Голубчик М.М._Политическая география мира. Учебное пособие рекомендовано учебнометодическим объединением в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений

• Название: Учебное пособие рекомендовано учебнометодическим объединением в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
• Анкор: Голубчик М.М._Политическая география мира.doc
• Дата: 26.04.2017
• Размер: 5.79 Mb.
• Имя файла: Голубчик М.М._Политическая география мира.doc
• Тип: Учебное пособие; #5649
• страница: 19 из 27

ГЛАВА VII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АЗИИ

7. 3. Южная Азия

217


сударство и в стране нет государственной религии, то в Пакиста­не таковой является ислам, что шло отражение в названиях стра­ны (Исламская Республика Пакистан) и ее столицы (Исламабад). Непал и Бутан - монархии, остальные государства - респуб­лики. Есть здесь и унитарные государства (например, Шри-Ланка) и федеративные (Индия). Необходимо отметить особенности адми­нистративного территориального устройства Республики Индия (25 штатов и 7 союзных территорий), так как в его формировании большую роль играл национально-территориальный признак -ареалы расселения крупнейших народов этой чрезвычайно много­национальной страны (здесь насчитывается свыше 500 народно­стей и племен, говорящих на более чем 100 языках). Каждый штат имеет свое законодательное собрание и правительство; в главе штата стоит губернатор, назначаемый президентом.

Союзные территории (среди них и столица страны - Дели) управляются центральным правительством.

Вместе с тем в процессе исторического развития этих стран возникла определенная культурная общность народов, между ними издавна установились тесные связи в сфере как материальной, так и духовной культуры. Именно здесь, на Юж­ноазиатском субконтиненте возникли такие древние религии, как буддизм и индуизм, одна из наиболее крупных по числу после­дователей религий мира (95% всех индуистов проживает в Индии, в которой, в свою очередь, 83% населения исповедуют индуизм и 11% - ислам, привнесенный сюда арабами в VII в.). Субрегион Южной Азии - один из выдающихся центров ми­ровой цивилизации, в конце XX в. остается одним из самых бед­ных и голодных. По оценке экспертов ООН на начало 1997 г., в современном мире насчитывается 1,3 млрд. бедных людей, т. е. тех, которые живут менее чем на 1 долл. США в день. При этом в Южной Азии таких людей 51,5 млн., или более у 39% от их об­щей численности в мире ⁴. По другим сведениям, доля бедных лю­дей составила в середине 1995 г. 52,5% всего населения Индии⁵. Решение социально-экономических проблем стран субре­гиона в последние десятилетия осложняется обострением внут­ренних и межгосударственных политических и этнических про­тиворечий, часто выливающихся в кровопролитные конфликты. Продолжают оставаться сложными отношения между круп­нейшими странами Южной Азии - между Индией и Пакиста­ном, и главный камень "преткновения" в этих отношениях "про­блема Кашмира", заслуживающая особого внимания.

Кашмир - историческая область в Азии, на стыке Гималаев и Тибета, в древности и в средние века входила в состав раз­личных государственных образований, существовавших на терри­тории Индостана. Завоеванный в 40-х гг. XIX в. Великобритани­ей, Кашмир был передан в управление радже княжества Джамму, который был признан британскими колонизаторами махараджей княжества Джамму - Кашмир.

После образования в августе 1947 г. двух суверенных госу­дарств - Индии и Пакистана - каждое из них стало добиваться присоединения Кашмира к своей территории. Возникший в свя­зи с этим вооруженный индопакистанский конфликт был "пога­шен" при содействии ООН к началу 1945, и 27 июля 1949 г. была установлена линия прекращения огня. Западная и северо-западная части Кашмира оказались под контролем Пакистана, а остальная (большая) часть осталась у Индии.

В июле 1952 г. между махараджей Кашмира и Индией было подписано т. н. Делийское соглашение, по которому Кашмир вошел в состав Индии на правах штата (Джамму и Кашмир). По консти­туции Кашмира (1956 г.), он "является и остается составной час­тью Индийского союза". Исходя из этого Индия считает вопрос о вхождении Кашмира в состав Индии окончательно решенным. Однако с этим не согласилось правительство Пакистана, которое настаивало на проведении в Джамму и Кашмире референдума по вопросу в присоединении этой территории к Индии или к Пакистану.

В 60-е и 70-е гг. в зоне демаркационной линии между этими странами в Кашмире имели место вооруженные конфликты, и противостояние двух государств в этой исторической области продолжается.

В самой Индии остается весьма серьезной проблема сохра­нения единства и территориальной целостности страны с чрезвы­чайно сложным, как уже отмечалось, национально-этническим составом населения, религиозными различиями, наличием касто­вой раздробленности и т. д.

