Основы обеспечения безопасности физических лиц (2006). Учебное пособие Основы обеспечения безопасности физических лиц
 Скачать 4.77 Mb.
|
|
4. Определениеналичияопасности. Указаниеместоположенияопасности. Определениеналичияопасности. Определение наличия опасности является одной из наиболее сложных частей работы сотрудников, обеспечивающих безопасность ОЛ. Механизм определения наличия опасности можно условно разделить на 3 этапа: наблюдение; оценка обстановки; решение на порядок действия. По этой схеме рассмотрим вопрос о том, что должны делать наши глаза и мозг. В реальной ситуации после определенной тренировки эти фазы сливаются в одну, так как определение наличия опасности фактически должно происходить мгновенно. Наблюдение. Наиболее эффективным при ведении наблюдения является панорамный метод обзора. Он включает в себя ведение наблюдения по зонам отдаленности от ОЛ. Ближняя зона: необходимо составить общее впечатление о каждом человеке (внешний вид, положение тела, выражение лица) и конкретно обратить внимание на положение рук — что они делают или держат. Средняя зона: необходимо следить за любым человеком или предметом, который приближается или может приблизиться к охраняемому, следить за любым движением по направлению к ОЛ. Дальняя зона: необходимо пытаться определить места возможных укрытий (узкие проходы, углы, окна, дверные проемы). Если место укрытия обнаружено, следует продолжать наблюдать за ним, используя панорамный метод обзора по мере продвижения к нему. Исключительно важно, чтобы СЛО пользовался панорамным методом обзора вместо того, чтобы беспорядочно переводить взгляд с одного человека на другого. Панорамный метод обзора позволяет сотруднику уловить «ритм» окружающей обстановки и выделить любое лицо, выпадающее из этого «ритма». Если в поле зрения обнаружен подозрительный человек, не следует смотреть на него пристально. Если сотруднику необходимо получить дополнительную визуальную информацию, он должен посмотреть поверх или в сторону от этого человека, с тем чтобы не вызывать у него подозрения, что он находится под наблюдением. Тщательное рассматривание любого человека должно занимать не больше двух секунд. При ведении наблюдения необходимо сосредоточить внимание на том, что указывает на наличие скрытого оружия, на телодвижения этого человека, объекте его внимания и его руках. В то время как глаза продолжают осуществлять пристальное наблюдение, собранная и поступившая в мозг информация должна оперативно анализироваться и оцениваться. Необходимо концентрировать внимание только на тех вещах, которые могут представлять собой опасность для ОЛ. Возникающие вопросы должны быть быстро оценены. Во многих случаях такие вопросы вызывают необходимость сообщить что-либо другим сотрудникам или предупредить их. Может также возникнуть необходимость получить дополнительную информацию и, возможно, поставить дополнительные вопросы. При оценке дополнительной информации потребуется принятие решения на действия в пределах следующих 5 секунд. На базе анализа ситуации делаются выводы о возможной угрозе, что является основой для принятия решения по обеспечению безопасности ОЛ. Скорость принятия решения и выбор наиболее оптимального решения чаще всего зависят от опыта работы СЛО. Понимание языка жестов и мимики. В практике обеспечения безопасности ОЛ сотруднику необходимо знать язык жестов, с тем чтобы по жестам, манере поведения, мимике и т. п. определять состояние окружающих людей и на этой основе определять степень опасности. Ошибки в определении опасности. СЛО при определенных обстоятельствах (усталость, плохое самочувствие, недостаточный опыт и т. п.) может допустить ту или иную ошибку в своих решениях по обеспечению безопасности ОЛ. В худшем случае такое ошибочное решение приводит к гибели либо к серьезному ранению ОЛ. Чтобы избежать ошибок, необходимо: учитывать, что чем больше людей выделяется для охраны, тем меньше вероятность серьезной ошибки, поскольку в наблюдении и анализе активно участвует большее число людей; не допускать СЛО к несению службы в состоянии сильной усталости или с какой-либо физической травмой. Указаниеместоположенияопасности. Во время обеспечения безопасности ОЛ у всех СЛО возникает необходимость передать те или иные сведения друг другу и четко определять степень угрозы или нежелательную ситуацию. Так как расположение или позиция СЛО вокруг ОЛ изменяется, один из сотрудников может заметить угрозу, которая не видна другим СЛО. Для того чтобы предупредить об опасности, необходимо быстро и ясно передать определенную инфор- мацию, указывающую на: местоположение объекта, создающего опасность; характер опасности. СЛО, который видит угрожающий объект, должен сообщить об этом громким голосом, чтобы его услышали все сотрудники, при этом он не должен отводить глаз от угрожающего объекта. Определение характера угрозы. При определении характера угрозы целесообразно не пользоваться за- кодированными словами, а называть всё своими именами. Кроме того, необходимо сформулировать взаимосогласованные термины для систе- матизации характера угрозы: предметы, которые держат в руках (оружие, нож, дубинка, кирпич, бутылка и т.