Учебное пособие Издание четвертое, стереотипное Издательство экзамен москва 2007

• Название: Учебное пособие Издание четвертое, стереотипное Издательство экзамен москва 2007
• Анкор: Kniga_1_S_DREVNEJShIKh_VREMEN_Zhukova.docx
• Дата: 07.04.2017
• Размер: 1.33 Mb.
• Имя файла: Kniga_1_S_DREVNEJShIKh_VREMEN_Zhukova.docx
• Тип: Учебное пособие; #4599
• страница: 35 из 67

Политика в области просвещения. Комитет

по устройству учебных заведений 1826 г.

Школьный устав. Университетский устав.
Как и Александр I, большое внимание Николай I уделял вопросу состояния просвещения в России, но подходы их разительно отличались. В начале своего правления Александр заботился о развитии просвещения и смягчении цензуры. Николай же с самого начала стремился ограничить свободу в этом вопросе. Вместе с тем, Николай I значительно лучше понимал роль школы и печати в формировании «нужного» правительству общественного мнения.

Рассматривая события 14 декабря 1825 г. как «пагубное последствие ложной системы воспитания», Николай I при вступлении на престол отдал министру народного просвещения А.С. Шишкову распоряжение о пересмотре уставов учебных заведений. В мае 1826 г. был создан Комитет по устройству учебных заведений, которому вменялось в обязанность проверить все уставы учебных заведений, выработать единые принципы просвещения.

19 августа 1827 г. изданы указ и циркуляр, категорически запрещающие принимать крепостных крестьян в гимназии и университеты.

8 декабря 1828 г. принят новый школьный устав, по которому сохраня-I лось три ступени школы, но они резко отделялись друг от друга по сословному составу обучающихся.

В 1833г. министром народного просвещения назначен С.С.Уваров, сменив на этом посту К.А. Ливена (1828-1833).

В 1835 г. утверждено новое положение об учебных округах. Права попечителя расширялись. Учебные заведения округа изъяты из подчинения университетов и переданы в подчинение непосредственно попечителю.

Для наблюдения за частными училищами учреждена особая инспекция.

В том же году, 26 июля, принят новый университетский устав. Университеты потеряли значительную часть своей автономии — университетский суд упразднялся, административными и хозяйственными делами теперь ведал не совет университета, а правление; совет сохранял право выбора ректора, деканов и профессоров, однако министр получал право не утверждать избранных.

Сокращено число студентов — не более 300 человек для каждого университета; отменено преподавание государственного права и философии.

В обществе распространились слухи о полном закрытии университетов. Напуганный Уваров в марте 1849 г. инспирировал в «Современнике» статью профессора Петербургского университета И.И. Давыдова «О назначении русских университетов и участии их в общественном образовании». Разразился скандал, и вскоре последовала отставка Уварова. В 1850 г. министром народного просвещения назначен П.А. Ширинский-Шихматов.
Политика в области цензуры. Цензурный устав.
В 1826 г. принят новый цензурный устав («чугунный»), но просуществовал он недолго, — в 1828 г. его сменяет новый, несколько смягченный устав. По новому уставу право на цензуру получили Министерство просвещения, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, Святейший Синод; создавались местные цензурные комитеты.

Революции в Европе 1848 г. и горячее сочувствие им со стороны русского общества предопределили ужесточение политики самодержавия и в области просвещения, и в области цензуры. Стремление, с одной стороны, по возможности, «изолировать» Россию от Европы (например, запретив преподавать зарубежное право в университетах, прекратив доступ преподавателям — иностранцам в русские университеты, ограничивая ввоз и публикацию иностранной литературы и периодической печати в Россию и т.д.), с другой стороны — еще больше усилить надзор за литературой, печатью, преподаванием внутри страны.

27 февраля 1849 г. учрежден «временный» секретный комитет под председательством А.С. Меньшикова.

2 апреля он заменен «постоянным» комитетом под председательством Д.П. Бутурлина, уполномоченным просматривать по выходе в свет всю печатную продукцию в масштабах империи, на любом языке и по любому ведомству. Помимо цензуры литературных произведений, комитет осуществлял также тайный контроль над деятельностью самой цензуры.

Но и эти меры не принесли ожидаемого результата.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ во второй

четверти — середине XIX в.

Основные направления и задачи внешней политики России

во второй четверти — середине XIX в.

«Восточный вопрос» во внешней политике России.

