРГ, однако вслед за этим Западная Германия была принята в НАТО. Это событие усилило опасения СССР в отношении германского реваншизма и побудило руководство заключить со своими союзниками в Восточной Европе соглашение о создании Организации Варшавского Договора (ОВД; 1955) для защиты своих военно-политических интересов. Произошло разделение мира на два противоборствующих военно-политических блока. ОВД включала СССР, Албанию (до 1962 г.), Болгарию, Венгрию, ГДР, Польшу, Румынию, Чехословакию. В международном аспекте ХХ съезд партии рассмотрел следующие вопросы: а) о характере современной эпохи, б) о возможности преодоления войн в современных условиях; в) о мирном сосуществовании государств с различным политическим строем; г) о разнообразии форм перехода к социализму. Побудительным фактором обращения к этим проблемам явилась внешнеполитическая реальность того времени. Интенсивно развивалось национально-освободительное движение, в результате которого возникли новые геополитические разделы в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке; нарастало освободительное движение народов Латинской Америки. Человечество вплотную столкнулось с реальностью массового производства ядерного оружия. В эти годы принцип военно-политического противоборства двух систем достиг своего апогея, нарастала гонка вооружения, страны третьего мира становились объектами мирового соперничества. В решениях ХХ съезда можно увидеть истоки нового политического мышления в вопросах о мире, войне, формах международного сотрудничества, развитии демократии. В то же время съезд по-прежнему абсолютизировал принцип классового противоборства. В «узости» подобного подхода имелись объективные причины, в том числе отсутствие необходимого социального и политического опыта в предшествующую эпоху. В те годы лишь некоторым ученым и общественным деятелям были видны проблемы не отдельного десятилетия, а эпохи (Сахаров, Рассел, Эйнштейн и др.). В 1956 г. СССР и страны ОВД с применением силы вмешались во внутренние дела Венгрии. Развернувшаяся здесь демократическая революция была подавлена. Другой конфликт возник в Египте после национализации Суэцкого канала правительством Г. Насера. В 1956 г. Великобритания, Франция и Израиль начали вооруженную агрессию против Египта. Только решительная позиция советского правительства, ультимативно потребовавшего прекратить агрессию, остановила войну. В дальнейшем отношения между СССР и Египтом и развивались в атмосфере дружбы и сотрудничества. Советский союз оказывал Египту большую экономическую помощь (строительство Асуанской плотины и ГЭС на Ниле), направлял в эту страну вооружение и военных советников. Во второй половине 50-х гг. руководство Советского Союза неоднократно выступало с мирными инициативами. Важное значение имели первые шаги по нормализации отношений с Японией. В 1956 г. была подписана советско-японская декларация о восстановлении дипломатических отношений, а через год заключен советско-японский торговый договор. Было принято решение о возвращении на родину всех осужденных в Советском Союзе японских граждан (всего в советском плену после окончания Второй мировой войны оказалось от 600 до 640 тыс. японцев). СССР также отказывался от репарационных претензий к Японии. Одновременно вооруженные Силы СССР в одностороннем порядке были сокращены на 2 млн. 140 тыс. человек. В 1958 г. СССР предложил заключить пакт о ненападении между ОВД и НАТО. Верховный Совет СССР постановил прекратить испытания ядерного и водородного оружия. Это были реальные шаги в ограничении гонки вооружений, но Запад их не принял. К концу 50-х гг. наметилось некоторое ослабление напряженности. Возможность улучшения взаимоотношений социалистических и западных стран продемонстрировал визит Н. Хрущева в США, который проходил в сентябре 1959 г. На май 1960 г. готовилась встреча глав правительств СССР, США, Великобритании и Франции. Однако за несколько дней до нее был сбит американский самолет-разведчик У-2 над Уралом. Хрущев, возмущенный фактом вероломного нарушения советских границ, отказался от встречи с президентом Д.Эйзенхауэром. Важные предложения (о завершении процесса деколонизации, о всеобщем и полном разоружении) были внесены советской делегацией на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1960 г. Однако и эти предложения СССР приняты не были. Обстановка в Европе сохранялась напряженной и в начале 60-х гг. Имели место постоянные конфликты в Берлине, не имевшем фактически границы между западным и восточным секторами. 