Главная страница
Навигация по странице:

  • ГЛАВА 9

  • Активная политика занятости

  • Пассивная политика занятости

  • 9.2. ГАРАНТИИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ, КОМПЕНСАЦИИ УВОЛЬНЯЕМЫМ ГРАЖДАНАМ И БЕЗРАБОТНЫМ

  • Безработным гражданам

  • 7 Экономика труда

  • ќЄ®­®¬ЁЄ  ваг¤ _ђ®дҐ Ђ.€_“祡­ЁЄ_2010 -400б. Удк 331(075. 8) Ббк 65. 24я73 Р79 Рецензенты Б. Г. Збышко


    Скачать 2.82 Mb.
    НазваниеУдк 331(075. 8) Ббк 65. 24я73 Р79 Рецензенты Б. Г. Збышко
    Дата17.04.2023
    Размер2.82 Mb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаќЄ®­®¬ЁЄ  ваг¤ _ђ®дҐ Ђ.€_“祡­ЁЄ_2010 -400б.doc
    ТипДокументы
    #1068775
    страница14 из 33
    1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   33
    КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

    1. Что понимают под занятостью населения и занятыми?

    1. Какие виды и формы занятости населения вам известны? Дайте их характеристику.

    2. В чем состоит сущность гибкой занятости населения, какие она имеет разновидности?

    3. Чем характеризуется уровень занятости населения и ее структура в современной экономике России?

    4. Что понимают под неполной и скрытой занятостью населе­ния, каковы их причины?

    5. Что такое безработица, каковы ее виды и причины возник­новения?

    1. Кого считают безработным? Раскройте различия в опреде­лении понятия «безработный» в Законе о занятости населе­ния в Российской Федерации и определении Международ­ной организации труда.

    1. Какова природа возникновения структурной безработицы?

    2. Что такое фрикционная безработица?

    10. Чем характеризуется сезонная и технологическая безрабо­тица?

    1. Каковы содержание и особенности циклической безрабо­тицы?

    2. Каков уровень и тенденции официально зарегистрирован­ной безработицы в России?

    3. В чем состоят экономические издержки безработицы?

    4. В чем заключаются причины скрытой безработицы?

    5. Каковы социальные последствия, вызываемые безработи­цей?

    6. Каковы наиболее общие показатели безработицы и как про­изводится их расчет?


    ГЛАВА 9

    ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ

    9.1. ЦЕЛЬ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

    Государственная политика занятости населения — это часть социально-экономической политики государства, направленная на разрешение проблем занятости населения в экономике на основе повышения эффективности программ обеспечения занятости, раз­вития системы социального партнерства, стимулирования мобиль­ности экономически активного населения и усиления гибкости рынка труда.

    Государственная политика занятости исходит из положений Конституции РФ, в которой записано, что основные направления внутренней политики государства определяются Президентом РФ. Правительство РФ обеспечивает проведение в стране единой госу­дарственной политики в разных областях деятельности, в том числе в области занятости населения.

    Функциональным органом в стране по управлению занятостью населения является Минздравсоцразвития России и находящийся в его ведении Роструд. На это министерство возложена функция по выработке государственной политики и нормативно-правовому ре­гулированию в сфере труда и социального развития, включая во­просы занятости населения и безработицы. Оно формирует, опреде­ляет и контролирует правила поведения и регулирования интересов партнеров на рынке труда.

    В соответствии с действующим законодательством о занято­сти населения государство проводит политику содействия реализа­ции прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Законом о занятости населения Российской Федерации определены следующие направления государственной политики в об­ласти содействия занятости населения:

    • развитие человеческих ресурсов для труда, повышение их мобильности, защита национального рынка труда;

    • обеспечение равных возможностей всем гражданам Россий­ской Федерации независимо от социального положения, политиче­ских убеждений, пола, возраста, национальности и отношения к ре­лигии в реализации права на свободный труд и выбор занятости;

    • создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и сво­бодное развитие человека;

    • поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

    • обеспечение социальной защиты в области занятости насе­ления, проведение специальных мероприятий, способствующих обес­печению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной за­щите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, по­мощь или надзор; лица, освобожденные из учреждений, исполня­ющих наказание; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста — за два года до наступления возра­ста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости; бежен­цы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, вос­питывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвер­гшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф);

    • предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

    • поощрение работодателей, сохраняющих действующие и соз­дающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуж­дающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поис­ке работы;

    • сочетание самостоятельности органов государственной вла­сти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправ­ления в обеспечении занятости населения и согласованности их действий при реализации федеральных программ, предусматриваю­щих мероприятия по содействию занятости населения;

    • координация деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и соци­альной политики, включая инвестиционно-структурную политику, социальное обеспечение, регулирование роста и распределение до­ходов, предупреждение инфляции;

    • координация деятельности государственных органов, про­фессиональных союзов, иных представительных органов работни­ков и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроля за ними;

    • обеспечение занятости в местах проживания коренных ма­лочисленных народов и других национальных меньшинств Россий­ской Федерации с учетом их национальных и культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости;

    • международное сотрудничество в решении проблем занято­сти населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельно­стью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм.

    Деятельность органов службы занятости осуществляется со­гласно с федеральными целевыми программами содействия занято­сти населения Российской Федерации и соответствующим им реги­ональным программам.

    Государственная политика занятости может быть активной и пассивной. Приоритетным направлением такой политики являют­ся активные меры на рынке труда.

    Активная политика занятости — это совокупность право­вых, экономических и организационных мер государства, проводи­мых с целью предупреждения безработицы и снижения ее уровня. Такая политика включает в себя мероприятия:

    ш по профилактике — предупреждению увольнений работни­ков для сохранения рабочих мест;

    ■ профориентации, обучению, переподготовке и повышению квалификации лиц, ищущих работу с целью повышения их конку­рентоспособности;

    ■ активному поиску и подбору рабочих мест;

    • субсидированию создания новых рабочих мест на существу­ющих предприятиях, перепрофилирования действующих рабочих мест в соответствии с потребностями рынка труда;

    • организации новых рабочих мест путем организации спе­циализированных производств, общественных и временных работ;

    • поддержке предпринимательской инициативы и развитию самозанятости безработных;

    • квотированию рабочих мест для слабозащищенных катего­рий граждан и др.

    Активные меры на рынке труда могут быть подразделены на две группы:

    1. меры, определяющие содержание основных программ. Они финансируются из средств, направленных на содержание службы занятости, и предоставляются всем гражданам независимо от их социально-экономического положения, места проживания и отно­шения к занятости. К таким мерам относятся посредничество в тру­доустройстве — подбор подходящей работы и профессиональное консультирование — профориентация, профинформация, психоло­гическая поддержка и др.;

    2. меры, составляющие содержание специальных программ. Они финансируются за счет дополнительных средств, предусматриваемых в федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах. Среди таких мер находится профессиональное обучение безработных граждан и работников, находящихся под рис­ком увольнения, общественные работы, субсидирование временной занятости граждан, содействие гражданам в переезде с целью трудо­устройства в другую местность и др. Масштаб проведения подобных мер зависит от объема выделенных на эти цели средств.

    Пассивная политика занятости заключается в проведении мероприятий, направленных не на борьбу с безработицей, а на сгла­живание негативных ее последствий. Она включает в себя:

    • выплату гарантированных государством пособий по безра­ботице, а по истечении срока выплаты таких пособий — оказание материальной помощи (выплату социального пособия);

    • выплату доплат на иждивенцев, а также возможную выдачу недорогих товаров первой необходимости, включая продукты питания;

    ■ организацию дешевого питания в специальных столовых и др. Политика в области занятости населения находит выражение

    в федеральных, территориальных и отраслевых программах содей­ствия занятости населения.

    9.2. ГАРАНТИИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ, КОМПЕНСАЦИИ УВОЛЬНЯЕМЫМ ГРАЖДАНАМ И БЕЗРАБОТНЫМ

    В соответствии с Конституцией РФ, Трудовым кодексом Рос­сийской Федерации и Законом о занятости населения Российской Федерации государство в области занятости гарантирует своим гражданам:

    • свободу выбора рода деятельности, в том числе работы с раз­ными режимами труда;

    • охрану труда, правовую защиту от необоснованного уволь­нения или необоснованного отказа в приеме на работу;

    • бесплатное содействие в подборе подходящей работы и тру­доустройстве при посредничестве органов службы занятости.

