Намятова Л.Е. Бабченко Ю.А. Экономика пожарной безопасности. Учебное пособие Л. Е. Намятова ю. А. Бабченко намятова людмила евгеньевна
 Скачать 5.19 Mb.
|
|
Социальный пожарный риск — степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара. Спасение людей при пожаре — действия при эвакуации людей, которые не могут самостоятельно покинуть зону, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара. Спасатель — специалист, служащий подразделения или формирования, входящего в силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполняющий обязанности по проведению аварийно‑спасательных работ, имеющий соответствующую подготовку для этого и квалификацию, подтверждаемые в аттестационном порядке. Средства пожаротушения — средства подразделяют на первичные передвижные и ручные огнетушители, переносные огнегасительные установки, внутренние пожарные краны, противопожарные щиты с набором инвентаря и др, стационарные установки (запускаются автоматически или с помощью дистанционного управления и заправляются огнетушащими средствами) и передвижные, в качестве которых Глоссарий используются пожарные автомобили (автоцистерны и специальные) и другие передвижные средства (поезда, суда, вертолеты, самолеты). Степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков — классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости конструкций, применяемых для строительства указанных зданий, сооружений, строений и отсеков. Страхование — 1) создание за счет денежных средств организаций, предприятий, граждан специальных резервных фондов (страховых фондов, предназначенных для возмещения ущерба, потерь, вызванных несчастными случаями, неблагоприятными событиями. Из средств страховых фондов пострадавшим выплачивается страховая сумма определенного размера. Страхование осуществляется государственными органами, страховыми обществами, компаниями. Объектом страхования может быть жизнь, здоровье людей, имущество граждан и предприятий, транспортные средства, перевозимые грузы, риск, ответственность 2) страхование социальное, осуществляемое страховыми пенсионными фондами, представляет собой накопление денежных средств работников, населения для оказания им денежной помощи, денежных выплат в будущем. Страхование ответственности — обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, заключать договор со страховой компанией об ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте. Страхование работников — обеспечение социальной защиты лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания. Страховщик — независимый Фонд социального страхования РФ. Страховой взнос уплачивает работодатель. Издержки работодателя включаются в себестоимость продукции, работ, услуг. Страхователь — физическое или юридическое лицо, уплачивающее денежные (страховые) взносы и имеющее право по закону или на основе договора получить денежную сумму при наступлении страхового случая. Страховая оценка — 1) стоимость застрахованного объекта, принимаемая при его страховании 2) процесс определения стоимости страхуемого объекта. В зависимости от условий страхования имущества страховая оценка может быть ниже действительной стоимости, ноне должна быть выше первоначальной, восстановительной стоимости Страховое поле Страховое поле — максимальное количество объектов (например, автомобилей или дачных строений, которое может быть охвачено страхованием в определенном регионе или сфере деятельности. Процент охвата страхового поля характеризует развитие того или иного вида страхования. Страховщик — организация (юридическое лицо, проводящая страхование, принимающая на себя обязательство возместить ущерб или выплатить страховую сумму, а также ведающая вопросами создания и расходования страхового фонда. В международной практике для обозначения страховщика используется также термин «андеррайтер» Страховые услуги ‒ перечень видов договоров страхования, по которым работает конкретный страховщик. Технические средства оповещения и управления эвакуацией — совокупность технических средств (приборов управления оповещателя‑ ми, пожарных оповещателей), предназначенных для оповещения людей о пожаре. Требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Тушение пожара — процесс воздействия сил и средства также использование методов и приемов для ликвидации пожара. Угроза пожара (загорания ‒ ситуация, сложившаяся на объекте, которая характеризуется вероятностью возникновения пожара, превышающей нормативную. Управление в области пожарной безопасности — деятельность органов, участвующих в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении пожарной безопасности. Уровень пожарной опасности ‒ количественная оценка возможного ущерба от пожара. Устойчивость объекта защиты при пожаре — свойство объекта защиты сохранять конструктивную целостность и (или) функциональное назначение при воздействии опасных факторов пожара и вторичных проявлений опасных факторов пожара. Учет пожаров и их последствий — официальному статистическому учету подлежат все пожары, для ликвидации которых привлекались Глоссарий