Основы обеспечения безопасности физических лиц (2006). Учебное пособие Основы обеспечения безопасности физических лиц
 Скачать 4.77 Mb.
|
|
СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОСНОВЬІОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ФИЗИЧЕСКИХЛИЦ Учебноепособие 2006 Руководительавторскогоколлектива Жадобин Ю.В. Авторскийколлектив: Александрович Ю. Н. Ботников М. Ю. Ежиков М. В. Ковальчук СМ. Леончик И. В. Лишаков В. Б. Марценкевич Д. А. Пыж Р. В. Степанов П. В. Штанюк Г. В. Учебное пособие «Основы обеспечения безопасности физических лиц» подготовлено на основе открытых источников и публикаций, содержит сведения о подготовке сотрудников личной охраны; целях, задачах, приемах, способах и методах тактических действий по обеспече-нию безопасности охраняемых лиц, общепринятых в мировой практике; иных вопросах, с которыми сталкиваются сотрудники личной охраны в процессе выполнения своих функциональных обязанностей. СОДЕРЖАНИЕ Введение......................................................................................... 5 Глава 1 Требования, предъявляемые к сотруднику личной охраны 8 Глава 2 Основы обеспечения безопасности охраняемого лица ... 17 Глава 3 Управление подразделениями личной охраны .............................. 31 Глава 4 Подготовка и проведение охранного мероприятия....................... 47 Глава 5 Оперативно-технический осмотр ................................................. 65 Глава 6 Обеспечение безопасности охраняемого лица при пешем сопровождении.............................................................................. 115 Глава 7 Обеспечение безопасности охраняемого лица при сопро вождении автомобильным транспортом...................................... 166 Глава 8 Обеспечение безопасности охраняемого лица при сопро вождении на иных видах транспорта ........................................ 194 Глава 9 Огневая подготовка сотрудника личной охраны ........................ 204 Глава 10 Прикладная физическая подготовка сотрудника лич ной охраны .................................................................................... 227 Глава 11 Личная и групповая экипировка .................................................. 234 Глава 12 Медицинская подготовка сотрудника личной охраны . .. 244 Глава 13 Правовое регулирование применения физической силы, специальных средств и оружия сотрудниками службы безопасности ................................................................................. 318 Глава 14 Психологическая подготовка сотрудника личной охраны 346 Глава 15 Этикет сотрудника личной охраны .............................................. 430 Краткий словарь ........................................................................... 439 Использованная литература......................................................... 444 ВВЕДЕНИЕ Охрана государственных, политических, национальных лидеров страны — явление древнее, как сама цивилизация. На протяжении столетий, даже в самых благополучных странах, в условиях стабильности и мира, функции обеспечения безопасности лидеров стран никогда никем не отменялись и, в той или иной степени, существовали всегда. Статус государственной охраны на Руси был официально зафиксирован в 1649 году Соборным уложением царя Алексея Михайловича, в котором определены и классифицированы государственные преступления, в том числе против чести и здоровья государя. Начиная с Петра I, императоров и им- ператриц охраняла гвардия, сочетая охранные функции с церемониальными. С XIX века существовал также личный конвой Его Императорского Величества, который состоял только из казаков и представителей знатных кавказских родов. Частично охранные функции выполняли сотрудники III отделения Его Императорского Величества канцелярии и корпус жандармерии. 