Голубчик М.М._Политическая география мира. Учебное пособие рекомендовано учебнометодическим объединением в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
![]()
|
ГЛАВА ВОСЬМАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АФРИКИ 8. 1. Современный политико-географический облик региона и его членение Как уже было отмечено выше, политическая карта Африканского континента во второй половине XX века претерпела коренные изменения в основном в результате ликвидации колониальных империй Великобритании, Франции, Португалии, Испании и Бельгии, преобразований форм правления и политических режимов, возникших в молодых суверенных государствах в годы независимого развития. Результатом явился самый "раздробленный" политико-географический облик - 53 суверенных государства при весьма существенных различиях между ними в социально-экономических, этноконфессиональных, природно-ресурсных, экологических и собственно географических (размеры территории, численность населения, географическое положение) отношениях. Для современных африканских стран характерно резкое преобладание республиканской формы правления (преимущественно президентские республики). Монархии являются здесь исключением (Лесото, Марокко, Свазиленд). Для ряда стран довольно сложно определить их государственный статус: в них перманентно существуют сменяющие друг друга военные режимы, действуют дестабилизирующие факторы (межплеменные и иные противоречия), постоянно обостряющие внутриполитическую обстановку, результатами чего являются зачастую вооруженное противоборство, гражданские войны (Судан, Сомали и др.). Современная Африка - беднейший регион мира, часть т. н. "глубокого Юга", где сосредоточено большинство наименее развитых стран. Сложные проблемы бедности и нищеты, голода и недоедания, социально-экономического кризиса, который десятилетиями переживают многие африканские страны, усугубляются доставшейся Африке от эпохи колониализма политико-географической раздроб- ленностью, противоречиями между существующими территориями и границами государств, а также истинным расселением этнических общностей и групп, ареалы которых нередко рассечены государственными границами. В рамках одних и тех же государств оказались отнюдь не дружественные народы, что порождает межэтнические конфликты, перерастающие в жестокое кровопролитие в борьбе тех или иных общностей за власть в стране. Внутри- и межгосударственные конфликты, преимущественно на межэтнической почве, массовые миграции беженцев стали типичными чертами развития африканских стран во второй половине XX в. Так, в результате колониального раздела Африки некоторые народы Анголы оказались в пределах разных государств: например, народ конго в северной Анголе (более 1 млн. чел.), Заире (ныне - Демократическая Республика Конго - ДРК) (5 млн.), Конго (850 тыс.), народ лунда в Анголе (100 тыс. чел.), ДРК (300 тыс.), Замбии (400 тыс.), народ овамбо в Анголе (200 тыс.), Намибии (530 тыс.); гереро в Анголе (60 тыс.) и Намибии (80 тыс. чел.) и т.д.1 Такое положение используется некоторыми политическими кругами для разжигания межплеменной розни и сепаратистских настроений. Отечественные ученые-африканисты подчеркивают, что "в африканских государствах этничность проявляется в разных сферах жизни: в деятельности партий, в функционировании органов .управления, в армии, в социально-экономической области, в сфере культуры и т. д. Так, и ныне в ряде стран партии и организации выражают интересы определенных этнических групп, в органах управления большинство принадлежит к доминирующему в стране народу... Немаловажную роль в осложнении отношений между разными народами играют также этноконфессиональные противоречия: между христианскими народами и приверженцами традиционных верований и культов в Южном Судане и арабским мусульманским Севером; христианами сара и мусульманами тубу и другими народами в Чаде; мусульманами в Эритрее и христианами амхара в Эфиопии и т.д... Особая проблема, также связанная с этничностью, - борьба за самоопределение и создание автономий (эритрейцы, оромо, тиг-;раи - в Эфиопии, динка, нуэр, шиллук - в Южном Судане... требования создания Великого Сомали, государства Баконго и др.)"2 * И - вывод ученых, сделанный в 1990 г.: "интеграционные Процессы, которые происходят в условиях полиэтничности боль- 242 ГЛАВА VIII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АФРИКИ 8. 