п.); объекты, находящиеся на определенном расстоянии (автомашина, грузовик, мотоцикл, люди, мужчина, женщина, окно, балкон, дверной проем и т. д.); предметы в воздухе (любая летящая вещь должна обозначаться как команда: «Воздух!»). Те, кто слышит слово «воздух», уже знают, что угрозу представляет летящий предмет. Исключением является команда: «Граната!». Местоположение угрозы. Для того чтобы обозначить местоположение угрозы для других со- трудников, принято использовать наиболее простую и понятную систему направлений: «прямо», «слева», «справа», «тыл». Направление движения ОЛ указывается как «прямо» (рис. 2.4). Для более детального уточнения используется система «циферблата часов». При применении системы «циферблата часов» направление движения ОЛ указывает всегда 12 часов (рис. 2.5). При возникновении угрозы сразу же сообщается ее направление. Например, «Справа пистолет!» означает, что опасность находится от ОЛ с правой стороны. Команда: «С тыла — нож!» указывает, что опасность находится сзади от ОЛ. Каждый СЛО, воспринимая информацию о месте угрозы, должен сопоставить ее со своим положением относительно ОЛ. Для последующей детализации местоположения используется ци- ферблат часов. Обозначение угрозы по высоте. Для обозначения местоположения угрозы по высоте используется система, в которой рост человека рассматривается в качестве исходного уровня. Любая угроза выше исходного уровня обозначается «выше», любая угроза ниже этого уровня — командой «ниже». «Выше» — выше человеческого роста; «Исходный уровень» — человеческий рост; «Ниже» — ниже человеческого роста. Команда «исходный уровень» обычно не подается. Терминология, ис- пользуемая для обозначения характера угрозы, порядок определения местоположения угрозы по системе направлений и по высоте составляют систему четкого и краткого целеуказания. Глава 3 УПРАВЛЕНИЕПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ЛИЧНОЙОХРАНЫ 1. Основыуправленияподразделениямиличнойохраны. Управление подразделениями личной охраны представляет собой целенаправленную деятельность начальников подразделений по поддержанию боевой готовности и боеспособности подразделений личной охраны, подготовке их к действиям и руководству ими при выполнении служебно- боевых задач. От качества управления подразделениями всегда зависит успех в вы- полнении служебно-боевой задачи. Управление подразделениями может быть успешным лишь в том случае, если оно является устойчивым, непрерывным, оперативным и скрытным. Требование устойчивости управления означает, что оно должно осуществляться в любых условиях обстановки. Выполнение требования устойчивости управления имеет первостепенное значение. Требование непрерывности управления предполагает постоянное, без каких- либо перебоев в ходе подготовки и проведения охранного мероприятия, воздействие начальников на подчиненные подразделения в интересах успешного выполнения ими поставленных задач. Непрерывность управления достигается: поддержанием надежной и бесперебойной связи руководителя охранного мероприятия с элементами боевого порядка; информированием элементами боевого порядка руководителя охранного мероприятия о выполненных задачах и изменениях обстановки. Даже в самой, казалось бы, несложной оперативной обстановке при проведении охранного мероприятия кратковременное нарушение управления подразделениями может оказаться одной из причин внезапно возникнувших проблем. Для достижения непрерывности управления подразделениями необходимо обеспечить надежную связь с подчиненными, взаимодействующими подразделениями, подразделениями других силовых структур, вышестоящими начальниками. Каждый начальник должен назначить себе заместителей, помимо штатных, предусмотреть определенный резерв сил и средств связи и быть готовым в любое время принять на себя руководство подразделениями в случае выхода из строя старшего начальника. Обязательным условием достижения непрерывности управления под- разделениями являются правильное уяснение задач, поставленных старшим начальником, знание обстановки и предвидение возможных ее изменений. Знание и глубокий анализ условий подготовки и проведения охранного мероприятия позволяют начальнику направлять усилия подразделений на преодоление встречающихся трудностей. Важнейшее значение имеют быстрота и правильность реакции на- чальников на изменение обстановки, то есть своевременное принятие решения, уточнение задач, доведение порядка взаимодействия и всестороннего обеспечения. Большую роль играют постоянный контроль за выполнением поставленных задач, быстрый сбор и обработка данных об элементах обстановки. Под оперативностью управления понимается быстрое, обеспечивающее упреждение противника в действиях, осуществление всех мероприятий по управлению подразделениями при подготовке и в ходе охранного мероприятия. При замедленной реакции начальников на развитие событий отданные распоряжения могут оказаться не соответствующими реальной обстановке. Решающее значение имеют своевременность докладов подчиненных, особенно при внезапных и резких изменениях обстановки, хорошо налаженная информация со стороны старшего начальника и смежных подразделений. Оперативность управления достигается высокой личной подготовкой, умелым выполнением своих функциональных обязанностей, орга- низованностью и слаженностью в действиях, применением таких методов работы, при которых затрачивается минимально необходимое время на мероприятия по управлению подразделениями. Скрытность управления подразделениями заключается в сохранении в тайне от противника всех мероприятий, проводимых в период подготовки и в ходе охранного мероприятия. Скрытность управления подразделениями достигается выполнением целого комплекса мероприятий. К ним относятся: строгое ограничение круга должностных лиц, посвящаемых в замысел проводимого охранного мероприятия; сохранение в тайне деятельности тех, кто принимает непосредственное участие в разработке и реализации наиболее важных задач управления; соблюдение правил и порядка ведения переговоров по техническим средствам связи. В интересах обеспечения скрытности управления используются таблицы позывных и сигналов, переговорные таблицы. К основным принципам управления подразделениями, применяемым с учетом конкретной обстановки, относятся: единоначалие; личная ответственность начальников за принимаемые решения и ре- зультаты выполнения поставленных задач; централизация управления в сочетании с инициативой подчиненных; постоянное знание и глубокий анализ обстановки, предвидение хода событий; твердость и настойчивость в проведении принятых решений в жизнь; высокая организованность; знание личного состава, опора на подчиненных. Единоначалие — важнейший принцип управления, означающий, что начальник наделен всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным. Единоначалие выражается в том, что начальник лично принимает решение, отдает подчиненным необходимые приказы и распоряжения, организует их выполнение. В неразрывной связи с единоначалием находится принцип личной от- ветственности начальников за принимаемые решения и результаты вы- полнения поставленных задач. Стремление найти наилучшие способы выполнения поставленной задачи, способность к проявлению самостоятельности в сложной обстановке всегда играли большую роль. Каждый начальник обязан проявлять разумную инициативу в определении способов выполнения полученных задач. Постоянное знание и глубокий анализ обстановки отнесены к числу основных принципов в силу того, что без этого управление просто немыслимо. Этот принцип дает возможность начальнику верно направлять Усилия подчиненных на преодоление встречающихся трудностей, своевременно реагировать на происходящие изменения в обстановке. Предвидение хода событий позволяет преодолевать такие трудности, как неполнота данных обстановки и недостаток времени, зара- нее обоснованно намечать пути и средства достижения поставленной цели. Твердость и настойчивость в проведении принятых решений и планов в жизнь всегда способствовали достижению успеха. Единство воли начальника и подчиненных, стремление всех добиться успешного выполнения общей задачи позволяют ослабить влияние на ход событий, возникновение любых неожиданностей, свести до минимума влияние неблагоприятных случайностей. Все участники охранного мероприятия должны действовать как единый сплоченный коллектив. Каждый обязан хорошо знать и умело выполнять свои функциональные обязанности, а действия всего управленческого организма в целом должны отличаться высокой организованностью: четким распределением задач и функций между исполнителями и согласованностью в их работе, дисциплинированностью, строгим порядком, обеспечивающими точное и своевременное выполнение мероприятий по управлению подразделениями. Без знания личного состава и опоры на подчиненных нельзя рассчитывать на успешное управление подразделениями. Именно человеческий фактор, служебно-боевые и морально-психологические качества личного состава во многом определяют приемы и способы действий в различной обстановке. 2. Системауправленияподразделениямиличнойохраны. Система управления подразделениями создается для надежного и эф- фективного осуществления управления ими при подготовке и в ходе охранного мероприятия. В ней функционально связаны три основных элемента: органы управления; технические средства управления; система связи. Система управления подразделениями должна обладать высокой боевой готовностью, живучестью, способностью сохранять или быстро восстанавливать свою боеспособность. Органы управления предназначены для управления подразделениями при подготовке и в ходе выполнения служебно-боевьгх задач, направления усилий подчиненных на выполнение поставленной задачи. Успешные действия подразделений без управления немыслимы, особенно в том случае, когда они решают общую задачу при активном противодействии. В таких условиях отсутствие управления, согласованности в действиях по задачам, месту и времени неизбежно превратит подразделение охраны в неорганизованную толпу, обреченную на поражение. Непосредственное управление подразделениями начинается с первичных подразделений — смен (групп) личной охраны (специального назначения). В качестве органа и объекта управления выступают СЛО, т. е. старший смены (группы) или начальник отделения и подчиненные ему сотрудники. Для связи между ними используются, как правило, зрительные, слуховые и технические каналы прямой и обратной связи. СЛО (группа, смена) организационно входит в систему вышестоящего подразделения (отделение, отдел), где функции органа управления осуществляет также начальник, но его управляющее