ОТЕЧЕСТВО. ЧЕСТЬ. ДОЛГ.. Учебное пособие по общественногосударственной подготовке для солдат (матросов), сержантов (старшин)

• Название: Учебное пособие по общественногосударственной подготовке для солдат (матросов), сержантов (старшин)
• Дата: 24.10.2022
• Размер: 3.4 Mb.
• Имя файла: ОТЕЧЕСТВО. ЧЕСТЬ. ДОЛГ..doc
• Тип: Учебное пособие; #750906
• страница: 10 из 28

Экономическая безопасность - это такое состояние жизнедея­тельности личности, социальной группы, общества в целом, при котором гарантируется защита их материальных интересов от дес­труктивных подрывных действий, гармоничное, социально ориен­тированное развитие экономики, обеспечивается способность госу­дарства определять без вмешательства извне пути и формы своего экономического развития.

Безопасность в социальной сфере можно определить как такое состояние развития личности, различных групп населения, общест­ва и государства, при котором они сохраняют удовлетворенность своим социальным статусом, а отношения внутри них и между ними носят не конфронтационный характер. Безопасным является обще­ство, в котором царят социальное партнерство, межнациональный мир и гражданское согласие. Другими словами, социальная безо­пасность включает предотвращение и нейтрализацию опасностей, угрожающих социальному благополучию граждан, социальной це­лостности общества, его социальной стабильности. Порой масштабы и острота этих опасностей и угроз достигают критической отметки. Именно такая ситуация сложилась в России в наши дни.

Военная безопасность - устойчивое состояние защищенности общества и государства от внешних и внутренних военных угроз. Она характеризует способность государства противодействовать возникновению войны, вовлечению в войну, а в случае ее возникно­вения, сведения до минимума ущерба и разрушительных последст­вий для национальной безопасности страны.

67

ОТЕЧЕСТВО ЧЕСТЬ_ДОЛГ ______________________

Информационная безопасность - способность государства защи­щать все сферы общественной жизни, сознание и психику граждан от негативного информационного воздействия, обеспечивать управ­ленческие структуры достоверными данными для их успешного функционирования, не допускать утечки закрытой общественно ценной информации и сохранять постоянную готовность к инфор­мационному противоборству внутри страны и на мировой арене.

Силы и средства обеспечения национальной безопасности России

Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации создается и развивается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распо­ряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, феде­ральными программами в этой области.

Основу системы обеспечения национальной безопасности Рос­сийской Федерации составляют органы, силы и средства обеспече­ния национальной безопасности, осуществляющие меры политиче­ского, правового, организационного, экономического, военного и иного характера, направленные на обеспечение безопасности лич­ности, общества и государства.

Полномочия органов и сил обеспечения национальной безопасно­сти Российской Федерации, их состав, принципы и порядок дейст­вий определяются соответствующими законодательными актами Российской Федерации.

В формировании и реализации политики обеспечения нацио­нальной безопасности Российской Федерации принимают участие: Президент Российской Федерации - руководит в пределах своих конституционных полномочий органами и силами обеспечения на­циональной безопасности Российской Федерации; санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности; в соответст­вии с законодательством Российской Федерации формирует, реор­ганизует и упраздняет подчиненные ему органы и силы обеспече­ния национальной безопасности; выступает с посланиями, обраще­ниями и директивами по проблемам национальной безопасности, в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию уточняет от­дельные положения Концепции национальной безопасности Рос­сийской Федерации, определяет направления текущей внутренней и внешней политики страны.

Федеральное Собрание Российской Федерации - на основе Кон­ституции Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации 68

Глава первая Конституционные основы безопасности и обороны России

формирует законодательную базу в области обеспечения нацио­нальной безопасности Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации - в пределах своих пол­номочий и с учетом сформулированных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию при­оритетов в области обеспечения национальной безопасности Рос­сийской Федерации координирует деятельность федеральных орга­нов исполнительной власти, а также органов исполнительной влас­ти субъектов Российской Федерации, формирует в установленном порядке статьи федерального бюджета для реализации конкретных целевых программ в этой области.

Совет Безопасности Российской Федерации создан весной 1992 i. В состав Совета Безопасности Российской Федерации входят: председатель, секретарь, постоянные члены и члены Совета Безо­пасности. Председателем Совета Безопасности является по должно­сти Президент Российской Федерации. В зависимости от содержа­ния рассматриваемого вопроса Совет Безопасности Российской Фе­дерации может привлекать к участию в заседаниях на правах кон­сультантов и других лиц.

Совет Безопасности проводит работу по упреждающему выявле­нию и оценке угроз национальной безопасности Российской Федера­ции, оперативно готовит для Президента Российской Федерации проекты решений по их предотвращению, разрабатывает предложе­ния в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также предложения по уточнению отдельных положе­ний Концепции национальной безопасности Российской Федера­ции, координирует деятельность сил и органов обеспечения нацио­нальной безопасности, контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной влас­ти субъектов Российской Федерации решений в этой области.

Федеральные органы исполнительной власти - обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области национальной безопасности Российской Фе­дерации; в пределах своей компетенции разрабатывают норматив­ные правовые акты в этой области и представляют их Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федера­ции - взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти по вопросам исполнения законодательства Российской Феде­рации, решений Президента Российской Федерации и Правительст­ва Российской Федерации в области национальной безопасности Российской Федерации, а также федеральных программ, планов и

69

ОТЕЧЕСТБОЛ|ЕСТЬ_ДОЛГ Выпуск 7

Глава первая. Конституционные основы безопасности и обороны России

„™,«. wn^tuwn jt иисиискои Федерации, в области военной безопасно­сти Российской Федерации; совместно с органами местного само­управления проводят мероприятия по привлечению граждан, обще­ственных объединений и организаций к оказанию содействия в ре­шении проблем национальной безопасности согласно законодатель­ству Российской Федерации; вносят в федеральные органы исполни­тельной власти предложения по совершенствованию системы обес­печения национальной безопасности Российской Федерации.

§ 5. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Организационная структура Вооруженных Сил

Вооруженные Силы Российской Федерации созданы в соответст­вии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 1992 го­да № 466 из бывших Вооруженных Сил СССР, дислоцирующихся на территории России, а также за ее пределами, находящиеся под ее юрисдикцией. Организационно они состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей (кораблей), подразделений, учреждений (предприятий и организаций) и военно-учебных заведений.

Российские Вооруженные Силы - неотъемлемый элемент госу­дарственности, военная организация, составляющая основу оборо­ны страны. Они предназначены для отражения агрессии, направ­ленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и суверенитета Российской Федерации, могут приме­няться для защиты от антиконституционных действий, противо­правного вооруженного насилия, для выполнения задач в соответ­ствии с международными договорами Российской Федерации, В мирное и военное время Вооруженные Силы в соответствии с феде­ральным законодательством выполняют возложенные на них зада­чи совместно с другими войсками, воинскими формированиями и органами.

Состав, численность Вооруженных Сил, их, оснащенность основ­ными типами вооружения и боевой техники определяются с учетом задач, возложенных на Вооруженные Силы, геостратегического по­ложения Российской Федерации, международных договоров, а так­же складывающейся военно-политической и стратегической обста­новки в мире и экономических возможностей страны. В настоящее время Вооруженные Силы оснащены обычным и ядерным оружи­ем, вооружением и боевой техникой, доставшейся в наследство от 70

Вооруженных Сил СССР. Основу их составляют стратегические ядерные силы, состоящие из РВСН, морских и авиационных стра­тегических ядерных сил.

Вооруженные Силы должны быть готовы к отражению нападе­ния и нанесению поражения агрессору, ведению активных дейст-пий (как оборонительных, так и наступательных) при любом ва­рианте развязывания и ведения войн и вооруженных конфликтов, и условиях массированного применения противником современ­ных и перспективных боевых средств поражения, в том числе ору­жия массового уничтожения всех типов. Одновременно Вооружен­ные Силы должны обеспечить осуществление Российской Федера­цией миротворческой деятельности как самостоятельно, так и в со­ставе международных организаций.

Руководство Вооруженными Силами осуществляет Президент Российской Федерации - Верховный Главнокомандующий Воору­женными Силами. В пределах своих полномочий он издает прика-:ibi и директивы Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами, обязательные для исполнения Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами Рос­сийской Федерации.

Осуществляя непосредственное управление Вооруженными Си­лами, Президент Российской Федерации утверждает структуру и состав Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований до объединения включительно, а также штатную численность воен­нослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Перечень воинских должностей, замещаемых высшими офицерами в Вооруженных Силах и других войсках, утверждается Президентом. Он же облада­ет правом назначения военнослужащих на эти должности и присво­ения им высших офицерских званий.

Президент Российской Федерации занимает самостоятельное и исключительно важное место в системе обеспечения безопасности государства и вооруженной защиты его граждан. Его полномочия направлены на обеспечение согласованного взаимодействия всех ветвей власти по охране государственного суверенитета России, ук­реплению обороноспособности Вооруженных Сил. На Президента Российской Федерации как Верховного Главнокомандующего Во­оруженными Силами возлагается особая ответственность перед на­родом за состояние Вооруженных Сил России и их готовность за­щитить свое государство и свой народ.

Управление Вооруженными Силами осуществляет Министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны и Ге­неральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации, явля-

71

ОТЕЧЕСТВО ЧЕСТЬ ДОЛГ.^ыпуск7__ _____________„

ющийся основным органом оперативного управления Вооружен ными Силами Российской Федерации. Деятельность этих структур определяется соответствующими Положениями.

Руководство и управление Вооруженными Силами Российской Федерации, обучение личного состава Вооруженных Сил России ской Федерации осуществляется на русском языке - государствен ном языке Российской Федерации.

Министерство обороны Российской Федерации является феде­ральным органом исполнительной власти, проводящим госу­дарственную политику и осуществляющим государственное управле­ние в области обороны, а также координирующим деятельность феде­ральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обороны.

Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации является центральным органом военного управления и основным органом оперативного управления Вооруженными Силами, осу­ществляющим координацию деятельности других войск, воинских формирований и органов по выполнению задач в области обороны. В состав Министерства обороны России, кроме Генерального штаба Вооруженных Сил, входят службы, главные и центральные управления, главные командования видов, командования родов Вооруженных Сил, управление Тыла Вооруженных Сил, а также другие органы управления.

Организационно Вооруженные Силы Российской Федерации

состоят из центральных органов военного управления, объедине­ний, соединений, воинских частей, учреждений и организаций, а также военно-учебных заведений, которые входят в виды и рода войск, в Тыл Вооруженных Сил и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

Органы военного управления предназначены для руководства войсками (силами) в различных звеньях в условиях как мирного, так и военного времени. К ним относятся командования, штабы, управления, отделы и другие постоянно и временно создаваемые структуры. Для размещения и работы органов управления в боевых условиях развертываются пункты управления.

Объединения - это воинские формирования, включающие не­сколько соединений или объединений меньшего масштаба, а также ча­стей и учреждений. К объединениям относятся армия, флотилия, а также военный округ - оперативно-стратегическое территориальное общевойсковое объединение и флот - военно-морское объединение.

Военный округ - это оперативно-стратегическое территориаль­ное общевойсковое объединение воинских частей, соединений, учебных заведений, военных учреждений различных видов и родов 72

Глава первая, Конституционные основы безопасности \л обороны России

войск Вооруженных Сил. Военный округ, как правило, охватывает территорию нескольких субъектов Российской Федерации.

Флот - является высшим оперативно-стратегическим объедине­нием Военно-Морского флота. Командующие округами и флотами руководят своими войсками (силами) через подчиненные им штабы. Соединениями являются воинские формирования, состоящие из нескольких частей или соединений меньшего состава, обычно раз­личных родов войск (сил), специальных войск (служб), а также ча­стей (подразделений) обеспечения и обслуживания. К соединениям относятся корпуса, дивизии, бригады и другие, приравненные к ним воинские формирования.

Войсковая часть - организационно самостоятельная боевая и ад­министративно-хозяйственная единица во всех видах Вооруженных Сил РФ. К войсковым частям относятся все полки, корабли 1-го, 2-го и 3-го рангов, отдельные батальоны (дивизионы, эскадрильи), а так­же отдельные роты, не входящие в состав батальонов и полков. Пол­кам, отдельным батальонам, дивизионам и эскадрильям вручается Боевое Знамя, а кораблям ВМФ - Военно-морской флаг.

К учреждениям Министерства обороны относятся такие струк­туры обеспечения жизнедеятельности Вооруженных Сил, как воен­но-медицинские учреждения, дома офицеров, военные музеи, ре­дакции военных изданий, санатории, дома отдыха, турбазы и т. п.

К военно-учебным заведениям относятся: военные академии, военные университеты и институты, высшие и средние военные училища, военные факультеты при гражданских вузах, суворов­ские и нахимовские училища, курсы подготовки и переподготовки

офицерского состава.

Часть Вооруженных Сил Российской Федерации может входить в состав объединенных вооруженных сил (например, ОВС СНГ) или находиться под объединенным командованием в соответствии с международными договорами Российской Федерации (например, в составе миротворческих сил ООН или коллективных сил СНГ по поддержанию мира в зонах локальных военных конфликтов).

Личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации вклю­чает военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооружен­ных Сил Российской Федерации.

Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом осуществляется в соответствии с законодательст­вом Российской Федерации: военнослужащими - путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстеррито­риальному принципу и путем добровольного поступления граждан Российской Федерации на военную службу; гражданским персона­лом - путем добровольного поступления на работу.

73

ОТЕЧЕСТВО ЧЕСТЬ, ДОЛГ Выпуск 7

Штатная численность гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливается Правительством Рос­сийской Федерации, а перечень воинских должностей, замещае­мых гражданским персоналом, - министром обороны Российской Федерации. Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации создается запас военнообученных люд­ских ресурсов.

Виды Вооруженных Сил

В 2001 году Вооруженные Силы Российской Федерации пере­шли на трехвидовую структуру и включают три вида Вооружен­ных Сил: Сухопутные войска, Военно-воздушные силы и Военно-Морской Флот.

Объединения видов Вооруженных Сил выполняют поставлен­ные задачи в составе группировок войск (сил) в тесном взаимодей­ствии между собой и объединениями, соединениями и частями ро­дов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, применяя присущие им средства вооруженной борьбы, формы и способы веде­ния военных действий.

Каждый вид Вооруженных Сил состоит из родов войск (сил), для всестороннего обеспечения боевой деятельности видов Вооружен­ных Сил в их состав входят специальные войска и тыл.

Сухопутные войска предназначены для отражения агрессии противника на континентальных театрах военных действий, защи­те территориальной целостности и национальных интересов Рос­сийской Федерации, удержания занимаемых территорий, районов, рубежей и позиций, разгрома группировок войск и овладения тер­риторией противника во взаимодействии с другими видами и рода­ми войск Вооруженных Сил.

Сухопутные войска структурно состоят из органов военного управления, общевойсковых армий, армейских корпусов, мотост­релковых (танковых), артиллерийских и пулеметно-артиллерий-ских дивизий (бригад), баз хранения вооружения и техники, баз хранения военного имущества, окружных учебных центров, укреп­ленных районов, отдельных воинских частей, учреждений, пред­приятий и организаций.

В состав Сухопутных войск входят; мотострелковые, танко­вые войска, ракетные войска и артиллерия, войска ПВО, являющи­еся родами войск, а также специальные войска (соединения и час­ти разведывательные, связи, радиоэлектронной борьбы, инженер­ные, РХБ защиты, технического обеспечения), воинские части и учреждения тыла, другие части и организации. 74

Глава первая Конституционные основы безопасности и обороны России

Мотострелковые войска предназначены для ведения боевых действий самостоятельно и совместно с другими родами войск и специальными войсками в условиях применения как обычных средств поражения, так и ядерного оружия. Мотострелковые со­единения и части способны совершать марши на большие расстоя­ния, вести маневренные боевые действия в любое время года и суток на различной местности, самостоятельно форсировать вод­ные преграды, захватывать важные рубежи и объекты, а также в короткие сроки создавать устойчивую оборону. Они могут действо­вать в составе воздушных и морских десантов.

Родоначальницей современных мотострелковых войск является пехота, которая появилась на поле боя с момента возникновения войн и долгое время оставалась самым многочисленным родом войск.

Танковые войска составляют основную ударную силу Сухопут­ных войск. Они предназначены для ведения боевых действий пре­имущественно на направлении главного удара. Обладая огневой мощью, надежной защитой, высокой подвижностью и маневренно­стью, танковые войска способны наиболее полно использовать ре­зультаты ядерных и огневых ударов и в короткие сроки достигать конечных целей боя и операции.

Ракетные войска и артиллерия являются основой огневой мо­щи Сухопутных войск. Они предназначены для нанесения против­нику эффективного огневого поражения. В ходе боевых действий Ракетные войска и артиллерия выполняют разнообразные огневые задачи: подавление и уничтожение живой силы, огневых средств и других видов боевой техники противника; разрушение различных оборонительных сооружений; воспрещение противнику произво­дить маневр, вести оборонительные работы или восстанавливать разрушенные объекты.

Войска противовоздушной обороны Сухопутных войск пред­назначены для прикрытия группировок войск и объектов их тыла от ударов противника с воздуха. Они способны самостоятельно и во взаимодействии с силами и средствами ВВС уничтожать самолеты и беспилотные средства воздушного нападения, вести борьбу с воз­душными десантами противника на маршрутах полета и во время их выброски, а также вести радиолокационную разведку и опове­щать войска о воздушном нападении.

Инженерные войска призваны обеспечивать высокие темпы на­ступления, в том числе с уничтожением сильных опорных пунктов противника, в короткие сроки создавать непреодолимые оборони­тельные рубежи, способствовать защите людей и техники от всех ви­дов поражения. В мирное время они выполняют целый ряд специ-