23 декабря 1918 года по решению Президиума ВЧК создается Оперативный отдел, который «ведает охраной важнейших государственных работников». В 1936 году Управление Коменданта Московского Кремля со всеми его воинскими подразделениями передается в НКВД СССР. В конце этого же года все подразделения, выполняющие охранные функции, были объединены и преобразованы в самостоятельный отдел, который именовался 1-м отделом ГУГБ НКВД СССР. Во время Великой Отечественной войны сотрудники Управления обеспечивали безопасность Ставки Верховного Главнокомандующего, выдающихся полководцев и крупных ученых, а также глав государств антигитлеровской коалиции на Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференциях. В послевоенный период в составе МГБ СССР было создано Главное управление охраны. В 1953 году после объединения МГБ и МВД в одно министерство служба охраны получила наименование — 9 управление МВД СССР. В марте 1954 года после образования Комитета Государственной безо- пасности при Совете Министров СССР — 9 управление вошло в его состав. В 1978 году КГБ при Совете Министров СССР было преобразо- вано в КГБ СССР и 9 управление сохранило в нем прежнее наименование и структуру. На территории Беларуси приказом по народному комиссариату внутренних дел БССР № 0097 от 27 декабря 1934 года «О создании спе- циальной оперативной группы и составе ОПЕРОДА УГБ НКВД БССР» была создана группа, на которую возлагалось «несение личной охраны Руководящего состава Правительства БССР». Начиная с 1991 года, служба государственной охраны в Республике Беларусь претерпела ряд преобразований... Глава 1 ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕКСОТРУДНИКУ ЛИЧНОЙОХРАНЫ Помимо соответствия требованиям, предъявляемым к офицерскому составу Вооруженных Сил и милиции, сотрудник личной охраны (далее — СЛО) должен быть знающим, активным, сообразительным, вежли- вым, ростом не ниже 180 см, иметь крепкое телосложение, правильные и приятные черты лица, способным общаться с различными категориями граждан, не чувствовать себя стесненным в обществе и в присутствии посторонних. Важно, чтобы СЛО завоевал доверие охраняемого лица. Без этого охраняемое лицо (далее — ОЛ) может: не желать, чтобы СЛО находился слишком близко от него, т. е. там, где ему требуется быть для выполнения своей задачи; не сообщать СЛО информацию, необходимую для планирования мероприятий по обеспечению безопасности ОЛ. 1. Мотивывыборапрофессиипообеспечениюбезопасности охраняемоголица. Кровные узы. Встранах Азии и Ближнего Востока, а также в ряде государств Латинской Америки родственная близость к ОЛ является едвали не главным критерием подбора телохранителей. Вместе с тем кровные узы не всегда могут гарантировать преданность. СЛО должен быть предан ОЛ. Самолюбие. Желание быть на переднем крае, оградить государственного деятеля от возможных посягательств на его здоровье или жизнь движет теми, кто стремится работать в этой сфере. Правильнее было бы назвать это профессиональным самолюбием. Профессиональное самолюбие и профессиональная честь заставляют человека доводить свое дело до конца, невзирая на трудности, лишения и другие проблемы. Такие качества делают человека устойчивым к взяточничеству и не позволяют ему распространять сведения, составляющие государственные секреты. Это один из самых благоприятных мотивов для СЛО, который позволяет ему добиться высокого профессионального уровня. Социальные и материальные блага. Это высокий уровень зарплаты, различного рода надбавки, премии и другие выплаты. Практика показывает, что чаще всего доминирование материального мотива чревато негативными последствиями. Люди такого склада легче поддаются обработке со стороны, склонны к перемене места работы в случае, когда получают более выгодное пред- ложение. Властные полномочия. СЛО наделены определенными властными полномочиями по сравнению с сотрудниками других силовых структур, а тем более другими гражданами. Желание иметь такие полномочия является, пожалуй, одним из нега- тивных мотивов, который может быть обнаружен у кандидата на службу в подразделение, обеспечивающее безопасность ОЛ. Его наличие у человека говорит о его неудовлетворенности своим положением в обществе, отрицательных чертах характера, стремлении к власти и намерении ис- пользовать эту власть в своих интересах. Какие бы цели при этом ни пре- следовались, пусть даже самые благочестивые, они совершенно несов- местимы со службой. СЛО должен всегда оставаться в тени ОЛ и вмешиваться в происходящее только тогда, когда этого потребуют