УП Общая ред Уткин, Шеслер ТГУ. Учебное пособие Под общей редакцией В. А. Уткина, заслуженного юриста Российской Федерации, дра юрид наук, проф
 Скачать 4.19 Mb.
|
|
Глава XX. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ § 1. Условное осуждение Большинство ученых ныне сходятся во мнении, что суть услов- ного осуждения заключается в неприведении в исполнение назна- ченного наказания с условием, что осужденный в течение уста- новленного судом испытательного срока своим поведением дока- жет, что исправился. Суд, вынося обвинительный приговор, назна- чает осужденному конкретный вид наказания и определяет его срок, но постановляет считать назначенное наказание условным, т.е. не приводит его реально в исполнение под условием выполне- ния осужденным определенных требований (обязанностей и за- претов). При условном осуждении налицо все элементы реализации уго- ловной ответственности: признание виновным, порицание его дей- ствий, назначение конкретной меры наказания и наличие судимо- сти в течение испытательного срока, поэтому условное осуждение следует рассматривать как специфическую форму реализации уго- ловной ответственности, при которой исполнение или неисполне- ние назначенного наказания зависит от дальнейшего поведения условно осужденного. Условное осуждение нельзя относить к числу уголовных нака- заний. Во-первых, оно не указано в системе наказаний (ст. 44 УК РФ). Во-вторых, законодателем условное осуждение помещено в раздел УК РФ о наказании, но не в Главу 9, посвященную поня- тию, целям и видам наказания, а в Главу 10 о назначении наказа- ния. Суд, признав подсудимого виновным в совершении опреде- ленного преступления, от имени государства в обвинительном приговоре порицает его действия, назначает наказание. Но, сочтя Уголовное право. Общая часть 456 возможным оказать ему доверие, постановляет не применять уго- ловное наказание реально, устанавливая испытательный срок, пройдя который осужденный оправдает оказанное ему доверие и примерным поведением докажет суду и обществу свое исправле- ние. Но главное, что отличает этот институт от наказания, – это его некарательный характер. Рассматривая вопрос о возможности применения к виновному условного осуждения, суд должен установить, есть ли для этого основания. Правильное их установление гарантирует суд от воз- можных ошибок и является одним из обстоятельств, определяю- щих эффективность условного осуждения. Основание применения условного осуждения, равно как и любой иной меры уголовно- правового характера, следует определять только в совокупности необходимых и достаточных признаков. В соответствии с ч. 1 ст. 73 УК РФ, условное осуждение может применяться при наличии уверенности суда о возможности ис- правления осужденного без назначения реального наказания. Но он приходит к такому выводу лишь на основе анализа объективно существующих данных, характеризующих деяние, личность ви- новного, смягчающих и отягчающих обстоятельств. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О практике назначения судами уголовного наказания» от 11 января 2007 г. № 2 подчеркнул, что «назначение условного осуждения должно отвечать целям исправления условно осужденного». Вывод о наличии возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания должен опираться на учет характера и степе- ни общественной опасности совершенного преступления, лично- сти виновного, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание (ч. 2 ст. 73 УК). В силу ч. 1 ст. 73 УК РФ условное осуждение может приме- няться при назначении следующих наказаний: исправительных работ; ограничения по военной службе; содержания в дисципли- нарной воинской части; лишения свободы на срок до восьми лет. Глава XX. Освобождение от наказания 457 Уголовным кодексом предусмотрены ограничения применения условного осуждения. Условное осуждение не применяется: а) к осужденным за преступления против половой неприкосно- венности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетне- го возраста (преступления, предусмотренные ст. 131–135, 240, 241, 242.1 и 242.2 УК РФ, совершенные в отношении несовершенно- летних, не достигших четырнадцатилетнего возраста); а.1) осужденным за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 205, ч. 1 и 2 ст. 205.1, ст. 205.2, ч. 2 ст. 205.4, ч. 2 ст. 205.5, ч. 1– 3 ст. 206, ст. 360 УК РФ; б) при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления в течение испытательного срока при условном осуждении, назна- ченном за совершение умышленного преступления, либо в течение неотбытой части наказания, назначенного за совершение умыш- ленного преступления, при условно-досрочном освобождении; в) при опасном или особо опасном рецидиве. Эти ограничения достаточной новые, но, как отмечается в ли- тературе, не совсем удачные. Таким образом, уголовный закон не содержит прямого запрета применения условного осуждения в от- ношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступ- ление. Вместе с тем сложившаяся судебная практика всегда исхо- дит из того, что условное осуждение может применяться к лицам, совершившим такие преступления, лишь в виде исключения. Суд может применять условное осуждение к отдельным участникам таких преступлений только в случаях, когда установлена второ- степенная роль этих лиц, а также если данные, характеризующие личность виновного, и обстоятельства, при которых совершено преступление, дают основание считать нецелесообразным реаль- ное отбывание назначенного наказания. Применение условного осуждения предполагает установление осужденному определенных условий и требований. Во-первых, при применении условного осуждения суд устанав- ливает испытательный срок, в течение которого условно осужден- Уголовное право. Общая часть 458 ный поведением должен доказать свое исправление. Пределы та- кого срока дифференцированы в зависимости от вида наказания, которое суд постановляет считать условным. Так, в случае назна- чения лишения свободы на срок до одного года и более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения сво- боды на срок свыше одного года – не менее шести месяцев и не более пяти лет. При этом могут быть назначены дополнительные наказания. По истечении испытательного срока условно осужден- ный считается несудимым. Во-вторых, применяя условное осуждение, суд возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не ме- нять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать опреде- ленные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудо- устроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной ор- ганизации. Суд может возложить на условно осужденного исполне- ние и других обязанностей, способствующих его исправлению. Контроль за поведением условно осужденных осуществляют уголовно-исполнительные инспекции территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний. Правовые последствия применения условного осуждения сле- дует подразделить на две группы. Первую группу образуют правовые последствия, не связанные с отменой условного осуждения. К этим последствиям относятся возложение и (или) отмена установленных для осужденного обя- занностей и продление испытательного срока. В течение испыта- тельного срока суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может отменить полностью или частично либо допол- нить ранее установленные для условно осужденного обязанности. Глава XX. Освобождение от наказания 459 Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонился от возмещения вреда (полно- стью или частично), причиненного преступлением, в размере, опре- деленном решением суда, или совершил нарушение общественного порядка, за которое был привлечен к административной ответствен- ности, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может продлить испытательный срок, но не более чем на один год. К нарушениям общественного порядка, свидетельствующим о неже- лании осужденного встать на путь исправления и которые могут по- влечь за собой продление испытательного срока, относятся преду- смотренные Главой 20 КоАП РФ, за совершение которых осужден- ный привлекался к административной ответственности. Вторая группа правовых последствий – отмена условного осуждения. Действующее уголовное законодательство предусмат- ривает два вида отмены условного осуждения: положительная – свидетельствующая о достижении целей условного осуждения (ч. 1 ст. 74 УК РФ) и отрицательная – подтверждающая, что осуж- денный не оправдал оказанного ему доверия, не исправился (ч. 3–5 ст. 74 УК РФ). Следует обратить внимание на то, что одних случа- ях суд может отменить условное осуждение (ч. 1, 3, 4 ст. 74 УК РФ), а в других – обязан (ч. 5 ст. 74 УК РФ), т.е. законом преду- смотрена как факультативная отмена, так и обязательная. Условное осуждение может быть отменено, если условно осуж- денный своим поведением доказал свое исправление (отношением к труду, учебе, семье, общественному порядку и т.п.) и возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, то суд, по представлению уголовно-исполнительной инспекции, может постановить об от- мене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины испытательного срока (ч. 1 ст. 74 УК РФ). В случае систематического или злостного неисполнения услов- но осужденным в течение испытательного срока возложенных на Уголовное право. Общая часть 460 него обязанностей либо если условно осужденный скрылся от кон- троля, либо если условно осужденный в течение продленного ис- пытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вре- да, причиненного преступлением, в размере, определенном реше- нием суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может постановить об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда (ч. 2.1 и 3 ст. 74 УК РФ). При этом под систематическим неисполнением обязанностей по- нимается совершение запрещенных или невыполнение предписан- ных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанно- стей, возложенных на него судом. Злостное неисполнение осуж- денным указанных обязанностей предполагает упорное нежелание осужденного встать на путь исправления (злостные хулиганские поступки, нежелание соблюдать ограничения в посещении опре- деленных мест, игнорирование замечаний сотрудника, осуществ- ляющего контроль за поведением и т.п.). Эта отмена свидетель- ствует о том, что осужденный не оправдал оказанного ему дове- рия, не исправился. Решать вопрос об отмене или сохранении условного осужде- ния предстоит суду и в том случае, когда в течение испытатель- ного срока условно осужденный совершит преступление по не- осторожности либо умышленное преступление небольшой и средней тяжести. В случае совершения условно осужденным в течение испыта- тельного срока тяжкого или особо тяжкого преступления суд обя- зан отменить условное осуждение и назначить ему наказание по правилам, предусмотренным законом (ст. 70 УК РФ). Такие же правила применяются, если преступления, указанные в ч. 4 и 5 ст. 74 УК РФ, совершены до вступления приговора, предусматривающего условное осуждение, в законную силу. В этом случае судебное разбирательство в отношении нового пре- Глава XX. Освобождение от наказания 461 ступления может состояться только после вступления приговора, предусматривающего условное осуждение, в законную силу. § 2. Условно-досрочное освобождение от наказания Согласно ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от от- бывания наказания применяется к осужденному, если судом будет признано, что для своего исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Его сущность состоит в том, что, хотя такой осужденный досрочно освобождается от дальнейшего отбывания назначенного ему наказания, приговор суда не теряет свою силу с момента условно-досрочного освобож- дения. Учитывая прогностический характер назначенного осуж- денному наказания, оно не ставится под сомнение, а осужденный только освобождается от его дальнейшего отбывания. Однако это освобождение не является окончательным. Оно происходит под условием соблюдения им определенных требований. Несоблюде- ние осужденным этих требований может привести в исполнение (полностью или частично) неотбытое наказание. Следует заметить, что соблюдение этих требований под угрозой реального исполне- ния неотбытого осужденным наказания ограничены законом опре- деленным отрезком времени – сроком неотбытого наказания. Ис- ходя из этого, неотбытая осужденным часть срока наказания пре- вращается в испытательный срок. Социальное назначение института освобождения от наказания, с одной стороны, позволяет корректировать интенсивность крими- нализации конкретных общественно опасных деяний, совершен- ных конкретными личностями, в зависимости от степени достиже- ния в отношении них целей наказания – прежде всего исправления осужденных, способствует индивидуализации и дифференциации уголовной ответственности, служит постепенной формой перехода от применения уголовных наказаний к нормальной жизни в обще- стве. С другой стороны, условно-досрочное освобождение, без- Уголовное право. Общая часть 462 условно, является важным стимулом к исправлению осужденных, который оказывает положительное воспитательное воздействие, это серьезное средство укрепления дисциплины и правопорядка в исправительных учреждениях. Сознание возможности быть осво- божденным ранее установленного приговором срока наказания, наглядный пример тех, кто уже освободился, желание досрочно вернуться к общественно-полезной деятельности и семье способ- ствуют более успешному осуществлению процесса исправитель- ного воздействия. Основания условно-досрочного освобождения – это указанные в уголовном законе юридические факты (жизненные обстоятель- ства), при наступлении которых лицо может быть условно- досрочно освобождено. Основанием для применения условно-досрочного освобожде- ния является признание судом факта, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного су- дом наказания. Указанная формулировка этого основания суще- ственно отличается от формулировки такого же основания приме- нения условно-досрочного освобождения в советское время, когда осужденный должен был доказать свое исправление честным от- ношением к труду и поведением, которое достигается целым ком- плексом средств: режимом, трудом, воспитательной работой, от- ношением к образованию и профессиональному обучению. Бук- вальное толкование положения ст. 79 УК РФ о том, что «для свое- го исправления не нуждается в полном отбывании наказания» поз- воляет сделать вывод, что к моменту условно-досрочного осво- бождения осужденный еще не должен окончательно исправиться, что завершение его исправления должно произойти на свободе под контролем уполномоченного государственного органа. Однако должен ли суд к моменту условно-досрочного освобождения уста- новить его конкретную степень? Часть 1 ст. 79 УК РФ не содержит указания на необходимость установления степени исправления осужденного. Глава XX. Освобождение от наказания 463 Не вдаваясь в существующую в науке полемику относительно необходимости установления судом определенной и достаточной степени исправления, считаем это необходимым, прежде всего, с практической точки зрения. Но установление степени исправления невозможно без определения содержания самого понятия исправ- ления и его критериев. В научной литературе указывается, что исправление достигает- ся тогда, когда заканчивается процесс формирования в личности осужденного такого отношения к общественным ценностям, кото- рое отвечает общественным интересам», т.е. осужденный должен обладать такими нравственными и психологическими качествами, которые могут гарантировать его правопослушное поведение под влиянием неблагополучных социальных условий. Осужденный готов сознательно и добровольно соблюдать элементарные требо- вания жизни в обществе. Здесь нужен индивидуальный подход к каждому конкретному человеку. Однако должны быть и общие критерии, по которым можно судить о возможности исправления осужденного без даль- нейшего отбывания наказания. Уголовный кодекс РФ указывает критерии, с помощью которых можно определить отсутствие нуж- даемости осужденного в полном отбывании назначенного ему наказания (ч. 4.1 ст. 79 УК РФ). При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденно- го к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом за- гладил вред, причиненный в результате преступления, а также за- ключение администрации исправительного учреждения о целесо- образности его условно-досрочного освобождения. В отношении осужденного, страдающего расстройством сексуального предпо- чтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совер- Уголовное право. Общая часть 464 шившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление про- тив половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не до- стигшего четырнадцатилетнего возраста, суд также учитывает применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно- психиатрической экспертизы. Некоторые из перечисленных кри- териев определяются и в ст. 9 УИК РФ – исправление и его основ- ные средства, а также в ст. 175 УИК РФ – порядок условно- досрочного освобождения осужденных. Для применения условно-досрочного освобождения недоста- точно только определения того, что осужденный может испра- виться и без дальнейшего отбывания наказания. Необходимо еще установить отбыл ли осужденный установленную законом часть срока наказания. Это нужно, с одной стороны, для достижения це- ли общего предупреждения преступлений, с другой стороны, для изучения личности осужденного. В литературе это положение называют формальным основанием условно-досрочного освобож- дения или условием его применения. Условно-досрочное осво- бождение может быть применено только после фактического от- бытия осужденным: а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за пре- ступление небольшой или средней тяжести; б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление; в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назна- ченного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ; г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за пре- ступления против половой неприкосновенности несовершеннолет- них, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных ве- Глава XX. Освобождение от наказания 465 ществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5 и 210 УК РФ; д) не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершен- нолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста. Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фак- тически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания по- жизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка от- бывания наказания в течение предшествующих трех лет. При этом в любом случае фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. В то же время ч. 5 ст. 79 УК РФ содержит запрет условно-досрочного осво- бождения лиц, совершивших в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление. Отбытие установленного законом срока наказания автоматиче- ски не влечет условно-досрочного освобождения. Необходимо установить именно то, что осужденный для своего исправления не нуждается в дальнейшем отбывании наказания. В этой связи пред- ставляется, что говорить о субъективном праве осужденного на условно-досрочное освобождение вряд ли возможно. Если бы он обладал таким правом, то суд обязан был освободить любого осужденного, отбывшего установленный законом срок наказания. Поэтому можно говорить только о праве осужденного на рассмот- рение соответствующего ходатайства судом. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возло- жить на лицо обязанности, которые должны им исполняться в те- чение неотбытой части наказания. Суд может назначить как одну из перечисленных в ч. 5 ст. 73 УК РФ обязанностей, так и несколь- ко из них. Уголовное право. Общая часть 466 Контроль за поведением лица, освобожденного условно- досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализиро- ванным государственным органом, а в отношении военнослужа- щих – командованием воинских частей и учреждений. Между тем до настоящего времени не определен конкретный государствен- ный орган, обязанный осуществлять контроль за освобожденными условно-досрочно. Ныне в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и ведомственными актами МВД РФ такой контроль возложен на участковых уполномочен- ных полиции. При невыполнении условно-досрочно освобожденным требова- ний, предъявляемых к нему в период оставшейся неотбытой части наказания, ч. 7 ст. 79 УК РФ предусматривает возможность отмены условно-досрочного освобождения и направления осужденного для реального отбывания неотбытого срока наказания. Следует обра- тить внимание на то, что одних случаях суд может отменить услов- но-досрочное освобождение (п. «а», «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ), а в дру- гих – обязан (п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ), т.е. законом предусмотрена как факультативная отмена, так и обязательная. Факультативная отмена предусмотрена, если в течение остав- шейся не отбытой части наказания осужденный совершил нару- шение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполне- ния обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, либо совершил преступление по неосторожности, либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести. В этом случае суд по представ- лению органов, указанных в части шестой настоящей статьи, мо- жет постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания. Обязательная отмена условно-досрочного освобождения после- дует, если осужденный совершил тяжкое или особо тяжкое пре- Глава XX. Освобождение от наказания 467 ступление. В этом случае суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд отменяет условно-досрочное освобождение. |