Учебное пособие Издание четвертое, стереотипное Издательство экзамен москва 2007

• Название: Учебное пособие Издание четвертое, стереотипное Издательство экзамен москва 2007
• Анкор: Kniga_1_S_DREVNEJShIKh_VREMEN_Zhukova.docx
• Дата: 07.04.2017
• Размер: 1.33 Mb.
• Имя файла: Kniga_1_S_DREVNEJShIKh_VREMEN_Zhukova.docx
• Тип: Учебное пособие; #4599
• страница: 60 из 67

Отношения со странами социалистического лагеря.

Отношения с социалистическими странами развивались по четырем направлениям: идеологическое руководство, экономическое сотрудничество, укрепление военно-политического блока, выработка единой внешнеполитической линии.

Формы идеологического сотрудничества во второй половине 60-х годов оставались прежними — международные совещания, конференции, присутствие на съездах дружественных партий, обмен делегациями и т.д.

Однако в международном коммунистическом движении назревает раскол.

В конце 50-х годов руководитель коммунистической партии Китая Мао Цзэдун сформулировал собственную идеологическую концепцию («25 пунктов») один из тезисов которой заключался в том, что война — единственное средство разрешения противоречий между капитализмом и социализмом, и поэтому она не только неизбежна, но даже желательна. В начале 60-х годов маоизм распространил свое влияние на многие коммунистические партии и международные организации. Стремление КПСС воспрепятствовать распространению маоизма обострило отношения между государствами, и в начале марта 1969 г. на советско-китайской границе на реке Уссури произошли вооруженные столкновения, инспирированные китайской стороной. Другой причиной надвигающегося раскола коммунистического движения стала «Пражская весна», после которой в ряде коммунистических партий начинаются поиски «национальных концепций социализма».

В июне 1969 г. в Москве прошло Международное Совещание коммунистических и рабочих партий, на котором был принят Основной документ «Задачи борьбы против империализма на современном этапе и единство действий коммунистических и рабочих партий, всех антиимпериалистических сил». В выступлениях многих делегатов съезда был подвергнут критике маоизм, сама компартия Китая в работе съезда участия не принимала.

Стремясь сохранить свою руководящую роль, в первую очередь, по отношению к странам социалистического лагеря, в начале 70-х КПСС использует другую форму идеологического сотрудничества. В 1971-1973 г. в Крыму проходили «товарищеские встречи» Л.И. Брежнева с руководителями Болгарии, Венгрии, ГДР, Монголии, Польши, Румынии и Чехословакии. На встречах, в частности, обсуждались вопросы партийного строительства и направления дальнейшего сотрудничества в этом отношении.

Однако в начале 70-х годов «идеологическое руководство» осуществлять становится все труднее, а с середины 80-х — уже практически невозможно.

Экономическое развитие стран-членов СЭВ в середине 60-х годов шло достаточно высокими темпами. В то же время хозяйство стран СЭВ развивалось в основном экстенсивным путем, и это стало причиной замедления экономического развития социалистических стран. Постепенно соцстраны начинают отставать не только от развитых капиталистических государств, но и от новых индустриальных государств Азии и Латинской Америки. Отставание в научно-технической оснащенности привело к снижению конкурентной способности, в первую очередь в области обрабатывающей промышленности, а напряженность в отношениях с Западной Европой и США еще больше сужала экспортный рынок.

Экономические трудности способствовали нарастанию социальной напряженности. В июне 1967 г. осложнилось положение в Чехословакии из-за экономических срывов и политических репрессий. Осенью оппозиция властям усилилась — начались забастовки и массовые демонстрации. В январе 1968 г. был смещен со своего поста президент ЧССР и I секретарь ЦК КПЧ А. Новотный. Президентом Чехословакии стал Л. Свобода, первым секретарем ЦК КПЧ был избран представитель либерального крыла партии А. Дубчек.

