Глава_1. Учебное пособие Иркутск 2007 удк 000. 0(000. 0) Ббк 00. 0(0)000

• Название: Учебное пособие Иркутск 2007 удк 000. 0(000. 0) Ббк 00. 0(0)000
• Дата: 01.11.2021
• Размер: 424.5 Kb.
• Имя файла: Глава_1.doc
• Тип: Учебное пособие; #260434
• страница: 7 из 9

§ 3. Свойства политики

1.3.1. Структура свойств политики

Политика − это деятельность индивида в социальной среде на природном фоне. Поэтому оценка деятельности политика и проводимой им или под его руководством работы имеет по преимуществу субъективный характер. Естественно, что исследователи, общественность и сами политики пытаются сформулировать объективные параметры политического процесса. Для этого осуществляется активный поиск наиболее существенных свойств политики. Сегодня имеется немало суждений на этот счет, однако особых достижений в названном направлении пока не зафиксировано. Представляются интересными подходы известного российского политолога А.И. Соловьева. Он выделяет онтологические, морфологические и процессуальные свойства политики [144 -41].

К онтологическим (раскрывающим сущностные черты активности) он относит свойство конкурентности, демонстрирующее, что политическое взаимодействие является результатом столкновения групповых интересов и сопутствующих им норм и правил, ценностей и традиций. Благодаря этому свойству политика является важным средством противодействия энтропии социума. Подавляющее число членов социума тяготеет к стабилизации внутренней жизни их социальной среды. Этим в значительной степени определялась низкая скорость эволюции традиционного (догосударственного) общества. В условиях постоянной опасности извне институт старейшин все свои усилия направлял на стабилизацию внутриродовой и племенной жизни. Возмутители спокойствия либо изгонялись, либо уничтожались. Тщательная детализация жизни минимизировала конкуренцию и тормозила социальный прогресс. Иные свойства присущи государственной политике, являющейся противоречивым и конфликтным действием конкурирующих субъектов. Поэтому в ряде случаев методы политического урегулирования направлены не на примирение, а на разжигание конфликтов, не на диалог между группами, а на противодействие ему.

К важным свойствам политики он также отнес ее асимметричность, которая выражает не столько временный характер достигнутого между участниками политической игры баланса сил, сколько невозможность постоянного поддержания равновесия.

Действительно, в политике нет ничего постоянного. Все схемы и договоренности действуют лишь в условиях определенного баланса сил. Продолжительность существования этого равновесия может быть достаточно длительной, но не бывает постоянной. При наступлении нестабильности политической ситуации, процесса, системы в действие незамедлительно вступают силы, стремящиеся нарушить существовавший политический баланс. Каждое новое социальное поколение переосмысливает политические реалии и исторические прецеденты. Оно старается изменить ситуацию в благоприятную для себя сторону. Учитывая сложность задач, оно действует асимметрично, затрачивая меньше средств для достижения поставленной задачи. Поэтому гармония в политике недостижима, баланс сил кратковременен и лишь асимметрия постоянна. В силу этого политика предстает как внутренне обратимое, принципиально неравновесное явление, в котором переплетены сознательные и стихийные действия, организация и дезорганизация, порядок и хаос, баланс и дисбаланс, стабильность и нестабильность, устойчивость и неустойчивость. Целенаправленные действия по руководству обществом подрываются стихийными протестами некоторой части населения, неудовлетворенного этой линией; законы и нормы стабилизации политической жизни сталкиваются с противоречащими им обычаями и привычками; упорядоченность и рационализм политических отношений опрокидываются иррациональной, непредсказуемой реакцией населения и т.д.

По мнению А.И. Соловьева, разделяемого далеко не всеми исследователями, политика формируется и осуществляет свои функции по преимуществу в рациональной форме.

Сиюминутный и оперативный анализ политических процессов, происходящих непрерывно и повсеместно, действительно провоцирует мнение об иррационализме политики. Однако если использовать исторические методы исследования и рассматривать процессы в длительной ретроспективе, можно прийти к другому суждению. Несмотря на практически неизменные формы организации политического процесса, его глобальное содержание меняется. Накопленный человечеством политический опыт не остается втуне, он постоянно переосмысливается. Человечество стремится не повторять старых ошибок, а пытается рационализировать процесс принятия политических решений. К нему все в большей степени привлекаются ученые-консультанты, бывшие руководители государств, а главное − начинает доминировать установка на недопущение конфликтов и их быструю ликвидацию. Политические лидеры, не имеющие соответственного образования и значительного политического опыта, становятся редкостью в международной практике. Отдельно взятое государство, даже самое мощное, не часто решается выступать против мирового общественного мнения, осуждающего в принципе агрессию и насилие. Но, отмечая эти позитивные тенденции, история свидетельствует, что политика, создавая механизмы рационального выстраивания институтов, вырабатывая способы согласования частных и общих позиций, не утрачивает при этом и своего иррационального компонента.

Острое соперничество в зоне публичной власти, чреватое самыми непредсказуемыми последствиями, по признанию А.И. Соловьева, превращает политику в крайне рисковый (венчурный) вид социальной деятельности.

Обладание политической властью дает возможность использования совокупности социальных ресурсов и направление их как на решение общественных проблем, так и на свое личное обогащение. Поэтому политик постоянно находится перед искушением неблаговидных и корыстных действий, способных вызвать негативную реакцию общества. Ситуация усугублена постоянным контролем деятельности политика со стороны СМИ, надзорных органов и конкурентов, которые тот же час сделают достоянием гласности должностные нарушения и даже неоднозначные намерения. К тому же политика − это коллективное действие, и ошибка любого члена команды может обернуться общим поражением. В политике, как ни в какой другой сфере общества, вложение сил, капиталов, человеческой энергии могут не дать никакой компенсации затраченных усилий. Неожиданный проигрыш на выборах, внезапная отставка до того благополучного министра, падение правительства и кризис, вызвавший всеобщую дестабилизацию социальных и экономических порядков, и прочие хорошо известные и постоянно встречающиеся факты подтверждают этот тезис.