2. Северная Африка 243 ![]() Африку не случайно часто называют "Континентом конфликтов", "наиболее конфликтоопасным регионом планеты", причем уровень стабильности со временем здесь не только не повышается, но, наоборот, имеет тенденцию к понижению. Так, за постколониальный период на континенте было зафиксировано 35 вооруженных конфликтов, в ходе которых погибло около 10 млн. человек, большая часть которых (92%) - гражданское население. За последние 30 лет здесь произошло 78 государственных переворотов, стоивших жизни 25 президентам. Например, только в 1996 г. неконституционная смена власти произошла в Нигере, Сьерра-Леоне, Бурунди. Специалисты отмечают, что "большинство конфликтов "второго поколения" (в условиях независимого развития) развиваются по своей внутренней логике и на чисто африканской основе... Вооруженные конфликты оказывают дестабилизирующее воздействие на общую ситуацию в мире, влекут за собой социальные и этнические взрывы, политический и религиозный экстремизм, массовый голод, потоки беженцев и эпидемии, терроризм, незаконный оборот оружия, наркобизнес, что объективно затрагивает интересы всего мирового сообщества" 4. Огромные масштабы континента, его географическое разнообразие делают необходимым его членение на несколько субрегионов. На основе группировки сопредельных стран, проведенной Экономической комиссией ООН для Африки (ЭКА) с целью статистического учета и возможной их региональной экономической интеграции, выделяются пять субрегионов: Северная, Западная, Центральная, Восточная и Южная Африка. При этом положение некоторых стран, их отнесение к тому или иному субрегиону оказывается довольно сложным. Так, Мавритания в "сетке" ЭКА входит в Западную Африку, со странами которой она связана не только соседством, но и некоторыми международными экономическими и другими соглашениями. В то же время в этногеографическом отношении Мавританию часто рассматривают в составе Северной Африки, с которой ее связывают близость природных условий, этническая общность населения, политические проблемы. Судан со своей "двойственной" арабо-африканской структу-Ьой, существенными различиями между Севером и Югом, может рыть отнесен и к Северной, и к Восточной Африке. Довольно условно отнесение (согласно вышеназванной "сетке") Мадагаскара и некоторых других островных стран и территорий в Индийском океане к субрегиону Южная Африка (в экономическом и политическом отношении многие из них более тесно связаны со странами Восточной Африки), Руанды и Бурунди - к Восточной, а не Центральной Африке и т. д. Но при всей условности такого районирования континента оно (при всех его разнообразных вариантах) позволяет выявить специфические черты отдельных частей Африки, в том числе и их политико-географические особенности. 8. 2. Северная Африка Этот субрегион - крупнейший по площади - занимает вместе с Суданом, самой крупной по размерам территории африканской страны (2,5 млн. кв. км), около 10 млн. кв. км, или примерно l/З всей территории Африки и в этом отношении вполне сопоставим с Европой как частью света. При этом, кроме Судана, Алжир, Ливия, Мавритания и Египет также располагают обширными государственными территориями, превышающими 1 млн. км2. Необходимо отметить весьма благоприятное экономико- и политико-географическое положение субрегиона - между остальной Африкой, Южной Европой и Юго-Западной Азией, в Средиземноморье, с выходами к Атлантическому и Индийскому океанам, на. оживленных перекрестках мировых морских и воздушных путей. Такое положение - одна из характерных черт его географического своеобразия, во многом объясняющая его экономическое и политико-стратегическое значение. Особо важную роль играет средиземноморский "фасад" Северной Африки с расположенными по его краям главными морскими воротами - Гибралтарским проливом на западе и Суэцким каналом на востоке. Исторически субрегион "привязан" к Западной Европе, с которой его связывают в настоящее время разнообразные международные коммуникации, включая трубопроводы. В то же время уси-*. ливаются внутриконтинентальные связи субрегиона с Западной и | Центральной Африкой (транссахарская и другие магистрали). 