ситуация и профессиональный долг. Практически всегда желание стать СЛО базируется не на каком-то одном мотиве, а на совокупности нескольких. Одни из них доминируют, другие являются второстепенными. В результате при отборе кандидатов на службу в подразделение, обеспечивающее безопасность ОЛ, сложно точно определить исходные мотивы. Внутренняя мотивация СЛО, его психологический портрет, профес- сиональные знания, навыки и качества формируются постепенно в процессе первичного обучения и дальнейшей службы. Взгляды человека непостоянны. Со временем под влиянием жизненных обстоятельств, накопленного опыта они меняются. Происходит переоценка ценностей, что не может не отразиться на профессиональной деятельности. В задачу руководителей подразделений, обеспечивающих безопасность ОЛ, помимо сохранения высокого профессионального уровня личного состава, входит и поддержание высокого уровня профессиональной мотивации. Вопрос, накоторыйдолженответитькандидатнаслужбув подразделение, обеспечивающеебезопасностьОЛ. Самый важный вопрос, который необходимо задать себе, — это готов ли ты пожертвовать своей жизнью ради сохранения жизни другого человека. Ответить на этот вопрос гораздо сложнее, чем может показаться на первый взгляд. Человек так устроен, что склонен убеждать самого себя в чем-то, даже если для этого нет никаких серьезных оснований. Нередко мы сознательно обманываем себя, отвечая на вопрос так, как нам хотелось бы, т. е. выдавая желаемое за действительное. Тяжелее всего при- знаться себе в том, что все совсем не так, как это декларируется нами, В действительности СЛО обязан задавать себе этот важный вопрос каж-дый раз, когда приступает к выполнению обязанностей по обеспечению зопасности ОЛ, и отвечать на него честно, и если вдруг ответ окажется отрицательным, то надо серьезно задуматься и, может быть, освободить длжность. 2. Личныекачестваинавыкисотрудникаличнойохраны. ЛичныекачестваСЛО. Условно личные качества человека можно определить как отличи-тельную черту или совокупность черт характера. Личными качествами обладает любой, даже самый заурядный чело-век. Некоторые из них можно отнести к врожденным, однако большин-ство из них приобретается в ходе воспитания и формирования личности, Соответствующие личные качества нужны на любой работе. Это так на- зываемые профессиональные личные качества. Рассматривая личные качества, которыми должен обладать СЛО, гльзя точно назвать, какие из них являются главными, а какие — вто- ростепенными. Все они одинаково важны и только совокупность их поз- воляет характеризовать человека как профессионала. 1. Желание активно работать. Отсутствие желания активно работать ведет к пассивному, формаль-ному отношению к служебным обязанностям, что очень быстро превра-щает СЛО в предмет для «мебели», причем независимо от того, насколь-ко хорошо подготовлен данный СЛО с точки зрения теории и практики обеспечения безопасности ОЛ. 2. Постоянное стремление к самосовершенствованию. Среди профессионалов существует поговорка: «Профессионал пере-стает быть профессионалом в тот момент, когда говорит, что уже всему научился». Технический прогресс не стоит на месте. Практически каж-дый день появляются новые технологии, в том числе, к сожалению, и в области физического уничтожения людей. Нужно быть в курсе всех передовых технологий и методик, имеющих отношение к интересующей нас сфере деятельности, причем как охранных технологий, так и техно-логий, используемых террористами. 3. Профессиональная честь и воля. В силу специфических особенностей службы, СЛО обладают обширной конфиденциальной информацией об ОЛ. Деструктивные элементы нередко пытаются завладеть этой информацией, для чего прибегают к самым разнообразным ухищрениям, в том числе к банальному подкупу СЛО. Профессиональная честь немыслима без воли. Одной из специфи-ческих сторон службы СЛО является то, что он должен проявлять свои волевые качества едва ли не ежедневно. Ему приходится заставлять себя строго выполнять весь комплекс мероприятий, необходимых для обеспе- чения безопасности ОЛ, и делать это не формально. Нельзя позволять себе расслабиться, даже если на протяжении длительного времени ничего не происходит и все кажется вокруг спокойным. 