Голубчик М.М._Политическая география мира. Учебное пособие рекомендовано учебнометодическим объединением в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
 Скачать 5.79 Mb.
|
ГЛАВА СЕДЬМАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АЗИИ
ПРИМЕЧАНИЯ 1 Сухорукое В. Д. Как Европа стала Европой // География. 1997. № 6. - С. 3. 2 Слука А. Е. Экономико-географическая группировка стран Европы // Вестник Москов, ун-та. Сер. 5. География. 1997. № 6. - С. 32. 3 Там же. 4 Там же. 5 См., напр.: Рахманинов Ю. Н. Некоторые соображения о расширении НАТО // США. Экономика. Политика. Идеология. 1997. № 2. - С. 56-60 Б См.: Российская газета. 25 марта 1998 г. 7 Российская газета. 28 мая 1997 г. 8 Шаклеина Т. А. Концепция "нового атлантического сообщества" и безопасность России // США. Экономика. Политика. Идеология. 1997. № 2. - С. 33. 9 Устав Союза Беларуси и России // Российская газета. 24 мая 1997. 10 Известия. 5 марта 1998 г. 11 Известия. 19 февраля 1998 г. 7.1. Современное политико-географическое членение региона В связи с образованием на постсоветском пространстве (в Закавказье и в Средней Азии) ряда новых независимых государств изменилось членение зарубежной (в настоящее время - по отношению к Российской Федерации) Азии на субрегионы, которое используется (в несколько вариантах) в документах и материалах ООН шее учреждений. Необходимость такого членения определяется тем, что ни в одном другом регионе мира нет такой глубокой и хорошо выраженной социально экономической, экономико- и политико-географической дифференциации субрегионов, как в Азии. Такие глубокие различия, специфика отдельных частей региона обусловлены следующими факторами: 1) географическим положением, в т.ч. наличием существенных естественных рубежей, которые исторически отделяли территории друг от друга; 2) значительными различиями природных условий и ресурсов; 3) своеобразием исторического развития; 4) наличием весьма существенных социокультурных, в т. ч. этноконфессиональных особенностей стран и субрегионов; 5) различиями в стратегии политического и экономического развития. На основе этих критериев выделяются следующие субрегионы: 1) Юго-Западная (или Западная) Азия, часто обозначаемая как "Ближний и Средний Восток" (при этом - с добавлением Египта и некоторых других стран Северо-Восточной Африки). Субрегион включает всю Турцию (и, следовательно, ее европейскую часть), три новых государства Закавказья (Азербайджан, Армению и Грузию) и часть России (юг Северного Кавказа, так как условная граница между Европой и Азией проходит по рекам Кума и Маныч), все страны восточного берега Средиземного моря и Аравийского полуострова, Ирак, Иран и Афганистан. 208 ГЛАВА VII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АЗИИ 7. 2. Юго-Западная Азия 209   2) Южная Азия - в составе Индии, Пакистана, Бангладеш, Непала, Бутана, а также островных государств - Шри-Ланки и Мальдив. 3) Юго-Восточная Азия, состоящая из континентальной (Мьянма, Таиланд, Лаос, Камбоджа, Вьетнам, полуостровная Ма лайзия, Сингапур) и островной (Бруней, Индонезия, островная Малайзия, Филиппины) частей.
