Учебное пособие В. Ф. Кошелев О. Ю. Малозёмов Ю. Г. Бердникова А. В. Минаев С. И. Филимонова физическое воспит ание сту
 Скачать 4.59 Mb.
|
|
1.9. Правовое обеспечение здоровья студентов при занятиях физической культурой и спортом в вузе Качество образования в целом и физкультурного образования в част- ности определяется многими составляющими, в том числе и сохранением здоровья субъектов образовательной деятельности. Здоровье является высшим неотчуждаемым благом человека, без которого утрачивают значе- ние многие другие блага и ценности. В то же время оно не является только личным благом гражданина, а имеет ещѐ и социальный характер. Иначе говоря, не только каждый должен заботиться о своѐм здоровье, но и обще- ство обязано принимать все необходимые меры, содействующие сохране- Электронный архив УГЛТУ 38 нию и улучшению здоровья его членов. Таким образом, в этом праве наиболее отчѐтливо проявляется мера взаимной свободы и взаимной от- ветственности личности и государства, согласование личных и обществен- ных интересов. Особенностью данного права является и то обстоятельство, что оно принадлежит человеку еще до его рождения, т.е. на стадии эмбри- онального развития (Постатейный комментарий к Конституции РФ). С юридической позиции здоровье выражается в возможности реализо- вать право личности и общества на обладание и распоряжение им. Право на охрану здоровья является одним из основных конституционных прав граждан. В главе 2 Конституции РФ, посвящѐнной правам и свободам че- ловека и гражданина, ему отведена отдельная норма – статья 41. Эта статья закрепляет право на охрану здоровья и медицинскую помощь за каждым. Это право сочетается с обязанностью государства охранять здоровье лю- дей (часть 2 ст. 7 Конституции РФ). Государственный контроль охраны здоровья раскрывает социальный характер государства. Право на охрану здоровья входит в число важнейших социальных прав граждан РФ. Данное право обеспечивается охраной окружающей при- родной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, вос- питания и обучения граждан, производством и реализацией доброкаче- ственных продуктов питания, а также предоставлением населению доступ- ной медико-социальной помощи (часть 1 ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан). Более того, право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь – общепри- знанная норма международного права. Среди множества международных документов, закрепляющих право на охрану здоровья, следует обязательно упомянуть Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Устав Всемирной орга- низации здравоохранения. Проблема обеспечения психологического здоровья личности, созда- ния системы безопасности еѐ развития в образовательной среде любого типа выделяется как одна из важнейших задач современной науки и прак- тики. Современное образование рассматривается как сфера повышенного риска, так как обязана выпускать «сверхсложный продукт» – психологиче- ски здоровую личность, что требует индивидуальных образовательных тех- нологий. Ввиду недостаточной разработанности таковых технологий, суще- ствует определѐнный риск применения потенциально опасных для психоло- гического здоровья образовательных технологий (О.Ю. Малозѐмов, 2008). Поэтому имеются основания говорить о психологическом риске, обуслов- ленном использованием таковых технологий (или их полным отсутствием) (А.Н. Головистикова, 2007). В связи с этим, крайне актуальным также ста- новится вопрос о психологической безопасности или культуре психологиче- ской безопасности во взаимодействии участников образовательной среды (И.А. Баева, 2002). При этом концепция психологической безопасности по- Электронный архив УГЛТУ 39 нимается как состояние образовательной среды, свободное от проявлений психологического насилия во взаимодействии, способствующее удовлетво- рению потребностей в личностно-доверительном общении, создающее ре- ферентную значимость среды и обеспечивающее психическое здоровье включѐнных в неѐ участников. В Федеральном законе РФ «Об образовании» указывается о гумани- стическом характере образования, приоритете общечеловеческих ценно- стей, жизни и здоровья человека, свободном развитии личности; воспита- нии гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам чело- века, любви к окружающей природе, Родине, семье (статья 2 п.1); п.3 де- кларирует общедоступность