Менеджмент учебник. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений
 Скачать 0.72 Mb.
|
|
1.2. Функции и принципы менеджмента 1.2.1. Функции менеджмента «Настоящим менеджером является тот, кому рабочего времени вполне достаточно для выполнения всех возложенных на него задач» Сущность любой теории или целенаправленной деятельности, в том числе ме неджмента, проявляется в функциях (лат. functio – обязанность, круг деятельности, назначение, роль). Под функциями менеджмента можно понимать:
Общие функции менеджмента, отражающие его содержание, были сформулиро ваны в 1916 г. А. Файолем. В качестве таковых он выделил организацию, планиро вание, координацию, контроль и распорядительство. Сегодня к ним можно доба вить еще мотивацию, информирование и развитие. Главной функцией менеджмента считается планирование в широком смысле слова [28]. А. Файоль рассматривал планирование как условие успешного управления, подчер кивая, что сложная и крайне динамичная рыночная ситуация вызывает необходи мость в детальном предвидении, в частности для того, чтобы предотвратить или смягчить колебания. «Самая лучшая программа, – считал он, не в состоянии предвидеть всех могущих случиться чрезвычайных стечений обстоятельств, но она отчасти их учитывает, под готавливает то орудие, к которому надо будет прибегнуть при неожиданных обстоя тельствах». Реализуя эту функцию, управляющий на основе глубокого и всестороннего ана лиза ситуации, в которой находится организация (подразделение, отдельное на правление деятельности), и прогноза развития формулирует текущие и перспек тивные цели и задачи, разрабатывает стратегию действий, составляет необходимые планы и программы. Образно говоря, речь здесь идет об определении того, «где мы находимся в настоящее время, куда хотим двигаться и как собираемся это делать». Практическое воплощение замыслов, содержащихся в планах, программах и стратегиях, берет на себя организационная функция. Она реализуется через проек-тирование и создание организационных и управленческих структур, определение порядка их функционирования и взаимодействия, обеспечение деятельности необ ходимой документацией. Доведение до сведения каждого субъекта того, что тот должен делать для дости жения поставленных целей, берет на себя распорядительская функция. Распорядительство, по Файолю, состоит в том, чтобы в совершенстве знать работни ков, увольнять нерадивых, подавать положительный пример, активизировать, воспи тывать персонал, проводить совещания, обеспечивая этим выполнение задания. Его успешная реализация требует хорошего знания менеджером подчиненных, личных контактов и демонстрации им собственного примера. Реализация целей организации осуществляется посредством совместной дея тельности людей, которую нужно координировать: упорядочивать, согласовывать, направлять. Это обеспечивает необходимый уровень сотрудничества участников, единство их совместных действий и тем самым облегчает реализацию всех осталь ных функций. В соответствии с характером решаемых задач выделяют следующие типы координа ции [6]:
Координирующее воздействие должно быть системным, минимальным по объ ему, непротиворечивым (не порождающим взаимоисключающих эффектов). Результаты деятельности организации, подразделения и отдельных лиц требует ся время от времени проверять, оценивать и корректировать. Кроме того, необхо димо заблаговременно выявлять надвигающиеся опасности, обнаруживать ошибки, отклонения от существующих стандартов. Все это составляет содержа ние контрольной функции менеджмента, реализация которой создает основу не только совершенствования работы, но и поощрения сотрудников. Ни одна задача не будет успешно решена качественно и с минимальными затра тами, если люди не будут в этом заинтересованы. Отсюда вытекает еще одна важ нейшая функция менеджмента – мотивационная. Она концентрируется на определении интересов работников (а последние часто сами не знают, чего хотят) и выборе наиболее подходящего в данной ситуации спо соба воздействия на них. Это позволяет обеспечить максимальную активность пер сонала и менеджеров в процессе достижения поставленных целей. Роль информационной функции предопределяется тем, что информация является предметом и результатом управленческой деятельности. Поэтому последняя начи нается с ее сбора, обработки, анализа (в том числе мгновенно в голове менеджера). В задачу информационной функции входит также создание и пополнение базы данных, определение объема необходимых сведений, предоставление их всем нуж дающимся в удобной для использования форме. В эпоху НТР в мире происходят стремительные изменения, к которым нужно постоянно приспосабливаться. Поэтому сегодня важнейшей функцией менедж мента становится развитие всех сфер и сторон деятельности организации: струк туры, системы управления, продукта, отношений с окружением, а главное – пер сонала. Перечисленные общие функции приобретают конкретную специфику, реализу ясь на каждом уровне управления (организация, подразделение, индивид) и в каж дой его сфере (производственная деятельность, персонал, финансы, рынок, снаб жение и сбыт, нововведения и проч.), применительно к какому-либо конкретному объекту управления. От функций менеджмента нужно отличать функции должностей и подразделений, вытекающие из рационального разделения управленческого труда. Они характеризуются количеством, числом субъектов, их непосредственно реали зующих; степенью автономности; регламентации, возможностью дублирования и т. д. На высших «этажах» организации к таким функциям относится, например, об щее и стратегическое руководство; на низовых – управление людьми и производст венной деятельностью. Если такие функции не соответствуют целям управляемого объекта, они счита ются несвойственными и подлежат передаче другому исполнителю. Если какая-то функция уже выполняется другим субъектом, то для него она яв ляется дублирующей и ее реализация ведет к росту затрат, как и реализация бесполезной функции, не отражающей сущности объекта, его назначения, не влияющей на его работоспособность. Еще более увеличивает затраты на управление осуществление вредной функции, которая в отличие от предыдущей снижает результаты. 