12 августа 1961 г. СССР и власти ГДР организовали в течении одной ночи возведение стены на границе с Западным Берлином, установили контрольно-пропускные пункты. «Берлинская стена» на долгие годы стала символом разделения Европы на две части. Статус Западного Берлина был урегулирован только к началу 70-х гг. Острейший международный военно-политический конфликт, едва не закончившийся ядерной войной, разразился в 1962 г. Кризис, вошедший в историю под названием Карибского, возник после прихода к власти на Кубе демократических сил во главе с Фиделем Кастро. Отношения между этим островным государством и США стали открыто враждебными. Советский Союз принял решение оказать маленькой стране всестороннюю поддержку: политическую, экономическую и военную. В результате размещения на Кубе советских ракет среднего радиуса действия ситуация приняла критический характер. Реакция руководителей США была крайне резкой. Они установили военно-морскую блокаду Кубы, привели свои войска в боевую готовность. СССР и страны ОВД ответили приведением своих войск и ракетно-ядерных сил в боевую готовность. И все же разум победил. 27—28 октября 1962 г. Н.Хрущев и Д.Кеннеди обменялись посланиями, кризис был разрешен путем договоренности: СССР вывез с Кубы свои ракеты, а США сняли блокаду и гарантировали, что на Кубу не будет совершено нападение. Карибский кризис стимулировал поиск путей преодоления ядерной опасности. В августе 1963 г. в Москве был подписан Договор между СССР, США и Великобританией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой, к которому затем присоединились более 100 государств. Сложный характер приобретают отношения СССР с некоторыми государствами социалистической ориентации. Из-за недовольства руководителей Китая и Албании критикой культа личности Сталина, а также «капитулянтской» позицией Хрущева в отношении США, отношения с этими странами стали постепенно свертываться. В октябре 1964 г. Китай взорвал свою первую атомную бомбу. Вслед за этим последовало выдвижение КНР территориальных претензий к Советскому союзу. Еще в 1954 г. произошла нормализация отношений с Югославией, советское руководство признало вину Сталина за их разрыв. Но после 1957 г. они вновь ухудшились, советские идеологи критиковали югославскую модель социализма, называя ее «ревизионистской». В целом в 50-е — начале 60-х гг. во внешней политике СССР проявлялась тенденция к более взвешенному, внимательному подходу к решению проблем международной безопасности. Становится более отчетливым стремление развивать политические и экономические контакты со странами Запада, обеспечить более плодотворное сотрудничество с государствами «третьего мира», народами, пребывавшими в колониальной и полуколониальной зависимости. СССР во второй половине 60-х — начале 80-х гг. 12.1. Социально-экономическая жизнь В 1964 г. Н. Хрущев попытался активизировать свою реформаторскую деятельность, распорядившись начать подготовку проекта новой Конституции СССР. Одновременно готовилась новая реформа управления сельским хозяйством. Но осуществить ее Хрущев не успел. Целый ряд скандальных столкновения с художественной интеллигенцией, грубость и нетерпимость (при главных личных качествах Хрущева - человечности и доброте), противоречия и ошибки в экономике и на международной арене обусловили падение его популярности в обществе. В кругах высшего политического руководства уже созрела идея отстранения Хрущева от власти. Это решение было поддержано руководством КГБ и армии, недовольным планами сокращения личного состава вооруженных сил. Группу оппозиционно настроенных партийных и государственных деятелей возглавил Л.Брежнев, являвшийся в то время председателем Президиума Верховного Совета СССР. Хрущев, отдыхавший в Пицунде, был срочно вызван в Москву, якобы для решения вопроса по сельскому хозяйству. На Президиуме ЦК КПСС от него потребовали уйти в отставку. Вопрос о работе Н. Хрущева был вынесен в октябре 1964 г. на Пленум ЦК КПСС. Пленум принял решение освободить его от всех постов в связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья. Хрущев вынужден был подчиниться. Первым секретарем ЦК был избран Л. Брежнев, председателем Совета Министров – А. Косыгин. В печати началась критика «волюнтаризма», под которым подразумевался стиль работы Хрущева. Укрепив свое положение в партии и государстве, Брежнев взял на себя роль представителя интересов большинства Политбюро, не заинтересованного в новых кадровых перестановках, в изменении политической