244 ГЛАВА VIII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АФРИКИ В. 2. Северная Африка 245 В этнокультурном отношении Северная Африка тесно связана с Юго-Западной Азией, так как она является неотъемлемой и очень важной составной частью всего арабского и мусульманского мира. Арабы составляют большую часть населения субрегиона. Более 80% североафриканцев говорят на различных диалектах арабского языка, при том что в отличие от этих разговорных диалектов современный арабский литературный язык един для всех арабских стран - от Марокко до Ирака. Только в Мавритании и особенно в Судане значительную долю населения составляют негроидные народы. Исследователи арабского мира в целом и Северной Африки, в частности, обращают внимание на то, что "огромный массив арабских стран, раскинувшийся от Индийского океана до Атлантики, традиционно подразделяют на Арабский Восток (Машрик) и Арабский Запад (Магриб). К Машрику обычно относят арабские страны Юго-Западной Азии, а также две нильские страны Северной Африки — Египет и Судан, к Магрибу - остальные североафриканские страны от Ливии до Мавритании включительно, хотя для Ливии исторически более характерно промежуточное положение между Машриком и Магрибом" 5. К последнему часто относят только три страны - Тунис, Алжир и Марокко. Страны Северной Африки в социально-экономическом отношении - наиболее развитые среди всей массы развивающихся стран континента. В последние десятилетия произошло довольно активное их включение в систему мирового хозяйства, международных торгово-экономических отношений. Все они, без исключения, входят в Лигу арабских стран, штаб-квартира которой расположена в столице Египта Каире. Единственная в субрегионе монархия - Марокко - формально конституционная, по существу - абсолютная, так как королевская власть фактически ничем не ограничена. Король Хасан II является главой государства - и светским, и духовным ("повелитель верующих"), а также верховным главнокомандующим. Он назначает премьер-министра, формирует правительство. Весьма своеобразно политическое устройство Ливии, в основу которого положены идеи "лидера ливийской революции" Муамара Каддафи (они изложены в 1973-79 гг. в его "Зеленой книге"). Эти идеи отвергают утвердившиеся в мире "фальшивые формы демократии" (парламенты, политические партии, правительства) как неспособные в полной мере выражать интересы народа и провозглашают принцип прямого народовластия ("Джамахирия") как участие всего населения в решении вопросов государственной жизни. Конституция в стране отсутствует. В марте 1977 г. идеи М. Каддафи нашли свое воплощение в создании Социалистической Народной Ливийской Арабской Джа-йахирии, официальном упразднении политических партий правительства, парламента в его классической форме. Первичные народные собрания, объединяющие все взрослое население страны по территориальному принципу, наделены правом законодательной инициативы, решения всех вопросов хозяйственной и культурной жизни на местах, а также правом вынесения рекомендаций по вопросам внутренней и внешней политики страны в целом. Однако реальная власть сосредоточена в руках М. Каддафи, опирающегося на революционное руководство - небольшую группу своих ближайших сподвижников. Для проведения в жизнь идей Каддафи повсеместно созданы революционные комитеты, а для защиты от внешней угрозы учреждена система т. н. "вооруженного народа". Во внешнеполитическом курсе Ливии доминирующее положение также занимают задачи распространения революционных идей М. Каддафи и оказание всесторонней помощи революционным движениям и режимам в других странах, противодействие империализму и колониализму во всем мире. Рассматривая современную политическую карту Северной Африки, необходимо вспомнить отмеченную выше нерешенную проблему Западной Сахары, а также сохранение на средиземноморском побережье Марокко двух испанских анклавов - городов Сеута и Мелилья. В своем политическом и социально-экономическом развитии некоторые страны Северной Африки и других субрегионов континента пережили период т. н. "социалистической ориентации". В этом отношении весьма характерен пример Алжира. В известном программном документе - Национальной хартии Алжира - говорилось о том, что "действие в "третьем мире" закона