Особое место на политической карте Азии в целом занимает обширное пространство Азиатской России. Остановимся на краткой характеристике важнейших политико-географических черт и актуальных проблем каждого из выделенных субрегионов. 7. 2. Юго-Западная Азия Рассматривая специфические особенности этого субрегиона, необходимо обратить внимание прежде всего на его чрезвычайно важное, узловое экономико- и политико-географическое положение на стыке Европы, Азии и Африки, на перекрестке морских и иных коммуникаций, имеющих большое международное значение. Стратегическое значение имеют Черноморские проливы (система Босфор - Мраморное море - Дарданеллы) и Суэцкий канал. Политическая карта Юго-Западной Азии в значительной степени сформировалась в середине и во второй половине XX в., и в настоящее время на ней представлены различные формы правления, в том числе несколько видов республик (с разнообразными политическими режимами) и монархий - абсолютных и довольно близких к ним (в том числе, как уже отмечено, теократическая монархия - Саудовская Аравия). Этот субрегион - важнейшая составная часть арабского и мусульманского мира, что существенно сказывается на его международном положении. Необходимо вспомнить, что именно здесь были "родина" и основа Арабского халифата, что здесь находятся святыни мусульман всего мира - города Мекка и Медина (в Са- удовской Аравии), а в ряде стран (также Саудовская Аравия, Иран, Объединенные Арабские Эмираты и др.) ислам является государственной религией. В субрегионе расположена половина стран, входящих в Лигу арабских государств, политическую и экономическую организацию, созданную в 1945 г.; в Джидде (Саудовская Аравия) расположена штаб-квартира Организации "Исламская конференция", созданной в 1969 г. и объединяющей большую часть мусульманских государств мира. Более узкий состав имеет Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива -экономическая организация, объединяющая Саудовскую Аравию, Кувейт, Бахрейн, Катар, Объединенные Арабские Эмираты и Оман. Особое место в этом субрегионе Азии занимает Иерусалим -религиозный ("священный") центр иудеев, христиан и мусульман. Разнообразие представленных здесь стран выражается и в их различиях по уровню социально-экономического развития. Так, по классификации Всемирного банка (по уровню среднедушевого дохода; 1997 г.), к группе стран с низким уровнем доходов отнесены: Азербайджан, Армения, Грузия, Афганистан и Йемен; уровень доходов несколько ниже среднего имеют Иран, Ирак, Иордания, Ливан, Сирия, Турция, а также Западный берег реки Иордан и сектор Газа (территории палестинских арабов). Уровень доходов на душу населения, несколько превышающий средний, - в Бахрейне, Омане и Саудовской Аравии. Наконец, к группе стран, имеющих высокий уровень доходов, относятся Израиль, Кувейт, Катар и Объединенные Арабские Эмираты '. В течение всего периода после второй мировой войны Юго-Западная Азия являлась "горящей точкой" планеты, территорией, "насыщенной" многочисленными проблемами и конфликтами межгосударственного, межэтнического и иного характера. Выделим лишь некоторые из них, наиболее острые и долговременные. 7.2.1. Палестинская проблема Сущность этой многогранной проблемы заключается в самоопределении арабского населения Палестины и образовании их независимого государства в соответствии с известной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. (№ 181). В ходе воины 1948-49 гг. с соседними арабскими странами Израиль захватил большую часть той территории Палестины, которая по этой резолюции предназначалась для арабского государства, а оставшаяся часть находилась под контролем Иордании 14 — 2461  210 ГЛАВА VII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АЗИИ(Западный берег р. Иордан) и Египта (сектор Газа, на восточном побережье Средиземного моря) и была захвачена Израилем во время войны с Египтом, Сирией и Иорданией в 1967 г. (рис. 7.1).  Длительное время палестинские арабы не признавали раздела Палестины, резолюции ГА ООН 181 и, следовательно, существования Государства Израиль. В течение 40 с лишним лет они вели политическую и вооруженную борьбу за освобождение всей Палестины, отказываясь вести переговоры с Израилем. 15 ноября 1988 г. в г. Алжире на XIX сессии Национального совета Палестины (НСП - палестинский парламент в изгнании) было объявлено о создании арабского государства - Государства Палестина. На этой сессии НСП фактически было признано право Израиля на существование, но выдвинуто требование его ухода со всех палестинских и арабских территорий, оккупируемых им с 1967 г., а также ликвидации всех Израильских поселений, созданных там за прошедшие годы. Таким образом, географические рамки провозглашенного Государства Палестина включили Западный берег р. Иордан (5878 кв. км) и сектор Газа (379 кв. км), где проживают, по оценкам, почти 2 млн. палестинцев-арабов и свыше 100 тыс. израильских поселенцев. Кроме того, до 4 млн. палестинцев-арабов находятся в соседних арабских странах и других странах мира. Столицей нового государства был объявлен Восточный (арабский) Иерусалим. 7. 