Военная полиция - научное пособие, 2018, 336с.. В. М. Корякин, С. А. Минтягов, А. Н. ПодшибякинВоенная Полиция ВооружеННых Сил
 Скачать 6.45 Mb.
|
|
§ 7.3. условия и пределы применения военнослужащими военной полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия В числе средств обеспечения военной полицией законности, пра- вопорядка, воинской дисциплины в Вооруженных Силах, безопаснос- ти дорожного движения, охраны объектов Вооруженных Сил особое место занимают оружие и специальные средства, основанием для при- менения которых являются условия, при которых несиловые спосо- бы не обеспечивают выполнения возложенных на военную полицию обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод военнослу- жащих Вооруженных Сил, лиц гражданского персонала, иных лиц 44 44 Калинин С.И., Корякин В.М. Применение специальных средств военнослужащими вну- тренних войск, сотрудниками полиции МВД России и военнослужащими военной полиции: сравнительно-правовой анализ // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. 2015. № 2. 320 В соответствии с п. 4 ст. 284 УВП ВС РФ военнослужащий военной полиции наделен полномочиями применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, специальные средства, огнестрельное оружие, боевую и специальную технику в случаях и порядке, кото- рые предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами и приложением № 2 к УВП ВС РФ. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании военнослужащего Во- оруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов или иного лица, совершившего преступление, военнослужащий во- енной полиции при отсутствии у него специальных средств или ору- жия вправе использовать любые подручные средства. Физическая сила военнослужащего военной полиции как сред- ство противодействия и пресечения правонарушения представ- ляет собой его способность преодолевать внешнее сопротивле- ние или противостоять ему за счет мышечных усилий (напряже- ний). Разновидностью применения физической силы является применение боевых приемов борьбы, под которыми в специальной литературе понимаются «специально организованные движения, представляющие собой единый двигательный акт, выработан- ный в практике единоборств, самозащиты, силового задержа- ния противника, с учетом анатомии человека и биомеханики его движений» 45 Под современными специальными средствами специалисты МВД России предлагают понимать состоящие на вооружении по- лиции и применяемые ею в случаях и порядке, предусмотренных законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества), а также применяемых служебных животных, основным назначе- нием которых является оказание прямого принудительного фи- зического воздействия на человека или какие-либо материальные объекты 46 . В полной мере данное определение относится и к спе- циальным средствам, состоящим на вооружении военной полиции Вооруженных Сил. 45 Сафонов Д.Е. Формирование необходимых сотруднику базовых приемов борьбы // Пси- хопедагогика в правоохранительных органах. 2011. № 2. С. 28. 46 Васильев Ф.П., Косиковский А.Р. Применение специальных средств сотрудниками поли- ции МВД России // Рос. следователь. 2012. № 4. С. 36. 321 Правом применения физической силы, в том числе боевых приемов борьбы, специальных средств и огнестрельного оружия наделяются следующие категории военнослужащих военной по- лиции (лично и (или) силами подчиненных по службе военнослу- жащих): – начальник патруля военной полиции (п. 9 ст. 76, ст. 83 УВП ВС РФ); – инспектор ДПС ВАИ (п. 10 ст. 131 УВП ВС РФ); – начальник караула при гауптвахте (ст. 220 УВП ВС РФ); – контролер на гауптвахте (п. 11 ст. 226 УВП ВС РФ); – выводной на гауптвахте (ст. 234 УВП ВС РФ); – начальник конвоя и конвойные (п. 13 ст. 253, ст. 256 УВП ВС РФ). На военнослужащих военной полиции возлагается обязан- ность проходить специальную подготовку, в том числе по контр- аварийному управлению транспортными средствами, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в услови- ях, связанных с применением физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия, боевой и специальной техники, и на умение оказывать первую помощь пострадавшим. Содер- жание программ специальной подготовки военнослужащих во- енной полиции определяется Министром обороны Российской Федерации. Право на применение световых и акустических специальных средств, а также средств разрушения преград имеет военнослу- жащий военной полиции, получивший в установленном порядке соответствующий допуск. Военнослужащий военной полиции, не прошедший провер- ку на пригодность к действиям в условиях, связанных с приме- нением физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия, боевой и специальной техники, проходит аттестацию на соответствие замещаемой должности. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности военнослужащий военной полиции отстраняется от выполнения обязанностей, связан- ных с возможным применением физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия, боевой и специальной техники. 322 При применении физической силы, специальных средств, огне- стрельного оружия, боевой и специальной техники военнослужа- щий военной полиции обязан: 1) предупредить о намерении применить их, предоставив лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие, боевую и специаль- ную технику, возможность и достаточно времени для выполнения требований военнослужащего военной полиции; 2) действовать без предупреждения в следующих случаях: – если промедление с применением физической силы, специ- альных средств, огнестрельного оружия, боевой и специальной тех- ники создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или военнослужащих, в том числе военной полиции, может повлечь иные тяжкие последствия; – при отражении нападения с использованием оружия, боевой и специальной техники, транспортных средств, летательных аппара- тов, морских или речных судов; – при побеге из-под охраны с оружием либо на транспортных средствах, при побеге в условиях ограниченной видимости, а также при побеге из транспортных средств, с морских или речных судов во время их движения; 3) сохранить по возможности без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место проис- шествия, если в результате применения им физической силы, спе- циальных средств, огнестрельного оружия, боевой и специальной техники военнослужащему или иному лицу причинено ранение (травма) либо наступила его смерть; 4) доложить своему непосредственному командиру (начальнику) либо руководителю ближайшего территориального органа военной полиции о каждом случае применения физической силы, специаль- ных средств, огнестрельного оружия, боевой и специальной техни- ки и в течение 24 часов с момента их применения представить соот- ветствующий рапорт. Во всех случаях применения физической силы, специальных средств или подручных средств связывания в отношении лиц, со- держащихся на гауптвахте, составляется акт о применении физи- 323 ческой силы (специальных средств) и проводится телесный осмотр лица, в отношении которого применена (применены) физическая сила (специальные средства). Телесный осмотр проводится меди- цинским работником военно-медицинской организации. Начальники органов военной полиции обязаны незамедлитель- но уведомить военного прокурора обо всех случаях ранения (по- лучения травмы) или смерти в результате применения военнослу- жащим военной полиции физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия, боевой и специальной техники. Применение военнослужащим военной полиции физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия, боевой и спе- циальной техники с превышением его полномочий влечет за собой ответственность, установленную федеральными законами и обще- воинскими уставами. Военнослужащий военной полиции не несет ответственности за вред, причиненный военнослужащим и иным гражданам и ор- ганизациям при применении им физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия, боевой и специальной техники, если применение физической силы, специальных средств, огне- стрельного оружия, боевой и специальной техники осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, общево- инскими уставами и УВП ВС РФ. Военнослужащий военной полиции обязан оказать военнослу- жащему или иному лицу, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств, ог- нестрельного оружия, боевой и специальной техники, первую по- мощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок. Военнослужащие военной полиции имеют право применять фи- зическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений или административных правонарушений, участни- ками которых являются военнослужащие, доставления в военную полицию военнослужащих, совершивших преступление, админи- стративное правонарушение или дисциплинарный проступок, и их задержания, преодоления сопротивления законным требованиям 324 военнослужащего военной полиции, если несиловые способы не обеспечивают исполнения обязанностей военнослужащими военной полиции. Военнослужащий военной полиции имеет право приме- нять физическую силу во всех случаях, когда УВП ВС РФ разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия. В приложении № 2 к УВП ВС РФ довольно детально урегули- рованы условия и порядок применения военнослужащими военной полиции специальных средств (см. табл. 11). Таблица 11 Перечень случаев, при которых военнослужащие военной полиции Вооруженных Сил российской Федерации имеют право применять