Учебное пособие Издание четвертое, стереотипное Издательство экзамен москва 2007

• Название: Учебное пособие Издание четвертое, стереотипное Издательство экзамен москва 2007
• Анкор: Kniga_1_S_DREVNEJShIKh_VREMEN_Zhukova.docx
• Дата: 07.04.2017
• Размер: 1.33 Mb.
• Имя файла: Kniga_1_S_DREVNEJShIKh_VREMEN_Zhukova.docx
• Тип: Учебное пособие; #4599
• страница: 66 из 67

Российская федерация и НАТО.


Распад СССР и всего социалистического лагеря сделал не актуальным само существование НАТО. Противостоявший НАТО военный блок — ОВД был расформирован еще в 1991 г., а к 1995 г. Россия уже вывела свои войска из всех стран бывшего ОВД.

После распада ОВД наметилась ряд стран бывшего социалистического лагеря выразил желание вступить в НАТО. Первоначально Россия не противодействовала этому — президент Б.Н. Ельцин, будучи в Польше в 1993 году, заявил, что Россия возражать против приема Польши в НАТО не будет, B.C. Черномырдин, будучи в 1994 году в Венгрии, практически подтвердил то же самое. Министр иностранных дел А.В. Козырев был сторонником вступления России в НАТО. В июне 1994 г., в ответ на предложения США и руководства НАТО, Россия, как и другие страны СНГ, присоединилась к программе «Партнерство во имя мира». На декабрьском 1994 г. совещании ОБСЕ (СБСЕ) в Будапеште большинство лидеров европейских государств пришли к соглашению о возможности принять рад стран Восточной Европы в НАТО.

С приходом нового министра иностранных дел Е.М. Примакова позиция России в вопросе о расширении НАТО изменилась. Официальная точка зрения на расширение НАТО была изложена в Послании по национальной безопасности Президента РФ Федеральному Собранию от 13 июня 1996 г. и в Послании Президента Федеральному Собранию от 6 марта 1997 г.

В Посланиях говорилось, что Россия отрицательно относится к расширению НАТО на восток, поскольку оно противоречат интересам безопасности России.

Россию, в первую очередь, беспокоит именно военный аспект расширения НАТО, возможность приближения к границам России военной инфраструктуры, перемещение ядерных сил, сокращение подлетного времени, а также вопросы, связанные с изменением военного баланса в области обычных вооружений.

Кроме того, расширение НАТО на восток может привести к новому расколу Европы, а также снизить значения других европейских общеполитических организаций.

После длительных переговоров 1995-1996 г., в 1997 г. в Париже был подписан договор об особом партнерстве России и НАТО. В июле 1997 г. на очередной сессии Совета НАТО было принято решение о вхождении к весне 1999 г. в состав НАТО Польши, Чехии и Венгрии. Во вторую очередь в НАТО должны были быть приняты остальные бывшие участники ОВД, а в третью очередь — страны Балтии.

В 1999 г. отношения России и НАТО существенно осложнились. Одной из причин этого стали события в Югославии в марте-июне 1999 г. После длительных и безрезультатных переговоров по урегулированию конфликта вокруг Косово, США начали бомбардировку Белграда. Россия пыталась принять участие в урегулировании конфликтов и на стадии переговоров, и во время военных действий. Конфликт в Югославии показал, что новое соотношение сил уже фактически сложилось: Румыния закрыла свои воздушные и морские порты для российских грузов в направлении Сербии, оказывала пассивную поддержку операциям НАТО, которая, однако, оказалась очень кстати для организации воздушных налетов на Сербию весной 1999 года. Помимо этого свое воздушное пространство для авиации НАТО открыла Болгария, поступив точно так же, как новый член НАТО Венгрия. Македония и Албания принимали на своей территории войска альянса, в частности, в интересах собственной безопасности, но также и в интересах военных действий в Косово и организации снабжения миротворческих сил через греческие Салоники. Все это привело к налаживанию новых отношений этих стран с НАТО в сфере политики безопасности и в военной области. С момента начала войны в Косово они образуют атлантическую зону безопасности, хотя политическое влияние альянса на эти территории остается ограниченным и условным. Россия, фактически, оказывается в изоляции.

Другой причиной напряженности в отношениях России и НАТО стал «чеченский вопрос».

Возникла реальная возможность прямого вмешательства объединившихся западных стран в дела России — ощутимых экономических, политических и даже военных санкций в случае продолжения военных действий в Чечне.

В этих условия российское руководство неоднократно подчеркивало, что «чеченский вопрос» — внутреннее дело РФ.

Однако с 2000 г. проблема стала трактоваться несколько иначе. Несомненна оказалась связь чеченских террористов не только с панисламистами, но и с целым рядом государств, враждебно настроенных по отношению к РФ. Опыт борьбы с чеченским терроризмом заставил государство шире взглянуть на проблему терроризма вообще и международного терроризма, в частности.

Осознание необходимости организации борьбы с терроризмом в государственном масштабе нашло отражение в новой концепции Национальной безопасности (Указ И.О. Президента РФ В.В. Путина 10 января 2000 года № 24).

Было признано целесообразным принять неотложные меры по активизации сотрудничества и взаимодействия с государствами Закавказья, другими государствами-участниками Содружества Независимых Государств в сфере обеспечения взаимной безопасности, борьбе с организованной преступностью и международным терроризмом в соответствии с заключенными договорами в этой

области; информировать мировое сообщество о причинах расширения терроризма на территории России и последствиях дестабилизации обстановки на Северном Кавказе; обратить через Организацию Объединенных Наций внимание руководителей иностранных государств на ответственность в соответствии с нормами международного права за попустительство действиям террористов и необходимость усиления совместной борьбы с терроризмом.