    В системе рыночной экономики предприятия и учреждения подвержены воздействию сил конкуренции, которые могут приве­сти к необходимости реструктуризации производства, его сокраще­нию или даже ликвидации. Если подобные действия происходят, то трудовым законодательством предусмотрены определенные гаран­тии, льготы и компенсации увольняемым работникам.

    При увольнении граждан в связи с ликвидацией организации, а также в связи с сокращением численности или штата увольняе­мым работникам выплачивается выходное пособие в размере средне­го месячного заработка. За ними также сохраняется средний месяч­ный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключитель­ных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником и в течение третьего месяца со дня увольнения. Но для этого необходимо, чтобы уволенный работник обратился в орган служ­бы занятости в течение двух недель после увольнения и не был им трудоустроен. Решение об этом принимает орган службы занятости.

    Размер выходного пособия ограничивается двухнедельным средним заработком работника, если расторжение трудового договора происходит в связи:

    а) с несоответствием работника занимаемой должности или
    выполняемой работе вследствие состояния здоровья;

    б) призывом работника на военную службу или альтернатив-
    ную гражданскую службу;

    в) восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего
    эту работу;

    г) отказом работника от перевода в связи с перемещением
    работодателя в другую местность.

    При сокращении численности или штата работников преиму­щественное право оставления на работе имеют работники с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равен­стве этих показателей преимущество оставления на работе имеют: семейные работники, имеющие двух и более иждивенцев; работни­ки, в семье которых нет других работников с самостоятельным зара­ботком; работники, получившие в данной организации трудовое увечье или профзаболевание; инвалиды Великой Отечественной войны и некоторые другие.

    При сокращении численности или штата работников организа­ции работодатель обязан .предложить работнику другую работу или вакантную должность в соответствии с его специальностью и ква­лификацией.

    Работодатель также обязан предупредить работников о пред­стоящем увольнении в связи с ликвидацией организации или сокра­щением численности персонала (штата) не менее чем за два месяца до увольнения.

    Гражданам, увольняемым из организаций в связи с сокращени­ем численности или штата, в соответствии с заключенными коллек­тивными договорами (соглашениями) гарантируется после увольне­ния сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность пользо­ваться лечебными учреждениями, а их детям — детскими дошколь­ными учреждениями на равных условиях с гражданами, работающими в данной организации.

    Жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с во­енной службы, имеют при прочих равных условиях преимуществен­ное право поступления на работу на государственные и муници­пальные унитарные предприятия.

    Безработным гражданам государство гарантирует:

    • бесплатные услуги по профессиональной ориентации и пси­хологической поддержке, профессиональной подготовке, перепод­готовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

    • обеспечение социальной поддержки в виде пособий по без­работице, материальной помощи и прочих социальных выплат;

    • компенсацию материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;

    • бесплатные медицинское обслуживание и медицинское ос­видетельствование при приеме на работу и направлении на обучение;

    7 Экономика труда J93

    ■ возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.

    Гражданам, которые особо нуждаются в социальной поддержке и испытывают дополнительные трудности на рынке труда и в поиске работы (к таким категориям относится молодежь после окончания школы и других учебных заведений; лица предпенсионного возра­ста; пенсионеры; граждане, освобожденные из учреждений, испол­няющих наказание, и некоторые другие), государство обеспечивает дополнительные гарантии путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инва­лидов в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федера­ции» (с изм. и доп.), организации временного трудоустройства несо­вершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, предоставления услуг по профориентации, а также путем организации обучения по специальным программам и другими ме­рами.

    На успех трудоустройства во многом влияет возраст граждан, особенно это ощутимо для лиц предпенсионного возраста. В этом случае при условии их согласия таких граждан направляют на до­срочную пенсию. На время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, стипендию, участвует в оплачиваемых об­щественных работах, переезжает в другое место по направлению службы занятости для трудоустройства, а также в период времен­ной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призы­ва на военные сборы, исполнения государственных обязанностей, трудовой стаж не прерывается.

    Одной из мер, относящихся к социальным гарантиям и ком­пенсациям безработным гражданам, является выплата им стипен­дий в период профессиональной подготовки, переподготовки и по­вышения квалификации по направлению органов службы занятости.

    Размер стипендии для граждан, уволенных по собственному желанию, а также по другим основаниям (за исключением тех граж­дан, которые утратили способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессиональ­ного заболевания), устанавливается при наличии соответствующего стажа работы в размере 75% их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Рос­сийской Федерации, и не ниже 30% этого минимума.