1.2.2. Принципы менеджмента Как и любая другая деятельность, управление осуществляется в соответствии с определенными принципами, т. е. правилами. Они могут быть общими для всех его видов или могут относиться к некоторой их части. Соблюдение принципов обеспечивает успех, несоблюдение может привести к неудачам и убыткам. К основным принципам менеджмента можно отнести следующие. Научность в сочетании с элементами искусства. Научный подход необхо дим, поскольку сложным современным хозяйством фирмы практически не возможно управлять по наитию, без тщательной проработки решений. В то же время ситуация может меняться столь стремительно и непредсказуемо, что на ее изучение попросту нет времени. Тогда приходится импровизировать, ис пользовать нетрадиционные подходы, чутье, опыт. Таким образом, фактор неопре деленности функционирования и развития социальной системы превращает управление в искусство. Целенаправленность. Менеджеры действуют не просто так, а ради решения кон кретных проблем, стоящих в данный момент перед хозяйствующим субъектом. Специализация в сочетании с универсальностью. С одной стороны, для успеха управ ления необходим индивидуальный подход к каждому объекту, субъекту или процессу с учетом его особенностей. Семейным магазинчиком нельзя управлять так же, как ги гантской корпорацией, а научными разработками – по аналогии с работой у конвейе ра. Но, с другой стороны, поскольку во всех этих случаях имеют место управленческие действия, они должны содержать в себе некие универсальные моменты. Последовательность. Все управленческие шаги осуществляются в строго опре деленном порядке как во времени, так и в пространстве. Нельзя, например, сначала принимать решение, а затем уже осмысливать ситуацию. В ряде случаев управленческие операции могут осуществляться циклично, повто ряться через определенные промежутки времени (например, контроль, составле ние бухгалтерских отчетов). Непрерывность. Она обусловлена соответствующим характером производствен ных и хозяйственных процессов. Оптимальное сочетание централизованного регулирования и самоуправления от дельных элементов организации. Субъекты на местах должны иметь возможность конкретизировать общие решения руководства в соответствии со складывающейся ситуацией и особенностями подразделения, а в определенных рамках – действо вать самостоятельно. Учет индивидуальных особенностей и психологии работников, закономерностей межличностных отношений и группового поведения. Это гарантирует нормальный морально-психологический климат, принятие взвешенных решений и их надлежа щее исполнение. Обеспечение единства прав и ответственности каждого субъекта управления. Из быток прав приводит на практике к произволу; недостаток – парализует деловую активность и инициативу. Состязательность участников управления на основе личной заинтересованно сти. Она поддерживается с помощью материального поощрения, предоставления возможности продвижения по службе, самореализации, получения новых знаний и навыков. Максимально раннее и широкое вовлечение исполнителей в процесс подготовки ре шений. Те из них, в которые вложены собственные труд и идеи, будут реализовы-ваться с большей активностью и заинтересованностью, чем «спущенные сверху». 1.3. Менеджмент в системе понятий рыночной экономики 1.3.1. Сущность системы понятий рыночной экономики «Наш рынок пока маленький и грязный, но я думаю, что в XXI веке в нашем городе построят большой красивый крытый рынок» Из школьного сочинения шестиклассника, г. Губкинский, Ямал. В настоящее время развитие менеджмента подвержено зна чительному влиянию двух тенденций – интернационализации и глобализации. Процесс интернационализации сопровождается возрастанием количества и емкости географических рынков, на которых дей ствуют хозяйствующие субъекты. Интернационализация охватывает все мировое пространство и имеет вид дисперсной системы, под которой понимается система, состоящая из множества мелких элементов, находящихся в одно родной среде. К элементам относятся разнообразные сферы дея тельности хозяйствующего субъекта, отрасли, виды продукции и услуг, распространяемые в однородной экономической среде ми рового хозяйства. Процесс глобализации проявляется в преобладании междуна родных трансакций хозяйствующего субъекта над внутренними национальными. Глобализация – это более высокий уровень раз вития интернационализации, которая предполагает функциональ ную интеграцию экономической деятельности как интернацио нальной, дисперсно-распространенной в масштабах мирового хозяйства. Глобализация означает вхождение в новую фазу производ ственно-хозяйственной и финансово-экономической активности хозяйствующих субъектов, признаками которой служат следу ющие [13]:
Рассмотренные тенденции в значительной степени формируют следующие ключевые особенности современной системы взглядов на менеджмент. Отказ от монополии на управленческий рационализм классичес ких школ менеджмента, который выражается в том, что успех организации определяется исключительно рациональной организа цией производства, снижением издержек и развитием специали зации, т.е. воздействием на внутренние факторы производства. Не отвергая положительного в управленческом рационализме, одно временно выдвигаются вопросы гибкости и адаптивности к посто янным изменениям внешней среды, которая характеризуется как совокупность переменных, находящихся за пределами предпри ятия, и не является сферой непосредственного управленческого воздействия. Это прежде всего те организации и люди, которые связаны с предприятием в силу выполняемых им целей и задач. К ним относятся: поставщики, потребители, акционеры, кредито ры, конкуренты, профессиональные союзы, торговые организации, правительственные органы и др. Существует также внешняя среда косвенного воздействия, которая предопределяет стратегически важные решения, принимаемые управленческими структурами предприятия (политика, право, социально-экономическое и эко логическое положение региона, географические условия и др.). Значение факторов внешней среды постоянно возрастает в связи с усложнением всей системы общественных отношений. Именно внешняя среда зачастую диктует стратегию и тактику организа ции. Использование в управлении теории систем. Это направление представляет организацию в единстве ее составных частей, глав ными из которых являются:
Системный подход находит в наше время применение в связи с тем, что происходит невиданный прогресс знания, который, с одной стороны, привел к открытию и накоплению множества новых фактов, сведений из различных областей жизни, и тем самым пос тавил человечество перед необходимостью их систематизации, отыскания общего в частном, постоянного в изменяющемся. В на иболее общем виде под системой понимается совокупность взаи мосвязанных элементов, образующих определенную целостность или некоторое единство. Изучение вышеперечисленных элементов применительно к объектам и явлениям как системы и вызвало формирование сис темного подхода. Можно сказать, что системный подход –это такое направление методологии научного познания и практической деятельности, в основе которого лежит исследование любого объекта как сложной целостной социально-экономической системы [22]. Использование ситуационного подхода в управлении, согласно которому вся организация внутри предприятия есть не что иное, как ответ на различные по своей природе воздействия извне. Его центральный момент – ситуация (набор обстоятельств), которая оказывает существенное влияние на работу организации в данный период времени. Ситуационные теории управления дают рекомендации относи тельно того, как следует управлять в конкретных ситуациях. При этом выделяются четыре обязательных шага, которые должны быть осуществлены менеджером для того, чтобы добиться эффективно го управления в каждой конкретной ситуации:
Ситуационные теории, давая описание того, как подстраивать организацию к конкретным требованиям, как производить изме нения и перестановки наиболее рационально и безболезненно, как создавать и развивать адаптационный потенциал, отрицают нали чие универсальных подходов к управлению, наличие обобщенных, всеохватывающих принципов построения и осуществления любо го управления. С точки зрения этих теорий управление – это в первую очередь искусство менеджеров понять ситуацию, вскрыть ее характеристики и выбрать соответствующее управление, а уж потом следовать научным рекомендациям в области управления, носящим обобщающий и универсальный характер. Признание социальной ответственности управления перед обще ством в целом и перед сотрудниками организации в частности. Роль человека как ключевого ресурса потребовала от менеджмента как науки и менеджеров как исполнителей создания условий для реализации заложенных в нем потенций к самообразованию. Отсюда главной становится организационная культура, пред определяющая наличие у всех работающих общих целей, их непо средственное участие в выработке путей достижения этих целей, а следовательно, и заинтересованность в обеспечении конечных результатов организации. Важнейшей характеристикой является ориентация на новую социальную группу организации – когнитариат, мощь которого основывается на знании и использовании интел лекта, а не мускульной энергии [30]. Когнитариат не может рассматриваться как один из экономи ческих факторов производства, а трактуется как ключевой ресурс, эффективное использование и наращивание которого становится центральной задачей менеджмента. Новая парадигма потребовала пересмотра принципов управления. Главное внимание направля ется на человеческий и социальный аспекты управления, т.е. на человека, на то, чтобы делать людей способными к совместным действиям, делать их усилия более эффективными; менеджмент не отделим от культуры, основан на честности и доверии к людям; менеджмент формирует коммуникации между людьми и опреде ляет индивидуальный вклад каждого работающего в общий резуль тат, а этика в бизнесе объявляется золотым правилом менеджмен та. Эта новая система взглядов на управление известна как «тихая революция», поскольку она ничего не ломает в сложившейся струк туре управления, а всего лишь дополняет их, приспосабливая к новым условиям. |