11 сентября 2001 г. в США произошли террористические акты, в результате которых в Нью-Йорке погибло 92 пассажира и члена экипажа авиарейса компании «Америкэн эйрлайнс» и 65 человек с рейса 175 компании «Юнайтед эйрланс», в Вашингтоне погибли 189 человек, в том числе 125 — в здании министерства обороны, и 64 пассажира и члена экипажа рейса 77 авиакомпании «Америкэн эйрлайнс». В Пенсильвании, где пассажиры рейса 93 компании «Юнайтед эйрлайнс» вступили в борьбу с террористами на борту самолета, погибли 44 пассажира и членов экипажа самолета.

Ответом на это стала антитеррористическая операция в Афганистане, проводившаяся, в основном, силами США и Великобритании. Российская Федерация поддержала США.

С этого момента отношения РФ и НАТО входят в новую стадию.

С одной стороны, участники НАТО, и прежде всего США, говорят о новых целях Североатлантического союза — борьба с международным терроризмом и создание системы коллективной безопасности.

С другой стороны, отношения РФ и НАТО предлагается строить по принципу «двадцатки». Идея эта была высказана Энтони Блэром во время его визита в Санкт-Петербург в октябре 2001 г.

При этом Россия не претендует на то, чтобы участвовать в НАТО в полном масштабе и на то, чтобы влиять на оборонную политику НАТО. Предполагается, что Россия станет равноправным партнером НАТО лишь в некоторых вопросах, круг которых еще не определен. Очевидно, главным из них будет борьба с международным терроризмом.

Российская Федерация и США.


В начале 90-х годов позицию Российской Федерации отличало стремление к максимальному сближению с США.

В апреле 1993 г. в Ванкувере прошла первая встреча президента США Б. Клинтона с президентом РФ Б.Н.Ельциным. Одним из результатов встречи стало поручение Клинтона вице-президенту Гору курировать американо-российские отношения. Дальнейшие отношения двух стран развивались как в формате диалога президентов, так и в рамках деятельности комиссии «Гор-Черномырдин». Активно содействовал налаживанию российско-американских деловых связей Совет по торгово-экономическому сотрудничеству СНГ-США (СТЭС), Американо-российский деловой совет и Американская торговая палата в России.

Параллельно с экономическими отношениями между РФ и США, развивались и военные контакты. Важным этапом в создании атмосферы доверия между двумя государствами стала достигнутая ими в декабре 1994 г. договоренность «в принципе» об обмене секретной информацией о размерах и составе их ядерных арсеналов. Военные представители обеих сторон должны были обменяться детальными отчетами о том, какое количество боеголовок каждая из стран изготовила начиная с 1945г., сколько боеголовок было выведено из строя или намечено к ликвидации, а также о сроках, в которые Россия и США выполнят соглашения в военной области, заключенные за время пребывания у власти президентов Рейгана и Буша.

Одновременно с достижением этой договоренности российский самолет АН-124 доставил на военную базу в Алабаме (США) образцы советского противовоздушного и противоракетного оборудования.

Шагом в укреплении отношений двух стран стал отказ Вашингтона в мае 1993 г. от проекта «звездных войн», или «стратегической оборонной инициативы» (СОИ) бывшего президента США Р. Рейгана Он был дезавуирован, но вместо него было решено развернуть работы по созданию наземной ПРО (противоракетной обороны), хотя создание такой системы было ограничено Договором 1972 г.

В мае 1995 г., во время пребывания в Москве Б. Клинтона, вновь была подтверждена приверженность обоих государств Договору по ПРО 1972 г.

Одним из факторов, приведших к некоторому ухудшению отношений двух стран, явилась победа на промежуточных выборах в Конгресс США в ноябре 1994 г. Республиканской партии. С этого момента некоторые политики США начинают критиковать Клинтона за его недостаточно активную и жесткую внешнюю политику, в том числе и в отношении России.

В то же время, в российско-американских отношениях процесс расширения сотрудничества почти постоянно сопровождается обострениями отношений между двумя державами. Так, например, США неоднократно грозили сократить или прекратить вообще помощь РФ, выражая поддержку требованиям Японии о возвращении ей Южных Курил. В апреле 1993 г. очередной демарш в пользу Японии был дополнен приглашением прибалтийских республик к участию в маневрах США и НАТО в Балтийском море. Кроме того, американцы требовали ускорить и завершить вывод российских войск из стран Балтии с явной перспективой скорейшего принятия их в НАТО. В августе 1993 г. Вашингтон, например, выразил свое недовольство продажей российской подводной лодки Ирану. США неоднократно возражали также против поставок Индии, Ирану, Ливии и другим странам российских ракетных двигателей, горючего и технологии, обвиняя Москву в нарушении режима их нераспространения.

В 1995 г. фактически перестала действовать комиссия «Гор-Черно-мырдин». Причиной стало обвинение B.C. Черномырдина в коррупции.

В 1996 г. в США прошли президентские выборы. «Вторая администрация» Б. Клинтона продолжает активные контакты с Россией.

На встрече президентов России и США 21 марта 1997 г. в Хельсинки было принято совместное заявление о параметрах будущих сокращений ядерных вооружений, согласно которому стороны обязались приступить к переговорам по соглашению СНВ-3 после вступления в силу Договора СНВ-2.