международного капитализма не оставляет им (имеются в виду идеологи алжирского социализма. - М. Г.) иного выбора, кроме как между революцией и исторической деградацией... Социализм в Алжире выражает глубокие чаяния трудящегося народа и обогащается опытом мирового социализма"6. Однако теперь это уже в прошлом. "Социалистический эксперимент" завершился. С конца 1988 г. в Алжире проводились радикальные преобразования по изменению политической систе- 246 ГЛАВА VIII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АФРИКк В. 4. Центральная (Экваториальная) Африка 247 ![]() ![]() В то же время в 1990-е гг. существенным фактором развития того же Алжира стал исламский экстремизм, дестабилизирующий политическую обстановку в стране. Весной 1992 г. было принято решение о роспуске Исламского фронта спасения - организации, программа которой предусматривает объединение всех мусульман и укрепление единства исламской нации. Экстремистское течение этой организации высказывается за активные вооруженные выступления, использует методы террора 7. 8. 3. Западная Африка 16 стран, входящих в этот субрегион, имеют ряд общих черт в характере природы, этническом составе населения, истории и уровне социально-экономического развития; за некоторыми исключениями, в течение многих лет они были колониями Великобритании и Франции, что определило и их современные отношения с этими государствами. Вместе с тем каждая страна Западной Африки обладает специфическими особенностями, что делает географический (в том числе политико-географический) облик субрегиона достаточно многообразным. Он отличается большой политической раздробленностью и пестротой. Так, здесь расположены Нигерия - крупнейшее по численности населения африканское государство (более 101 млн. чел. в 1996 г.) с огромной территорией (924 тыс. кв. км) и такая крошечная островная страна, как Республика Кабо-Верде (на одноименных островах у западного побережья Африки), занимающая лишь 4 тыс. кв. км с населением около 380 тыс. чел. (1995 г.). Довольно существенные различия между странами субрегиона проявляются и в уровне социально-экономического развития, хотя в целом он здесь остается очень низким. Важными чертами Западной Африки являются сложность этнического состава, разноязычие населяющих ее народов и малочисленность отдельных этнических групп, что затрудняет развитие связей между странами субрегиона, хотя предпринимаются определенные усилия по развитию межгосударственных этношений. В 1975 г. было учреждено Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС), в которое входят fece 16 государств. Основные цели этой организации - развитие всестороннего экономического сотрудничества, в том числе в Использовании природных ресурсов, выравнивание уровней развития стран субрегиона. Однако эффективность деятельности ЭКОВАС еще незначительна. Некоторые страны Западной Африки (Бенин, Гана, Гвинея и др.) на разных этапах своего независимого развития, подобно Алжиру, пережили периоды "социалистической ориентации", "некапиталистического развития", и подавляющее большинство стран субрегиона испытало в последние десятилетия целую череду военных переворотов, смену политических режимов, обусловленных в основном социальными противоречиями и межэтнической конфронтацией, трайбалистским соперничеством. Эти потрясения имели место не только в небольших странах (например, в таких, как Бенин, Буркина Фасо), но и в огромной Нигерии. Кстати, последняя - единственное в Западной Африке федеративное государство (административно-территориальное деление -30 штатов и федеральная столичная территория Абуджа). Это в значительной степени обусловлено сложным этническим и религиозным составом населения: в стране насчитывается, по официальным данным, более 200 различных народов, говорящих на языках, относящихся к различным группам. Примерно 40-50% населения -мусульмане (Северная Нигерия), 25-30% - христиане; остальные придерживаются традиционных верований. В годы независимости в Нигерии, а также в Республике Кот-д'Ивуар были построены новые столицы, расположенные во внутренних районах этих стран: Абуджа и Ямусукро, хотя выдающуюся роль в жизни государств по-прежнему играют их "старые" столицы, крупнейшие города, - соответственно Лагос и Абиджан. 8. 