системы советского общества. Уже первые решения нового руководства означали возврат к прежним структурам управления. Были упразднены совнархозы и восстановлены отраслевые министерства, количество которых с каждым годом росло (в середине 80-х гг. насчитывалось более 100 министерств и ведомств союзного и 500 республиканского уровня). Значительно усилился партийный контроль над всеми сферами жизни общества. В Уставе КПСС, принятом на XXIV съезде КПСС (1971), было закреплено право контроля за деятельностью администрации в НИИ, учебных заведениях, учреждениях культуры и здравоохранения (в промышленности и сельском хозяйстве оно существовало и раньше). Конституция СССР 1977 г. закрепила руководящую и направляющую роль КПСС в обществе, определив ее в качестве «ядра политической системы». Поскольку вся реальная власть в КПСС принадлежала партийному аппарату, то именно его следует считать главной политической силой в стране. Важнейшие для страны решения принимались узким кругом лиц, подавлялась любая точка зрения, не совпадавшая с «генеральной линией» партии, свертывались критика и самокритика. Бесконтрольность, отсутствие гласности привели к разложению части партийного аппарата. С конца 60-х гг. начинается кампания по возвеличиванию Брежнева. Укрепление его позиций в руководстве сопровождалось безмерным восхвалением личности и способностей главы партии. В стране постепенно свертывалась критика культа личности. Во время празднования 20-летия Победы в докладе Брежнева впервые за последние годы прозвучала высокая оценка вклада Сталина в победу. Многие представители интеллигенции с беспокойством воспринимали ренессанс сталинизма. В канун XXIII съезда КПСС (1965) видные деятели науки и культуры П. Капица, И. Тамм, В. Катаев, К. Паустовский, К. Чуковский, О. Ефремов, И. Смоктуновский, Г. Товстоногов и другие обратились к Л. Брежневу с письмом, в котором выражали беспокойство и протест в связи с наметившейся реабилитацией Сталина. Однако курс партии на свертывание критики культа личности Сталина продолжался. В этих условиях ряд видных представителей интеллигенции вынуждены были уехать из СССР (А. Тарковский, А. Галич, Ю. Любимов, Э. Неизвестный, М. Ростропович, В. Некрасов и др.). Таким образом, в СССР и за рубежом в конце 60-х - начале 70-х гг. стала складываться духовная оппозиция и, на ее основе, диссидентское движение. Толчком к активизации последнего стало подавление при помощи советских войск политических реформ в Чехословакии (1968 г.). Среди известных диссидентов были А. Сахаров, В. Буковский, А. Марченко, В. Красин, Ж. Медведев, Л. Убожко и др. Ситуация в стране требовала дальнейших реформ, но руководство партии оказалось как в теоретическом, так и в практическом плане не подготовленным к преобразованиям. Творческие, инициативные работники были «не ко двору», кадры формировались по принципу «удобного работника». Сложился и законсервировался «культ посредственности». Даже самые высокие руководители, в том числе и Брежнев, в той или иной степени отвечали такой характеристике. К концу 60-х гг. стала очевидна нереальность постулатов третьей Программы КПСС (1961). В связи с этим было объявлено, что в СССР построен развитой социализм. Брежнев ввел этот термин в 1967 г. на торжественном заседании в честь 50-летия Октября. Концепция «развитого социализма» не ставила под сомнение вывод о победе социализма в СССР и в то же время позволяла отодвинуть вопрос о коммунистическом строе на неопределенное будущее. В реальной жизни многое не соответствовало концепции «развитого социализма». Разрыв между словом и делом углублялся. Демократические процессы не поощрялись. Происходило огосударствление КПСС, рос ее аппарат, партийные органы все больше подменяли бесправные Советы и другие структуры управления и самоуправления. Сама партия все больше походила на административную, нежели политическую организацию, рядовые коммунисты отстранялись от участия в выработке ее тактики и стратегии. Вместе с тем распространялись настроения самоуспокоенности, все чаще желаемое выдавалось за действительное. В середине 60-х гг. продолжался поиск новых форм и методов управления экономикой. Сложились два подхода по вопросу реформирования экономики: продолжение приоритетного развития тяжелой промышленности (Л. Брежнев) и ориентация на развитие легкой промышленности и сельского хозяйства (А. Косыгин). В основу согласованной хозяйственной реформы были положены разработки группы экономистов под руководством Либермана, изложенные в октябре 