В июне 1997 г. по настоянию Вашингтона, Россия была впервые допущена к участию во встрече «большой семерки» в Денвере (США). Этот «дипломатический жест доброй воли» был важен как знак признания международного статуса России и российского руководителя, стремления Запада иметь с РФ «партнерские отношения».

В 1997 г. довольно радикальные изменения претерпела военная доктрина США. Теперь США оставляет за собой право нанесения ядерных ударов как по военным объектам, так и по ядерным арсеналам целого ряда стран, в том числе РФ и Китая.

Соответствующая военная доктрина была принята в НАТО, что не сорвало, однако, контактов и договоренностей о сотрудничестве России с этой организацией. В сентябре 1997 г. министры иностранных дел России и стран НАТО провели первую сессию Совместного постоянного совета. Выступая на этой сессии, тогдашний помощник президента Клинтона по вопросам национальной безопасности Э. Лейк разделил все государства мира на враждебные, тоталитарные или авторитарные, по его выражению, диктатуры и демократические, либеральные, во главе с США, таким образом, возвращаясь к старой биполярной системе мира периода холодной войны.

В дополнение к официальной военной доктрине США, относящейся к межгосударственным отношениям, в Вашингтоне разработали так называемую «доктрину Клинтона». Это дополнение предусматривало превентивную военную политику, направленную против угрозы распространения и применения такого оружия массового уничтожения, как химическое или бактериологическое, и источников этой угрозы — «террористических» государств (вроде Ирака, Ливии) или организаций.

Серьезные противоречия между Россией и США возникли в результате ракетно-воздушных ударов американцев по Ираку, планировавшихся еще с января 1998 г. Россия, как и многие другие страны, резко осудила военные акции США против Ирака, предпринятые в одностороннем порядке без санкции Совета Безопасности ООН. Аналогичная ситуация сложилась и вокруг Косово и Сербии, которая также оказалась под ударами американских бомб и ракет.

Другими проблемами во взаимоотношении двух стран стали «расширение НАТО на Восток», отношение Соединенных Штатов к «чеченскому вопросу».

В 2001 г. в США поменялась администрация — на выборах победил республиканский кандидат — Джордж Буш. В своей предвыборной кампании Дж. Буш неоднократно подчеркивал стремление США выйти из договора по ПРО.

Первая встреча В.В. Путина и Дж. Буша прошла в Люблянах 16 июня 2001 г. Никаких соглашений на этой встрече достигнуто не было, стороны лишь выясняли позиции друг друга.

В июле состоялась новая встреча президентов — на этот раз на саммите «восьмерки» Генуе. В ходе встречи В.В.Путин выразил готовность вести переговоры с США о НПРО. Итогом переговоров стало совместное заявление. Оно посвящено развитию экономических отношений между Россией и США. Президенты поддержали учреждение нового института двустороннего сотрудничества, который получил название «Российско-американского делового диалога». Как подчеркивается в совместном заявлении, лидеры двух стран намерены содействовать развитию экономических реформ, улучшению инвестиционного климата, а также скорейшей интеграции России во Всемирную торговую организацию.

Восточное направление внешней политики Российской Федерации.


Азиатская политика России за последнее время существенно изменилась. Само формирование азиатского направления внешней политики воспринимается как способ преодолеть зависимость от Запада.

Для России главными на азиатском направлении становятся отношения с Китаем. Именно на встречах с китайскими руководителями Россия провозглашала свою приверженность идеям многополярного мира (в свою очередь, КНР фактически поддержала действия в Чечне). Президент Б.Н. Ельцин четырежды побывал в Китае — в 1992 г., апреле 1996 г., ноябре 1997 г. и декабре 1999 г. Председатель КНР Цзян Цзэминь посетил Москву в апреле 1997 и ноябре 1998 г. Еще более частыми были контакты на уровне глав правительств: Черномырдин нанес визит в Пекин в июне 1997 г., G. Кириенко — в июле 1998 г. Со своей стороны, премьер Госсовета КНР Ли Пен был в России в 1995 г., 1996 и 1998 г., а сменивший его Чжу Жунцзи — в феврале 1999 г.

Закономерным для азиатской политики РФ стало формирование «азиатской пятерки», в которую вошли Россия, Китай, Казахстан, Киргизия и Таджикистан.

«Пятерка» была создана в 1996 году. «Шанхайской пятерке» за пять лет существования удалось достичь больших результатов: создан антитеррористический центр в Бишкеке, выполняется соглашение об отводе войск от границ на определенное расстояние. «Шанхайская пятерка» стала первой структурой, которая была создана без участия США. В августе 1999 г. в Бишкеке прошел саммит «пятерки», на котором стороны подтвердили свою готовность к альянсу. Фактически данное образование явилось симметричным действием относительно создания «европейской тройки». Россия в этой евроазиатской системе претендует на роль интеграционного центра, формирующего трансконтинентальную ось Париж — Берлин — Москва — Пекин с подключением ряда центральноазиатских государств.

В июне 2001 г., накануне встречи В.В. Путина и ДЖ. Буша в Любляне, состоялся очередной саммит «Шанхайской пятерки».

Американский президент накануне встречи в Любляне совершал европейское турне, в очередной раз «обкатывая» на своих европейских партнерах идею создания системы НПРО. России же было крайне важно заручиться поддержкой Китая по отношению к американскому проекту создания НПРО. Однако официальная повестка дня Шанхайского форума обсуждения вопроса по ПРО не предусматривала: традиционно речь шла прежде всего о консолидации усилий по борьбе с терроризмом и религиозным экстремизмом. Кроме того, «Шанхайская пятерка» успешно превратилась в «шестерку» — к России, КНР, Казахстану, Киргизии и Таджикистану присоединился Узбекистан. Теперь бывшая «пятерка» стала официально именоваться Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС). В Шанхае подписан Договор о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, и создана региональная антитеррористическая структура со штаб-квартирой в Бишкеке. Следующая встреча Шанхайской организации сотрудничества состоится в 2002 году в Москве.