    Ранее не работавшим и впервые ищущим работу, стремящим­ся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенным за нарушение трудовой дисцип­лины и в некоторых других случаях стипендия устанавливается в том же размере, что и для образовательных учреждений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмот­ренного для этой категории граждан.

    Для тех граждан, которые утратили способность к выполне­нию прежней работы вследствие несчастного случая на производ­стве или профессионального заболевания, стипендия устанавлива­ется за счет средств организаций, в которых они работали, в размере 100% среднего их заработка за последние три месяца, но не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Рос­сийской Федерации, и не ниже 30% этого минимума. Во всех случа­ях минимальный размер стипендии не должен быть ниже 100 руб.

    Важной мерой государственной социальной поддержки безра­ботных граждан является выплата пособия по безработице, которая осуществляется органами службы занятости.

    Так, пособие безработным гражданам, уволенным из организа­ций по любым основаниям, устанавливается в процентном отноше­нии к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, пред­шествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее,26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). В этом случае величина пособия по безработице начисляется:

    а) в первом (12-месячном периоде) в первые три месяца без-
    работицы — в размере 75% от их среднемесячного заработка (де-
    нежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по
    последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца —
    в размере 60%; в дальнейшем — в размере 45%, но во всех случаях
    не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте
    Российской Федерации, и не ниже 30% этого минимума;

    б) во втором (12-месячном) периоде выплаты — в размере 30%
    величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Рос-
    сийской Федерации.

    Если гражданин признан безработным, но ранее не работал и впервые ищет работу, стремится возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволен за нарушение трудовой дисциплины, отчислен за виновные действия с обучения, на которое был направлен органом службы занятости, и в некоторых дру­гих случаях величина пособия по безработице исчисляется:

    а) в первом (6-месячном) периоде выплаты — в размере 30%
    величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Рос-
    сийской Федерации;

    б) во втором (6-месячном) периоде выплаты — в размере 20%
    величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Рос-
    сийской Федерации.

    Особые условия предусмотрены и для граждан, уволенных из организаций по собственному желанию (за исключением случаев, специально оговоренных в Законе о занятости населения в Россий­ской Федерации, например, в связи с нарушением работодателем кол­лективного или трудового договора, в связи с болезнью, препятству­ющей продолжению работы в данной местности, и др.) и признанных безработными. В этом случае пособие по безработице начисляется:

    а) в первом (6-месячном) периоде выплаты — в размере 40%
    величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Рос-
    сийской Федерации;

    б) во втором (6-месячном) периоде выплаты — в размере 20%
    величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Рос-
    сийской Федерации.

    Правительство постановлением от 8 декабря 2008 г. № 915 установило на 2009 г. максимальный месячный размер пособия 4900 руб., а минимальный — 850 руб.

    Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде без­работицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением лиц предпенси­онного возраста, для которых период выплаты пособия при опреде­ленных условиях может достигать 24 календарных месяцев.

    Гражданам, которые подверглись воздействию радиации вслед­ствие радиационных аварий и катастроф и признаны в установлен­ном порядке безработными, к пособию по безработице выплачива­ется дополнительное пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергших­ся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.




    Большая часть безработных граждан, не найдя работу в тече­ние 12-месячного периода выплаты пособий по безработице, оказы­ваются в тяжелом финансовом положении, поскольку в последу­ющие шесть месяцев они не имеют права на пособие. В этот период безработным гражданам, утратившим право на пособие по безрабо­тице в связи с истечением срока его выплаты, а также лицам, нахо­дящимся на иждивении безработного, органами службы занятости может оказываться материальная и другая помощь, например дота­ции за пользование детскими дошкольными учреждениями, жиль­ем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услуга­ми здравоохранения и общественного питания.

    Одним из направлений поддержки доходов безработных граж­дан явилось дотирование путевок детям безработных в лагеря отды­ха и оздоровительные учреждения. Преимущественным правом на получение таких средств пользовались безработные женщины, вос­питывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, одино­кие и многодетные родители.

    Федеральным законодательством предусмотрены и условия, при которых выплата пособий по безработице органами службы занятости прекращается, приостанавливается или производится в сни­женном размере.

    Условиями прекращения выплаты пособия по безработице яв­ляются:

    ■ признание гражданина занятым;

    • прохождение профессиональной подготовки, переподготовки, повышение квалификации по направлению органов службы занято­сти с выплатой стипендии;

    • более чем месячная неявка без уважительных причин в ор­ганы службы занятости;

    ■ переезд безработного в другую местность;

    • попытка получения или получение пособия по безработице обманным путем;

    • осуждение лица, получающего пособие по безработице, к на­казанию в виде лишения свободы;




    • назначение пенсии по старости или за выслугу лет;

    • отказ от посредничества органов службы занятости;

    • смерть безработного.

    Выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до трех месяцев в случаях:

    ■ отказа безработного от двух вариантов подходящей работы;

    • отказа по истечении 3-месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах;

    • отказа гражданина, впервые ищущего работу, от направле­ния на обучение органами службы занятости;

    • увольнения с последнего места работы (службы) за винов­ные действия;

    • некоторых других причин, точно указанных в Законе о за­нятости населения в Российской Федерации.

    Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца, если безработный без уважительных при­чин не явился на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня его направления, а также если безработ­ный без уважительных причин не явился в службу занятости для получения направления на работу или учебу.

    Пособие по безработице не выплачивается в периоды: отпуска по беременности и родам; выезда безработного из места постоянно­го проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учрежде­ниях профессионального образования; призыва безработного на военные сборы; выполнения государственных обязанностей.

    Во всех перечисленных случаях решение о прекращении, приостановке выплаты или снижении размера пособия по безрабо­тице принимается органом службы занятости с уведомлением об этом безработного.

    В подавляющем большинстве (более чем в 80%) развитых стран с рыночной экономикой финансовая помощь безработным осуще­ствляется на основе систем страхования по безработице. Подобные решения находятся в соответствии с рекомендацией Международ­ной организации труда № 67, где говорится, что пособие по безра­ботице должно выплачиваться в случае потери заработка в связи с безработицей застрахованного, обычно работающего лица, способ­ного к систематической работе по какой-либо профессии и ищуще­го подходящую работу, или в связи с частичной безработицей.

    Российским законодательством также предусмотрена возмож­ность добровольного страхования на случай потери работы путем заключения соответствующего договора со страховыми организаци­ями. Однако подобная практика пока не получила широкого разви­тия.

    Национальные законодательства государств определяют, как правило, следующие условия получения пособий по безработице: вынужденный характер безработицы; способность лица заниматься трудовой деятельностью; готовность согласиться на предлагаемое рабочее место; активный поиск работы. Если ранее системы страхо­вания по безработице охватывали только лиц наемного труда, то в последнее время наблюдается тенденция к расширению категорий населения, подлежащих страхованию от безработицы, включая лиц, которые работают не по найму, а занимаются индивидуальной тру­довой деятельностью. Главным условием такого страхования явля­ется уплата страховых взносов.

    Фонды страхования по безработице в большинстве развитых стран мира формируются путем взносов предприятий (из фонда оплаты труда) и самих работников (с заработной платы). Так, до последнего времени в Германии из того и другого источников отчис­лялось по 3,15%; в Канаде — 3,29% из фонда оплаты труда предпри­ятий и 2,35% с заработной платы работников; во Франции предпри­ятия платили 4,2% величины фонда оплаты труда, а работники — 2,31% получаемой заработной платы; в Швеции и Италии фонд за­нятости формировался только за счет предприятий в размерах 2,18 и 1,6% соответственно.

    В формировании фондов защиты от безработицы активное участие в ряде стран принимает государство. Так, в Японии государ­ство покрывает 25—33% расходов на пособия по безработице. В других странах величина участия государства в расходах на страхование по безработице характеризуется следующими цифрами: Великобрита­ния — 13%, США — 18%, Франция — около 35%, Швеция — в пре­делах 40%.

    Государственная политика занятости в Российской Федерации до 2001 г. проводилась в основном за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, который фор­мировался за счет средств предприятий (отчислений 1,5% от фонда оплаты труда), незначительных штрафных санкций и небольшой финансовой поддержки, которая была оказана службе занятости бюджетами некоторых регионов. Финансирование мероприятий го­сударственной политики занятости населения с 2001 г. осуществля­ется из государственного бюджета.
    1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   33


    написать администратору сайта