образования, адаптивность системы образо- вания к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников. Статья 5 п.6 гарантирует гражданам с ограниченными воз- можностями здоровья создание условий для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специ- альных педагогических подходов. Статья 15 п.6 определяет, что дисципли- на в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения че- ловеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. При- менение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается. Статья 32 п.3 гласит, что образовательное учреждение несѐт в установленном законодательством РФ порядке ответственность за: … 3) жизнь и здоровье обучающихся, вос- питанников и работников образовательного учреждения во время образо- вательного процесса;4) нарушение прав и свобод обучающихся и работни- ков образовательного учреждения. Согласно ст. 50 п. 4 обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений. Статья 51 «Охрана здоровья обучающихся, воспитанников» также закрепляет (п.1), что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Учебная и внеучебная нагрузка, режим занятий обучающихся определяются уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных с ор- ганами здравоохранения. Пункт 5 данной статьи регламентирует, что распи- сание занятий в образовательном учреждении должно предусматривать пе- рерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся. Статья 3 «Основные принципы законодательства о физической куль- туре и спорте», действующего Федерального закона «О физической куль- туре и спорте в РФ», п. 6 провозглашает обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных меро- приятий. Ранее действовавший закон в статье 20 также провозглашал Электронный архив УГЛТУ 40 принцип охраны здоровья граждан при занятиях физической культурой и спортом. В ст. 28 п. 2 говорится, что образовательные учреждения обязаны проводить ежегодный мониторинг физической подготовленности и физи- ческого развития обучающихся. Статья 39 «Медицинское обеспечение фи- зической культуры и спорта» данного закона также связана с обеспечением здоровья и безопасности участников физкультурно- и спортивно- образовательной деятельности: 1. Медицинское обеспечение лиц, занимающихся физической культу- рой и спортом, включает в себя: 1) систематический контроль состояния здоровья занимающихся; 2) оценку адекватности физических нагрузок занимающихся состо- янию их здоровья; 3) профилактику и лечение заболеваний занимающихся и получен- ных ими травм, их медицинскую реабилитацию; 4) восстановление их здоровья средствами и методами, используе- мыми при занятиях физической культурой и спортом. 2. Организаторы физкультурных мероприятий и (или) спортивных ме- роприятий обязаны осуществлять обеспечение медицинской помощью их участников. Кроме того, система отслеживания и обеспечения состояния здоровья регламентирована и утверждена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. № 916 Положением «Об общероссийской системе монито- ринга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодѐжи». В п.3 обозначается цель мониторинга – получение информации, необходимой для принятия обоснованных управ- ленческих решений по укреплению здоровья населения. Пункт 9 данного Положения гласит, что учреждения системы образования, физической культуры и спорта осуществляют: а) сбор, первичную обработку, оценку информации, полученной в хо- де мониторинга, хранение и передачу еѐ в центры государственного сани- тарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации; б) подготовку предложений для органов местного самоуправления по вопросам укрепления здоровья населения в городах и других населѐнных пунктах. Другой документ – Инструкция по организации и содержанию работы кафедр физического воспитания высших учебных заведений, так же не об- ходит стороной вопросы безопасности и здоровья занимающихся. Так, п. 3.3 гласит, что запрещается использование и проведение антигуманных, а также опасных для здоровья и жизни студентов методов обучения, тре- нировочных воздействий. Преподаватели несут полную ответственность за адекватный характер предлагаемых студентам упражнений (сложность, ин- Электронный архив УГЛТУ 41 тенсивность, объѐм, функциональную психическую нагрузку) и обеспече- ние необходимой техники безопасности при проведении учебных