Существует теория, согласно которой, если бы Индия не ока­залась под колониальным господством, она могла бы представлять собой группу из множества независимых государств, подобно Ев­ропе. "Но я сомневаюсь в этом, - писала Индира Ганди, - На раз­ных отрезках истории Индия представляла собой единую полити­ческую общность - во времена правления Маурьев, Гупт и Моголов. И даже тогда, когда сотни соперничающих царств бо-

218

ГЛАВА VII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АЗИИ

7. 4. Юго-Восточная Азия

219


ролись друг против друга, народ всегда считал себя принадлежав­шим к одной стране и одной цивилизации". Народы на крайнем юге всегда признавали Бенарес на Ганге и Бадринатх у подножья Гималаев, почти на две тысячи миль на север, как свои собствен­ные города. А народы севера с таким же чувством относились к Рамешвараму и Канниякумари, самым южным точкам страны ⁶.

Опасность для страны представляют столкновения на рели­гиозно-общинной почве, сепаратизм, проявляющийся в самых бес­покойных районах, главным образом, в пограничных штатах на северо-востоке и на западе, проявления организованного террориз­ма, очаги экстремизма, угрожающие политической стабильности и национальной интеграции.

В другом государстве Южной Азии, Республике Шри-Ланка, в течение последних десятилетий, начиная с 70-х гг., обстановка во многом определяется неурегулированностью син-гало-тамильского этнического конфликта, т. е. между сингалами, составляющими 74% населения страны, и тамилами (19%). Сложное переплетение противоречий между этими двумя круп­нейшими этническими группами Шри-Ланки, имеющих истори­ческие корни, привело к возникновению сепаратистского движе­ния за создание независимого тамильского государства "Тамил Илам". Главным проводником этой идеи является крупная тер­рористическая организация "Тигры освобождения Тамил Ила-ма". С 1983 г. конфликт перешел в стадию открытой воору­женной конфронтации, которая продолжалась и в 1990-е гг.

7.4. Юго-Восточная Азия

Юго-Восточная Азия представляет собой один из крупных фи-зико-, экономико- и политико-географических и этнокультурных субрегионов Азии и мира в целом. Он включает полуостров Ин­докитай, острова Малайского архипелага и западную половину ос­трова Новая Гвинея. Его население, превышающее 470 млн. чело­век, сопоставимо с населением всей Латинской Америки.

Весьма своеобразно географическое положение этого субре­гиона, находящегося между двумя мощными центрами цивилиза­ции - Индией и Китаем, соседство с которыми ("буферное" положе­ние) обусловило проникновение сюда буддизма, конфуцианства и даосизма. Вместе с тем сильно проявилось влияние ислама: Индоне­зия стала крупнейшей в мире страной по численности мусульман.

Юго-Восточная Азия - это "единство в разнообразии": рас­положены здесь десять стран, очень несхожих по размерам тер­ритории, численности населения, типу и уровню социально-эконо­мического развития, политико-географическим характеристикам. Три государства - монархии, из них Таиланд и Малайзия - кон­ституционные, а Бруней - абсолютная. Довольно своеобразна форма правления в федеративной Малайзии, включающей 13 шта­тов и 2 федеральные территории (столица Куала-Лумпур и ост­ров Лабуан). Девять из тринадцати штатов - султанаты во главе с наследными правителями. Султаны образуют Совет правителей и избирают из своего состава сроком на 5 лет Верховного главу (короля), выполняющего, главным образом, представительские функции главы государства.

Сравнительно недавно произошло изменение государственно­го строя Камбоджи: действующая в стране конституция была принята в сентябре 1993 г., и в соответствии с ней в Камбодже восстановлена монархия. Однако процесс политической стабили­зации в этой стране еще не завершен. Мировое сообщество пред­принимает усилия по оказанию помощи Камбодже в ее социаль­но-экономическом возрождении после многих лет кровавых конфликтов (70-80-х гг).

Такие страны, как Вьетнам, Лаос, Индонезия, Филиппины явля­ются президентскими, а Сингапур - парламентской республиками.

В настоящее время трудно определить государственный строй Мьянмы (Союза Мьянмы до 18 июня 1989 г. - Бирма, Бирман­ский Союз), где фактически существует милитаристский режим.

Неравномерность развития стран Юго-Восточной Азии в пе­риод после достижения ими политической независимости, громад­ные различия в размерах территории, людском и природно-ре-сурсном потенциалах, политические и иные факторы определили резкую дифференциацию стран по типу и уровню социально-эко­номического развития. Весьма велики различия по показателю ВНП на душу населения между Лаосом (350 долл. в 1995 г.) и Вьетнамом (240 долл.), с одной стороны, и такой преуспевающей новой индустриальной страной "первой волны" как Сингапур (26730 долл.) и "подтягивающейся" к таким странам Малайзией (3890 долл. США), с другой.