4. Центральная (Экваториальная) Африка Этот субрегион во многих отношениях имеет целый ряд общих черт с Западной Африкой: полиэтничность, трайбализм, влияние бывших метрополий, политическая нестабильность и бедность большей части населения при наличии богатейшего природно-ресурсного потенциала. 248 ГЛАВА VIII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АФРИКк . 4. Центральная (Экваториальная) Африка 249 ![]() ![]() ![]() ![]() Разнообразие стран Центральной Африки проявляется и в их основных параметрах (от гиганта Демократической Республики Конго, бывшего Заира, с площадью 2345 тыс. кв. км - до маленькой Экваториальной Гвинеи, занимающей 28 тыс. кв. км), и в их политических судьбах. Если большинство стран субрегиона обрело политическую независимость мирным путем, то Ангола добилась ее в результате длительной вооруженной борьбы, которая продолжалась с 1960-х гг. вплоть до середины 1970-х гг. После свержения в апреле 1974 г. фашистского режима в Португалии ее новое правительство опубликовало конституционный закон, которым признавалось право Анголы, португальской колонии, на самоопределение и независимость. Однако молодая республика, провозглашенная в 1975 г., подверглась открытой агрессии со стороны ЮАР. При активной поддержке вооруженных сил Кубы реорганизованные национальные вооруженные силы Анголы к концу марта 1976 г. изгнали с территории своей страны подразделения наемников и южноафриканской армии. Но практически все годы после провозглашения независимости в Анголе шла гражданская война между правительством правящего Народного движения за освобождение Анголы (МПЛА) и ведущей оппозиционной силой - Национальным союзом за полную независимость Анголы (УНИТА). В итоге длительных переговоров между этими противоборствующими сторонами, при посредничестве Португалии и с участием наблюдателей СССР и США, в 1991 г. представителями правительства Анголы и УНИТА был подписан пакет соглашений о мирном урегулировании. Тем не менее, и в последующие годы, по вине руководства УНИТА, обстановка в Анголе неоднократно обострялась - вплоть до крупномасштабных вооруженных столкновений. На протяжении 20 лет УНИТА смогли успешно противостоять ангольским юоруженным силам в значительной степени благодаря помощи о стороны США и ЮАР. Но в настоящее время нерасовое пра-;ительство ЮАР уже не оказывает ни этой группировке, ни лиде-у Жонасу Савимби никакой поддержки. По мнению ООН, ситуация в Анголе не только ставит под вопрос процесс стабилизации в этой стране, но и создает угрозу миру йо всем субрегионе. В 1997 г. Совет Безопасности ООН принял решение о введении санкций против УНИТА за отказ преобразовать ее из военизированной в политическую, полностью разоружиться и сотрудничать с официальными властями в деле восстановления государственного управления на всей территории страны 8. Большинство стран Центральной Африки относятся, по классификации ООН, к наименее развитым странам мира. Их бедность и нерешенность коренных социально-экономических проблем усугубляется политической стабильностью. Ярким примером в этом отношении является Центрально-африканская республика (ЦАР), бывшая колония Франции, ставшая независимым государством в 1960 г. В 1966 г. в результате военного переворота к власти в этой стране пришел диктатор Ж. Б. Бокасса, правивший до 1980 г. В 1976 г.' он "превратил" ЦАР в Центральноафриканскую империю, провозгласив себя императором. Затем последовали перевороты 1980 и 1981 г. Бокасса был свергнут, и страна вновь стала президентской республикой. С 1991 г. здесь начался процесс демократизации, перехода к многопартийной политической системе. Тяжелые военно-политические потрясения за почти 40-летнюю историю пережила ДРК. Особенно сильными они были в 1960, 1965 и 1997 гг. В 1965-97 гг. в стране господствовал авторитарный, диктаторский режим генерала Мобуту Сесе Секо. Относительно благополучно, без таких потрясений, развивались Камерун, по классификации ООН относящийся к группе стран со средним уровнем дохода на душу населения, и Габон, одна из наиболее развитых стран Африки по среднедушевым экономическим показателям (для сравнения: ВНП на душу населения в Габоне в 1995 г. составил 3550 долл. против 950 - в Анголе и 210 - в ДРК). Время африканских диктаторов типа Бокасса и Мобуту, очевидно, уходит в прошлое. Но время политической стабильности в центральноафриканских странах еще не наступило. Это не позволяет им эффективно воспользоваться возможностями межго- 17 — 2461 250 ГЛАВА VIII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АФРИКИ В. 5. Восточная Африка 251 ![]() ![]() 8. 