1965 г. в двух постановлениях: «Об улучшении планирования и стимулирования производства и экономики» и «О государственном производственном предприятии при социализме». В целом реформа не посягала на директивную экономику, но предусматривала механизм внутренней саморегуляции, материальной заинтересованности производителей в результатах и качестве труда. Было сокращено число спускаемых сверху обязательных показателей, в распоряжении предприятий оставалась доля прибыли (создавались фонды материального стимулирования, социально-культурного и бытового развития и самофинансирования производства), провозглашался хозрасчет, вводилась твердая, не зависящая от прибыли плата за используемые предприятиями производственные фонды, финансирование промышленного строительства с помощью кредитов, не допускалось изменение планов без согласования с предприятиями. В экономическом развитии страны 60—80-х гг. можно выделить три периода: вторая половина 1965 года — попытка реализации экономического курса Либермана; 70-е гг. —усложнение хозяйственного положения страны; 1983—1984 гг. — попытки экономических преобразований Ю. Андропова. С 1965 г. стала проводиться хозяйственная реформа, задуманная еще в хрущевский период, но затем свернутая. Перед экономической реформой 1965 г. стояли те же задачи, что и перед хрущевскими преобразованиями: разрешение кризисных явлений советской плановой экономики. При этом задуманные реформы не затрагивали социальную и политическую систему общества и не ставили под сомнение механизм партийного руководства. На мартовском пленуме ЦК КПСС 1965 г. было заявлено о необходимости увеличения капиталовложений в сельское хозяйство с одновременным стимулированием производительности труда. Фактически это означало попытку интенсификации сельского хозяйства. В аграрном секторе намечались меры по решению социальных проблем села, повышались закупочные цены, устанавливался на 6 лет твердый план госзакупок, вводилась 50%-ная надбавка к основной цене за сверхплановую продажу сельхозпродуктов, увеличивались капитальные вложения. На развитие сельского хозяйства в 1966—1980 гг. было направлено почти 400 млрд. руб., но использовались они крайне не эффективно. Часть их расходовалась на строительство гигантских комплексов, дорогостоящую технику, на непродуманную мелиорацию и химизацию. В конечном итоге принятые меры не принесли желаемых результатов. СССР, обладавший самыми богатыми в мире черноземными почвами, становился самым крупным импортером зерна и продуктов питания. К середине 70-х гг. экономические преобразования в сельском хозяйстве приобретали все более дотационный и экстенсивный характер. Параллельно с преобразованиями в сельском хозяйстве развивалась реформа промышленности. Активную роль в ее разработке и осуществлении сыграл глава правительства А. Н. Косыгин. Начало преобразованиям положил сентябрьский 1965 г. пленум ЦК КПСС, решения которого определяли три главных направления реформы: изменение плановых показателей и отчетности, расширение хозяйственной самостоятельности предприятий и усиление материальной заинтересованности рабочих в результатах их труда. Число плановых показателей для предприятий было снижено в три раза. В дополнение к валовому показателю (т. е. стоимости произведенной продукции), определяющему ранее эффективность производства, вводился отчетный показатель стоимости реализованной продукции. Предприятие теперь было заинтересовано не только произвести, но и продать продукцию. Более того, оно получало относительную производственную самостоятельность в вопросах внутреннего планирования выпуска продукции. В целях материального стимулирования производства часть прибыли предприятия оставалась в его распоряжении. Результаты одной из самых удачных, восьмой пятилетки (1966—1970) были значительными: производство средств производства выросло на 51%, предметов потребления — на 49%. Однако постепенно эффект реформы стал затухать. Хозрасчет не дошел до рабочих мест. Слабо были затронуты реформой торговля, снабжение, финансы, ценообразование. Кроме того, экономическая реформа 60-х гг. не сопровождалась переменами в управленческой сфере. Расширение самостоятельности предприятий плохо сочеталось с усилением административных и экономических полномочий ведомств. В условиях командно-административного управления хозяйством работа предприятий велась не на потребителя, а на план. В этой связи многие хозяйственники заботились не о росте национального достояния, а о том, как вложить в производимый