В развитии стран субрегиона все большее значение приобре­тают интеграционные процессы, и прежде всего деятельность Ас­социации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), международ-

220

ГЛАВА VII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АЗИИ

7.5. Восточная Азия и азиатская часть Российской Федерации

221


ной организации, образованной в 1967 г. в составе пяти стран: Индонезия, Таиланд, Сингапур, Малайзия, Филиппины, В 1984 г. к ней присоединился Бруней, в 1995 г. - Вьетнам, АСЕАН ставит своей целью развитие двустороннего и регионального сотрудни­чества стран-участниц в экономической, политической и культур­ной сферах. С середины 1980-х гг. организация предпринимает шаги по созданию в субрегионе зоны мира и нейтралитета, а так­же безъядерной зоны.

В связи с распадом колониальной системы в Юго-Восточ­ной Азии возникла не решенная до сих пор территориальная проблема. Речь идет о Восточном Тиморе (восточная часть острова Тимор в группе Малых Зондских островов), бывшем владении Португалии, которая в 1974 г. признала право народа этой территории на самоопределение и независимость. В ноябре 1975 г. Революционный фронт за независимость Восточного Тимора (ФРЕТИЛИМ), основанный в 1974 г., провозгласил неза­висимость этой страны. В то же время проиндонезийские груп­пировки объявили о присоединении Восточного Тимора к Индо­незии, которая ввела сюда свои войска, а в 1976 г. объявила эту территорию своей провинцией. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности ООН неоднократно призывали Индонезию вывести войска из Восточного Тимора и подтверждали право его народа на самоопределение и независимость. Включение Восточного Ти­мора в состав Индонезии произошло вопреки резолюциям ООН.

7. 5. Восточная Азия и азиатская часть Российской Федерации

7.5.1. Современный Китай и российско-китайские отношения

Огромный по площади (11,8 млн. кв. км, или 8,8% площади обитаемой суши земного шара) субрегион Восточная Азия сосредоточивает более одной четверти мирового населения (1425,8 млн. чел., на 1995 г.). Это важнейшая составная часть Азиатско-Тихоокеанского макрорегиона, тесно соприкасающаяся с Российской Федерацией и некоторыми другими странами СНГ.

Такие масштабы этой части Азии определяются главным об­разом параметрами современного Китая - Китайской Народ­ной Республики (КНР), провозглашенной, как уже было отмече-

но, 1 октября 1949 г. и являющейся, согласно Конституции 1982 г., социалистическим государством демократической диктатуры на­рода, руководимым рабочим классом и основанным на союзе ра­бочих и крестьян. Руководящую роль в политической системе страны играет Коммунистическая партия Китая (КПК). В начале 80-х гг. в стране началось проведение глубоких экономических реформ, за годы которых народное хозяйство Китая приобрело отчетливо выраженный динамичный индустриально-аграрный ха­рактер, и страна во второй половине 90-х гг. по многим показате­лям вошла в число мировых промышленных гигантов с быстро развивающейся рыночной экономикой.

Административно-территориальное деление страны представ­лено 23 провинциями (включая Тайвань, который фактически не входит в состав КНР), 5 автономными районами и 3 городами центрального подчинения (к ним относятся Пекин, Шанхай и Тяньцзин). Кроме того, с 1 июля 1997 г. в составе КНР особый административный район Сянган (Гонконг), выдающийся финансо­во-экономический и торгово-транспортный узел в системе мирово­го хозяйства, который с 1841 г. был владением Великобритании.

Согласно китайско-португальским договоренностям, 20 декаб­ря 1999 г. должно состояться восстановление суверенитета КНР над Аомынем, небольшим владением Португалии на юго-восточ­ном побережье Китая. При этом гарантируется (аналогично со­глашениям с Великобританией по Сянгану), что существующие социально-экономическая система и образ жизни населения Аомы­ня в соответствии с провозглашенным КНР принципом "одно государство - два строя" останутся без изменений еще в тече­ние 50 лет. На основании статьи 31 Конституции КНР на терри­тории Аомыня, как и в случае с Сянганом, будет создан особый административный район. Основная политико-географическая про­блема Китая, порожденная революцией 1949 г., - проблема Тай­ваня, представляющего собой де-факто отдельный политический организм, существующий с 1949 г., государство под названием "Китайская Республика".

Не признанное международным сообществом как суверен­ное государство, Тайвань, тем не менее, пережил в последние десятилетия бурный экономический рост и вошел в число "че­тырех малых экономических драконов" Восточной Азии, к кото­рым также относятся Республика Корея, Сингапур и Гонконг; он играет все более значительную роль в экономике Азиатско-Тихоокеанского региона.