2. Юго-Западная Азия 211 Характерно, что уже 18 ноября 1988 г. Советский Союз заявил о признании "провозглашения палестинского государства", а в январе 1990 г. в Москве было создано посольство Государства Палестина. Оно обладает статусом наблюдателя в ООН и некоторых других международных организациях, имеет более 100 представительств в различных странах мира. Однако этот акт Израиль не признал, и фактически Государство Палестина еще не существует, так как оно не обладает государственной территорией. Вместе с тем с 1991 г. Израиль начал принимать участие в переговорах по ближневосточному урегулированию, в результате которых в сентябре 1993 г. Израиль и Организация освобождения Палестины (ООП), являющаяся ядром политической структуры палестинского национально-освободительного движения, заключили соглашение о взаимном признании и подписали декларацию, на основе которой в 1994 г. была создана Палестинская автономия в секторе Газа и районе Иерихона (Западный берег р. Иордан). В октябре 1994 г. Израиль и Иордания подписали мирный договор (такой договор был подписан с Египтом еще в 1979 г.). Так, постепенно нормализуются отношения Израиля с соседними арабскими государствами и формируются условия для национального самоопределения палестинских арабов. По состоянию на начало 1998 г., нерешенными остаются проблемы на сирийско-израильском и израильско-ливанском направлениях. 7.2.2. Курдская проблема Это также одна из наиболее острых и долговременных проблем субрегиона - проблема национального самоопределения курдов, одного из многочисленных народов Юго-Западной Азии (их общая численность, по оценке на середину 1992 г., составляла примерно 18 млн. чел.). Исторические судьбы курдов сложились таким образом, что после распада Турецкой (Османской) империи и появления в этом субрегионе новых государств ареал их расселения, Курди- ; стан, разделяли между собой Турция, Иран, Ирак и Сирия. Но, ! несмотря на отсутствие самостоятельного Курдского государства и попытки насильственной ассимиляции, курды сумели сохранить 1 свой язык, свои обычаи, развивали свою национальную культуру. В течение XX в. не стихали национально-освободительные движения за автономию и государственность, охватывающие весь Курдистан. 14* 212 ГЛАВА VII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АЗИИ 7. 2. Юго-Западная Азия 213  Так, в Иране, где проживает около 5,6 млн. курдов, в 1945 г. была создана Курдская республика с центром в г. Мехабад, на северо-западе страны, разгромленная иранской армией.Жестоко подавлялись восстания курдов в борьбе за автономию и в Турции, где проживают 7,5-8 млн. курдов, преимущественно на юго-востоке страны. В 1986 г. в Турецком Курдистане было фактически запрещено обучение детей в школе на курдском языке, а также издание книг и газет. Своеобразная "автономия" была предоставлена курдам в Ираке в 1974 г.: у курдов были отняты наиболее богатые нефтью земли на севере Ирака, вокруг исторической столицы Курдистана г. Киркука, а вместо него столицей автономии был назначен город Эрбиль. Есть сведения, что в подавлении восстания курдского народа в 1988 г. Ирак применил химическое оружие массового поражения, в результате чего в Иракском Курдистане погибли 5 тыс. ни в чем не повинных людей 2. Значительная часть курдов вынуждена была мигрировать в соседние (Армению, Грузию, Ливан, Азербайджан) и другие страны (самая многочисленная курдская диаспора - в Германии -примерно 240 тыс. чел.). 7.2.3. Кипрская проблема Это проблема раскола Республики Кипр на две части, обусловленная сочетанием политических и межэтнических противоречий в этой стране и тесно связанная с этническим составом населения, в котором 78% составляют греки-киприоты и 18% -турки-киприоты: две общины, два языка, две религии (православное христианство и ислам). Остров Кипр, расположенный в восточной части Средиземного моря и относящийся к субрегиону Юго-Западная Азия, с 1878 г. владение Великобритании, обрел независимость в 1960 г. Предоставление независимости было оформлено Цюрихско-Лондонски-ми соглашениями 1959 г., которые ограничивали суверенитет республики: Великобритания, Греция и Турция стали т. н. гарантами независимости, территориальной целостности и безопасности Кипра; Греция и Турция получили также право содержать на острове свои военные контингента, Великобритания сохранила под своим полным суверенитетом территорию площадью 99 кв. миль, где размещены две крупные военные базы. Однако соглашения 1959 г. не смогли обеспечить единства страны, предотвратить этническое размежевание и межобщинные столкновения. Особой остроты эти противоречия достигли в 1974 г., когда под предлогом восстановления конституционного порядка (была предпринята попытка государственного переворота в стране) и защиты турок-киприотов Турция ввела на остров свои войска, оккупировав около 37% его территории (территория острова -9251 кв. км). Это привело к фактическому расколу Кипра на две обособленные части. В 1974-75 гг. почти все турки-киприоты переселились на оккупированную турецкими войсками часть Кипра, а греки-киприоты - на юг острова. 15 ноября 1933 г. на оккупированной Турцией части острова была провозглашена "Турецкая республика Северного Кипра" (ТРСК), признанная только Турцией. Мировое сообщество осудило эту сепаратистскую акцию, направленную на раскол Кипра. Таким образом, вот уже почти четверть века этот остров разделяет т. н. "зеленая линия" - граница между турецкой и греческой общинами, охраняемая силами ООН по поддержанию мира. Из 737 тыс. чел. населения страны 176 тыс. живут на территории "ТРСК". "Зеленой линией" разделена и столица страны - г. Никосия (в греческой части - 177 тыс., в турецкой-около 30 тыс. жителей; 1996 г.). В резолюциях Совета безопасности ООН подчеркивается недопустимость раздела острова, указывается на необходимость ликвидации иностранного военного присутствия и прекращения вмешательства во внутренние дела.