продукт побольше материалов и труда, чтобы оценить его дороже. События в Чехословакии в 1968 г. укрепили советское руководство во мнении о необходимости ужесточения контроля над проводившимися в СССР экономическими реформами. Более того, реальным становился и сам отказ от реформ. К концу 60-х гг. возобладала тенденция к ограничению прав предприятий, быстро возрастало количество плановых показателей, участились корректировки планов. Реализация реформы практически прекратилась. Девятая пятилетка (1971—1975) вошла в историю народного хозяйства как пятилетка материального благосостояния, поскольку впервые в истории советского народного хозяйства главной задачей становилось повышение материального благосостояния населения. Наряду с этим были поставлены задачи ускорения научно-технического прогресса, соединения достижений НТР с преимуществами социализма, совершенствования хозяйственного механизма, перевода экономики на интенсивные пути развития. Однако ни в одном из названных направлений не было получено масштабных результатов; сами решения остались на бумаге, отражая типичный для того времени показной стиль руководства. Девятая пятилетка стала и тем тревожным рубежом, с которого началось снижение темпов роста национального дохода. Свою роль сыграл также углубляющийся разрыв меду уровнем производства и потребления; именно в эти годы рельефно формируются черты хозяйственного кризиса — нарушение важнейших пропорций, связей между накоплением и потреблением, между спросом и предложением, между денежной и товарной массой. Вместе с тем эксплуатация новых богатейших нефтяных месторождений в СССР позволяла отчасти снимать напряженность в социально-экономической жизни страны. Превращение Советского союза в крупнейшего нефтяного экспортера совпало с мировым энергетическим кризисом 70-х гг. Обострившаяся обстановка на Ближнем Востоке вследствие арабо-израильской войны 1973 г. привела к скачку цен на нефть. В этой ситуации Советский Союз получил возможность увеличить экспорт своей нефти в обмен на твердую валюту. Так, если в 1960 г. доля нефти и нефтепродуктов в советском экспорте составляла 11-12%, то уже в 1981 г. – почти 38 . Нефтедоллары позволяли решить многие из социальных проблем, стоявших перед страной, не прибегая к радикальным экономическим и политическим реформам. Тем не менее, десятая пятилетка (1976—1980) отразила нарастающие кризисные черты в состоянии экономики, снижение ее управляемости. Правительство пыталось продолжить курс на повышение материального благосостояния, но попытки повысить денежные доходы из-за колоссального дефицита оказались малоэффективными. Вслед за этим была выдвинута масштабная социальная программа, включавшая совершенствование условий труда, улучшение здравоохранения, образования, сферы обслуживания. Стратегически этот курс был связан с формированием социалистического образа жизни, поворотом к социальным проблемам, соблюдением принципа учета свободного времени работников. Однако экономика, переживавшая серьезные трудности, не могла обеспечить решение поставленных задач. К концу 70-х гг. в кризисе оказались все звенья, вся цепочка хозяйственной деятельности, в том числе структура, управление, технический прогресс, распределительные отношения, рынок. В этой ситуации правительство прибегло к системе чрезвычайных мер: увеличивается экспорт сырья, продажа спиртных напитков, насыщение госбюджета за счет фондов предприятий. В 70—80-е гг. были выстроены громадные, по своему уникальные территориально-производственные комплексы и предприятия, в том числе Западно-Сибирский ТПК (нефтяники Тюмени добыли миллиардную тонну нефти) по добыче и переработке нефти, Павлодарско-Экибастузский и Канско-Ачинский по добыче угля, Саяно-Шушенский и Братско-Усть-Илимский по обработке алюминия и цветных металлов и др. Создается единая энергосистема, охватывающая территорию с численностью населения более 200 млн. человек. Были введены новые мощности Чернобыльской, Курской, Белоярской, Армянской, Билибинской АЭС, построено несколько новых атомных станций. Вступили в действие такие предприятия, как КАМАЗ, ВАЗ, БЕЛАЗ. Летом 1974 г. ЦК КПСС принял постановление "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали". Однако в целом промышленность СССР не справлялась с поставленными задачами; по наиболее значимым показателям усиливалось отставание от передовых стран Запада. По итогам десятой пятилетки каждое четвертое промышленное предприятие не выполнило плановых заданий. Рост заработков все менее