подразделения пожарной охраны, а также пожары, в ликвидации которых подразделения пожарной охраны не участвовали, но информация, о которых поступила от граждан и юридических лиц. Не подлежат официальному статистическому учету случаи, предусмотренные приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 ноября 2008 г. № 714 Москва Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий». Официальный статистический учет пожаров и их последствий в Российской Федерации осуществляется федеральной противопожарной службой Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий непосредственно и через соответствующие структурные подразделения органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят организация и осуществление государственного пожарного надзора. Ущерб от пожара — жертвы пожара и материальные потери, непосредственно связанные с пожаром. Фактор опасный пожара — факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу (пламя и искры, повышенная температура окружающей среды, токсичные продукты горения и термического разложения, снижение видимости в дыму и т. п.). Федеральный государственный пожарный надзор — деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее — обязательные требования, посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, территорий, земельных участков, продаваемой пожарно‑тех‑ нической продукции, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на объектах ведения подземных горных работ, при про Финансирование научно-технических разработок в области пожарной безопасности изводстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности. Финансирование научно-технических разработок в области пожарной безопасности — финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов, средств организаций, а также за счет других источников финансирования Формирование аварийно-спасательное — самостоятельная или входящая в состав аварийно‑спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно‑спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Формирование спасательное службы поисково-спасательной территориальной — подразделение спасателей‑профессионалов, оснащенное специальной техникой и снаряжением, находящееся в постоянной готовности для осуществления поиска и спасения групп населения или отдельных граждан, терпящих бедствие или попавших в экстремальную обстановку вовремя участия в альпинистских, водноспортивных и экскурсионно‑туристических мероприятиях в сложных условиях природной среды, а также для проведения в зонах чрезвычайной ситуации на труднодоступных участках местности или акваториях либо на крупных инфраструктурных сооружениях аварийно‑спасательных работ, требующих применения альпинистско‑верхолазных, водно‑спасатель‑ ных и спелеологических приемов и соответствующего снаряжения. Человеческий фактор ‒ субъективный фактор производства, рассматриваемый как проявление всей совокупности личностных качеств человека, которые влияют на его трудовую активность. Эвакуационный путь (путь эвакуации — путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре 176 Глоссарий Эвакуация — процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара вывоз населения или его части из очага поражения при чрезвычайной ситуации. Эффект — абсолютный показатель, характеризующий достигаемый результат в его материальном, денежном, социальном (социальный эффект) выражении. Эффективность ‒ относительный показатель, определяемый как отношение эффекта к расходам, обеспечившим его получение система показателей, характеризующих уровень использования производственных мощностей системы в управлении — достижение целей управления при минимальных нежелательных последствиях или издержках. Юридическое лицо — организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету. Юридическое лицо проходит государственную регистрацию и заносится в государственный реестр 177 Нормативно-правовые акты Рекомендуемая литература Нормативно-правовые акты Российская Федерация. Законы Конституция Российской Федерации : принята всенарод. голосованием 12.12.1993 с изм., одобр. входе общерос. голосования 01.07.2020] // Консультант‑ Плюс : сайт. — URL: https://clck.ru/CBCL8 (дата обращения 14.09.2021). 2. Российская Федерация. Законы Бюджетный кодекс Российской Федерации : БК РФ № 145‑ФЗ : от 31.07.1998 : ред. от 22.12.2020 // КонсультантПлюс : сайт. — URL: https://clck.ru/EtpGf (дата обращения 14.09.2021). 3. Российская Федерация. Законы Жилищный кодекс Российской Федерации : ЖК РФ № 188‑ФЗ : от 29.12.2004 : ред. от 28.06.2021 // КонсультантПлюс : сайт. — URL: https://clck.ru/EpP5s (дата обращения 14.09.2021). 4. Российская Федерация. Законы Уголовный кодекс Российской Федерации : УК РФ № 63‑ФЗ : от 13.06.1996 : ред. от 25.03.2022 // КонсультантПлюс : сайт. — URL: https://clck.ru/AYThW (дата обращения 14.09.2021). 5. Российская Федерация. Законы Об охране окружающей среды : федер. закон № 7‑ФЗ : от 10.01.2002 : ред. от 09.03.2021 // Кон‑ сультантПлюс : сайт. — URL: https://clck.ru/ANQV6 (дата обращения 14.09.2021). 