Голубчик М.М._Политическая география мира. Учебное пособие рекомендовано учебнометодическим объединением в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
 Скачать 5.79 Mb.
|
|
ГЛАВА ДЕСЯТАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АВСТРАЛИИ И ОКЕАНИИ 10. 1. Австралия и Новая Зеландия Австралия и Океания - огромный по пространственному охвату макрорегион, уникальный по своему составу, включающий Австралию - целый материк - и Океанию - крупнейшее в мире скопление островов: на большей части акватории Тихого океана площадью 10 млн. км2 насчитывается около 10 тысяч островов (т. е. в среднем один остров на 1 тыс. км2 просторов океана при средней величине одного "среднестатистического" острова немногим более 100 км2). Среди государственных образований этого макрорегиона выдающееся место занимает Австралия - государство, территория которого включает наряду с материком Австралия остров Тасмания и множество мелких островов (площадь около 7,7 млн. км2). Кроме того, под управлением Австралии находятся Кокосовые (Килинг) острова, острова Норфолк, Рождества, Макдональд и др. В 1901 г. произошло объединение шести британских колоний в Австралийский Союз, получивший статус доминиона. В 1931 г. по Вестминстерскому статусу Австралия получила полную самостоятельность от метрополии. Современная Австралия - это федеральное государство в составе Содружества, возглавляемого Великобританией, и главой государства здесь является королева Великобритании, представленная генерал-губернатором (последний назначается по рекомендации австралийского правительства). Таким образом, Австралия формально является конституционной монархией, но при таком видимом сходстве политического устройства она заметно отличается от бывшей метрополии. Так, в отличие от Великобритании (и соседней Новой Зеландии) в этой стране есть конституция, при выработке которой использовался основной закон США. В 1984 г. здесь был принят собственный гимн "Вперед, прекрасная Австралия!", сменивший английский "Боже, храни королеву!" В последние годы в стране активизировалось республиканское движение, ставящее своей целью конституционную реформу и приобретение Австралией статуса республики во главе с выборным президентом, что, как считают сторонники этого статуса, повысит геополитическую роль государства. В состав федерации входят 6 штатов (Новый Южный Уэльс, Виктория, Квинсленд, Южная Австралия, Западная Австралия, Тасмания) и две территории (Северная и Австралийская столичная, сложившаяся вокруг заложенной в 1913 г. и ставшей столицей в 1927 г. Канберры). Штаты и территории имеют свои парламенты и правительства и пользуются значительной самостоятельностью. В каждом из штатов назначается губернатор. Но, по существу, штатами в рамках предоставленной им широкой автономии в решении местных экономических, социальных и культурных вопросов управляет местное правительство, возглавляемое премьером, являющимся лидером партии, которая имеет большинство в парламенте штата (и это не зависит от партийной принадлежности федерального правительства). Исторически сложилось так, что австралийские штаты значительно обособлены друг от друга в экономическом отношении. Сравнительно недавно в социально-политической жизни Австралии, наряду с "движением за республику", возникла еще одна интересная черта, заслуживающая внимания. Как известно, в составе населения страны резко преобладают потомки переселенцев из Великобритании и Ирландии, а также иммигранты из других стран. Что же касается австралийских аборигенов, представляющих, по общему признанию, едва ли не самую бесправную и униженную социальную группу в современном мире, то они составляют весьма незначительную долю - их всего 330 тысяч человек из 18,3 млн. (1996 г.). Но вот недавно верховный суд Австралии, отвечая на вопрос: "Вправе ли австралийские аборигены требовать возвращения земель, которые кормили их тысячелетия, а потом были насильственно, обманом и подкупом отторгнуты европейскими колонизаторами?", сказал: "Да, вправе". В постановлении верховного суда указывается, что организации аборигенов, племенные союзы могут в каждом отдельном случае в судебном порядке оспаривать право собственности на земли, которые они традиционно считали своими '. Таким образом, теперь признано право традиционного владения землей местными племенами, и его предстоит совместить с 278 ГЛАВА X. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АВСТРАЛИИ И ОКЕАНИИ 10.2. Океани    действующими в стране законами о разработке недр или о ведении сельского хозяйства. Правительство Австралии поставлено в сложное положение, так как претензии аборигенов распространяются на 42% территории государства.Другое высокоразвитое государство рассматриваемого макрорегиона - Новая Зеландия - расположено в юго-западной части Тихого океана, на двух больших островах (Северный и Южный), разделенных проливом Кука, и ряде мелких соседствующих островов. Оно также владеет т. н. "островными территориями" -островами Ниуэ, Кука и Токелау. В 1840 г. представители местных (маорийских) племен и английского правительства подписали договор, установивший британский суверенитет над Новой Зеландией. В 1907 г. Новой Зеландии был предоставлен статус доминиона, а в 1931 г. - право на самостоятельность во внешних и внутренних делах. Современная Новая Зеландия - это парламентская монархия в составе Содружества, возглавляемого Великобританией, и, как и в Австралии, главой государства здесь является королева Великобритании, представленная генерал-губернатором. Законодательная власть в стране принадлежит однопалатному парламенту, а исполнительную осуществляет правительство во главе с премьер-министром. В последние десятилетия возросло международное влияние Новой Зеландии, которая, в частности, явилась одним из инициаторов Договора о безъядерной зоне в южной части Тихого океана (Договор Раротонга) и занимает активную позицию по вопросам защиты окружающей среды, укрепления глобального и регионального мира и безопасности, нераспространения и запрещения испытаний ядерного оружия. Новая Зеландия - постоянный участник миротворческой деятельности ООН. 10. 2. Океания Это крупнейшее в мире скопление островов и архипелагов расположено в центральной и юго-западной частях Тихого океана, на огромной акватории между 29° с. ш. и 53° ю. ш. и 130° в. д. и 109° з. д. Океания (ее общая площадь составляет всего около 1,3 млн. км2) иногда выделяется в самостоятельную часть света. Разбросанный на просторах океана, этот регион далеко не однородный, и его традиционно делят на три историко-географи-ческие области: Меланезию, Микронезию и Полинезию. Меланезия (по-древнегречески - "черноостровье", "черные острова") расположена в западной части Океании и включает Новую Гвинею, архипелаг Бисмарка, острова Д'Антркасто, архипелаг Луизиана, Соломоновы острова, острова Санта-Крус, Новые Гебриды, Новую Каледонию, острова Луайоте, острова Фиджи и ряд других. Общая площадь Меланезии - 969 тыс. км2, из которых 829 тыс. км2 приходится на Новую Гвинею - этот своеобразный "микроматерик" Меланезии. Именно здесь расположено Независимое Государство Папуа—Новая Гвинея - наиболее крупное и развитое государство среди островных стран южно-тихоокеанского региона. Оно занимает восточную часть острова Новая Гвинея (западная часть острова входит в состав Индонезии), а также более 600 соседних островов, крупнейшие из которых - Новая Британия, Новая Ирландия, Бугенвиль (общая площадь - 462 тыс. км2). Длительное время эта часть Океании была под контролем Великобритании и Германии. С 1946 г. она стала подопечной территорией ООН под управлением Австралии, и лишь 16 сентября 1975 г. обрела политическую независимость. Папуа-Новая Гвинея, подобно Австралии и Новой Зеландии, является членом Содружества, возглавляемого Великобританией, и, согласно конституции 1975 г., глава этого государства - королева Великобритании, представленная здесь генерал-губернатором. Аналогичный статус имеет соседнее государство - Соломоновы Острова (независимость - с 1978 г.). В состав Содружества также входит еще одно суверенное государство Меланезии - президентская республика Вануату, занимающая архипелаг Новые Гебриды и ряд других островов (независимость провозглашена в 1980 г.). Восточную окраину Меланезии образует Суверенная Демократическая Республика Фиджи, расположенная на островах одноименного архипелага (320 островов общей площадью 18,4 тыс. км2). Это бывшее владение Великобритании было провозглашено независимым государством 10 октября 1970 г. и стало "типичным" членом Содружества. Однако в последующий период в статусе Фиджи произошли существенные изменения. После двух военных переворотов в 1987 г. в стране была отменена конституция 1970 г., упразднен пост генерал-губернатора, страна была провозглашена республикой во главе с президентом. Сразу же за этими событиями последовало исключение Фиджи из состава Содружества. 280 ГЛАВА X. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АВСТРАЛИИ И ОКЕАНИИ 10.2. Океания 281   Несколько особое место на политической карте Меланезии занимает Новая Каледония, имеющая статус заморской территории Франции (с 1946 г.) при значительном внутреннем самоуправлении. С 1989 г. отменено прямое правление Парижа в Новой Каледонии (до этого времени исполнительная власть находилась в руках верховного комиссара Франции). Предполагается, что в 1998 г. должен состояться референдум по вопросу о самоопределении этой территории.В последние десятилетия значительные изменения произошли на политической карте Микронезии (по-древнегречески - "маленькие острова" или "мелкоостровье"), включающей три основных архипелага - Каролинские, Марианские и Маршалловы острова и острова Гилберта, занимающие северо-западную часть Океании. Общая площадь Микронезии, состоящей из более чем 2 200 островов, составляет лишь 1,8 тыс. км2, при огромных расстояниях между крайними точками: на севере и на юге - 2 200 км, на западе и востоке - 3 700 км и численности населения 123 тыс. чел. (1996 г.). В 1947 г. по решению Совета Безопасности ООН Микронезия стала подопечной территорией ООН, управляемой США. Лишь спустя почти три десятилетия начались существенные преобразования политического статуса островов - выделение самостоятельных политико-административных единиц. Первыми из Микронезии вышли Северные Марианские острова, население которых в 1975 г. проголосовало за статус "свободно присоединившейся" к США территории. Соответствующее соглашение было подписано в 1978 г., что означало прекращение опеки США в отношении созданного Содружества Северных Марианских островов (административный центр - Сайпан), жители которого становятся гражданами США и получают местную автономию. Однако в ведении США остаются вопросы обороны и внешних сношений. В 1983 г. в результате проводившихся под наблюдением ООН плебисцитов население двух других частей подопечной территории США - Федеративных Штатов Микронезии (ФШМ) и Республики Маршалловы Острова (РМО) - высказалось за статус "свободной ассоциации" с США в течение 15 лет. После подписания соответствующих соглашений Соединенные Штаты прекратили свою опеку над этими территориями с 1986 г. В декабре 1990 г. Совет Безопасности ООН упразднил соглашение об опеке над ФШМ и РМО, и в сентябре 1991 г. оба государства были приняты в ООН. Таким образом, на карте Океании появилось еще два суверенных государства - президентские республики. РМО включает Маршалловы острова и остров Таонги; ФШМ - центральные и восточные Каролинские острова и атолл Капингамаргаги. Кроме этих государственных образований, в западной части Каролинских островов сформировалась Республика Палау (столица - Корор), независимость которой провозглашена в 1994 г. с одновременным прекращением опеки США. Острова Микронезии занимают важное военно-стратегическое положение в бассейне Тихого океана. Здесь находятся многие военные базы США. На ряде атоллов проводились испытания атомных и водородных бомб, а атолл Кваджалейн до сих пор используется как важный полигон для испытания межконтинентальных баллистических ракет. Особое значение для США имеет остров Гуам в группе Марианских островов - их владение, имеющее статус "неприсоеди-ненной территории" США. На основании закона, принятого конгрессом США в 1950 г., Гуаму предоставлено право на местное самоуправление, а его жители признаны гражданами США без права участия в национальных выборах. Гуам - крупнейшая стратегическая военная база США на Тихом океане (основное значение имеют авиационная база Андерсен и военно-морская база Апра-Харбор). Бывший президент США Р. Рейган назвал этот остров "флагманским кораблем Америки в западной части Тихого океана". От него, по словам Рейгана, "буквально рукой подать практически до любого уголка Восточной Азии" 2. Третья составная часть Океании - Полинезия (по-древнегречески -"многоостровье") - протянулась от крайнего юго-запада Океании до ее восточных пределов. В Полинезию входят острова: Новая Зеландия, Тонга, Самоа, Уоллис, Хорн, Тувалу, Токелау, Кука, Тубуаи, Общества, Туамоту, Маркизские, Гавайские, остров Пасхи (Рапануи) и другие. Площадь Полинезии (без Новой Зеландии, рассматриваемой отдельно) составляет всего 26 тыс. км2, из них 17 тыс. приходится на Гавайские острова. Таким образом, собственно Полинезия, не включая этот американский штат, - это лишь 9 тыс. км2, но разбросаны острова на обширных просторах океана. 19 — 2461  282 ГЛАВА X. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АВСТРАЛИИ И ОКЕАНИИСреди них прежде всего следует выделить независимые государства, образованные во второй половине XX в.: Западное Самоа, Кирибати (острова, входящие в состав этого государства, расположены в четырех полушариях - Северном и Южном, Западном и Восточном), Науру (площадь которого лишь 22 км2), Тонга, Тувалу. Владением США остается Восточное Самоа. Самое большое по площади - владение Франции - острова Французской Полинезии (4,2 тыс. км2), имеющее статус заморской территории с внутренним самоуправлением. На ряде островов Полинезии США и Франция имеют важные военно-стратегические объекты.  ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 1. Каковы особенности становления Австралии и Новой Зеландии как суверенных государств-членов Содружества, возглавляемого Великобрита нией, и характерные черты их современного государственного строя?
ПРИМЕЧАНИЯ 1 См.: Известия. 20 января 1997 г. а Цит. по: Кузнецов А. В. Микронезия — последняя подопечная территория. М.: Знание, 1987. - С. 26.  ГЛАВА ОДИННАДЦАТАЯ АРКТИКА И АНТАРКТИКА НА ПОЛИТИЧЕСКОЙ КАРТЕ МИРА 11.1. Политико-географический облик Арктики Арктика и Антарктика - весьма своеобразные в географическом (в том числе и в политико-географическом) отношении регионы, роль которых в жизни человечества становится все более значительной и многообразной. Под Арктикой понимается северная полярная область Земли, включающая окраины материков Евразия и Северная Америка, почти весь Северный Ледовитый океан с островами (кроме прибрежных островов Норвегии), а также прилегающие части Атлантического и Тихого океанов. Южная граница Арктики совпадает с южной границей зоны тундры (в этом случае площадь региона составляет 27 млн. км2). Но иногда Арктику ограничивают с юга Северным полярным кругом, и тогда ее площадь составляет 21 млн. км2. В современном международном праве закреплено разделение Арктики на 5 секторов, основаниями которых служат северные границы России, США (штат Аляска), Канады, Дании (точнее, Гренландии) и Норвегии, боковыми гранями - меридианы, а вершиной - Северный полюс. Своеобразие международно-правового статуса Арктики в целом и, в особенности, Северного Ледовитого океана определяется особыми, резко отличными от других регионов мира, географическим положением и природными условиями: высокоширотное, приполюсное положение; исключительно суровые климатические условия; сплошные льды, покрывающие большую часть Северного Ледовитого океана в течение почти всего года, что делает его недоступным для обычного мореплавания. В связи с этими факторами здесь по-особому ставятся проблемы экологической и / военной безопасности приарктических государств, в том числе и J России. Права России на земли в Северном Ледовитом океане, в акваториях, прилегающих к ее северному побережью, были провозглашены в ноте Российского министерства иностранных дел в 1916 г., а затем были вновь подчеркнуты в ноте НКИД СССР от 19* 284 |