соответствовал реальной покупательной способности зарплат. Возросшие денежные доходы оседали на счетах сберегательных касс, не воплощаясь в реализованные потребности. Возможности приобретения качественных и дорогостоящих товаров на трудовые доходы становились все более ограниченными. Это вело в конечном счете к падению заинтересованности в результатах труда и, следовательно, к снижению темпов роста уровня производительности труда. Застойные явления в промышленности становились преобладающими. Острый характер приобрели трудности в развитии сельского хозяйства. Вложенные здесь в 70-е — начале 80-х гг. огромные капиталы не принесли желаемых результатов, средства использовались нерационально, не улучшались хранение и переработка продукции. У крестьянства не было заинтересованности в конечных результатах труда. Введенная с середины 60-х гг. в колхозах гарантированная зарплата в значительной мере закрепляла уравнительные основы крестьянского подхода к труду. Низкий уровень социального развития села, ликвидация «неперспективных деревень» привели к растущей миграции в города. При этом уходили наиболее квалифицированные работники, молодежь. С другой стороны, недостаточный уровень механизации и экстенсивный характер производства подразумевал сохранение большой доли лиц, занятых в аграрного секторе — до 20% работающего населения. Этот показатель в 2 раза превышал мировые стандарты. СССР все больше закупал за рубежом мяса, рыбы, масла, сахара, зерна. За 20 лет импорт вырос в денежном выражении более чем в 10 раз. В этих условиях достаточно спорным выглядели положения Конституции 1977 г. о построении в СССР развитого социализма. Основной Закон провозглашал переход от диктатуры трудящихся к общенародному государству рабочих, крестьян и интеллигенции, законом жизни которого является забота всех о благе каждого и забота каждого о благе всех. В начале 80-х гг. была разработана специальная Продовольственная программа, утвержденная майским (1982) Пленумом ЦК КПСС. Однако этот документ не предусматривал коренной перестройки системы хозяйствования. Все, как и раньше, сводилось к увеличению дотаций, списыванию долгов, к поставкам машин и тракторов. К середине 80‑х гг. продовольственная проблема обострилась настолько, что во многих регионах приходилось вводить нормированное потребление продуктов. Если в восьмую пятилетку (1966—1970) рост национального дохода составил 41%, а производительности труда — 37%, то в одиннадцатую пятилетку (1981—1985) эти показатели составили немногим более 16%. Негативную роль играла усиливавшаяся милитаризация экономики. Научные исследования, не носившие военно-стратегического характера, отодвигались на второй план. Экономика несла тяжелое бремя обеспечения военного потенциала, равного потенциалу США, с учетом, что производительность труда и национальный доход в последних были выше в несколько раз. Еще более драматично складывалась в стране социальная ситуация. В условиях роста значимости научно-технических процессов вплоть до середины 80-х гг. число лиц ручного труда в промышленности составляло 40%, в строительстве — 60%, в сельском хозяйстве — 75%. В стране насчитывался самый многочисленный в мире отряд инженерно-технических кадров, однако эта ситуация не отражалась на эффективности производства. Соответственно оплата труда инженера была ниже оплаты труда рабочего. В 70—80-е гг. застойные тенденции проявились не только в производстве, но и в материальном обеспечении населения. В ограниченном размере выделялись средства на легкую промышленность, медицину, образование и культуру. С 1971 г. в СССР перестала увеличиваться продолжительность жизни. Возросли экологические проблемы: 37 городов России были определены как критические для жизни населения. В ходе индустриального развития Тюменского края оказались уничтожены 11 млн. гектаров пастбищ, загрязнены 28 промысловых рек, что являлось, по существу, уничтожением среды обитания малочисленных народов Севера. Приход к власти в 1982 г. Ю. В. Андропова обернулся переоценкой прежних подходов к решению экономическим проблемам. Не ставя под сомнение основы политического устройства СССР, новое руководство взяло курс на борьбу с коррупцией, спекуляцией и другими негативными проявлениями теневой экономики. Предпринимаемые меры преследовали своей целью снизить социальную напряженность в обществе, возникшую в связи с многочисленными злоупотреблениями, прежде всего в торгово-распределительной сети. В начале 1983 г. Ю. Андропов поручил группе ответственных работников, в том числе М. Горбачеву и Н. Рыжкову, подготовку принципиальных предложений по экономической реформе. Среди рассматриваемых вопросов были проблемы хозрасчета и самостоятельности предприятий, концессий и кооперативов, совместных предприятий и акционерных обществ. Однако последовавшая вскоре смерть Андропова и приход к власти К.Черненко заморозили проведение реформ. К этому времени не отвечала современным требованиям и материальная база социально-культурной сферы страны. В 1986 г. более 500 районных центров не имели домов культуры, в 270 городах не было кинотеатров, только в каждом четвертом клубе было пианино, в каждом втором — телевизор, в каждом десятом — комплект музыкальных инструментов. Серьезными оставались проблемы национальных отношений. По-прежнему ограничивалась самостоятельность союзных республик. Вместе с тем декларировалась полная беспроблемность в межнациональных отношениях под лозунгом «Национальный вопрос в СССР решен!»; констатировались успехи и блестящие перспективы развития республик и народов. Имевшиеся проблемы игнорировались, что порождало болезненные явления в политической и культурной жизни отдельных регионов, отрицательно влияло на национальное сознание и психологию. В 70-х – первой половине 80-х гг. заметно ослабели демократические тенденции в духовной сфере. Ужесточалось отношение к инакомыслящим. Разрасталась система запретов в культурной жизни. На фоне нарастания негативных явлений в обществе, от социальных наук, художественной культуры требовали не объективного их анализа, а приукрашивания действительности. Господствовал идейный догматизм. Новые концепции в общественных науках, в теории социализма не допускались. Многие события и явления дореволюционной и советской истории искажались или замалчивались. Значительно усилился идеологический контроль за средствами массовой информации, учреждениями культуры, возросла роль цензуры. Все чаще запрещались публикации художественных и публицистических произведений, выход на экраны уже готовых кинофильмов, проведение художественных выставок. В сентябре 1974 г. в Москве была разгромлена выставка современного искусства. Театральные постановки проводились лишь с одобрения специальных комиссий. Деятели культуры, решавшиеся выступить с собственными мнениями и оценками, подвергались общественному осуждению и преследованиям. В 70-х — начале 80-х гг. на чужбине оказались писатели В. Аксенов, А. Солженицын, В. Максимов, В. Некрасов, В. Войнович, поэт И. Бродский, кинорежиссер А. Тарковский, театральный режиссер Ю. Любимов, музыкант М. Ростропович, оперная певица Г. Вишневская и др. Еще в 1965 г. были арестованы и приговорены к 7 годам пребывания в лагерях и 5 годам ссылки писатели А. Синявский и Ю. Даниэль за публикацию своих произведений за границей. В 1967 г. подверглись аресту поэт Ю. Галансков и публицист А. Гинзбург. В советской культуре все более отчетливо проявляли себя два направления— официально-охранительное, выполнявшее социальный заказ властей, и демократическое, способствовавшее формированию предпосылок для духовного обновления общества. В этот период появляется диссидентское и правозащитное движение, общепризнанным лидером которого стал академик А. Сахаров. Следует отметить, что в 1970-х гг. СССР по-прежнему сохранял высокий научный потенциал, занимал лидирующее положение в математике, теоретической физике, радиофизике, астрономии; в стране решались сложнейшие задачи в области космической и лазерной техники. В 70—80-е гг. наблюдались не просто различия в теории и практике, в действиях властей и реальной социальной практике. В этот период происходило драматичное разрастание целого ряда проблем, непосредственно отражавшихся на жизни людей: преступность, карьеризм, взяточничество, пьянство, дегуманизация, возрастание масштабов бездуховности широких социальных групп и слоев; получили распространение потребительский, иждивенческий подход к жизни, к получению знаний, усредненность в труде, инфантильность молодежи. Нарастали противоречия в среде партийно-советской номенклатуры. В 70-е – начале 80-х гг. оказались под судом целый ряд руководителей: министр и первый заместитель внутренних дел СССР (Щелоков, Чурбанов), министры рыбной, хлопковой промышленности, замминистры по внешнеэкономическим связям, руководители республик, краев и областей (Грузии, Казахстана, Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, руководители Ленинградской, Московской, Ростовской, Краснодарской организаций и др.). |