воздействие обычно обращено непосредственно не на сотрудников, а на начальников отделений и старших групп (смен). Начальники отделений (старшие групп, смен), следовательно, выполняют функции органа управления по отношению к подчиненным сотрудникам, одновременно являются объектами (субъектами) управления со стороны начальников отделов (управления). Начальники подразделений личной охраны являются основными организаторами служебных мероприятий своих подразделений и несут личную ответственность за успешное выполнение ими поставленных задач. Они обязаны: постоянно и всесторонне изучать и анализировать оперативную обстановку; своевременно принимать обоснованные решения; быстро и четко ставить задачи подчиненным; быть непреклонными и решительными в выполнении поставленных задач даже меньшими силами. Неполнота сведений об обстановке или отсутствие связи с вышестоящим руководством не могут служить оправданием бездеятельности начальника или уменьшить степень ответственности за выполнение служебно-боевых задач его подразделением. Начальники отделений обязаны докладывать начальнику отдела (управления) о: готовности к выполнению задачи; результатах выполнения поставленной задачи; местоположении своего подразделения; резком изменении обстановки в ходе выполнения служебно-боевых задач; об обеспеченности личного состава материально-техническими и специальными средствами. Управляющее воздействие на подчиненных сотрудников со стороны начальников каждого звена, начиная от начальника отдела, осуществляется обычно не непосредственно, а через нижестоящих начальников. Последние, следовательно, являются органом управления по отношению к своим подчиненным и объектами (субъектами) управления для вышестоящего руководителя и органа управления. В экстренных случаях возможно непосредственное управление высшим органом управления непосредственными исполнителями. Эффективность управления подразделениями личной охраны во многом зависит от состояния и количества технических средств управления. Эти средства должны обеспечивать: быстрый сбор, обработку и передачу данных обстановки; производство в короткие сроки различных расчетов, необходимых для принятия решения и планирования мероприятия; своевременное оформление принятого начальником решения и дове- дение задач до подчиненных; высокую подвижность пунктов управления, а также создавать необхо- димые условия для работы и отдыха сотрудников. Выполнение этих требований возможно лишь при наличии комплекса современных технических средств. Имеющиеся в настоящее время технические средства управления можно, условно исходя из их предназначения и характера работы, разделить на четыре основные группы: средства связи; средства добывания информации; средства обработки и производства расчетов; средства документирования и размножения документов. Под системой связи понимается комплекс применяемых в подразделении средств связи, обеспечивающий своевременный и высококачественный обмен информацией в процессе управления подразделениями. Система связи служит технической основой системы управления. Система связи должна обладать высокой боевой готовностью, устой- чивостью и мобильностью, необходимой пропускной способностью, обеспечивать скрытность передаваемой информации. При планировании охранного мероприятия руководитель определяет систему связи, где указывает: количество радиосредств; основную и запасную частоты; позывные; порядок ведения переговоров; время сообщения срочных донесений; сигналы управления и взаимодействия. Практическиерекомендации. При ведении радиопереговоров всегда исходите из того, что вас про- слушивают. Прежде чем совершить покушение, противник изучает систему безопасности ОЛ. В обязательном порядке будет просканирован радиодиапазон с целью поиска канала, на котором вы ведете переговоры. Это несложно, особенно если знать тип радиостанции, которую вы используете. Помимо пассивного подслушивания, противник может заглушить радиоканал, на котором вы работаете, а при необходимости даже весь диапазон. Расшифровав вашу систему радиообмена, а также, пользуясь тем, что по радиосвязи не всегда можно опознать голос говорящего, противник может вести с вами переговоры от имени ваших абонентов, давать дезинформацию и ложные команды. Чтобы этого не произошло, разработайте свою систему радиообмена с учетом следующих рекомендаций: заранее определите рабочие каналы; выделите основной и запасные каналы, а также условные сигналы предупреждения о переходе с одного на другой. Такие переходы осу- ществляются в случаях возникновения помех или ухудшения слышимости на основном, а также подозрении о том, что он прослушивается; в любом случае практикуйте периодическую смену каналов, причем бессистемно, по предварительной договоренности. Сигналы о переходе на запасной канал не должны поддаваться расшифровке и вообще вос- приниматься как таковые; периодически меняйте и сами сигналы. Разработайте систему опознавания по принципу «свой-чужой»; не ведите ненужных разговоров, не относящихся к выполнению служебно-боевых задач; обязательно имейте кодированные сигналы, обозначающие фразы: «не могу говорить открыто, рядом посторонние», «то, что я говорю, воспринимайте наоборот», «прошу срочной помощи», «критическая ситуация» и т. п. |