Во время Шанхайского саммита 2001 г. пресс-секретарь министерства иностранных дел Китая сделал очень важное заявление - о том, что китайские власти по-прежнему «принципиально и жестко выступают против американских планов создать систему противоракетной обороны», и что Пекин «поддерживает позицию России в пользу сохранения глобального равновесия сил».

Причина жесткой позиции Китая по отношению к НПРО в том, что новая система противоракетной обороны США нацелена прежде всего против него. Сегодня у КНР 30 межконтинентальных ракет с ядерными боеголовками (у США около 7000). Если США развернут в Восточной и Юго-Восточной Азии систему ПРО, китайский потенциал окажется практически бесполезным.

Летом 2001 г., вскоре после люблянской встречи Буша с Путиным, состоялся визит председателя КНР Цзян Цзэминя в Москву, в ходе которого было запланировано подписание российско-китайского Договора о мире.

Другим важным партнером на Дальнем Востоке для России является Япония.

В апреле 1993 г. правительство Японии выразило готовность оказать содействие России на общую сумму 100 млн. долларов в области утилизации ядерного оружия бывшего Советского Союза.

В октябре 1993 г. Б.Н. Ельцин нанес визит в Японию, в ходе которого были подписаны Декларация о перспективах торгово-экономических и научно-технических отношений, Меморандум об оказании Японией содействия ускорению реформ в РФ, Меморандум об оказании экстренной гуманитарной помощи. В ноябре 1994 г. был подписан Меморандум об учреждении Российско-Японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам (МПК). Соглашением, подписанным 14 июля 1995 г. в Токио определены функции, структура и порядок работы МПК. 9 июня 1997 г. в Токио было проведено 2-е заседание МПК, в ходе которого рассматривались вопросы двустороннею торгово-экономического сотрудничества и оказания Японией экономической помощи и технического содействия России для продвижения экономических реформ, проблемы, сдерживающие ход развития взаимной торговли, в т. ч. проблемы урегулирования коммерческой задолженности и создания надлежащего инвестиционного климата, а также вопросы регионального экономического сотрудничества. В соответствии с российско-японскими договоренностями, достигнутыми в г. Красноярске в ноябре 1997 г., были проведены переговоры по подготовке Соглашения о поощрении и защите инвестиций, которое было подписано в ноябре 1998 г. во время официального визита в РФ премьер-министра К. Обути. В Красноярске был согласован «План Ельцина-Хасимото», предусматривающий расширение инвестиционного сотрудничества двух стран, содействие интеграции российской экономики в международную экономическую систему, укрепление сотрудничества по энергетике и энергосбережению, использованию атомной энергии в мирных целях и др.

Относительно подписания «мирного договора» стороны договорились прилагать максимум усилий подписать договор «до начала 2000 года». Эта формулировка документально зафиксирована в Московской декларации, подписанной в конце 1998 года по итогам встречи на высшем уровне в российской столице. На состоявшейся 18-19 апреле 1998 г. в Кавана второй неформальной встрече на высшем уровне стороны договорились о мерах по активизации отношений в экономической области. Японская сторона подтвердила свое решение предоставить России кредит на сумму 1,5 млрд.долл. для содействия реформ. Достигнута договоренность о включении в «План Ельцина-Хасимото» пункта о сотрудничестве в освоении космического пространства. Лидеры двух стран приняли также решение о создании российско-японской инвестиционной компании с целью стимулирования японских инвестиций в российскую экономику. В июле 1998 г. в ходе официального визита в Японию председателя правительства РФ были согласованы «Основные положения концепции российско-японской инвесгиционной компании» и оформлено соглашение о выделении России Эксимбанком Японии кредитных траншей на 800 млн.долл. в рамках кредита в 1,5 млрд.долл. В ноябре 1998 г. в ходе визита в РФ премьер-министра К. Обута были подписаны Московская декларация об установлении созидательного партнерства между РФ и Японией, Соглашение о поощрении и защите инвестиций, меморандумы о сотрудничестве в области окружающей среды.

В ходе этого визита Япония предложила свой план урегулирования проблемы «северных территорий», который заключается в признании японского суверенитета над островами, что должно быть зафиксировано в договоре, а реальную передачу Южных Курил готов отложить на будущее.

В мае 1999 г. в Россию нанес визит министр иностранных дел Японии М. Комура. Во время его визита была выдвинута новая инициатива Японии в области разоружения и нераспространения ядерного оружия.

Правительство Японии приняло решение оказать России содействие в следующих областях:

— утилизации выведенных из состава флота атомных подводных лодок на Дальнем Востоке;

— обеспечении активного использования Международного научно-технического центра (МНТЦ) и продвижении конверсии в России путем широкой поддержки переподготовки на гражданские специальности уволенных в запас военнослужащих;

— утилизации извлеченного при демонтаже российского ядерного оружия избыточного оружейного плутония

С февраля 1999 г. между правительством Японии и правительством Российской Федерации проходили консультации с целью совершенствования межправительственного Соглашения о предотвращении инцидентов на море за пределами территориальных вод и в воздушном пространстве над ним от

13 октября 1993 г. в части, касающейся повышения безопасности кораблей и воздушных судов Сил Самообороны Японии и Вооруженных Сил Российской Федерации при их действиях в непосредственной близости друг от друга.

