Голубчик М.М._Политическая география мира. Учебное пособие рекомендовано учебнометодическим объединением в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
 Скачать 5.79 Mb.
|
|
ГЛАВА V. НОВЕЙШИЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛИКА МИРА 5. 6. Политико-географические аспекты периода "холодной войны" 169  политического и исторического развития, развития всей человеческой цивилизации в глобальном масштабе. Политическая карта мира претерпела коренные изменения.5. 6. Политико-географические аспекты периода "холодной войны" Длительный период "холодной войны" (середина 40-начало 90-х гг.) знаменуется прежде всего и главным образом противоборством, конфронтацией двух мировых систем, двух сверхдержав, что нашло яркое проявление в многочисленных локальных войнах, территориальных и иных конфликтах и т. п., хотя и та, и другая стороны стремились избежать открытого военного конфликта. События этого периода в той или иной степени отразились на изменениях политической карты мира, их последствия ощутимы и в современном политико-географическом облике планеты. Рассматривая наиболее существенные с политико-географической точки зрения события и проблемы второй половины XX века, мы опираемся на идеи А. А. Кредера о циклическом характере послевоенной мировой политики, на его представления о "холодной войне" как череде обострений и смягчений международной жизни и следуем предложенной им периодизации этой эпохи в жизни человечества17. 5.6.1. Первое противостояние: 1947-1953 гг. После провозглашения 12 марта 1947 г. т. н. "доктрины Трумэна", означавшей, что страны Запада начали проводить политику "сдерживания" СССР, стремившегося не только к расширению своей территории, но и к увеличению сферы влияния в мире, усилилась международная напряженность, и это проявилось в ряде регионов мира, в частности, на Корейском полуострове. Напомним, что в 1945 г. после разгрома Японии Северная Корея была освобождена Советским Союзом, а в Южной капитуляцию японских войск приняли США. Линия разграничения между двумя частями страны прошла примерно по 38-й параллели. Еще во время войны союзники договорились, что первоначально над Кореей будет установлена опека, чтобы подготовить ее к независимости. Однако советско-американское соперничество заверши- лось расколом страны. В 1948 г. на юге полуострова образовалась Республика Корея, РК (столица - Сеул), это произошло 15 августа, а 9 сентября того же года в Пхеньяне была официально провозглашена Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР). В 1948-49 гг. СССР и США вывели свои войска из обоих корейских государств, после чего между ними обострилось противоборство, РК и КНДР оказались на грани войны. В это время в КНДР утвердился тоталитарный коммунистический режим, а на юге, в РК, - диктаторский режим во главе с американским ставленником Ли Сын Маном. Оба государства вооружались и грозили применить силу для решения национальною проблемы - объединения Кореи. Это противоборство привело к Корейской войне 1950-1953 гг., которая - с точки зрения достижения политических целей для КНДР и для РК - закончилась безрезультатно и на той же 38-й параллели. 27 июля 1953 г. было заключено соглашение о перемирии в Корее, и такое состояние сохраняется по сей день. Лишь в начале 70-х гг. начались контакты двух корейских государств в целях поиска путей урегулирования взаимных отношений и достижения воссоединения страны. Важным событием стало вступление этих государств в ООН (сентябрь 1991 г., что произошло после отказа КНДР от ее прежней позиции в этом вопросе: "две делегации на одно место"). В 40-е гг. и в других частях мира сформировались очаги региональной напряженности, через которые также пролегли линии соперничества сверхдержав и которые приобрели международный "негаснущий" характер. Весьма важное место здесь занял ближневосточный, точнее, палестинский конфликт. Речь идет о том, что окончание второй мировой войны привело к росту напряженности между арабским и еврейским населением британской подмандатной территории Палестины, исторической области на восточном побережье Средиземного моря. Вопрос о судьбе Палестины решался Генеральной Ассамблеей ООН, которая 29 ноября 1947 г. приняла резолюцию о ликвидации британского мандата и создании на территории Палестины двух независимых государств - еврейского и арабского. При этом выдающийся историко-религиозный центр -Иерусалим выделялся в самостоятельную административную единицу под управлением ООН. В соответствии с этой резолюцией 14 мая 1948 г. на части территории Палестины было создано еврейское Государство    _170 ГЛАВА V. НОВЕЙШИЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛИКА МИРАИзраиль, против которого (после вывода из Палестины английских войск) выступили 7 арабских государств. Так началась первая арабо-израильская война (1948-49 гг.), завершившаяся заключением перемирия при посредничестве ООН. Израиль отстоял свое право на существование, хотя арабские страны его не признали. Арабское палестинское государство так и не было создано: часть его территории захватил Израиль, часть - соседние арабские страны. Что касается Иерусалима, то израильские власти в 1950 г., вопреки вышеназванной резолюции ООН, объявили его столицей государства. Так на Ближнем Востоке возник один из самых "долголетних" в XX в. очагов напряженности, не погашенных до сих пор. Примерно в тот же период сформировался индо-пакистан-ский конфликт - после раздела бывшей Британской Индии на два государства, что породило территориальные споры между ними (главный среди них - проблема Кашмира, которая будет рассмотрена в соответствующей главе). 