222

ГЛАВА VII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АЗИИ

7.5. Восточная Азия и азиатская часть Российской Федерации

223


В отношениях с Тайванем Российская Федерация исходит из позиции КНР, т. е. считает, что правительство КНР является един­ственным законным правительством, представляющим весь Китай, Тайвань - неотъемлемая часть территории Китая. В соответствии с этим Россия не поддерживает с Тайванем официальных межго­сударственных отношений и контактов. Экономические, научно-технические, культурные и другие связи между Россией и Тайва­нем осуществляются на неофициальной основе в соответствии с Указом президента РФ "Об отношениях между Российской Фе­дерацией и Тайванем" от 15 сентября 1992 г.

В своих отношениях с КНР Тайвань исходит из того, что по обе стороны Тайваньского пролива расположены разные, само­стоятельно управляемые политические образования. Правитель­ство же КНР считает, что Тайвань должен ее признать и предла­гает формулу "одно государство - две системы", в соответствии с которой Тайвань (как это уже произошло с Сянганом) стано­вится особым административным районом под юрисдикцией еди­ного Китая, но имеет право сохранить свою социальную систему. Тайвань не принимает эту формулу и предлагает свою - "одна страна - два правительства", а также проведение переговоров на межправительственном уровне, что не устраивает Пекин, поскольку это означало бы признание им правительства Тайваня.

Таким образом, проблема подлинно единого Китая остается нерешенной.

Особого внимания заслуживает проблема российско-ки­тайских отношений в целом и российско-китайской границы, в частности.

В совместном российско-китайском заявлении, принятом по итогам пятой встречи на высшем уровне между Президентом Рос­сийской Федерации Б. Н. Ельциным и Председателем КНР Цзян Цзаминем в ноябре 1997 г., подчеркнуто, что обе стороны "наме­рены продолжать развивать отношения дружбы и сотрудничества между Россией и Китаем, считая их важной органичной частью безопасности, стабильности и экономического прогресса на Евро­азиатском континенте и на Тихом океане." "Главы государств России и Китая торжественно объявляют, что все вопросы, связанные с осуществляемой в соответствии с соглашением от 16 мая 1991 года демаркацией российско-китайской границы на ее восточной части, урегулированы, что демаркируемая российско-китайская граница на ее восточной части (около 4200 км) впервые в истории отноше-

ний двух стран четко обозначена на местности. Стороны заявляют также о готовности осуществить в согласованные сроки демарка­ционные работы на западной части российско-китайской границы (около 55 км)"⁷.

Итак, действительно, впервые в истории отношений между на­шими странами, которая насчитывают около 400 лет, было завер­шено юридическое оформление границы на всем протяжении ее восточной основной части (правда, проблему трех спорных участ­ков - двух у Хабаровска и одного в верховьях реки Аргунь -решили оставить будущим поколениям). Российско-китайская граница, бывшая некогда ареной недоразумений и конфликтов, начала приобретать цивилизованный характер.

В связи с этим большое значение приобретают и еще два со­глашения о доверии в военной области и сокращении вооружен­ных сил в приграничье между Китаем и четырьмя государствами-членами СНГ - Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном в районе бывшей советской границы, протянувшейся на 7500 км. Пять государств заявили о неприменении силы или угрозы силой в отношении друг друга, отказываясь от одностороннего военного превосходства и опасной военной деятельности. Появилась 100-ки­лометровая зона по обе стороны границы, где каждый обязался избегать сюрпризов и информировать партнеров о любых изме­нениях в войсках. При этом, как отмечается, боеспособность российской дальневосточной группировки не снижается ⁸.

Вот какой вид приобрела российско-китайская граница на ее восточном участке - от Монголии до реки Туманная: столбы, столбы, столбы - их всего 1182 т; четные - российские, железобе­тонные или керамзитобетонные, нечетные - китайские, которые, верные традициям, предпочли гранит. В Забайкалье столбы стоят через каждые 1,5-3 км, а в Приморье, где рельеф сложнее, - по­рой через 300-400 метров. Существует договоренность, согласно которой границу будут теперь проверять регулярно: на суше не реже одного раза в 10 лет, на реках чаще. Совместные гидрогра­фические промеры показали, по какому рукаву реки проходит главный фарватер, т. е. собственно линия границы, и, следовательно, кому будет принадлежать тот или иной остров на реке. В ходе де­маркации возникла идея совместного хозяйственного использования некоторых островов и прилегающих к ним акваторий на пограничных реках. Здесь будут действовать законы государства, обладающего суверенитетом над островом, но оно (это государство) обязуется защищать права и интересы соседей в приграничье ⁹.

224