В апреле 1968 г. была опубликована новая программа компартии Чехословакии, провозглашавшая курс на реформы и «демократическое обновление социализма».

28 июля — 2 августа 1968 г. в Чиерне-над-Тисой состоялась встреча глав правительств СССР и ЧССР, на которой советское руководство потребовало свернуть процесс реформ. Однако соглашение достигнуто не было.

В ночь с 20 на 21 августа 1968 г. войска пяти стран-участниц ОВД (СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР и Польши) вступили в Чехословакию. «Пражская весна» закончилась. 16-17 октября в Праге подписан договор об условиях временного пребывания советских войск на территории Чехословакии. В апреле 1969 г. А. Дубчек был снят с поста первого секретаря ЦК КПЧ, а в 1970 г. — вообще исключен из партии.

29-30 октября 1968 г. прошло совещание министров обороны государств-участников Варшавского Договора по вопросам укрепления ОВД. В мае 1970 г. был подписан договор о союзе ЧССР с СССР. Чехословакия вместе с Польшей и ГДР составили «железный треугольник» Варшавского договора.

Конфликт с Чехословакией показал необходимость поиска новых путей экономического развития стран социалистического лагеря. 25-27 июня 1971 г. XXV сессия СЭВ приняла Комплексную программу социалистической экономической интеграции стран-членов СЭВ. Расширяется и сам экономически блок. Членами СЭВ остаются НРБ, ВНР, СРВ, ГДР, Куба, МНР, ПНР, СРР, СССР, ЧССР. В качестве наблюдателей в деятельности некоторых органов СЭВ стали принимать участие КНДР, Лаос, Ангола, Эфиопия, НДРИ. Заключаются договоры о сотрудничестве с Финляндией, Ираком, Мексикой и др. Помимо СЭВ на протяжении 60-70-х гг. было создано около 30 межгосударственных учреждений, предназначенных координировать работу промышленности, транспорта, различные отрасли производства.

Однако реформирования экономики не произошло, и в конце 70-х годов в ряде социалистических стран возникает дефицит ряда товаров народного потребления, становится постоянной продовольственная проблема.

Наибольшую остроту социальный конфликт приобрел в Польше, где в августе 1980 г. начинается политический кризис. По стране прокатилась волна забастовок, достигших своего апогея летом 1980 г. в Гданьске. 17 сентября 1980 г. был учрежден независимый самоуправляющийся профсоюз «Солидарность», работу которого координировала Общепольская согласительная комиссия под председательством Л. Валенсы.

В 1981 г. состоялся I съезд «Солидарности», на котором были подвергнуты критике правительство и руководство Польской Объединенной Рабочей Партии. Была оглашена программа реформ, как политических, так и экономических.

В ответ на это в ночь с 12 на 13 декабря 1981 г. в Польше было объявлено военное положение. Вся полнота власти перешла к Военному совету национального спасения под председательством генерала В. Ярузельского. Лидеры «Солидарности», в том числе и Л. Валенса арестованы. Профсоюз переходит на нелегальное положение — в апреле 1982 г. была создана «Временная общепольская координационная комиссия» (лидеры — 3. Буяк, В. Лис, В. Хардек, В. Фрасынюк).

Ситуация в стране относительно стабилизировалась лишь к 1983 г. 22 июля 1983 г. военное положение было отменено.

Однако, несмотря на «нормализацию» положения в Польше, кризис социалистического лагеря становится все более очевидным.

Гораздо успешней развивалось сотрудничество стран социалистического лагеря в борьбе за мир и разрядку. Партийные лидеры стран Содружества неоднократно встречались для выработки единой внешнеполитической концепции. Так, в 1967 г. состоялись три встречи (в Карловых Варах, в Москве и Будапеште) на разных уровнях для выработки единой позиции по Ближнему Востоку. Причиной послужила израильская агрессия против Египта, Сирии и Иордании, начавшаяся 5 июня 1967 г. 10 июня СССР и другие социалистические страны разорвали дипломатические отношения с Израилем.