В начале сентября 2000 г. В.В. Путин нанес визит в Токио, в ходе которого был также заключен ряд соглашений. Стороны договорились активно продолжать переговоры о заключении мирного договора.

Со второй половины 90-х годов Россия более активно пытается участвовать в интеграционных процессах в Азиатско-Тихоокеанском Регионе. На А'ГР в качестве нового центра интеграции, а не только на традиционных советских сателлитов (Вьетнам и Лаос) обратили внимание еще при М.Горбачеве, что зафиксировано в его Владивостокской речи в июле 1986 г., где СССР был определен как «также азиатская страна». Знаменателен и первый визит советского руководителя в Южную Корею в 1991 г., вызвавший резкую реакцию КНДР.

После распада СССР МИД РФ уделял внимание форумам АСЕАН: Козырев посетил конференцию АСЕАНв Брунее в июле-августе 1995 г., Примаков — встречу министров иностранных дел стран-членов в Джакарте в июле 1996 г. и конференцию АСЕАН на Филиппинах в июле 1998 г. Будучи премьер-министром, Примаков участвовал в саммите АТЭС в Малайзии в декабре 1998 г. В октябре 1999 г. на форуме АТЭС в Окленде побывал премьер-министр Путин.

Активизировались и двусторонние связи России в Азиатско-Тихоокеанском Регионе.

После длительного перерыва российская дипломатия возобновила прямые контакты с северокорейским руководством - в середине июля 2000 г. В.В. Путин нанес визит в Северную Корею. В ходе переговоров президента РФ с председателем Комитета обороны КНДР Ким Чен Иром стороны достигли определенных соглашений не только по общим принципиальным вопросам международной политики, но и по конкретным проблемам двусторонних торгово-экономических и научно-технических связей. Россия высказала свою позицию относительно процесса межкорейского примирения.

27-28 февраля 2001 г. состоялся первый официальный визит президента России в Южную Корею. Главными темами переговоров стали вопросы дальнейшей активизации двусторонних , и в первую очередь, экономических связей. Стороны обсудили вопросы совместного освоения Сибири и Дальнего Востока России, а также соединения Транссибирской магистрали с Северной и Южной Кореями. По подписанному в Сеуле соглашению о военно-техническом сотрудничестве была достигнута договоренность, что Россия поставит Южной Корее оружия на $1,2 млрд, в счет погашения долгов, потому что общий советско-российский долг Сеулу равен $1,9 млрд.

Сразу по окончании переговоров в Южной Корее В.В. Путин вылетел во Вьетнам.

Связи с этой страной начали оживляться относительно недавно: в ноябре 1997 г. в Ханой нанес визит B.C. Черномырдин, а президент Вьетнама с ответным визитом был в Москве в августе 1998 г.

1 марта 2001 г. президенты Владимир Путин и Чан Дык Лыонг подписали несколько совместных российско-вьетнамских документов конкретного характера, связанных с взаимодействием различных министерств, например, о сотрудничестве по добыче нефти и газа на континентальном шельфе юга Вьетнама. Была подписана совместная российско-вьетнамская декларация о стратегическом партнерстве.

Выбирая партнеров в Азии, Россия стремится активизировать связи с традиционным в советские времена партнером — Индией.

После распада СССР политические контакты России и Индии развивались слабо, после 1993 г. президент РФ не бывал в Индии, а Москву почти не посещали индийские руководители (премьер-министры Индии были в России только в 1994 и 1997 г.). Активнее действовать на индийском направлении пытался Е.М. Примаков, который, став главой кабинета, поехал в Индию в декабре 1998 г. Тогда было заявлено о возможности создания оси Москва — Дели — Пекин как противовеса геополитическим амбициям Запада.

2 октября 2000 г. в Дели нанес визит В.В. Путин. В ходе этого визита было подписано Соглашение о стратегическом партнерстве между Россией и Республикой Индия. Кроме того государства-партнеры обсудили целый ряд важнейших вопросов, и в первую очередь — в военной сфере. Обсуждены условия продажи Индии сверх современных самолетов Су-30, уникальных танков Т-90 и мощных систем залпового огня «Смерч». Кроме того, подготовлено соглашение по совместной разработке Бенгальского газового месторождения.

Достаточно активную роль Россия продолжает играть на Ближнем и Среднем Востоке

Здесь у нашей страны сложилась группа традиционных партнеров, таких как Сирия и Ирак, отчасти — Египет. В 1995 — 1997 гг. руководители МИД ежегодно совершали турне по Ближнему Востоку. В 1997 г. в Москве побывал президент Египта X. Мубарак, а в 1999 г. президент Сирии X. Асад. В феврале 1999 г. президент России присутствовал на похоронах короля Иордании Хусейна. Сохраняются, хотя и не очень интенсивные контакты с Ираном: Примаков был в Тегеране в декабре 1996 г. и Иванов — в ноябре 1999 г.

Растет интерес к России исламского мира. Премьер-министр Пакистана посетил Москву в апреле 1999 г. Контакты со странами Персидского залива пока развиваются на уровне министров иностранных дел, но это все-таки некий прорыв: в 1997 в РФ побывал руководитель внешнеполитического ведомства Омана, в 1999 г. — Москву посетили министры иностранных дел из Саудовской Аравии и Кувейта.

Таким образом, азиатское внешнеполитическое направление постепенно становится наиболее перспективным и эффективно развивающимся.

Государства Африки и Латинской Америки остаются на периферии российских внешнеполитических интересов.

Визиты носят единичный характер. Из последних визитов наиболее значимы были визиты президента Намибии С. Нуйомы в 1998 г., а также президента ЮАР Н. Манделы (перед истечением срока его полномочий) в апреле 1999 г.

Возобновлено военно-техническое сотрудничество с традиционным партнером — Анголой (визит министра обороны И. Сергеева в сентябре 1998 г.).

В ноябре 1997 г. Примаков совершил латиноамериканское труне: он посетил Бразилию, Аргентину, Колумбию, Коста-Рику. Из латиноамериканских лидеров в Россию приезжал только президент Аргентины К. Менем (летом 1998 г.).

14 мая 2001 г. по приглашению президента Путина Россию посетил президент Венесуэлы Уго Чавес. Венесуэла подписала с РФ соглашение о военном сотрудничестве, которое, в частности, предусматривает совместное производство военной техники, а также ряд соглашений и документов, направленных на развитие и углубление двустороннего сотрудничества в экономической и культурных сферах.

Визит в Москву президента Венесуэлы У. Чавеса возродил надежды на возможное восстановление позиций России в Латинской Америке и прежде всего на ее нефтяных рынках. Прогнозируется и дальнейшее сближение нашей страны с ОПЕК.

1^ Сарматы — кочевые скотоводческие племена (аланы, роксоланы, языги и др.), в VI-IV в. до н. э. проживавшие на территории от Тобола до Волги. В IV в. н. э. разгромлены гуннами.

1^ Аланы — союз ираноязычных, племен, выделившийся в I в. до н. э. из сарматов.

2^ Готы — племена восточных германцев, первоначально занимавшие территорию на южном побережье Балтийского моря и по нижней Висле.

3^ Гунны — союз кочевых племен, сложившийся во II-IV вв. в Приуралье. Включал тюркоязычные племена хунну, а также угров и часть сарматов. В 70-х гг. IV в. двинулись на Запад, положив начало «Великому переселению народов».

4^ Автохтонный — возникший на месте современного местонахождения.

1^ Западные славяне — поляки, чехи, словаки, кашубы, лужицкие сербы; восточные славяне — русские, украинцы, белорусы; южные славяне — болгары, сербы, хорваты, словенцы, македонцы, боснийцы, черногорцы.

1^ Классы — большие группы людей, различающиеся по их месту в исторически определенной системе общественного производства, по отношению к средствам производства, по роли в общественной организации труда, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают. Возникновение классов связано с возникновением и развитием общественного разделения труда и появлением частной собственности на средства производства.

1^ Домен — совокупность наследственных земельных владений Великого князя.

1^ В 1348 г. был подписан договор о признании Новгородом самостоятельности Псковской республики. Просуществовала до 1510 г.

1^ Фактически звание архиепископа он получает первым из русских епископов — в 1165 г.

1^ Иго — традиционное название системы эксплуатации русских земель монголо-

татарами.

2^ Баскаки — наместники из монголов, руководители военных отрядов монголо-татар, следившие за деятельностью русских князей, сборщики дани.

1^ Раскол между Римом и Константинополем начался еще в 586 г, по вопросу об исхождении Святого Духа. Следующий этап конфронтации приходится на 858 год. Поводом на этот раз послужило смещение Константинопольского патриарха и отказ папы Римского признать законность этого акта. Разделение церквей завершилось в 1054 году.

Первоначально русская православная церковь зависела от Константинополя — во главе ее стоял митрополит, назначаемый Константинопольским патриархом (известно, что в 1051 г. митрополитом стал русский священнослужитель Илларион). В XV в. Русская церковь стала автокефальной, т.е. независимой от Константинополя, а с 1589 года учреждено патриаршество.

1^ Абсиды — полукруглые или граненые помещения, примыкающие к зданию с восточной стороны. В средней абсиде размещался алтарь; неф — пространство между рядами столбов; лопатки — плоские вертикальные выступы на фасадах, соотносимые со столбами; закомары — полукружья верхней части стены, обычно соответствующие форме внутреннего свода.

1^ 1 ноября 1472 г. Софья Палеолог и Иван III обвенчались по православному обряду. После этого государственным гербом становится двуглавый орел; появляются знаки царской власти — бармы и шапка Мономаха.

1^ Сохранился в единственном списке, найденном в 1817 г. Калайдовичем и Строевым. Разделен на 68 статей Владимирским-Будановым. При составлении судебника были использованы Русская правда, Псковская судная грамота и другие законодательные акты. Главным судьей, по Судебнику, являлся великий князь с детьми своими, но права суда он предоставлял также боярам, окольничим, наместникам или волостелям, которые, однако, не могли судить без старосты, дворского и «лучших людей». Судьям запрещалось пристрастие и лихоимство. В уголовных делах все решалось единоборством (полем); за душегубство, поджог, разбой, церковную кражу побежденного в единоборстве считали виновным и казнили смертью.

1^ Название было обусловлено тем, что население «черных» земель не только платило тягло, рассчитываемое «на сотню», но и участвовало в общегородском ополчении — в «сотне».

1^ Полагают, что название ереси произошло от ремесла одного из ее основателей — Карпа «стригольника», или стригаля.

1^ В миру Майков Николай. Родился ок. 1433 г. С ранней молодости жил в Москве и был «скорописцем», т.е. занимался переписыванием книг. Принял постриг в Кирилло-Белозерском монастыре. В 70-е годы совершил путешествие на Восток, был в Палестине, Константинополе, на Афоне. По возвращении основал скит на р. Сорке. Принимал участие в Соборах 1490 и 1503 г. в Москве. Из сочинений известны ряд посланий, Предание ученикам своим о жительстве скитском, покаянная молитва и Завещание. Умер в 1508 г.

2^ В миру Иван Санин. Родился в 1439/40 г. Около 1459 г. принял монашество в обители Пафнутия Боровского, после смерти которого был назначен настоятелем монастыря. В 1479 г. основал Волоколамский монастырь. Из сочинений наиболее известен «Просветитель» (16 обличительных слов). Умер 9 сентября 1515 г. Канонизирован в 1579 г.

3^ В миру Иоанн. Принял постриг между 1552 и 1555 г. С начала 70-х годов — в Москве: в 1571-1572 г. — настоятель в Симонове монастыре, в 1575-1580 — в Новоспасском. В 1586 г поставлен архиепископом Ростовским. С 11 декабря 1586 г. — Митрополит Всея Руси. 23 января 1589 наречен, а 26 января поставлен патриархом. В 1598 г. по смерти Федора и отказу от власти царицы Ирины стоял во главе государства. В 1605 г., после смерти Бориса Годунова лишен патриаршества и сослан в Старицкий монастырь. Умер 19 июня 1607 г.

1^ Происхождение слова не совсем понятно. Опричниной на языке того времени называлась вдовья часть, дававшаяся женам умерших вельмож. Опричниками также назывались крестьяне одной категории, которые селились на монастырских землях. Кроме того, слово «опричь» означало «кроме».

1^ Ногайская орда включала в себя земли Северного Прикаспия и Приуралья.

1^ В 1563 г. между Россией и Швецией было заключено перемирие сроком на 7 лет.

1^ Шведский король Иоанн был женат на сестре польского короля Сигизмунда-Августа Екатерине, к которой ранее сватался Иван IV и на которую он продолжал выдвигать свои претензии. Подобное поведение русского царя, а также родство с польским королем по жене делали Иоанна шведского естественным союзником Польши и противником Москвы.

1^ Название территории от специальной системы укреплений из срубленных деревьев — «засек». Ядро — остров Хортица. Свободное военное братство (казаки), сложилось в начале XVI в. у днепровских порогов. Здесь не было феодального землевладения и зависимости; самоуправление: выборные кошевые, куренные атаманы и гетман; несли сторожевую службу, отражая набеги крымских татар; правительство Речи Посполитой заносило запорожских казаков в реестр, — каждый значившийся в нем получал жалованье за службу.

2^ 1630 г. — восстание Тараса Федоровича против гетмана, придерживавшегося польской ориентации; польское правительство вынуждено было пообещать увеличить казацкий реестр. 1635 г. — попытка польского правительства усилить контроль над Запорожской сечью, выразившаяся в строительстве вблизи острова Хортица крепости Кодак, привела к тому, что отряд нереестровых казаков во главе с Иваном Сулимой разрушил крепостные укрепления и вырезал гарнизон. 1637-1638 гг. — восстание Павлюка и Острянина.

3^ Б.М. Хмельницкий (ок. 1595-1657) — сын казацкого старшины, Чигиринский сотник; получил образование в' Киеве и Львове; знал польский, латинский и турецкий языки; был войсковым писарем, неоднократно участвовал в посольствах к польскому королю, 2 года провел в турецком плену.

1^ Гетманы, избранные после смерти Б.М. Хмельницкого: Иван Выговский (заключил Гадячский договор с Польшей, отменявший постановление Переяславской рады), Юрий Хмельницкий (также придерживался польской ориентации), Иван Брюховецкий (подписал договор с султаном о подчинении Украины Османской империи).

2^ Одним из условий вхождения России в антитурецкую Священную лигу (Речь Посполитая, Австрия (Священная Римская империя германской нации), Венеция, Бранденбург-Пруссия и некоторые мелкие германские княжества) было подписание мирного договора с Речью Посполитой.

1^ Двуперстное крестное знамение, образ написания имени Исус, служение литургии на семи, а не на пяти просфорах, хождение посолонь, особое чтение некоторых мест символа веры, двоение возгласа аллилуйя. Некоторые из этих обрядов и особенностей были признаны русской церковной иерархией на церковном соборе 1551 г. и таким образом получили законодательное утверждение со стороны высшей церковной власти. Оставались также большие разногласия в канонизации собственно русских святых.

1^ Ранее приводилась цифра: 200 мануфактур. В процессе исследований выяснилось, что в ведомость Мануфактур-коллегии, откуда взята эта цифра, кроме мануфактур было внесено около 100 мелких ремесленных предприятий с 3-10 работниками, включая их владельца и членов его ' семьи. В ведомости также отсутствуют сведения о некоторых отраслях промышленности.

1^ Сословие — социальная группа, обладающая закрепленными в обычае или законе и передаваемыми по наследству правами и обязанностями. Ко II половине XVIII века в России утвердилось сословное деление на дворянство, духовенство, крестьянство, купечество и мещанство.

1^ Кроме нее существовало до 40 видов косвенных налогов, а также прямые — рекрутские, драгунские, корабельные и особые «сборы».

2^ Этот разряд крестьян, образованный в результате проведения податной реформы, включал черносошных крестьян Севера, однодворцев южных уездов, пашенных людей Сибири, ясашных людей Среднего Поволжья общей численностью в 1 млн. д.м.п.

