Глава_1. Учебное пособие Иркутск 2007 удк 000. 0(000. 0) Ббк 00. 0(0)000

• Название: Учебное пособие Иркутск 2007 удк 000. 0(000. 0) Ббк 00. 0(0)000
• Дата: 01.11.2021
• Размер: 424.5 Kb.
• Имя файла: Глава_1.doc
• Тип: Учебное пособие; #260434
• страница: 4 из 9

1.2.1. Форма, содержание и процесс политики

Политика существует в различных ипостасях (проявлениях) — в виде мышления, речи и поведения людей. Она имеет сложное строение. В научной литературе выделяются различные аспекты и составные части политики. Одно из наиболее широко распространенных делений политики — разграничение в ней формы, содержания и процесса. Этой схемы, в частности, придерживаются В.П. Пугачев и А.И. Соловьев [134 -16].

Форма политики — это ее организационная структура, институты (в т.ч. и система правовых и организационных норм), придающие ей устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое поведение социальных групп и отдельных людей. Форма политики реально воплощается в государстве, партиях и группах интересов (ассоциациях и движениях), а также в законах, политических и правовых нормах.

Содержание политики выражается в ее целях и ценностях, в проблемах, которые она решает, в мотивах и механизмах принятия политических решений и, прежде всего, в государственной идеологии и политическом интересе ведущих социальных групп.

В политическом процессе отражается сложный, многосубъектный и конфликтный характер политической деятельности, ее проявление в виде отношений различных социальных групп, организаций и индивидов [134 -17].Политический процесс есть достижение формой поставленных целей.Его также определяют каксовокупность действий институционализированных и неинституционализированных субъектов по осуществлению своих специфических функций в сфере власти, которые обусловливают формирование и функционирование политической системы общества.
1.2.2. Элементы политики
Выше указанная схема не исчерпывает строение политики. Кроме нее В.П. Пугачев выделяет относительно самостоятельные элементы:

1. 
   политическое сознание, менталитет, ценностные ориентации и установки индивидов, а также политические взгляды и теории;
   
2. 
   нормативные идеи: программы и избирательные платформы политических партий, целевые установки групп интересов, политико-правовые нормы;
   
3. 
   институты власти и борьбы за нее;
   
4. 
   отношение властвования — господства и подчинения, а также политической борьбы и сотрудничества.
   

Если попытаться перечислить конкретные составные части политики, то в качестве таковых можно назвать политические взгляды, идеи, теории, программы, ценностные ориентации, установки, стереотипы, обычаи и традиции, образцы поведения, общественное мнение, политическую терминологию, психологию людей, государство, партии, группы интересов и движения, законы, права человека и другие политические и политико-правовые нормы, отношения власти и по поводу власти, политических лидеров, элиты, группировки и т.д. [66 -18]. Крайне сложная и не до конца изученная структура политического процесса постоянно находится в центре внимания общества. Политики и политические институты, исходя из своих интересов, стараются акцентировать внимание общества на отдельных важных для них сторонах. Объективный анализ политики всегда опирается на изучение значимого комплекса составляющих ее элементов.
1.2.3. Первичные и основные действующие начала политики
Основными действующими началами политики являются ее субъекты, которые выступают в качестве источника политической активности. В основе политики лежат политические отношения между ее субъектами, их деятельность и функционирование. Субъект политики, по определению Ю.В. Ирхина, это «носитель предметно-практической политической деятельности, направленной на объект политики. Под субъектом подразумевается активно действующий и познающий, обладающий сознанием и волей индивид или социальная группа; под объектом — то, на что направлена познавательная и иная деятельность субъекта» [63 -19].

Политика предполагает определенное желание (намерение) со стороны одного субъекта воздействовать, влиять на другой субъект политического процесса (выступает в качестве объекта). В случае ожидаемого развития событий второй субъект воспринимает определенное воздействие или предлагаемые ему нормы поведения и превращается в объект политического взаимодействия. К субъектам политики относятся: индивиды, коллективы, этнические группы, конфессиональные общности, политические элиты, классы, массы, гражданское общество, народы, нации, цивилизации, политические институты (государство, политические партии), общественно-политические движения.

Субъект политики выступает как конкретно-исторический носитель многообразной политической деятельности, направленной на завоевание, защиту или использование власти с целью реализации своих коренных интересов. Подобный статус не всегда является постоянным, изначально присущим какому-либо физическому лицу или социальной общности. Рамки и формы политических отношений в обществе задаются не только государственными институтами, политико-правовыми нормами, но и политической традицией и культурой. Важную роль в политике играют политические интересы, мотивы и идеалы ее субъектов. Необходимо иметь в виду, что каждый субъект политики, оказывая воздействие на социальные группы, общество, сам в то же время выступает объектом воздействия со стороны других субъектов.

В роли субъектов политики выступают носители целенаправленной политической активности:

• 
  индивиды;
  
• 
  социальные группы и общности, которые осуществляют действия, направленные на достижение политических целей посредством сознательной деятельности;
  
• 
  социально-политические институты как непосредственные носители властных функций в обществе.
  

Первичным субъектом политики, ее первоосновой является индивид. Любой индивид является потенциальным субъектом политики, но не каждый им становится. Прежде всего человек должен осознать себя в качестве субъекта политического действия, выработать свою позицию в политическом процессе и сознательно действовать в этом направлении. Индивиды в процессе политической деятельности взаимодействуют друг с другом. Политические отношения — это взаимодействие субъектов политики по поводу приобретения, использования и перераспределения политической власти.

Основными совокупными субъектами политики являются большие социальные общности — классы и слои, этносы, нации, цивилизации и их политические организации — государства, партии, общественно-политические движения, политические организации международного характера. Существенные совокупные субъекты политики — это средние и малые группы, объединяющие людей по демографическому, этническому, половому, территориальному, образовательному, производственному, профессиональному или корпоративному признаку. Общность становится совокупным субъектом политики в процессе самоорганизации и осознания своих политических интересов.

Социально-политические институты исследователи также включают в категорию совокупных субъектов политики. Это учреждения или их системы, организующие и обслуживающие процесс осуществления политической власти либо обеспечивающие ее установление и поддержание, а также передачу политической информации и обмен деятельностью между властью и другими сферами политической жизни. К ним относятся государство, политические партии и политизированные общественные движения. Каждый такой институт реализует политическую активность через деятельность своих лидеров, функционеров и рядовых членов в процессе взаимодействия с общественно-политической средой.