Голубчик М.М._Политическая география мира. Учебное пособие рекомендовано учебнометодическим объединением в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
![]()
|
ГЛАВА VII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АЗИИ 7. 3. Южная Азия 217 ![]() Союзные территории (среди них и столица страны - Дели) управляются центральным правительством. Вместе с тем в процессе исторического развития этих стран возникла определенная культурная общность народов, между ними издавна установились тесные связи в сфере как материальной, так и духовной культуры. Именно здесь, на Южноазиатском субконтиненте возникли такие древние религии, как буддизм и индуизм, одна из наиболее крупных по числу последователей религий мира (95% всех индуистов проживает в Индии, в которой, в свою очередь, 83% населения исповедуют индуизм и 11% - ислам, привнесенный сюда арабами в VII в.). Субрегион Южной Азии - один из выдающихся центров мировой цивилизации, в конце XX в. остается одним из самых бедных и голодных. По оценке экспертов ООН на начало 1997 г., в современном мире насчитывается 1,3 млрд. бедных людей, т. е. тех, которые живут менее чем на 1 долл. США в день. При этом в Южной Азии таких людей 51,5 млн., или более у 39% от их общей численности в мире 4. По другим сведениям, доля бедных людей составила в середине 1995 г. 52,5% всего населения Индии5. Решение социально-экономических проблем стран субрегиона в последние десятилетия осложняется обострением внутренних и межгосударственных политических и этнических противоречий, часто выливающихся в кровопролитные конфликты. Продолжают оставаться сложными отношения между крупнейшими странами Южной Азии - между Индией и Пакистаном, и главный камень "преткновения" в этих отношениях "проблема Кашмира", заслуживающая особого внимания. Кашмир - историческая область в Азии, на стыке Гималаев и Тибета, в древности и в средние века входила в состав различных государственных образований, существовавших на территории Индостана. Завоеванный в 40-х гг. XIX в. Великобританией, Кашмир был передан в управление радже княжества Джамму, который был признан британскими колонизаторами махараджей княжества Джамму - Кашмир. После образования в августе 1947 г. двух суверенных государств - Индии и Пакистана - каждое из них стало добиваться присоединения Кашмира к своей территории. Возникший в связи с этим вооруженный индопакистанский конфликт был "погашен" при содействии ООН к началу 1945, и 27 июля 1949 г. была установлена линия прекращения огня. Западная и северо-западная части Кашмира оказались под контролем Пакистана, а остальная (большая) часть осталась у Индии. В июле 1952 г. между махараджей Кашмира и Индией было подписано т. н. Делийское соглашение, по которому Кашмир вошел в состав Индии на правах штата (Джамму и Кашмир). По конституции Кашмира (1956 г.), он "является и остается составной частью Индийского союза". Исходя из этого Индия считает вопрос о вхождении Кашмира в состав Индии окончательно решенным. Однако с этим не согласилось правительство Пакистана, которое настаивало на проведении в Джамму и Кашмире референдума по вопросу в присоединении этой территории к Индии или к Пакистану. В 60-е и 70-е гг. в зоне демаркационной линии между этими странами в Кашмире имели место вооруженные конфликты, и противостояние двух государств в этой исторической области продолжается. В самой Индии остается весьма серьезной проблема сохранения единства и территориальной целостности страны с чрезвычайно сложным, как уже отмечалось, национально-этническим составом населения, религиозными различиями, наличием кастовой раздробленности и т. д. Существует теория, согласно которой, если бы Индия не оказалась под колониальным господством, она могла бы представлять собой группу из множества независимых государств, подобно Европе. "Но я сомневаюсь в этом, - писала Индира Ганди, - На разных отрезках истории Индия представляла собой единую политическую общность - во времена правления Маурьев, Гупт и Моголов. И даже тогда, когда сотни соперничающих царств бо- 218 ГЛАВА VII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АЗИИ 7. 4. Юго-Восточная Азия 219 ![]() ![]() Опасность для страны представляют столкновения на религиозно-общинной почве, сепаратизм, проявляющийся в самых беспокойных районах, главным образом, в пограничных штатах на северо-востоке и на западе, проявления организованного терроризма, очаги экстремизма, угрожающие политической стабильности и национальной интеграции. В другом государстве Южной Азии, Республике Шри-Ланка, в течение последних десятилетий, начиная с 70-х гг., обстановка во многом определяется неурегулированностью син-гало-тамильского этнического конфликта, т. е. между сингалами, составляющими 74% населения страны, и тамилами (19%). Сложное переплетение противоречий между этими двумя крупнейшими этническими группами Шри-Ланки, имеющих исторические корни, привело к возникновению сепаратистского движения за создание независимого тамильского государства "Тамил Илам". Главным проводником этой идеи является крупная террористическая организация "Тигры освобождения Тамил Ила-ма". С 1983 г. конфликт перешел в стадию открытой вооруженной конфронтации, которая продолжалась и в 1990-е гг. 7.4. Юго-Восточная Азия Юго-Восточная Азия представляет собой один из крупных фи-зико-, экономико- и политико-географических и этнокультурных субрегионов Азии и мира в целом. Он включает полуостров Индокитай, острова Малайского архипелага и западную половину острова Новая Гвинея. Его население, превышающее 470 млн. человек, сопоставимо с населением всей Латинской Америки. Весьма своеобразно географическое положение этого субрегиона, находящегося между двумя мощными центрами цивилизации - Индией и Китаем, соседство с которыми ("буферное" положение) обусловило проникновение сюда буддизма, конфуцианства и даосизма. Вместе с тем сильно проявилось влияние ислама: Индонезия стала крупнейшей в мире страной по численности мусульман. Юго-Восточная Азия - это "единство в разнообразии": расположены здесь десять стран, очень несхожих по размерам территории, численности населения, типу и уровню социально-экономического развития, политико-географическим характеристикам. Три государства - монархии, из них Таиланд и Малайзия - конституционные, а Бруней - абсолютная. Довольно своеобразна форма правления в федеративной Малайзии, включающей 13 штатов и 2 федеральные территории (столица Куала-Лумпур и остров Лабуан). Девять из тринадцати штатов - султанаты во главе с наследными правителями. Султаны образуют Совет правителей и избирают из своего состава сроком на 5 лет Верховного главу (короля), выполняющего, главным образом, представительские функции главы государства. Сравнительно недавно произошло изменение государственного строя Камбоджи: действующая в стране конституция была принята в сентябре 1993 г., и в соответствии с ней в Камбодже восстановлена монархия. Однако процесс политической стабилизации в этой стране еще не завершен. Мировое сообщество предпринимает усилия по оказанию помощи Камбодже в ее социально-экономическом возрождении после многих лет кровавых конфликтов (70-80-х гг). Такие страны, как Вьетнам, Лаос, Индонезия, Филиппины являются президентскими, а Сингапур - парламентской республиками. В настоящее время трудно определить государственный строй Мьянмы (Союза Мьянмы до 18 июня 1989 г. - Бирма, Бирманский Союз), где фактически существует милитаристский режим. Неравномерность развития стран Юго-Восточной Азии в период после достижения ими политической независимости, громадные различия в размерах территории, людском и природно-ре-сурсном потенциалах, политические и иные факторы определили резкую дифференциацию стран по типу и уровню социально-экономического развития. Весьма велики различия по показателю ВНП на душу населения между Лаосом (350 долл. в 1995 г.) и Вьетнамом (240 долл.), с одной стороны, и такой преуспевающей новой индустриальной страной "первой волны" как Сингапур (26730 долл.) и "подтягивающейся" к таким странам Малайзией (3890 долл. США), с другой. В развитии стран субрегиона все большее значение приобретают интеграционные процессы, и прежде всего деятельность Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), международ- 220 ГЛАВА VII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АЗИИ 7.5. Восточная Азия и азиатская часть Российской Федерации 221 ![]() В связи с распадом колониальной системы в Юго-Восточной Азии возникла не решенная до сих пор территориальная проблема. Речь идет о Восточном Тиморе (восточная часть острова Тимор в группе Малых Зондских островов), бывшем владении Португалии, которая в 1974 г. признала право народа этой территории на самоопределение и независимость. В ноябре 1975 г. Революционный фронт за независимость Восточного Тимора (ФРЕТИЛИМ), основанный в 1974 г., провозгласил независимость этой страны. В то же время проиндонезийские группировки объявили о присоединении Восточного Тимора к Индонезии, которая ввела сюда свои войска, а в 1976 г. объявила эту территорию своей провинцией. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности ООН неоднократно призывали Индонезию вывести войска из Восточного Тимора и подтверждали право его народа на самоопределение и независимость. Включение Восточного Тимора в состав Индонезии произошло вопреки резолюциям ООН. 7. 5. Восточная Азия и азиатская часть Российской Федерации 7.5.1. Современный Китай и российско-китайские отношения Огромный по площади (11,8 млн. кв. км, или 8,8% площади обитаемой суши земного шара) субрегион Восточная Азия сосредоточивает более одной четверти мирового населения (1425,8 млн. чел., на 1995 г.). Это важнейшая составная часть Азиатско-Тихоокеанского макрорегиона, тесно соприкасающаяся с Российской Федерацией и некоторыми другими странами СНГ. Такие масштабы этой части Азии определяются главным образом параметрами современного Китая - Китайской Народной Республики (КНР), провозглашенной, как уже было отмече- но, 1 октября 1949 г. и являющейся, согласно Конституции 1982 г., социалистическим государством демократической диктатуры народа, руководимым рабочим классом и основанным на союзе рабочих и крестьян. Руководящую роль в политической системе страны играет Коммунистическая партия Китая (КПК). В начале 80-х гг. в стране началось проведение глубоких экономических реформ, за годы которых народное хозяйство Китая приобрело отчетливо выраженный динамичный индустриально-аграрный характер, и страна во второй половине 90-х гг. по многим показателям вошла в число мировых промышленных гигантов с быстро развивающейся рыночной экономикой. Административно-территориальное деление страны представлено 23 провинциями (включая Тайвань, который фактически не входит в состав КНР), 5 автономными районами и 3 городами центрального подчинения (к ним относятся Пекин, Шанхай и Тяньцзин). Кроме того, с 1 июля 1997 г. в составе КНР особый административный район Сянган (Гонконг), выдающийся финансово-экономический и торгово-транспортный узел в системе мирового хозяйства, который с 1841 г. был владением Великобритании. Согласно китайско-португальским договоренностям, 20 декабря 1999 г. должно состояться восстановление суверенитета КНР над Аомынем, небольшим владением Португалии на юго-восточном побережье Китая. При этом гарантируется (аналогично соглашениям с Великобританией по Сянгану), что существующие социально-экономическая система и образ жизни населения Аомыня в соответствии с провозглашенным КНР принципом "одно государство - два строя" останутся без изменений еще в течение 50 лет. На основании статьи 31 Конституции КНР на территории Аомыня, как и в случае с Сянганом, будет создан особый административный район. Основная политико-географическая проблема Китая, порожденная революцией 1949 г., - проблема Тайваня, представляющего собой де-факто отдельный политический организм, существующий с 1949 г., государство под названием "Китайская Республика". Не признанное международным сообществом как суверенное государство, Тайвань, тем не менее, пережил в последние десятилетия бурный экономический рост и вошел в число "четырех малых экономических драконов" Восточной Азии, к которым также относятся Республика Корея, Сингапур и Гонконг; он играет все более значительную роль в экономике Азиатско-Тихоокеанского региона. 