5.6.2. Оттепель: 1953-1959 гг. Этот небольшой период был, действительно, своеобразной оттепелью в отношениях между СССР и США, чему свидетельствуют такие события, как - Женевские соглашения по Индокитаю (1954 г.), означавшие, что Франция признает независимость стран Индокитая, но при этом Вьетнам временно разделяется на два государства - Демократическую Республику Вьетнам на Севере и Республику Вьетнам на Юге; установление дипломатических отношений между СССР и ФРГ (1955 г.), вышеупомянутое перемирие в Корее. Но в конце этого периода советское руководство начало проводить более решительную политику в отношении стран Запада, и оттепель закончилась. 5.6.3. От Берлинского кризиса к вьетнамской войне: 1960-1969 гг. Это цикл усиления международной напряженности, конфронтации двух ядерных сверхдержав. Среди составляющих этого цикла выделяются: — обострение ситуации вокруг Западного Берлина, включавшего три сектора западных держав ("Берлинский кризис 171 5. 6. Политико-географические аспекты периода "холодной войны" 1961 г."), который характеризуется, прежде всего, упомянутой выше Берлинской стеной;
5.6.4. Разрядка: 1969-1979 гг. Рассматриваемое десятилетие характеризуется новой волной потепления международных отношений, обусловленной, прежде всего, советско-американскими переговорами по ограничению стратегических вооружений, завершившимися в конечном итоге подписанием в 1979 г. специального договора об ограничении этих вооружений. Произошло значительное уменьшение напряженности между Востоком и Западом Европы. В 1975 г. в столице Финляндии Хельсинки 33 европейские страны, США и Канады подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотруд-  172 ГЛАВА V. НОВЕЙШИЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛИКА МИРАн  ичеству в Европе, положивший начало общеевропейскому процессу развития мирного сосуществования и равноправных отношений между государствами с различным общественным строем. Однако на этом фоне разрядки продолжали возникать региональные конфликты, в том числе: индо-пакистанская война 1971 г., которая привела к расколу Пакистана и созданию в Восточном Пакистане независимого государства Бангладеш; арабо-израильская война 1973 г., которая, в конечном счете, не принесла успеха ни той, ни другой стороне; приход к власти в Камбодже левоэкстремистской клики "красных кхмеров" (апрель 1975 г.), установивших в стране режим геноцида, в результате которого за неполные 4 года погибло более 3 млн. чел. (в январе 1979 г. революционные вооруженные силы Камбоджи при поддержке вьетнамских войск свергли этот режим).5.6.5. Последняя схватка: 1979-1985 гг. Наиболее крупным событием этого периода является начавшаяся в декабре 1979 г. Афганская война: в эту страну, по договоренности с ее руководством (в 1978 г. здесь при поддержке СССР был совершен государственный переворот, и к власти пришли левые прокоммунистические силы), были введены советские войска. Таким образом, был совершен неправомерный и преступный акт, приведший к усилению оппозиционного движения, к крайнему обострению напряженности в этой стране, резкому ухудшению международного положения Советского Союза; вывода советских войск потребовала Генеральная Ассамблея ООН. Произошло резкое ухудшение советско-американских отношений. Важные перемены в политике СССР и в целом в международной обстановке связаны со сменой высшего руководства страны в середине 80-х гг., когда был провозглашен переход к "новому политическому мышлению" т. е. к отказу СССР от традиционного курса внешней политики, о приверженности принципам коллективной безопасности и уважения суверенных прав народов на выбор пути развития. На практике это нашло проявление в подписании Советским Союзом и США первого соглашения о реальном сокращении ядерного оружия (договора об уничтожении ракет средней дальности, 1987 г.), в выводе советских войск из Афганистана (1989 г.), в начале нормализации отношений с Китаем. СССР принял участие в мирном решении целого ряда региональных конфликтов. 173 5. 7. Распад СССР. Образование Содружества Независимых Государств К  онец 80-х и начало 90-х гг. знаменуются такими важными историческими событиями, как революции 1989 г. в странах Восточной Европы, объединение Германии и начало вывода советских войск из восточноевропейских стран, распад Советского Союза. Период "холодной войны" закончился.5. 7. Распад Советского Союза. Образование Содружества Независимых Государств Крупнейшим событием всемирной истории конца XX века является распад СССР, оказавший огромное воздействие на весь процесс развития человечества. В настоящем пособии не ставится задача всестороннего анализа этого катаклизма, повлекшего за собой смену социально-экономической и политической модели развития на всем постсоветском пространстве и прежде всего в России, пережившей в 1991-1993 гг. конституционный кризис и переход к президентской форме правления. Кратко остановимся лишь на общей оценке поистине революционных перемен на территории СССР, их предпосылках и некоторых последствиях. Распад СССР и образование на его месте 15 независимых государств - это результат совокупного воздействия целой суммы субъективных и объективных факторов. Но прежде чем выделить главные из них, необходимо еще раз