5. Восточная Африка Данный субрегион, занимающий обширные территории от Египта на севере до реки Замбези на юге, протянувшийся широкой полосой вдоль побережья Красного моря и Индийского океана, существенно отличается от Западной и Центральной Африки в политике-, историко- и этногеографическом отношениях. Здесь расположены 13 суверенных государств с весьма различными историческими судьбами и особенностями новейшей истории, разнообразные по основным географическим параметрам и уровню социально-экономического развития. Три из них - островные: это расположенные в Индийском океане Федеральная Исламская Республика Коморские Острова, Республика Маврикий и Республика Сейшельские Острова. В состав субрегиона входит Реюньон, остров в Индийском океане, восточнее Мадагаскара, владение Франции, являющийся примером "заморского департамента" этой республики со своими органами самоуправления, представленного во французском парламенте депутатами и сенаторами. Восточная Африка - один из районов древнейшей цивилизации, прародины современного человечества. В Кении и Эфиопии обнаружены останки предков человека, которым более 3 млн. лет. На рубеже нашей эры, а затем в I и II тысячелетиях возникали государственные образования на побережье Индийского океана и Красного моря, в Нубии, в междуречье Замбези - Лимпопо. В XIII веке было создано средневековое эфиопское государство, в XV-XVIII вв. - раннефеодальные государства Анколе, Буганда, Мономотапа и др. Именно в этом субрегионе находится одна из немногих африканских стран, отстоявшая в вооруженной борьбе свою независи- мость и не знавшая колониального угнетения, - Эфиопия. Здесь тредставлены, с одной стороны, значительная часть экономически яаименее развитых стран и единственное в Африке развитое капиталистическое государство - Южно-Африканская Республика (ЮАР), с другой. В последние 25-30 лет в социально-политическом развитии Эфиопии произошли весьма существенные изменения. 20 апреля 1976 г. была обнародована Программа национально-демократической революции, конечной целью которой объявлялось полное освобождение страны от феодального гнета, империалистической зависимости и создание предпосылок для перехода к строительству основ будущего социалистического общества. В сентябре 1984 г. состоялся Учредительный съезд Рабочей партии Эфиопии (РПЭ), которая как правящая партия марксистско-ленинской ориентации просуществовала до мая 1991 г. В сентябре 1987 г., после принятия новой конституции и выборов в Национальное собрание, была провозглашена Народная Демократическая Республика Эфиопия. Однако в мае 1991 г. в стране произошла коренная смена власти. Военные формирования одной из крупнейших оппозиционных этнополитических организаций - Народного фронта освобождения Тыграя (НФОТ; тыграя, тыграйцы - один из основных народов, населяющих Эфиопию) заняли столицу — Аддис-Абебу, а его союзник - Народный фронт освобождения Эритреи установил свой контроль над территорией Эритреи (части государства на побережье Красного моря). Сформированный вокруг НФОТ Революционно-демократический фронт эфиопских народов (РДФЭН) организовал в июле 1991 г. в Аддис-Абебе Конференцию по переходу к миру и демократии в Эфиопии с участием оппозиционных прежнему режиму фронтов и организаций. Принятая Конференцией Хартия переходного периода стала временным основным законом страны, предусматривающим введение многопартийной системы, декларирующим право проживающих в этой многонациональной стране народов и народностей (всего их насчитывается более 100) на самоопределение вплоть до отделения. Страна получила новое название - Эфиопская Федеральная Демократическая Республика и новое административно-территориальное деление - 9 национально-административных районов. Полиэтничность в Эфиопии сочетается и с этноконфессиональ-ными различиями: около 40% населения исповедует христиан- 17* 252 ГЛАВА VIII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АФРИКИ 6. Южная Африка 253 ![]() ![]() ![]() ![]() Знаменательным событием в новейшей истории Эфиопии явилось отделение Эритреи и образование Государства Эритрея. В связи с этим необходимо напомнить о следующих событиях. В 1950 г. в соответствии с рекомендацией Генеральной ассамблеи ООН Эритрея, в 1941-1952 гг. находившаяся под фактическим контролем Великобритании, была объявлена "автономной единицей, входящей в федерацию с Эфиопией и под суверенитетом эфиопской короны". Но в 1962 г. Эритрея была включена в состав Эфиопии на правах обычной провинции, и тогда же активизировались боевые действия против императорской армии отрядов Эритрейского освободительного движения, созданного в 1958 г. В 1970 г. сформировался Народный фронт освобождения Эритреи - самая мощная военно-политическая организация, боровшаяся за независимость страны. И хотя в 1987 г. Эритрея обрела статус автономного района Эфиопии, освободительная борьба за полную независимость страны продолжалась. В мае 1991 г. Народный фронт установил контроль над всей территорией Эритреи, а затем новые власти Эфиопии признали право ее народов на самоопределение. 24 мая 1993 г. в городе Асмэра состоялась официальная церемония провозглашения независимости Эритреи. Трагически для многих африканских народов складывалась судьба Сомали, Уганды, Руанды и Бурунди. Руанда стала характерным примером непрекращающейся межэтнической резни. Здесь, на благодатном "пятачке" в центре Африки, два народа -хуту (около 85% населения страны; в 1996 г. оно оценивалось в 8,6 млн. чел.) и тутси (примерно 15%) вот уже не одно десятилетие истребляют друг друга. В результате "этнических чисток" в 1959, 1963 и 1973 гг. свыше 1 млн. тутси осели в соседних странах - Бурунди, Уганде, Танзании. Последний, наиболее кровавый всплеск междоусобицы произошел в 1994 году, когда в течение двух месяцев погибло полмиллиона человек, и возникла новая волна беженцев из Руанды. Относительно стабильно развивались в годы независимости Замбия, Кения и Танзания. Последняя - редкий пример объединения двух молодых государств: 26 апреля 1964 г. Танганьика (независимое государство с 9 декабря 1961 г.) и Занзибар (независимость предоставлена 10 декабря 1963 г.) объединились, создав Объединенную Республику Танзанию. 1. 6. Южная Африка Южноафриканский субрегион включает 5 государств, существенно отличающихся друг от друга, при, несомненно, выдающейся роли - как в субрегионе, так и в Африке в целом - ЮАР. Полвека тому назад, в 1948 г., к власти в этой стране пришла Националистическая партия, которая стала проводить политику апартеида, основанную на сосредоточении всей политической и экономической власти в руках белых, составляющих лишь 14% всего населения (при 75% - чернокожих, 9% - цветных и 2% - лиц азиатского происхождения). Эта политика сопровождалась жестоким подавлением выступлений африканцев, насильственным переселением их из "белых" районов (87% территории страны) в т. н. бантустаны. В 1961 г. Южная Африка стала республикой (до этого, с 1910 г., - Южно-Африканский Союз) и вышла из Содружества, возглавляемого Великобританией. В 1980-е гг. правящие круги страны под давлением объективных потребностей экономического развития, а также возглавляемого Африканским национальным конгрессом (АНК), самой влиятельной организацией черного населения, движения против апартеида пошли на проведение частичных реформ, а с 1990 г. началось проведение последовательного курса на демонтаж системы апартеида и создание на основе общенационального диалога демократического государства западного образца. В апреле 1994 г. состоялись первые в истории страны всеобщие нерасовые выборы, и президентом ЮАР (одновременно главой государства и правительства) стал лидер АНК Нельсон Мандела. АНК признал необходимость перехода к демократии на основе сохранения конституционной преемственности и раздела власти на длительную перспективу с Националистической партией. На этом этапе развития страны жизненно важно сохранение территориальной целостности страны, так как и в белой, и в черной общинах активизировались силы, выступающие за трансформацию ЮАР в федерацию или конфедерацию. "Страны Юга Африки ищут сегодня свое достойное место в формирующемся новом мировом порядке. Ответ на вызовы времени они видят в объединении усилий в рамках региональной интеграции, "локомотивом" которой в перспективе объективно призвана стать новая демократическая Южная Африка. Обрете- 254 ГЛАВА VIII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АФРИКИ 8. 