222 ГЛАВА VII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АЗИИ 7.5. Восточная Азия и азиатская часть Российской Федерации 223 ![]() ![]() ![]() В своих отношениях с КНР Тайвань исходит из того, что по обе стороны Тайваньского пролива расположены разные, самостоятельно управляемые политические образования. Правительство же КНР считает, что Тайвань должен ее признать и предлагает формулу "одно государство - две системы", в соответствии с которой Тайвань (как это уже произошло с Сянганом) становится особым административным районом под юрисдикцией единого Китая, но имеет право сохранить свою социальную систему. Тайвань не принимает эту формулу и предлагает свою - "одна страна - два правительства", а также проведение переговоров на межправительственном уровне, что не устраивает Пекин, поскольку это означало бы признание им правительства Тайваня. Таким образом, проблема подлинно единого Китая остается нерешенной. Особого внимания заслуживает проблема российско-китайских отношений в целом и российско-китайской границы, в частности. В совместном российско-китайском заявлении, принятом по итогам пятой встречи на высшем уровне между Президентом Российской Федерации Б. Н. Ельциным и Председателем КНР Цзян Цзаминем в ноябре 1997 г., подчеркнуто, что обе стороны "намерены продолжать развивать отношения дружбы и сотрудничества между Россией и Китаем, считая их важной органичной частью безопасности, стабильности и экономического прогресса на Евроазиатском континенте и на Тихом океане." "Главы государств России и Китая торжественно объявляют, что все вопросы, связанные с осуществляемой в соответствии с соглашением от 16 мая 1991 года демаркацией российско-китайской границы на ее восточной части, урегулированы, что демаркируемая российско-китайская граница на ее восточной части (около 4200 км) впервые в истории отноше- ний двух стран четко обозначена на местности. Стороны заявляют также о готовности осуществить в согласованные сроки демаркационные работы на западной части российско-китайской границы (около 55 км)"7. Итак, действительно, впервые в истории отношений между нашими странами, которая насчитывают около 400 лет, было завершено юридическое оформление границы на всем протяжении ее восточной основной части (правда, проблему трех спорных участков - двух у Хабаровска и одного в верховьях реки Аргунь -решили оставить будущим поколениям). Российско-китайская граница, бывшая некогда ареной недоразумений и конфликтов, начала приобретать цивилизованный характер. В связи с этим большое значение приобретают и еще два соглашения о доверии в военной области и сокращении вооруженных сил в приграничье между Китаем и четырьмя государствами-членами СНГ - Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном в районе бывшей советской границы, протянувшейся на 7500 км. Пять государств заявили о неприменении силы или угрозы силой в отношении друг друга, отказываясь от одностороннего военного превосходства и опасной военной деятельности. Появилась 100-километровая зона по обе стороны границы, где каждый обязался избегать сюрпризов и информировать партнеров о любых изменениях в войсках. При этом, как отмечается, боеспособность российской дальневосточной группировки не снижается 8. Вот какой вид приобрела российско-китайская граница на ее восточном участке - от Монголии до реки Туманная: столбы, столбы, столбы - их всего 1182 т; четные - российские, железобетонные или керамзитобетонные, нечетные - китайские, которые, верные традициям, предпочли гранит. В Забайкалье столбы стоят через каждые 1,5-3 км, а в Приморье, где рельеф сложнее, - порой через 300-400 метров. Существует договоренность, согласно которой границу будут теперь проверять регулярно: на суше не реже одного раза в 10 лет, на реках чаще. Совместные гидрографические промеры показали, по какому рукаву реки проходит главный фарватер, т. е. собственно линия границы, и, следовательно, кому будет принадлежать тот или иной остров на реке. В ходе демаркации возникла идея совместного хозяйственного использования некоторых островов и прилегающих к ним акваторий на пограничных реках. Здесь будут действовать законы государства, обладающего суверенитетом над островом, но оно (это государство) обязуется защищать права и интересы соседей в приграничье 9. 224 |