уточнить, какова была сущность Советского Союза как государственного образования. В этом отношении считаем вполне справедливым мнение известного экономиста и публициста О. Лациса: "Советский Союз, задуманный после революции как добровольная федерация равноправных народов (во всяком случае, такой была официально декларированная цель), на самом деле таковым не был. Под руководством Сталина и на основе его концепции "автономизации" Союз был превращен в фактически унитарное государство, унаследовавшее худшие черты Российской империи и далеко превзошедшее старую империю по масштабам преступлений против народов... Антирыночная хозяйственная система при тотальном огосударствлении и, следовательно, отчуждении собственности, монопольно правящая партия, имперская организация многонационального государства - все это были элементы систе- 174 ГЛАВА V. НОВЕЙШИЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛИКА-МИРА 5. 7, Распад СССР. Образование Содружество Независимых Государств 175 мы, не имевшей глубоких корней в обществе, давно выполнившей свою историческую работу и изжившей себя" 18. Принципиально новые направления преобразования этой системы начались с середины 80-х гг. Они были первоначально представлены политической демократизацией, породившей (при отсутствии сколько-нибудь продуманной национальной политики) центробежные тенденции в СССР. Затем началось постепенное ослабление роли КПСС, которая являлась цементирующим элементом Советского Союза, а утрата ею партийно-аполитической монополии способствовала тому, что распад Союза приобрел "галопирующий" характер. Следует иметь в виду, что с острым социально-экономическим и политическим кризисом в жизни великой державы во второй половине 80-х гг. совпал национально-этнический кризис, выразившийся в обострении целого ряда противоречий в союзных и, частично, автономных республиках:
Как отмечают некоторые исследователи, "этносоциальные процессы 70-начала 80-х годов... создали предпосылки болезненного и подчас кровавого распада общности ("советского народа" — М. Г.), сложившейся на территории СССР. Но это не значит, что трагический разворот событий второй половины 80-90-х годов был фатально предопределен. Многое зависело от воли политических и государственных лидеров, их желания и способности справиться с задачей сохранения хотя бы относительного социального баланса, поставив эту задачу над тактическими целями борьбы за власть и лидерство. К сожалению, возобладало второе, что в конечном итоге свело на нет все шансы на эволюционный выход из кризиса 20. Неудавшийся заговор консервативных руководителей СССР, направленный на пресечение реформ, восстановление в полном объеме власти Центра и КПСС (19-21 августа 1991 г.) был непосредственной причиной того, что не состоялось намечавшееся_ на 20 августа подписание обновленного Союзного договора и, таким образом, была сорвана очередная попытка первого (и последнего) президента СССР М. С. Горбачева сохранить Союз. Этот путч "в основном послужил последним толчком, который разрушил здание Союза, показав, что фундамент его давно сгнил - иначе оно не рухнуло бы от такого легкого толчка"21. 24 августа 1991 г. ЦК КПСС заявил о самороспуске партии, в результате чего пал не только коммунистический режим, но и рухнули государственно-партийные структуры, цементировавшие СССР. Вслед за этим начался обвальный распад всех других старых государственных структур. На этом этапе проявилось сильнейшее стремление бывших союзных республик к национально-политическому самоопределению, к окончательному преодолению существовавшей в СССР тоталитарной системы и партийно-бюрократического унитарного государства. Сказалась боязнь восстановления этой системы и этого государства в связи с августовским путчем 1991 г. Немаловажную роль сыграли и неудовлетворенность идеей обновления СССР путем создания Союза Суверенных Государств, и деятельность националистических движений в некоторых союзных республиках, и обострение межреспубликанских и межнациональных отношений (например, в Закавказье). В процессе суверенизации и становления независимых государств на месте союзных республик в каждом конкретном случае действовали и свои, специфические факторы, проявлялись особенности исторического развития, этнического состава населения и т.п. Так, произошло фактическое восстановление государственности бывших республик Прибалтики, которые добивались независимости в течение двух лет и наконец-то получили ее. Другие республики приняли законы, упрочивавшие их суверенитет и делавшие их фактически неподвластными Москве. В середине ноября 1991 г. состоялось последнее совещание руководителей республик, на котором был произведен выбор между тремя вариантами будущего Союза: 1) Союз суверенных государств, не имеющий вообще центральной государственной власти; 2) Союз с федеративной или конфедеративной формой государственной связи; 3) Союз, выполняющий некоторые государственные функции, но без статуса государства и названия. В конце концов, участники пришли к выводу о возможности создания Союза Суверенных Государств в качестве конфедеративного государственного образования, выполняющего делегированные ему государствами-участниками функции. Однако при этом особую позицию заняла Украина, не пожелавшая участвовать в договорном процессе до проведения общереспубликанского референдума по вопросу о государственном статусе республики, намеченного на 1 декабря. Было решено дож- ' } 176 |