6. Южная Африка 255 ![]() ![]() Обратим внимание и на некоторые особенности развития Зимбабве, которая под названием "Южная Родезия" в 1953-63 гг. входила в состав Федерации Родезии и Ньясаленда. В этой стране при попустительстве британских колонизаторов власть оказалась в руках белых расистов, объявивших 1 ноября 1965 г. об "одностороннем провозглашении независимости" Южной Родезии, после чего усилились репрессии против местного африканского населения. В течение 15 лет продолжалась национально-освободительная борьба против расистского режима, завершившаяся 18 апреля 1980 г. провозглашением независимой Республики Зимбабве, ставшей одним из наиболее экономически развитых стран Африки и характеризующейся относительно стабильной внутриполитической обстановкой. В Южной Африке расположено одно из самых молодых и благополучных государств континента - Республика Намибия (до 1968 г. - Юго-Западная Африка), пережившая в XX в. также множество сложных событий. После второй мировой войны эта территория была фактически аннексирована ЮАР. С начала 1960-х гг. в стране развернулось национально-освободительное движение (под руководством Народной организации Юго-Западной Африки - СВАПО), с 1966 г. переросшее в вооруженную борьбу за независимость. 29 сентября 1978 г. совет Безопасности ООН принял резолюцию 435 ("план ООН"), которая предусматривала практические шаги по предоставлению Намибии независимости. Но лишь в ноябре 1989 г. в соответствии с этим планом в стране были проведены всеобщие выборы, на которых СВАПО получила большинство голосов. Ее лидер С. Нуйома был избран президентом суверенной Республики Намибия, провозглашенной 21 марта 1990 г. В заключение обратим внимание на то, что процесс становления суверенных африканских государств уже завершился и он состоялся на основании территориального раздела континента, унаследованного от его колониального прошлого, между тем, политическая обстановка во многих государствах остается нестабильной. Сильнейшим фактором социально-политического и экономического развития стали межэтнические конфликты, которые выплескиваются за рамки государственных границ и, таким образом, порождают межгосударственные столкновения. В этих условиях чрезвычайно важное значение имеет соблюдение принципа уважения существующих границ, принципа, который войдет в Устав Организации Африканского Единства (ОАЕ) - объединения африканских независимых государств, созданного в мае 1963 г. на конференции в Аддис-Абебе. Дата образования ОАЕ - 25 мая (когда был подписан ее устав 30 африканскими странами) - ежегодно отмечается как День освобождения Африки. Членом ОАЕ, согласно уставу, может стать каждое независимое и суверенное африканское государство. Основные цели ОАЕ -укрепление единства и солидарности африканских государств, координирование и укрепление сотрудничества между ними, защита их суверенитета, территориальной целостности и независимости, поощрение международного сотрудничества. Одно из важных направлений деятельности ОАЕ - урегулирование споров и разногласий, возникающих между отдельными членами Организации из-за территориальных претензий, на этнической, религиозной почве и по иным причинам. ОАЕ способствовала мирному урегулированию ряда межгосударственных конфликтов, смягчению напряженности во внутриполитической жизни отдельных африканских государств. ОАЕ провозгласила принцип недопустимости насильственного изменения границ между странами Африки. Однако в своей деятельности ОАЕ сталкивается с трудностями, в большой степени обусловленными различиями в социально-экономическом развитии и внешнеполитической ориентации стран-членов, их этнической, конфессиональной и иной неоднородностью. Вместе с тем малая эффективность ОАЕ в ряде случаев, прежде всего при урегулировании споров между странами-членами, объясняется тем, что она имеет лишь консультативный характер и ее устав не обязывает их выполнять ее решения. 256 ГЛАВА VIII. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АФРИКИ ![]() ![]() ![]() ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ |