Глава_1. Учебное пособие Иркутск 2007 удк 000. 0(000. 0) Ббк 00. 0(0)000
 Скачать 424.5 Kb.
|
1.3.4. Темпоральные свойства политикиСледующим важным для понимания сущности политических процессов параметром являются временные (темпоральные) характеристики явления. Политические события редко реализуются в виде акта, в основном это происходит в виде процесса. Учет временного фактора важен при организации политического процесса на всех его этапах. Исходя из этого, А.И. Соловьев объяснил способность политики разворачивать свои процессы во времени ее свойством темпоральности [144 -45]. Продолжительность политических событий зависит от ряда причин: внешних и внутренних обстоятельств, радикальности изменений, масштабности происходящего, географического расположения и др. Вместе с тем любые политические процессы имеют темпоральную компоненту. Следует различать две основные временные составляющие политических процессов. Во-первых, это развитие событий в соответствии с календарным временем, но развитие, обусловленное непредсказуемыми обстоятельствами и политической инерцией общества. Во-вторых, это календарные сроки, определяемые законодательством страны, регулирующим организацию политической жизни (например, продолжительность президентского срока, организация выборов и др.). Важно понимать, что политическое время качественно отличается от физического, астрономического времени. С одной стороны, политики, находясь в эпицентре власти, существуют в более жестком, регламентированном режиме жизнедеятельности. Помимо своей функциональной «жесткости» политическое время обладает способностью внезапно заканчиваться, «умирать моментальной смертью». Крах правящего режима, внезапная отставка министра, политическое убийство лидера – эти и подобные им факты говорят о чрезвычайной непредсказуемости временного завершения политических событий. Иначе говоря, у каждого субъекта существует собственный срок и ритм жизни в политике. А это ставит акторов перед необходимостью точнее соразмерять свои цели с предоставленными на время условиями, мобилизовывать и концентрировать для этого ресурсы, усилия и энергию. С другой стороны, время в политике многолико. Реальные политические процессы, по определению А.И. Соловьева, осуществляются сразу в трех временных диапазонах: в рамках реального времени (политические события воспринимаются непосредственно с точки зрения их актуальной завершенности); в рамках исторического времени (предполагается укрупненная оценка происходящего в его взаимосвязи с прошлыми событиями, т.е. требуется обобщение фактов, определенная логика истолкования эволюции группы политических фактов); в рамках эпохального времени (значительно более масштабные критерии оценки событий, приспособленные для оценки больших этапов политической истории не только отдельных государств, но и континентов). Таким образом, одно и то же политическое событие может иметь различные временные координаты, если его измерять то мгновениями, то состояниями целых политических систем, эволюционирующих в истории человечества. Это свидетельствует о том, что политическая реальность существует одновременно в разных временных, т.е. хрональных (от греч. hronos – время) полях, различающихся собственными диапазонами, а следовательно, и специфическими критериями оценки событий, фазами и циклами внутреннего развития. Реальная политика, по мнению А.И. Соловьева, есть пересечение временных полей, предполагающих разную степень интенсивности изменений [144 -46]. Следует учитывать феномен событийного ускорения политических процессов во время радикальных социально-политических кризисов. В это время количество политических событий на единицу календарного времени увеличивается на порядок, а то и на несколько. Если в обычных условиях для совершения такой совокупности политических событий ушли бы годы и десятилетия, то в кризисную эпоху – лишь дни и месяцы. В массовом и индивидуальном сознании разных поколений восприятие политических событий зачастую принципиально отличается. Участники и современники Октября, принадлежавшие к победившему лагерю, а также их дети и внуки оценивали его роль как выдающуюся и прогрессивную для страны и мира. Постсоветское поколение в большинстве своем так не считает. 1.3.5. Морфологические свойства политикиПолитика – это процесс непрерывного взаимодействия социальных групп. Взаимодействие это имеет иерархическую организацию, сохраняющуюся при любых формах государственного устройства и в рамках всех политических систем. Морфологические свойства отражают базовые особенности строения и источники формообразования политики. По мнению А.И. Соловьева, наиболее важным свойством является наличие элитарных и неэлитарных кругов как основных субъектов политики, чьи акции (поступки) и интеракции (взаимодействия) в сфере публичной власти и формируют сферу политической жизни [144 -46]. Каждая из указанных групп населения выполняет специализированные функции: элиты – по представлению интересов населения и осуществлению управления государством и обществом, по обеспечению политической преемственности; ординарные слои – по влиянию на отбор элит, контролю за их деятельностью, по воздействию на проводимый государством курс. Разделение общества в политической интерпретации на элиту и остальную часть не есть нечто особенное и неизвестное. Более того, элита существует в каждом направлении социальной и профессиональной специализации. Определения типа «научная элита», «творческая элита», «спортивная элита» являются широко распространенными. Термин «политическая элита» относится в науке к разряду дискуссионных, хотя журналисты пользуются им широко и регулярно. Проблемой является отсутствие в большинстве случаев объективных критериев для определения термина «политическая элита». С другой стороны, на этот термин зачастую переносится негативное общественное мнение, относящееся к политической деятельности как к чему-то нечестному, лицемерному и корыстному. На самом деле политика, как и любой вид профессиональной деятельности, предполагает существование определенной группы лиц, посвятивших себя этому занятию, владеющих профессиональными навыками и добившихся общественного признания. Эти лица и формируют политическую элиту, присваивая себе право на политическое управление обществом и использование в этих целях государственных механизмов. В силу этого политика формируется как результат взаимодействия властвующих и подвластных, как плод соучастия управляющих и управляемых, итог коммуникации профессионалов и непрофессионалов, элитарных и ординарных слоев. Двухэлементная структура политики является минимальной по количеству составляющих и, следовательно, наиболее устойчивой. Действительно, тысячелетия человеческой истории подтвердили ее достаточность и эффективность. Дискуссионной является роль в организации политического процесса этих элементов. Широко распространенные попытки свести всю сущность политического процесса к деятельности элиты представляются автору научно и практически несостоятельными. Успех любого политического действия зависит от поддержки его широкими массами населения. Причем неприятие решений и курса в целом не обязательно демонстрируется обществом оперативно и масштабно. Гораздо чаще используется неорганизованный саботаж, когда граждане, руководствуясь внутренними соображениями, уклоняются от исполнения решения властей. В отличие от действующего политика или политической партии общество не ограничено во времени, и такое сопротивление может продолжаться годами, пока новая политическая команда не отменит непопулярный закон или курс. Оппоненты элитатистов - эгалитаристы полагают, что массы способны самостоятельно формировать поле политики, не прибегая к услугам групп, осуществляющих специальные функции управления обществом. Однако практика дает более чем убедительные аргументы в пользу необходимости деятельности и элитарных, и ординарных слоев для осуществления политики. Взаимообусловленность и взаимосвязь этих двух составных частей политического процесса реализуется в современном обществе через систему представительства социальных интересов. Политическая элита не может быть самодостаточной, ибо любой политик, в первую очередь, выразитель политических интересов как минимум одной социальной группы. Поэтому для каждого представителя политической элиты регулярно наступает «час истины», когда он в процессе выборов или организации массовых акций проверяет уровень своей социальной поддержки. Демократическая система, несмотря на критику ее слабых мест и низкой эффективности, включает в себя механизм не только социального представительства, но и систему регулярной проверки общественного рейтинга действующих политиков и политических организаций. Принципиальным моментом для успешного взаимодействия политической элиты и общественности страны является наличие механизма всеобщего голосования на основе взаимоприемлемых избирательных технологий. Политической деятельностью при всей ее социальной значимости и престижности не может заниматься большинство населения страны. Обусловлено это управленческой природой данного вида деятельности. Поэтому в данной сфере социальной деятельности концентрируется определенный круг лиц, профессионально занимающихся политикой. Профессиональный политик характеризуется сознательным выбором вида деятельности и желанием заниматься ей на профессиональной основе, но кроме этого должен иметь соответствующий уровень социальной поддержки. В этом случае он признается обществом и элитой выразителем политических интересов определенной части общества и получает возможность участвовать в организации политического процесса в качестве его субъекта. Следовательно, деление политики на две неравночисленные, но равнозначные группы: политическую элиту и ординарную общественность, − объективно существующая реальность, присущая современному этапу развития общества. 1.3.6. Процессуальные свойства политики Принципиальной особенностью политики является низкий уровень ее предсказуемости. На всех этапах человеческой истории тратилось немало усилий на предсказание грядущих политических процессов, на выявление тенденций развития глобальной политики. Справедливо это и для сегодняшнего дня. С появлением ЭВМ, а особенно после создания на их основе искусственного интеллекта, в среде политиков и ученых возникли иллюзии о возможности корректного предсказания социального будущего. На работы в данном направлении истрачены значительные средства, интеллектуальные и темпоральные ресурсы, однако существенных успехов в этом направлении добиться не удалось. Сложность, а временами и неясность взаимоотношений элиты и ординарных слоев, непредсказуемость последствий даже рационально предпринимаемых действий, наличие разнонаправленных движений и многие другие аналогичные явления, свидетельствующие об остроте и интенсивности конкуренции за государственную власть, – все эти факторы придают политике характер динамичного явления, обусловливают исключительную быстроту политических перемен, делают политику исключительно изменчивой. Политика представляет собой наиболее интенсивно меняющуюся, внутренне подвижную область общественной жизни, где постоянно сталкиваются энтузиазм и апатия, подъем и упадок, возбуждение и депрессия. Подобные переломы создают возможность исключительно быстрого, а иногда и внезапного крушения статусов субъектов, изменения норм и правил политической игры, сужения или расширения объемов политических явлений, изменений субъектно-объектных статусных отношений. Экстраполяция в будущее форм и тенденций существующей политической реальности имеет примерно ту же вероятность реализации, как и нереализации. Рецепты решения политических проблем, поддержанные на самом высоком уровне и одобренные ООН, зачастую не дают ожидаемого результата. Можно привести немало примеров того, как неожиданно рушились казавшиеся вечными империи и режимы, как круто менялись судьбы отдельных стран и политиков. Наиболее красноречивым примером являются ожидания, связанные с окончанием «холодной войны». После распада СССР и социалистического лагеря, называвшихся советологами «империей зла», мир не только не стал лучше и безопаснее, но напротив - опаснее и агрессивнее. Каждое принципиальное изменение политической ситуации можно задним числом объяснить и обосновать. Любые повороты и метаморфозы мировой политики поддаются рациональному объяснению. Но эти процедуры эффективны только при анализе уже произошедших событий и процессов. Использование данных технологий для предвиденья будущего невозможно из-за бесконечной совокупности одновременно действующих процессов. Эти процессы опираются на ряд неопределенностей, присущих индивиду, коллективу, социуму и природе. Если для описания всех вариантов развития событий на шахматной доске человечеству пришлось 50 лет совершенствовать вычислительные технологии, то для аналогичного расчета комбинаций социально-политического свойства потребовалось бы бесконечно другое время. При этом задача могла быть теоретически решена лишь при условии неизменности обстоятельств (правил игры) и субъектов политического процесса. Однако это противоречит всей предшествовавшей практике цивилизации, обязательным условием существования которой является постоянное развитие и усложнение всех ее элементов, связей и процессов. Однако констатация принципиальной непредсказуемости политики не отменяет необходимости и практической значимости постоянного и тщательного исследования происходящих процессов и осуществляемого на этой основе научного прогнозирования. Причиной этого так называемого кажущегося противоречия является потребность в создании условий для максимально полного предвидения предстоящих политических катаклизмов, потребность, обеспечивающая более высокую степень готовности человеческого сообщества к адекватному ответу. Чем ниже степень неопределенности, тем выше уровень безопасности и вероятность минимизации потерь. Общественное обсуждение вероятных политических катаклизмов повышает иммунитет общества к политическому авантюризму и разрушает расчеты и надежды безответственных политиков на безнаказанность за совершение ими преступлений против человечества. 1.3.7. Стихийные и сознательные начала в политической деятельности Способ существования человека в жизни проявляется в деятельной активности людей, в том числе в сфере политической реальности. Деятельные аспекты политики служат объектом внимания ученых, которые много сделали в изучении данного феномена (с точки зрения его мотивации, вытекающих потребностей и ценностей, форм деятельности субъектов, основания и т.д.). Проблематика политической деятельности, по мнению ученых, играет роль объяснительного принципа и методологического основания в понимании сущности человеческой жизни в мире политики. Ряду современных ученых политика видится видом рисковой деятельности, становящейся таковой в силу непознаваемого, открытого характера исторического процесса, нелинейности прогресса и непредсказуемого будущего [64]. Еще Г. Гегель подчеркивал, что благодаря действиям людей получаются несколько иные результаты, чем те, к которым они стремятся и которых они достигают, чем те результаты, о которых они непосредственно знают и которых они желают. Люди добиваются соблюдения своих интересов, но благодаря этому осуществляется и нечто дальнее, нечто такое, что скрыто, содержится в них, но не осознавалось ими и не входило в их намерения [31 -115]. Более полному пониманию природы политической деятельности способствует исследование ее стихийных и сознательных сторон. Соотношение стихийности и сознательности в развитии человеческого общества с давних пор интересует ученых. Понятие стихийности и сознательности часто связывается с понятием необходимости. По мере утверждения рационального освоения действительности в исследовании диалектики стихийного и сознательного большое значение стало придаваться познавательным моментам как наиболее важным, отличающим человеческую деятельность от поведения других живых существ. Сознательную деятельность отличает способность ставить цели, что придает деятельности целесообразный характер. Именно цель приводит деятельность в движение. Большое внимание уделено было таким детерминирующим деятельность факторам, как потребности и интересы, которые позволяют понять, во имя чего совершается деятельность. Сознательная деятельность позволяет изменять объективную реальность в соответствии с заданной системой целей. Нарастание человеческой субъективности, свободы в историческом творчестве, увеличение влияния человека, его разума на ход истории привели к тому, что стихийности стало придаваться сугубо негативное значение. Стихийность стала восприниматься в качестве антипода сознательной деятельности. Но противопоставление стихийности и сознательности было не совсем правильным. Категория стихийности имеет смысл при ее соотнесении с понятием сознательности, она означает не более чем отсутствие осмысленного плана действий, непредсказуемость их последствий. Политическая жизнь сложна, она состоит из огромной массы целенаправленных действий, в которых невозможно учесть все их последствия, поэтому стихийность в деятельности неизбежна. Кроме того, существуют и гносеологические причины стихийности (невозможность полного и адекватного отражения бытия в общественном сознании). Безусловно, политическая деятельность не обходится без регулирующей силы сознательных начал: разума и политического управления, нацеленного через целеполагание на результат. Но действия механизмов управления могут быть не только сознательными, но и стихийными. Стихийное управление выражает такое взаимодействие политических сил, в котором неустранимо действие случайного. Появление случайного неизбежно, т.к. учесть все последствия действий невозможно. Но в то же время деятельность отличается продуманностью. После появления цели в политической практике принято анализировать ситуацию, намечать последовательность действий на пути к поставленной цели. Осознанность деятельности предполагает выбор возможных средств достижения цели, учет объективных условий, в которых осуществляется деятельность. Немаловажным является и предвидение результата деятельности. Но завершающий деятельность результат может не совпасть с первоначальной целевой заданностью. На этот момент часто не обращается внимание. При определении деятельности как целесообразной активности она воспринимается как непременно приводящая к цели. Но деятельность может приводить к непредвиденным результатам. Поэтому, по мнению исследователей, под деятельностью лучше понимать целенаправленную активность: она направлена к достижению цели, но не всегда к ней приводит. Диалектика стихийности и сознательности признает, что законы жизни общества, в том числе в сфере политики, не всегда осознаются людьми. Чертой стихийной деятельности является то, что она, осуществляясь даже на сознательном уровне, преследует ближайшие цели, в ходе реализации цели недостаточно учитывает средства их достижения, наличные условия и тенденции общественного развития, содержащиеся в качестве возможностей в этих наличных условиях. Следовательно, стихийность и сознательность не являются противоположностями. Стихийность может быть урегулирована, в то же время возможности рационального освоения реальности не беспредельны [132 -215]. Учитывая, что мир непознанных явлений достаточно широк, неизбежно будет происходить дальнейшее обогащение теоретического содержания категорий стихийности и сознательности, расширение спектра их познавательных возможностей.  Рассмотрение данных категорий в отрыве друг от друга непродуктивно. Это приводит к переоценке одного из факторов данной пары и недооценке другого, что искажает понимание политической реальности в целом. вопросы для самоконтроля по первой главе Политика как общественное явление. Что входит в число субъектов политики? Когда и при каких обстоятельствах событие приобретает политический характер? Каковы причины возникновения политики как самостоятельной сферы жизнедеятельности человека и общества? Чем политика отличается от экономики, культуры и других сфер жизнедеятельности человека? Какова структура политики? Насколько равноценны ее элементы? Назовите виды (разновидности) политики. Что лежит в основе их выделения? Какие функции выполняет политика в обществе? Какую проблему можно считать политической, а какую − нет? Что является объектом исследования политической науки? Каков предмет политической науки? Что изучает политическая наука? Назовите элементы политики. Что относится к первичным действующим началам политики? Что относится к основным действующим началам политики? В чем заключается подвижность границ политики? Назовите основные свойства политики. Как соотносятся стихийные и сознательные начала в политике? В чем заключаются особенности социал-демократической модели политики? Чем определяются процессуальные свойства политики? Охарактеризуйте анархические концепции политики. Как проявляются темпоральные свойства политики? Объясните, в чем сила и слабость либеральной трактовки политики. Охарактеризуйте структуру свойств политики. Как вы понимаете диалектику ценностей и интересов в политике? Что означает свойство проникновения политики? Как рассматривают границы политики сторонники тоталитарного исследовательского подхода? В чем значение пространственных свойств политики? Как трактуются границы политики сторонниками авторитарного подхода? Что относится к категории морфологических свойств политики? В чем заключаются процессуальные свойства политики? Обоснуйте принцип взаимоотношения стихийных и сознательных начал в политической деятельности. |