1^ Политические контакты России и не граничивших с ней стран Европы поддерживались крайне нерегулярно, однако нельзя сказать, что таких контактов не было вообще: в 1654 г. во все европейские страны были отправлены посольства с сообщением о воссоединении Украины с Россией и о начале русско-польской войны; в 1667 г. аналогичные посольства оповестили Европу о заключении мирного договора с Польшей и выступили с инициативой объединения всех христианских держав для борьбы против Османской империи, — это же предложение было сделано в 1672 и 1686 гг. Однако устойчивых связей между Россией и европейскими государствами вплоть до конца XVII в. не возникло.

1^ Алексей Михайлович мечтал об освобождении православных народов от османского ига и о создании вселенского православного государства с центром в Константинополе.

1^ В 1689 г. в тяжелейших условиях давления со стороны 17-тысячного китайскою войска Ф.А.Головин заключил Нерчинский договор с Китаем, согласно которому Россия отказывалась от Приамурья, русские поселения на этой территории ликвидировались, однако Китай, в свою очередь, отказывался от своих претензий на все земли за Байкалом; договор положил начало развитию русско-китайской торговли; с 1699 г. вплоть до своей кончины в 1706 г. Ф.А.Головин возглавлял Посольский приказ.

2^ В начале 1697 г. 61 молодых стольника были посланы в Италию, Англию и Голландию учиться навигации и кораблестроению. Они, кроме того, должны были обучить морским наукам прикрепляемых к каждому стольнику солдата и сержанта (за счет казны) и привезти с собой по два мастера морского дела. Петр видел, какой ужас вызвала эта отправка за границу не только в семьях стольников, но и у самих отправляемых.. Необходимо было в корне менять отношение и к учебе, и к заграничным поездкам.

1^ В Польше после смерти в июне 1696 г. Яна Собеского целый год продолжался период бескоролевья. На вакантный престол свои кандидатуры выдвинули Франция (кузен Людовика XIV Франсуа Луи Конти) и Россия в союзе с Австрией (саксонский курфюрст Фридрих Август I). Для последних избрание Конти было равнозначно выходу Польши из антитурецкой коалиции, т.к. Франция поддерживала с Османской империей самые теплые отношения. На стороне французской креатуры выступили литовский гетман Сапега и «французская партия» в Варшаве во главе с кардиналом Радзивиллом, примасом Польши На выборах 27 июня 1697 г. оба кандидата были провозглашены королями, однако сначала кардинал, а затем сейм подтвердили избрание Конти; Сапега стал генералиссимусом. Впрочем, бездействие Конти (он прибыл в Польшу только 25 сентября, т.е. через 3 месяца после своего избрания) — с одной стороны, и активность русской дипломатии, а также сторонников Августа во главе с самим саксонским курфюрстом — с другой ( к польской границе было отправлено 11-тысячное войско во главе с кн. М.Г. Ромодановским; Петр лично обратился с двумя посланиями к сейму; власти Данцига, находившиеся под русским влиянием, запретили входить в порт французским кораблям, доставившим Конти в Польшу, и отказали им в продовольствии), привели к тому, что 29 октября Конти покинул Польшу и на польском престоле утвердился Август II.

1^ Испанская империя Еключала в себя собственно Испанию, королевство двух Сицилии, испанские Нидерланды, Сардинию, огромные колонии в Америке — Мексику, центральную и почти всю южную Америку за исключением Бразилии, кроме того — колонии в Африке, ряд крупных архипелагов в Тихом и Атлантическом океанах.

2^ Жена Людовика XIV Мария Терезия была старшей сестрой Карла II и ее сын приходился племянником последнему.

3^ И мать и жена австрийского императора Леопольда I были испанскими принцессами, его сын — эрцгерцог Карл —- приходился Карлу II племянником. Кроме того, у Леопольда I была дочь — также племянница Карла II,- вышедшая замуж за электора Баварии и отказавшаяся от всех прав по материнской линии на испанское наследство. Но ее сын — пятилетний Фердинанд Иосиф — не потерял этих прав. По первому завещанию Карла II именно он наследовал испанский трон, однако в феврале 1699 г. мальчик умер от оспы и вопрос о наследнике таким образом остался открытым.

1^ К России отошел Азов; кроме того, Россия освобождалась от выплаты ежегодной дани крымскому хану.

1^ Международная ситуация к этому времени накалилась до предела. 1 ноября 1700 г. умер, наконец, испанский король Карл II, подписавший завещание в пользу внука Людовика XIV герцога Анжуйского (Филиппа V). В отличии от Австрии Англия и Голландия признали нового короля. Однако после того, как Людовик XIV нарушил обязательство не объединять Францию и Испанию в одно государство, позиция этих стран изменилась. 7 сентября 1701 г. в Гааге был заключен Великий союз Австрии, Англии и Голландии. В мае 1702 г. Англия и Голландия, а в сентябре 1702 г. — Австрия официально объявили войну Франции.

1^ Карл XII, бежавший после Полтавы в Турцию, обещал последней передать Польшу — в качестве вассального государства, выплачивающего огромную дань Османской империи.

1^ Екатерина Ивановна — младшая дочь брата Петра I — царя Ивана — была выдана замуж за Мекленбургского герцога Карла Леопольда Матримониальные связи вообще воспринимались Петром I как один из эффективных способов ведения политики: еще одна дочь Ивана Алексеевича — Анна Иоанновна была выдана замуж за КурЛяндского герцога Фридриха Вильгельма; старшая дочь самого Петра — Анна Петровна — за Голштейн-Готторпского герцога Карла-Фридриха; наконец