Во второй четверти XIX в. Россия сохраняла преемственность своего внешнеполитического курса. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что на протяжении более чем 30 лет — с 1822 по 1856 гг. министром иностранных дел России являлся один человек — В.К. Нессельроде. Соответственно, ближневосточное и европейское направления оставались основными направлениями российской внешней политики, причем, на первый план в эти годы вышел «восточный вопрос»¹. Связано это было, прежде всего, с необходимостью решения целого ряда традиционно стоявших перед Россией задач, в число которых входило: хозяйственное освоение южных районов страны; обеспечение безопасности южных границ Российской империи; расширение внешней торговли России через Черное море (в первую очередь — экспорт хлеба); стремление укрепить влияние России в ближневосточном регионе, добиться максимально выгодного для России режима черноморских проливов, оказать поддержку национально-освободительному движению славянских народов против турецкого владычества. С другой стороны, выбор направления в данном случае был продиктован той общеполитической ситуацией, которая сложилась в XIX в. на Ближнем Востоке. Упадок Османской империи повлек за собой, с одной стороны, рост национально-освободительного движения народов, подвластных Турции, а с другой — усиление экспансии европейских стран на Ближнем Востоке, ведших борьбу за раздел мира. Безусловно, Россия, как Черноморская держава, как государство, имевшее с Османской империей общие границы, как оплот мирового православия¹ и, наконец, как страна, несколько столетий боровшаяся с турецкой агрессией в Европе, являлась одной из наиболее заинтересованных сторон в «восточном вопросе».

В первой половине XIX в. на Ближнем Востоке возникло три кризисных ситуации. Первая из них — в 20-х гг. XIX в. — была связана с греческим национально — освободительным восстанием 1821 г.

23 марта (4 апреля) 1826 г. Россия и Англия подписали Петербургский протокол, обязавшись выступить посредниками между Турцией и греческими повстанцами; от Турции потребовали предоставить Греции автономию (со своим правительством и законами).

Чуть позже между Россией, Англией и присоединившейся к ним Францией было заключено соглашение о «коллективной защите» интересов Греции. От имени этих держав Турции был предъявлен ультиматум и после ее отказа выполнить изложенные в нем требования к берегам Греции были направлены русская, английская и французская эскадры.

8 (20) октября 1827 г. в бухте Наварино союзники разгромили турецко-египетский флот.

В 1828 г. началась русско-турецкая война. Поводом к ней послужила задержка османскими властями русских торговых кораблей, захват грузов и высылка русских купцов из Турции.

14 (26) апреля 1828 г. Николай I обнародовал манифест о начале войны с Османской империей.

Позиция европейских держав в возникшем конфликте носила в целом антирусский характер: Англия и Франция, официально объявив о своем нейтралитете, тайно поддерживали султана; Австрия оказала Турции прямую помощь оружием и сконцентрировала войска на границе с Россией.

Однако, для того, чтобы реально противостоять могущественной Российской империи, Турция нуждалась в более действенной поддержке. Уже в компанию 1828 г. русские войска заняли Молдавию и Валахию, перешли Дунай и взяли крепость Варну. В следующем, 1829 г., русская армия перешла Балканы, овладела крепостью Силистрией (конец июня), Шумлой, Бургасом и Созополем (июль); в Закавказье — русские войска осадили крепости Карс, Ардаган, Баязет и Эрзерум.

8 (20) августа 1829 г. в Адрианополе между Россией и Турцией был заключен мирный трактат, в соответствии с которым к России отходили устье Дуная, Черноморское побережье Кавказа от Анапы до Батума (не включая Батума); Турция выплачивала России контрибуцию в 33 млн. руб.

Несмотря на то, что Адрианопольский мирный трактат, безусловно, не решал «восточного вопроса», значение его было огромно: с точки зрения стратегической он укреплял позиции России на Черном море, одновременно упрочивая ее влияние во всем ближневосточном регионе; была остановлена турецкая экспансия на Кавказе, предоставлена автономия (с 1830 г. — независимость) Греции, расширялась автономия Сербии, Молдавии и Валахии. Таким образом, Россия успешно подтвердила взятую на себя миссию покровителя народов — прежде всего православных, — томящихся под османским владычеством.

Однако нерешенность «восточного вопроса», дальнейшее политическое и экономическое ослабление Османской империи, обострение борьбы за раздел мира между западными державами неизбежно вели к складыванию новой кризисной ситуации на Ближнем Востоке.

В 1832 г. восстание против Турции поднял правитель Египта Мухаммед-Али¹, в планы которого входило завоевание независимости и захват Сирии².

В декабре 1832 г. египетская армия разгромила турецкие войска, и султан вынужден был обратиться за помощью к европейским государствам. В отличие от Англии и Франции, стран, ответивших на эту просьбу отказом, Россия выразила свое согласие и в феврале 1833 г. русская военная эскадра вошла в Босфор, а близ Константинополя был высажен 30 — тысячный экспедиционный корпус под командованием А.Ф. Орлова.

Несомненное усиление позиций России в ближневосточном регионе вызвало беспокойство со стороны Великобритании и Франции, которые поспешили принять ряд контрмер с целью умалить значение русского вмешательства в турецко-египетский конфликт и сохранить за собой право контролировать ситуацию в регионе: английская и французская эскадры были отправлены к Константинополю; весной 1833 г. под нажимом Англии и Франции был заключен турецко-египетский мирный договор: Мухаммед-Али получал Сирию, но признавал вассальную зависимость от Турции.

В свою очередь, 26 июня (8 июля) 1833 г. Россия и Османская империя заключили Ункяр-Искелесийский (по названию летней резиденции султана — Государева Гавань) союзный договор сроком на 8 лет. Договор подтверждал условия Адрианопольского мирного трактата; обе стороны обязались оказывать друг другу военную помощь в случае нападения на одну из них третьей державы, однако секретная статья освобождала Турцию от оказания такой помощи взамен на обязательство в случае войны закрыть проливы для военных кораблей всех стран, кроме России. Этот договор был крупной победой русской дипломатии, он значительно укрепил позиции России на Ближнем Востоке, хотя, с другой стороны, и обострил отношения с европейскими государствами (со стороны Англии, Франции и Австрии в адрес русского правительства последовали ноты протеста).

Нерешенность турецко-египетского вопроса (мирный договор 1833 г., по сути, не устраивал ни одну из сторон) в 1839 г. привела к очередному конфликту, причиной которого стало отстранение султаном Мухаммеда-Али от должности правителя Египта. Турецкие войска и на этот раз были разбиты, что, как и в 1833 г. повлекло за собой обращение султана за помощью к европейским государствам, — в первую очередь, к своей союзнице — России.

3 (15) июля 1840 г. Россия, Англия, Австрия и Пруссия подписали Лондонскую конвенцию, которая гарантировала целостность и коллективную помощь Турции и провозглашала принцип «нейтрализации» черноморских проливов (в мирное для Османской империи время в проливы не допускались военные суда других стран).

1 (13) июля 1841 г. была заключена новая Лондонская конвенция (Россия, Англия, Австрия, Пруссия и Франция), поставившая черноморские проливы под общеевропейский контроль.

Таким образом, вместо двустороннего русско-турецкого союза была введена коллективная опека Турции европейскими державами, лишавшая Россию самостоятельности на Ближнем Востоке, а значит — сведены на нет успехи, достигнутые русской дипломатией в 1833 г. Соответственно, Лондонская конвенция являлась дипломатическим поражением России.
Следующая кризисная ситуация в «восточном вопросе» возникла в начале 1850-х гг. в связи со спором между православной церковью, находящейся под покровительством России, и католической церковью, которой покровительствовала Франция. Предметом спора стали «палестинские святыни», находившиеся на территории Османской империи¹. Спор этот послужил поводом к Крымской войне.

Принимая решение о вступлении России в войну, Николай I рассчитывал:

1) договориться с Англией о разделе «наследства» Османской империи;

2) заручиться поддержкой Австрии (по мнению Николая I Австрия должна была поддержать Россию в благодарность за помощь при подавлении Венгерской революции в 1849 г.). В такой ситуации Франция оказалась бы в изоляции и не смогла бы оказать помощь султану;

3) разгромить слабую Османскую империю, захватить черноморские проливы и расширить влияние России на Ближнем Востоке. Однако, как показал весь последующий ход событий, расчеты эти оказались абсолютно неверны. Ни одна из европейских держав не только не собиралась допускать усиления России в ближневосточном регионе, но и готова была приложить максимум усилий для того, чтобы вытеснить ее с Черноморского побережья и с Кавказа.

В 1853 г. Англия и Франция подписали секретный договор, направленный против России.

Между тем, в феврале 1853 г. в Константинополь с ультиматумом было отправлено посольство А.С. Меньшикова. Правительство Николая I требовало от султана:

1) восстановить права русской православной церкви в Палестине;

2) предоставить России право покровительства православному населению Османской империи;

3) уволить министра иностранных дел Турции Фуад — пашу, настроенного профранцузски.
Крымская война.

В мае 1853 г. Турция отклонила ультиматум России. В ответ Николай I обнародовал манифест о защите православной церкви в

Османской империи и об оккупации Молдавии и Валахии, которые и были оккупированы русской армией под командованием М.Д. Горчакова.

27 сентября (9 октября) 1853 г. Турция предъявила России ультиматум с требованием в течении 18 дней очистить Дунайские княжества.

4 (16) октября 1853 г. начались военные действия на Дунае и в Закавказье.

В Крымской войне четко прослеживаются II этапа:

• ноябрь 1853-апрель 1854 — русско-турецкая кампания (Дунайский фронт);

• апрель 1854 — февраль 1856 — англо-франко-сардинская интервенция в Крым, боевые действия в Закавказье (Кавказский фронт), попытки
высадки англичан на Аландских островах, на Соловках и на Кольском полуострове, в Петропавловске — Камчатском.

На первом этапе успех сопутствовал России, военно-морские силы которой 18 (30) ноября 1853 г. разгромили османский флот и разрушили турецкие береговые укрепления в Синопе (командующий русской эскадрой — адмирал П.С. Нахимов). Эта победа явилась поводом для прямого вмешательства Англии и Франции.

В марте 1854 г. был подписан англо-франко-турецкий военный договор. Англия и Франция предъявили России ультиматум с требованием очистить территорию Молдавии и Валахии и в апреле объявили войну.

В свою очередь Австрия заключила с Османской империей договор о занятии Дунайских княжеств и в июле 1854 г., сосредоточив на границах княжеств 300 — тысячную армию и угрожая России войной, потребовала немедленно очистить Молдавию и Валахию. Это требование было поддержано Пруссией, и Николаю I пришлось вывести войска из княжеств, которые вскоре были оккупированы австрийскими войсками.

2 (14) сентября 1854 г. в районе Евпатории высадился англо-франко-турецкий экспедиционный корпус (28 тыс. французов, 26 тыс. англичан, 7 тыс. турок и др.). Русская армия в Крыму насчитывала 34 тыс. (командующий — А.С. Меньшиков).

2 (14) сентября 1854 г. по приказу П.С. Нахимова русский флот был затоплен в Севастопольской бухте, чтобы преградить дорогу военно-морскому десанту противника.

8 (20) сентября 1854 г. в первом же сражении на р. Альме русские войска потерпели поражение, открыв путь на Севастополь, оборона которого длилась почти целый год, — с октября 1854 по сентябрь 1855 гг., — превратившись в одну из самых героических страниц Отечественной истории. Ее возглавил начштаба Черноморского флота вице-адмирал В.А. Корнилов, а после его гибели¹ — адмирал П.С. Нахимов.

Основные бои развернулись за Малахов курган (господствующая высота над Севастополем).

28 июня (8 июля) 1855 г. был смертельно ранен П.С. Нахимов.

27 августа (8 сентября) союзники овладели Малаховым курганом. Оставаться в городе стало бессмысленно, и русские войска оставили Севастополь.

Гораздо успешнее для России развивались события на Кавказском театре военных действий.

19 ноября (1 декабря) 1853 г. русские войска под командованием Н.Н. Муравьева нанесли поражение турецкой армии при Башкадыкларе.

В июне 1854 г. противник предпринял наступление тремя группами: на Тбилиси; на Ереванском направлении; и армия Шамиля — на Грузию. В результате все три группировки были разгромлены.

Летом 1855 г. был осажден, а 15 (27) ноября 1855 г. — взят Карс.

Успехи русской армии на Кавказе, равно как и большие потери, понесенные союзниками в Крыму, подготовили почву для мирных переговоров и окончания войны.

18 (30) марта 1856 г. в Париже между Турцией, Англией, Францией, Австрией, Пруссией и Сардинией — с одной стороны, и Россией — с другой, был подписан мирный договор, по условиям которого: от России отторгалась южная часть Бессарабии с устьем Дуная; в обмен на Каре с областью России возвращались Севастополь, Евпатория и другие города в Крыму; провозглашался принцип нейтрализации Черного моря — России и Турции запрещалось иметь здесь военный флот и береговые укрепления, Черноморские проливы объявлялись закрытыми в мирное время для военных кораблей всех стран; устанавливалась свобода плавания судов всех стран по Дунаю; Россия лишалась права защиты православного населения Османской империи, покровительства Сербии, Молдавии и Валахии.

Парижский мирный договор имел крайне негативное значение для России: ее южные границы оказывались беззащитными; было подорвано ее влияние на Ближнем Востоке и престиж на международной арене; Россия оказалась в международной дипломатической изоляции.

Поражение в Крымской войне было вызвано целым рядом причин: неверной оценкой международной ситуации, приведшей к дипломатической изоляции России и войне не с одним, а с несколькими сильнейшими противниками; отсталой военной промышленностью, которая базировалась в основном на крепостном труде; устаревшим вооружением; отсутствием развитой дорожно-транспортной системы.