республики. При посредничестве генсекретаря ООН проводятся переговоры между общинами. Главным принципом урегулирования кипрской проблемы остается существование единого государства, включающего две политически равные общины. 7.2.4. Проблемы государств Закавказья Сложным является геополитическое положение трех государств Закавказья, бывших союзных республик СССР - Азербайджана, Армении и Грузии; их взаимоотношения друг с другом и с Россией характеризуются немалыми трудностями и противоречиями. Остается крайне сложной внутриполитическая ситуация в Грузии. Не нашла своего решения проблема статуса Южной Осе- 214 ГЛАВА VII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТ/* 7. 3. Южная Азия 215 тии, руководство которой провозгласило ее независимость и, ссылаясь на результаты проведенного здесь в январе 1992 г. референдума, ставит вопрос о ее выходе из состава Грузии. Жизненно важное значение имеет углубление интеграционных процессов между обеими частями Осетии - Южной и Северной Осетией - Аланией, республикой в составе Российской Федерации. Грузино-абхазский вооруженный конфликт 1992-94 гг. привел к фактическому отделению Абхазии (Абхазской Автономной Республики) от остальной территории Грузии. Таким образом, возникла сложная проблем определения политического статуса Абхазии и, следовательно, сохранения территориальной целостности Грузии. В 1988-89 гг. возник конфликт между Азербайджаном и Арменией, тогда еще союзными республиками СССР, по поводу Нагорного Карабаха, исторической области в Закавказье, населенной армянами и азербайджанцами, на территории которой в 1923 г. была образована Нагорно-Карабахская АО в составе Азербайджана. Этот конфликт привел к вооруженным столкновениям, которые в 1993 г. переросли в широкомасштабные военные действия, прекратившиеся в 1994 г. Провозглашена поддерживаемая Арменией, но не признанная международным сообществом Нагорно-Карабахская Республика (НКР), оккупировавшая за пределами АО часть территории Азербайджана (районы между Нагорным Карабахом и границей с Ираном, а также вдоль армяно-азербайджанской границы). Карабахский (армяно-азербайджанский) конфликт - один из острейших в рамках СНГ, его пытаются решить с помощью государств-посредников - США и России, при содействии СБСЕ. Карабахский конфликт превратился, по мнению политолога В. Никонова, в "карабахский тупик": он считает, что "Армения и НТК не согласятся на формулу вертикального подчинения Карабаха властям Баку (т. е. его сохранения в составе Азербайджана в качестве автономного образования. - М.Г.), а Азербайджан не смирится с независимостью НКР или ее присоединением к Армении" 3. 7.2.5. Проблемы Афганистана В течение последних 20 лет эта страна переживает период практически непрерывной гражданской войны, межэтнических и иных внутренних конфликтов, сопровождающихся сильным влиянием извне. В декабре 1979 г. в Афганистан, по договоренности с руководством страны (и для оказания ему поддержки в борьбе с оппозицией), были введены советские войска, что впоследствии оценивалось как неправомерный и преступный акт, приведший к усилению оппозиционного движения, крайнему обострению напряженности в этой стране. В разгоревшийся конфликт, в той или иной форме, включились США, Пакистан, Иран, Саудовская Аравия, некоторые другие государства. Весь период пребывания в Афганистане советских войск (их вывод был завершен в 1989 г.) оппозиция в этой стране продолжала вооруженную борьбу за власть, отвергая все предложения о начале мирного диалога с правительством. После ухода советских войск из Афганистана и прекращения Советским Союзом и США военных поставок противоборствующим афганским сторонам (с 1992 г.) продолжали сохраняться глубокие разногласия между правительственными силами (и их союзниками) и оппозиционными группировками, контролирующими значительную часть страны. Таким образом, перманентная гражданская война в этой стране фактически не утихает, продолжая потрясать одно из наименее развитых в экономическом отношении государств мира, вызывая военно-политическую напряженность у южных рубежей СНГ. В связи с этим особенно большое значение приобрела охрана таджикско-афганской границы. 7. 3. Южная Азия Этот субрегион Азии, в котором находятся только семь государств, занимает обширную территорию, превышающую 4,4 млн. кв. км, с населением более 1220 млн. чел., из которых 929 млн. (на середину 1995 г.) приходится на одну Индию, уступающую в этом отношении только Китаю. Страны субрегиона очень разнообразны по своим основным характеристикам - от огромной Индии, занимающей 3,29 млн. кв. км, до маленькой Мальдивской Республики с площадью всего лишь 300 кв. км и населением 240 тыс. чел. Страны Южной Азии, при всей их малочисленности, довольно разнообразны - по формам правления и государственному устройству, положению господствующей религии в государственной системе и другим характеристикам. Так, если Индия - светское го- 216 |