4. Внимательность и сосредоточенность. СЛО практически всегда работает в заведомо невыгодных условиях. В отличие от террориста он не знает, в какое время, где, кем и как будет произведено нападение на ОЛ. Учитывая тот факт, что, даже если террорист имеет более низкую под- готовку, нежели СЛО, на него работает фактор внезапности, который в лучшем случае уравнивает шансы, а нередко дает значительное преиму- щество нападающему. Внимательность, умение подмечать незначительные детали и делать соответствующие выводы могут позволить СЛО под- готовиться к нападению или хотя бы вовремя среагировать на него. При этом нельзя забывать того, что нападение легче предотвратить, чем отразить. Покушение на жизнь ОЛ практически всегда происходит не спонтанно, а после более или менее тщательной подготовки. Хотя и не всегда, но следы этой подготовки можно обнаружить при внимательном наблюдении за событиями и анализе по некоторым прямым и косвенным признакам. 5. Хладнокровие и стрессоустойчивость. В любой, даже самой опасной ситуации, СЛО обязан сохранять спо- собность четко мыслить и анализировать события, иначе он просто не справится со своей задачей. Хладнокровие тесно взаимосвязано с другим весьма необходимым качеством — стрессоустойчивостью. В этом качестве заключена целая совокупность признаков. На службе СЛО испытывает немалое психоло- гическое напряжение: груз ответственности; воздействие (вольное или невольное) со стороны руководства и самого ОЛ; постоянное ожидание нападения и т. д. Когда жизнь ОЛ подвергается опасности, требуется большое самооб- ладание для того, чтобы не растеряться, мгновенно среагировать и пред- принять необходимые действия для спасения жизни ОЛ, не задумываясь о своей. И хладнокровие, и устойчивость к стрессам не даются человеку раз и навсегда. Эти качества требуют развития и постоянного поддержания на высоком уровне. 6. Коммуникабельность и адекватность. В любом случае СЛО должен органично вписываться в любую обста- новку и соответствовать ей. Здесь не обойтись без искусства общения и убеждения, без знаний психологии и этики, а иногда и артистизма. ОЛ постоянно работает среди людей и грубое, неэтичное поведение СЛО может отрицательно сказаться на репутации ОЛ, нанести ему значительный моральный ущерб. СЛО всегда должен соответствовать конкретной ситуации. 7. Способность к принятию решения. Поведение СЛО полностью зависит от ситуации, в которой он работает в какой-либо момент времени в том или ином месте. СЛО не может аб- страгироваться от окружающей ситуации. Он обязан постоянно контро- лировать происходящее вокруг и выбирать такую линию поведения, которая позволит ему работать с максимальной эффективностью. Как бы тщательно ни разрабатывались действия по обеспечению без- опасности ОЛ на массовом мероприятии или по его сопровождению, на практике зачастую что-то обязательно пойдет не так, как предполагалось. Обязательно выявится какой-нибудь фактор, который не был просчитан заранее, а нередко и не мог быть просчитан по объективным причинам. В подобной ситуации сразу возникает дилемма: продолжать действовать по заранее отработанному сценарию либо внести в него необходимые коррективы. Первый вариант не дает гарантий, что ситуация окончательно не выйдет из-под контроля, второй требует быстро сориентироваться в происходящем и внести соответствующие коррективы в свои действия. 8. Уверенность в себе. Службу СЛО можно сравнить с подъемом по лестнице в полной темноте — никогда не знаешь, когда и где споткнешься. Уверенность в себе, в правильности и своевременности выполняемых действий, а также в их необходимости для обеспечения безопасности ОЛ — непременные составляющие профессии. 9. Неамбициозность. Понятие неамбициозности СЛО — нечто большее, чем отсутствие претензий и притязаний с его стороны на какой-то особенный статус в обществе. Вспыльчивому, заводящемуся с пол-оборота человеку будет нелегко выполнять свои обязанности, когда кто-то из посторонних случайно (а может, и неслучайно) толкнет его или наступит на ногу во время сопровождения ОЛ. 10. Готовность к самопожертвованию. Готовность пожертвовать собой — качество сложное и требует особого подхода к формированию. Одно дело пожертвовать собой во время войны, когда цена человеческой жизни падает до минимума, совсем другое дело — сделать это в мирное время. НавыкиСЛО. Помимо личных качеств еще требуются и соответствующие навыки. Навык — характеристика физиологическая и приобретается в процессе выполнения какой-либо физической деятельности. 1. Ходьба. Большинство людей уверены в том, что ходят правильно. С точки зрения обеспечения безопасности, это не совсем так. Сложность заключается в том, что в работе телохранителя важна не просто ходьба сама по себе, а своеобразное «прилипание» к ОЛ во время движения. Другими словами, следование за ним или перед ним (в зави- симости от ситуации) на определенном расстоянии без сокращения или увеличения дистанции. Часто эта дистанция довольно короткая, и тогда важно еще не только соблюдать ее, но и не наступать на ноги ОЛ и вообще не мешать ему двигаться, сохраняя при этом полный контроль за оперативной обстановкой и перемещением ОЛ (фото 1.1). 2. Реакция. СЛО, при покушении на ОЛ, начинает реагировать раньше, нежели сам охраняемый. СЛО должен успеть увидеть нападающего до момента его первого выстрела или удара и предпринять соответствующие действия. В данном случае важны два момента: реакция на нападение и последующие действия СЛО. СЛО, при совершении покушения на ОЛ, в первую очередь должен предпринять все возможные меры по обеспечению безопасности ОЛ. Если совершается нападение на ОЛ, то один из наиболее эффективных способов защитить ОЛ (по соотношению «время-эффективность») — физически закрыть его собой от нападения (фото 1.2). Вполне понятно, что это только начальная часть действий, но при этом СЛО оказывается налинии выстрела и, несмотря на наличие индивидуальных средств защиты (бронежилет), подвергает свою жизнь серьезной опасности. СЛО должен обладать не только хорошей реакцией, но и решимостью пожертвовать своей жизнью ради ОЛ. 3. Работа с оружием. Работа с оружием включает в себя вопросы, касающиеся не только тактики и методов ведения огневого поединка, но и приемов быстрого извлечения оружия из скрыто носимой кобуры и мгновенного приведения его в готовность к стрельбе (фото 1.3). Сюда же относятся методы быстрого перезаряжания оружия. 4. Работа с автомобилем. Навыки работы с автомобилем заключаются в умении быстро выйти из или сесть в него, прикрыть собой охраняемого, пока он садится в салон (фото 1.4), а при необходимости успеть вскочить в уже тронувшуюся с места машину или на приличной скорости выскочить из нее на асфальт без ущерба для себя. Что же касается непосредственного умения водить машину, оно тоже может пригодиться, если вдруг во время перестрелки водитель будет убит. Кроме того, СЛО должен овладеть еще одним навыком работы с машиной — умением пере- мещаться внутри салона и переса- живаться не только на соседнее боковое сидение, но и на сидение впереди или сзади. 5. Работа с радиостанцией. Работать с радиостанцией необходимо скрытно, не привлекая к себе внимание. Без соответствующего опыта и сноровки это довольно затруд- нительно, особенно когда приходится выполнять еще какие-то действия (фото 1.5). 6. Рукопашный бой. Для СЛО он нужен как средство защиты ОЛ, который может подвергнуться физическому нападению со стороны. Специальные технические действия рукопашного боя применяются для «просачивания сквозь толпу», для обеспечения безопасности ОЛ при нахождении в возбужденной толпе (фото 1.6) и т. д. 7. Оказание первой доврачебной медицинской помощи. СЛО должен знать не только о том, что нужно делать при пулевых или ножевых ранениях, переломах, вывихах или ожогах, но и какую помощь необходимо оказать при сердечном приступе, отравлении, солнечном ударе и т. п. (фото 1.7). Для СЛО жизнь и здоровье ОЛ есть предмет постоянной заботы и опеки независимо от того, что ему угрожает. 8. Специальные навыки. Личная охрана часто работает скрытно от посторонних глаз. И все же высшим уровнем можно назвать такую работу, при которой СЛО не скрывает своей профессиональной принадлежности и тем не менее остается человеком-невидимкой, не запоминаемым для окружающих (фото 1.8). Глава |