С 1969 г. возобновляется совместная работа по подготовке к Общеевропейскому совещанию по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе. В начале 70-х годов страны СЭВ совместно с СССР выдвигали целый ряд инициатив по ограничению и сокращению отдельных видов вооружения, по сохранению мира и безопасности в Европе и т.д.


Отношения со странами Западной Европы.

Одной из первоочередных задач внешней политики этого периода была нормализация отношений между Востоком и Западом.

Летом 1966 г. впервые за весь послевоенный период в Москву нанес визит президент Франции Шарль де Голль.

26 мая 1969 г. в Москве подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Францией на 1970-1974 гг.

Твердый курс на сотрудничество двух стран нашел подтверждение в подписании различных соглашений в 1971 г. Л.И. Брежневым и новым президентом Франции Ж. Помпиду. Советская сторона ожидала, что сближение с Францией будет способствовать решению германского вопроса, который оставался одним из главных.

В 1969 г. федеральным канцлером ФРГ стал Вилли Брандт, стремившийся наладить отношения с Востоком. Переговоры в Москве 30 января — 18 февраля и 3 — 21 марта 1970 г. привели к заключению договора, в котором страны отказывались от применения силы в отношении между собой. 12 августа 1970 г. был подписан еще один договор о мире и сотрудничестве. 21 декабря 1972 г. ФРГ признало ГДР. Оба германских государства были приняты в ООН.

19 мая 1973 г. в Бонне были подписаны соглашения между СССР и ФРГ о развитии экономического, промышленного и технического сотрудничестве.

В 1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) лидеров тридцати трех европейских стран, США и Канады. Подписанные там 1 августа документы утверждали десять принципов во взаимоотношениях государств-участников СБСЕ: суверенное равенство государств, их территориальная целостность, нерушимость границ, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека, равноправие народов, взаимовыгодное сотрудничество, добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Заключительный акт Хельсинского совещания предполагал непрерывность встреч и переговоров. В соответствии с этим решением 4 октября — 9 марта 1978 г. в Белграде состоялось Совещание представителей государств — участников СБСЕ. Следующая встреча прошла в Мадриде. 6 сентября 1983 г. в Мадриде принят итоговый документ, в котором участники встречи выразили решимость сделать разрядку непрерывным процессом.

16 января 1984 г. — 19 сентября 1986 г. прошла Стокгольмская конференция по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе. Были намечены конкретные меры по упрочению безопасности в Европе, а также еще раз подтверждены 10 пунктов Заключительного акта Хельсинского совещания.

Отношения с США. Разрядка напряженности.


В конце 60-х — начале 70-х годов отношения СССР и США вступили в полосу «разрядки».

Важнейшим событием этого периода стало возобновление советско-американских встреч на высшем уровне. В мае 1972 г. Р. Никсон нанес визит в Москву. 29 мая — в Москве подписан советско-американский документ «Основы взаимоотношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки». Во время встречи на высшем уровне 26 мая 1972 г. в Москве был заключен временный договор, названный ОСВ-1, который ограничивал для обеих сторон число межконтинентальных ракет (МБР) и ракет, запускаемых с подводных лодок (БРПЛ). Тогда же были подписаны соглашение о сотрудничестве в области медицинской науки и здравоохранения (23 мая) и соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях и о сотрудничестве в области науки и техники (24 мая).

Незадолго до этого, 4-17 мая 1972 г. в Вашингтоне начались переговоры представителей СССР и США по вопросам предотвращения возможных инцидентов на море и в воздушном пространстве.

Расширяются торговые и культурные связи двух стран. 11 апреля 1972 г. в Москве подписано соглашение между СССР и США об обмене и сотрудничестве в области в области науке, технике, образования, культуры и других областях на 1972-1973 гг. 20 октября — торговое соглашение, об урегулировании расчетов по ленд-лизу, о взаимном предоставлении кредитов. В 1971-1976 гг. общий объем советско-американской торговли увеличился в 8 раз, в основном за счет закупок СССР зерна.

Всего за короткий период 1972-1975 г. между СССР и США было подписано около 60 различных соглашений.

Однако «разрядка» постоянно находилась под угрозой. В декабре 1974 г. конгрессом США была принята поправка Джексона-Веника к главе 4 Акта о торговле, которая поставила развитие торговых отношений между двумя странами в зависимость от принятия в СССР закона о свободной эмиграции.

Еще одним «камнем преткновения» стали революция в Афганистане (1978) и революция в Иране (1979), в которых США усмотрели «руку Москвы». 27 декабря 1979 г. СССР ввел на территорию Афганистана свои войска 18 июня 1978 г. в Вене был подписан договор ОСВ-2, а затем - подписаны также договоры об ограничении подземных ядерных испытаний, о противотанковой обороне и т.д.

Однако Конгресс США отказывается ратифицировать договор ОСВ-2, а затем Соединенные Штаты выходят из переговоров об ограничении подземных испытаний ядерного оружия.

В это же самое время СССР начинает размещение своих ракет СС-20 на территории стран ОВД. В ответ на это в 1979 г. США принято решение разместить в Западной Европе ракеты средней дальности и крылатые ракеты.

Переговоры представителей США, Франции, Великобритании и ФРГ о размещении американских ракет в Западной Европе начались в январе 1979 г. в Гваделупе, однако решение было принято только 12 декабря 1979 г. Планировалось разместить в Западной Европе 572 ракеты «Пер-шинг-2». Одновременно, по предложению канцлера ФРГ Г. Шмидта, предполагалось начать переговоры с СССР.

Переговоры об ограничении ядерных вооружений в Европе между СССР и США начались в октябре 1980 г., однако в 1981 г. они были прерваны. В 1981 г. президентом США становится Рональд Рейган. В ноябре 1981 г. переговоры возобновились и Р. Рейган предложил «нулевой вариант» — если СССР уничтожает ракеты средней дальности в европейской и азиатской частях страны, то США отказываются от планов размещения ракет в Европе. СССР от этого варианта отказался. Началось размещение ядерных ракет в Западной Европе и в ноябре 1983 г. СССР заявил о прекращении переговоров, отменил мораторий на размещение ракет средней дальности в европейской части СССР и начал размещение ракет в ГДР и ЧССР.

23 марта 1983 г. Р. Рейган объявляет программу стратегической оборонной инициативы (СОИ), а в 1983 г. правительства Великобритании, ФРГ и Италии дали согласие на размещение американских ракет. «Разрядка» закончилась.


Отношения со странами Азии, Африки

и Латинской Америки.

В сентябре 1961 г. в Белграде состоялась конференция глав государств и правительств 25 стран, на которой оформилось движение «Неприсоединения». Основной принцип этого движения заключался в неприсоединении к военным блокам и «равноудаленное™» от СССР и США. Тем не менее, обе «сверхдержавы» стремились так или иначе распространить свое влияние на страны «неприсоединения».

Так, СССР стал посредником в разрешении регионального конфликта между Индией и Пакистаном. В январе 1966 г. в Ташкенте при посредничестве А.Н. Косыгина руководители Индии и Пакистана подписали договор о мирном урегулировании конфликта.

1 января 1965 г. СССР отменил пошлины на товары, ввозимые из развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки. Устанавливаются дипломатические отношения со странами, вышедшими из колониальной зависимости: 1967 — Республика Верхняя Вольта, Республика Заир, 1968 — Сингапур, 1969 — Боливия, 1970 — Ботсвана, Гайана, 1973 — Габон, Гвинея-Бисау, 1972 — Народная Республика Бангладеш, Объединенные Арабские Эмираты, Нигер и др.


Борьба за мир и разрядку международной напряженности.
24 сентября 1965 г. министр иностранных дел СССР А.А. Громыко внес на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН проект Декларации о недопустимости вмешательства во внутреннике дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета, а также проект Договора о нераспространении ядерного оружия.

24 августа 1967 г. Делегация СССР в Комитете 18 государств по разоружению внесла рассмотрение проекта Договора о нераспространении ядерного оружия.

18 января 1968 г. в Женеве возобновил работу Комитет 18 государств по разоружению. 31 мая сопредседатели Комитета 18-ти — СССР и США — внесли на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН уточненный и дополненный проект Договора о нераспространении ядерного оружия. 24 ноября 1969 г. СССР и США ратифицировали Договор о нераспространении ядерного оружия. Он вступил в силу с 5 марта 1970 г.

11 февраля 1971 г. был подписан трехсторонний договор между СССР Англией и Соединенными Штатами о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения.

10 апреля 1972 г. в Москве, Лондоне и Вашингтоне подписана Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.

29 ноября 1972 г. — на XXVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН принята резолюция по советскому предложению «О неприменении силы в международных отношениях и запрещении навечно применения ядерного оружия».

Начиная с 1973 г. возобновились переговоры между странами Варшавского Договора и НАТО о сокращении вооруженных сил в Европе.

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ

И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

В СССР в 1985-1991 гг.

Перестройка и ускорение.

После смерти Л.И. Брежнева (10 ноября 1982 г.) наступает период острой борьбы за власть. Во главе государства становятся сначала Ю.В. Андропов, затем — К.У. Черненко. В конце концов к власти пришла группировка относительно молодых политиков, готовых в большей или меньшей степени к обновлению системы.

В марте 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев, председателем Совета Министров СССР — Н.И. Рыжков. Началась перестройка. Как заявил в то время Горбачев, она должна осуществляться в рамках социалистической системы, социалистического выбора, сделанного народом в 1917 г.

В апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Его рычаги виделись в научно-технической революции, технологическом перевооружении машиностроения и активизации «человеческого фактора». Для контроля за качеством продукции была введена госприемка. Директивный государственный план сменился госзаказом, предприятиям предоставлялась значительно большая самостоятельность. На селе было признано равенство пяти форм хозяйствования: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов и фермерских хозяйств.

Экономическая стратегия партии и основные направления экономического развития СССР на период 1986-1990 и до 2000 г. стали также предметом обсуждения XXVII съезда КПСС, состоявшегося в феврале 1986 г. Приоритетными были определены развитие машиностроения, топливно-энергетического комплекса, химическая, нефтяная и угольная промышленность. В сельском хозяйстве предлагалось продолжить реализацию долговременной программы мелиорации, химизации и технического перевооружения.

Первый этап реформы вызвал на короткое время оживление в экономике, но уже с 1988 г. начинается общее сокращение производства в сельском хозяйстве, а затем — в промышленности.

В этих условиях концепция перестройки подверглась критике как справа, так и слева. На октябрьском (1987 г.) пленуме ЦК КПСС с критикой нерешительности в проведении политики реформ и методов преобразования выступил Первый секретарь Московского горкома партии Б.Н. Ельцин, а несколько месяцев спустя, в марте 1988 г., в «Советской России» появилась статья «Не могу поступиться принципами» преподавателя ВУЗа из Ленинграда Н. Андреевой.

К 1990 г. идея перестройки практически исчерпала себя. Не удалось остановить падение производства. Попытки развить частную инициативу — движения фермеров и кооператоров — обернулись отмыванием «грязных денег» исчезновением с прилавков дешевых товаров и т.д. «Гласность» и «плюрализм» — главные лозунги перестройки — привели к падению авторитета КПСС, складыванию многопартийной системы, развитию националистических движений и т.д. Центр все больше утрачивает инициативу, назревает политический кризис. Тем не менее, сделана еще одна попытка экономических преобразований.