занятий. Пункт 3.5 «Массовая оздоровительная, физкультурно-спортивная и воспитательная работа» данной Инструкции определяет, что при проведе- нии массовой оздоровительной, физкультурной и спортивной работы ка- федра осуществляет проведение контроля за соблюдением правил безопас- ности, исключение случаев нанесения вреда здоровью, проявления жесто- кости и насилия, а также нанесения ущерба чести и достоинству сту- дентов. Приложение 1 п. 2 данной Инструкции определяет, что преподава- тельский состав кафедры осуществляет учѐт результатов медицинского освидетельствования студентов и систематический контроль за состоя- нием их здоровья в процессе учебно-тренировочных занятий. Во многих кодифицированных и текущих законах также существуют статьи, имеющие прямое или косвенное отношение к сфере физической культуры и спорта. Примерами кодифицированных законов в данном отно- шении являются: Гражданский Кодекс РФ; глава 24.1 Трудового Кодекса РФ; статья 38 Семейного Кодекса РФ; статья 184 Уголовного Кодекса РФ; статьи 148, 149, 217 Налогового Кодекса РФ; статья 8.13 Кодекса РФ об ад- министративных нарушениях; статьи 72, 80, 86 Лесного Кодекса РФ; статья 98 Земельного Кодекса РФ; статья 43 Градостроительного Кодекса РФ; ста- тьи 143, 144 Водного Кодекса РФ; статьи 17, 35, 36 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и другие законодательные документы данного уровня, так или иначе, касаются сферы физической культуры и спорта. В комплекс актуальных мер и действий по совершенствованию физи- ческого воспитания и спорта в общеобразовательных учреждениях входит и пункт, в котором говорится о том, что не следует допускать одинаковых требований при оценке достигнутого уровня физической подготовленно- сти. В этих целях необходимо учитывать разницу в росте, весе, физиче- ском развитии, характер заболеваний. Одинаковые требования к обучаю- щимся, имеющим разное физическое развитие, лишают их стимула к со- вершенствованию. Необходимо всячески поощрять главное – личные ре- корды и победы над самим собой, собственной ленью. Это же можно отне- сти и к системе ВПО. Таким образом, имеющаяся правовая база по физическому воспита- нию в образовательной сфере постоянно дополняется в сторону защиты прав личности. Тем не менее, психофизическая безопасность при занятиях физической культурой и спортом в вузе защищена недостаточно, по- скольку часто имеется разрыв между декларируемым в законах и реально существующим в образовательной практике, что влияет на само качество образования. Эти обстоятельства необходимо учитывать при управлении качеством высшего профессионального образования. Электронный архив УГЛТУ 42 Выводы Сохранение и укрепление здоровья студентов в период обучения в ву- зе, их подготовка к предстоящей профессиональной деятельности являют- ся важной основой высшего профессионального образования и творческо- го долголетия будущих специалистов. Здоровье человека – непреходящая ценность, необходимая не только самому человеку, но и обществу. В настоящее время возрастают возможности воспитания нового чело- века, гармонично сочетающего в себе духовное богатство, моральную чи- стоту и физическое совершенство. В качестве этой деятельности, в уровне ответственности и деловой активности людей, еѐ осуществляющих, в ко- нечном счѐте, проявляется культура отношения к физическому здоровью народа, понимание его роли в общественном и экономическом прогрессе. Физическая культура органически вошла в учебно-воспитательный процесс, жизнь и быт студентов вузов. Неизмеримо выросла и окрепла ма- териальная база занятий физической культурой и спортом. В основе образо- вательного процесса высшей школы лежит комплексный, системный харак- тер образования, воспитания и профессиональной подготовки специалистов. Физическая культура занимает одно из важных мест в педагогическом процессе становления и совершенствования профессиональной компетентно- сти будущего специалиста, определяя его деятельностный потенциал. Совре- менные исследовательские подходы позволяют рассматривать физическую культуру студентов в единстве социально-педагогического, двигательного и интеллектуального компонентов на трѐх структурных уровнях: физического воспитания, студенческого спорта и активного отдыха. Среди приобретаемых качеств выпускника, определяющих готовность его к труду, особую роль иг- рает физическая кондиция, общий физиологический статус. Физическая культура – единственная учебная дисциплина, которая обучает студентов со- хранять и укреплять здоровье, повышать физическую подготовленность, раз- вивать и совершенствовать психофизические способности, необходимые в будущей профессиональной деятельности. Физическая культура гармоничным образом входит в изменения совре- менного образования, реализуя гуманистический подход. Она связывает многие компоненты образования через формирование общих и профессио- нальных компетенций выпускников вузов. Развивая личность в целом, фи- зическая культура способствует соответствию личности выпускника вы- бранной профессии. Через такой элемент образовательных технологий как оценивание де- ятельности студентов в сфере физической культуры по балльно- рейтинговой системе происходит более гармоничное формирование актив- но-положительной мотивации обучающихся к физкультурно- оздоровительной и спортивной деятельности. Этому же способствует и раз- витие здоровьесберегающих образовательных технологий, а также развитие Электронный архив УГЛТУ 43 нормативно-правовой базы по сохранению здоровья, повышению психофи- зической безопасности всех участников образовательного процесса. Вопросы для самоконтроля 1. Социальные функции физической культуры и спорта. 2. Ценности физической культуры и спорта. 3. Физическая культура и спорт – социальные феномены общества. 4. Роль физической культуры в формировании личности и повыше- ния профессиональной подготовленности выпускника вуза. 5. Распределение студентов по учебным отделениям. 6. Содержание занятий. Учебные и внеучебные формы занятий. 7. Компетентностный подход физкультурном образовании. 8. Суть применения балльно-рейтинговой системы оценивания обра- зовательной деятельности студента по физической культуре. 9. Основы нормативно-правового обеспечения здоровья и безопасно- сти участников физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности в вузе. Электронный архив УГЛТУ 44 2. СОЦИАЛЬНО-БИОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ 2.1. Основные понятия Социально-биологические основы физической культуры– сопряжѐнное понятие о принципах взаимодействия закономерностей соци- альных (общественных) и биологических (связанных с функциональными особенностями организма) в процессе овладения ценностями физической культуры. Это комплекс медико-биологических, гуманитарных и социаль- ных знаний, в первую очередь, по анатомии, физиологии, морфологии, биологии, гигиене, биомеханике, педагогике, психологии, социологии, фи- лософии, на достижениях которых базируется теория и методика физиче- ского воспитания и спортивной тренировки. Организм человека – единая сложная саморегулируемая и саморазви- вающаяся биологическая система, находящаяся в постоянном взаимодей- ствии с изменяющимися условиями окружающей внешней среды. Функциональные системы организма – это группы органов, обеспе- чивающие протекание в них согласованных процессов жизнедеятельности. К ним относятся дыхательная, кровеносная, нервная, пищеварительная, выделительная, сенсорная, эндокринная системы и опорно-двигательный аппарат, осуществляющие свои функции в тесном взаимодействии. Гомеостаз – постоянство внутренней среды организма (температуры тела, кровяного давления, содержание глюкозы в крови и т.д.). К функцио- нально значимым показателям гомеостаза относятся также различные био- химические и структурные субстраты на разных уровнях их организации (клетки, органы, системы). В широком понимании гомеостаз охватывает вопросы течения компенсации, регулирования и саморегулирования фи- зиологических функций, характер и динамику взаимоотношений нервных, гуморальных и других компонентов регуляторного процесса в целостном организме. Гомеостаз регулируется с помощью сложных приспособительных ре- акций организма, направленных на устранение или максимальное ограни- чение действия различных факторов внешней и внутренней среды, нару- шающих это равновесие. Регуляторные механизмы, поддерживающие фи- зиологическое состояние или свойства клеток, органов и систем целостно- го организма на уровне, соответствующем его текущим потребностям, называются гомеостатическими. Границы гомеостаза могут меняться в зависимости от индивидуальных, возрастных, половых, социальных, профессиональных и других условий. В Электронный архив УГЛТУ |