6. Российская Федерация. Законы О внесении изменений в федер. закон О пожарной безопасности ист ист федер. закона Рекомендуемая литература «О лицензировании отдельных видов деятельности : федер. закон № 168‑ФЗ : от 11.06.2021 // Официальный интернет‑пор‑ тал правовой информации : сайт. — URL: https://clck.ru/amdqB дата обращения 24.09.2021). 7. Российская Федерация. Законы О пожарной безопасности : фе‑ дер. закон № 69‑ФЗ : от 21.12.1994 : ред. от 11.06.2021 // Кон‑ сультантПлюс : сайт. — URL: https://clck.ru/F7J3z (дата обращения 15.09.2021). 8. Российская Федерация. Законы О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон № 283‑ФЗ : от 30.12.2012 : ред. от 28.06.2021 // КонсультантПлюс : сайт. — URL: https:// clck.ru/NgAE5 (дата обращения 25.09.2021). 9. Российская Федерация. Законы Технический регламент о требованиях пожарной безопасности : федер. закон № 123‑ФЗ : от 22.07.2008 : ред. от 30.04.2021 // КонсультантПлюс : сайт. — URL: https://clck.ru/F5rgK (дата обращения 15.09.2021). 10. Российская Федерация. Законы Об организации страхового дела в Российской Федерации : закон РФ № 4015‑1 : от 27.11.1992 : ред. от 02.07.2021 // Судебные и нормативные акты РФ : сайт. — URL: https://clck.ru/amduN (дата обращения 24.09.2021). 11. Российская Федерация. Законы Об утверждении Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами : приказ Федер. службы Лесхоз ва России № 53 : от 03.04.1998 // Кодекс : сайт. — URL: https://clck.ru/amdwn (дата обращения 30.06.2021). 12. Российская Федерация. Законы Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу РФ, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания : приказ М‑ва природ. ресурсов и экологии РФ № 107 : от 28.04.2008 // Гарант : сайт. — URL: https://clck.ru/amdxf (дата обращения 30.09.2021). 13. Российская Федерация. Законы Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства : приказ М‑ва природ. ресурсов и экологии РФ № 87 : от 13.04.2009 : с изм. на 26.08.2015 // Книжные издания Кодекс : сайт. — URL: https://clck.ru/amdyX (дата обращения 30.08.2021). 14. Российская Федерация. Законы Об утверждении Методики исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды : приказ М‑ва природ. ресурсов и экологии РФ № 238 : от 08.06.2010 : с изм. на 11.07.2018 // Кодекс : сайт. — URL: https://clck.ru/amdz6 (дата обращения 30.08.2021). 15. Российская Федерация. Законы Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды : приказ М‑ва природ. ресурсов и экологии РФ № 59 : от 28.01.2021 // Кодекс : сайт. — URL: https://clck.ru/amdyX (дата обращения 01.09.2021). 16. Российская Федерация. Законы Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий : приказ М‑ва РФ по делам гражд. обороны, чрезвычайн. ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий № 714 : от 21.11.2008 : ред. от 17.11.2020 // Контур.Норматив : сайт. — URL: https://clck.ru/amdv5 (дата обращения 24.09.2021). 17. Российская Федерация. Законы Об утверждении такс исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу РФ, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования : приказ М‑ва природ. ресурсов и экологии РФ № 658 : от 01.08.2011 // Кодекс : сайт. — URL: https://clck.ru/amdzn (дата обращения 30.09.2021). ГОСТ 12.1.004–91. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования. — Москва : Изд‑во стандартов, 1996. — 83 с. 19.СНиП 21‑01‑97. Пожарная безопасность зданий и сооружений : ред. от 03.06.1999 // Кодекс : сайт. — URL: https://clck.ru/UEgck дата обращения Книжные издания Аболенцев, Ю. И Экономика противопожарной защиты : учебник для вузов МВД СССР / Ю.И. Аболенцев ; Высш. инж. Рекомендуемая литература пожарно‑техн. шк. МВД СССР. — Москва : ВИПТШ, 1985. — 216 с. 21. Андрианов, В Потенциал экономического возрождения / В. Ан‑ дрианов // Экономист. — 2000. — № 8. — С. 10–16. 22. Ахвледиани, ЮТ Страхование : учебник / ЮТ. Ахвледиани. — Москва : ЮНИТИ‑ДАНА, 2012. — 543 с. — ISBN 978‑5‑238‑ 02164‑5. 23. Баранин, В. Н Экономика чрезвычайных ситуаций и управление рисками / В. Н. Баранин. — Москва : Пожнаука, 2004. — 330 с. Безопасность жизнедеятельности : учебное пособие / Г.В. Тя‑ гунов, А. А. Волкова, В. Г. Шишкунов, ЕЕ. Барышев. — Екатеринбург : УрФУ, 2016. — 236 с. — ISBN Безопасность жизнедеятельности : толковый словарь терминов / Г. В. Тягунов, А. А. Волкова ЕЕ. Барышев и др. — Екатеринбург : Изд‑во Урал. унта, 2015. — 236 с. — ISBN 978‑5‑7996‑1404‑1. 26. Веденин, Н. Н Экологическое право : учебник / Н. Н. Веденин. — Москва : Право и закон, 2000. — 336 с. — ISBN 5‑7858‑0040‑3. 27. Выварец, АД Экономика предприятия : учебник / АД. Выва‑ рец. — Москва : ЮНИТИ‑ДАНА, 2012. — 543 с. — ISBN 5‑238‑ 01109‑1. 28. Евдокимов, В. И Пожарная техника. Аннотированный указатель отечественных патентов на изобретения (1994–2014 гг.). Часть I / В. И. Евдокимов, Т. Г. Горячкина, ДА. Поташев ; Всерос. центр экстрен. и радиац. медицины им. А. М. Никифорова МЧС России, Санкт‑Петерб. унт гос. противопожар. службы МЧС России. — Санкт‑Петербург : Политехника сервис, 2016. — 207 с. — ISBN 978‑5‑906782‑70‑0. 29. |