специальные средства № п/п цель применения специальных средств разрешенные к применению специальные средства 1 Отражение нападения на военно- служащих, лиц гражданского пер- сонала, военнослужащих военной полиции и иных лиц Палки специальные; специальные газо- вые средства; электрошоковые устрой- ства; светошоковые устройства; средст- ва сковывания движения 2 Защита военных городков, во- инских эшелонов (транспортов), воинских колонн, охраняемых во- енной полицией или воинскими частями объектов, мест компак- тного проживания военнослужа- щих Палки специальные; специальные окра- шивающие и маркирующие средства; электрошоковые устройства; светошо- ковые устройства; световые и акусти- ческие специальные средства; средства принудительной остановки транспорта; средства защиты охраняемых объектов (территорий); водометы и бронемашины 3 Пресечение преступления или административного правонару- шения, участниками которого яв- ляются военнослужащие, а также лица гражданского персонала и иные лица, находящиеся на тер- ритории воинской части; пресе- чение сопротивления, оказывае- мого военнослужащему военной полиции при исполнении им дол- жностных или специальных обя- занностей Палки специальные; специальные га- зовые средства; средства ограничения подвижности 1 ; электрошоковые устрой- ства; светошоковые устройства; средст- ва сковывания движения 1 При отсутствии средств ограничения подвижности военнослужащий военной полиции вправе использовать подручные средства связывания. 325 4 Задержание военнослужащих, за- стигнутых при совершении пре- ступления или административно- го правонарушения, пытающихся скрыться или оказать вооружен- ное сопротивление Палки специальные; специальные га- зовые средства; средства ограничения подвижности 1 ; электрошоковые устрой- ства; светошоковые устройства; свето- вые и акустические специальные сред- ства; средства сковывания движения; средства разрушения преград 5 Задержание лиц, совершивших преступление на территории во- инской части или в отношении военнослужащих, лиц граждан- ского персонала и имущества Вооруженных Сил, незаконно проникших или пытавшихся про- никнуть на территории воинских частей, охраняемых военной по- лицией объектов, пытающихся скрыться или оказать вооружен- ное сопротивление Палки специальные; специальные га- зовые средства; средства ограничения подвижности 1 ; электрошоковые устрой- ства; светошоковые устройства; свето- вые и акустические специальные сред- ства; средства сковывания движения; средства разрушения преград 6 Задержание военнослужащих по основаниям, установленным уго- ловно-процессуальным законода- тельством Российской Федерации и УВП ВС РФ Палки специальные; специальные га- зовые средства; средства ограничения подвижности 1 ; электрошоковые устрой- ства; светошоковые устройства; средст- ва сковывания движения; водометы и бронемашины 7 Доставление военнослужащих в военную полицию, конвоирова- ние и охрана задержанных воен- нослужащих, военнослужащих, заключенных под стражу Средства ограничения подвижности 1 8 Участие в освобождении захва- ченных охраняемых военной по- лицией зданий, помещений, со- оружений, транспортных средств Вооруженных Сил, находящихся в них военнослужащих, лиц гра- жданского персонала и иных лиц Палки специальные; специальные газовые средства; электрошоковые устройства; светошоковые устройства; световые и акустические специальные средства; средства разрушения преград; водометы и бронемашины 1 При отсутствии средств ограничения подвижности военнослужащий военной полиции вправе использовать подручные средства связывания. 326 9 Пресечение массовых беспоряд- ков или нарушений установлен- ного режима на территории во- инской части, гауптвахты, дисци- плинарной воинской части Палки специальные; специальные газо- вые средства; электрошоковые устрой- ства; светошоковые устройства; свето- вые и акустические специальные сред- ства; водометы и бронемашины 10 Остановка транспортного сред- ства Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, водитель которого не выполнил законное требование военнослу- жащего военной полиции об оста- новке Средства принудительной остановки транспорта 11 Пресечение попытки побега во- еннослужащего, содержащегося на гауптвахте, с гауптвахты (из дисциплинарной воинской части) или из-под конвоя, а также по- пытки причинить вред себе Палки специальные; средства ограниче- ния подвижности 1 Военнослужащий военной полиции имеет право применять спе- циальные средства во всех случаях, когда УВП ВС РФ разрешено применение огнестрельного оружия. Запрещается применять специальные средства в отношении жен- щин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признака- ми инвалидности и малолетних детей, за исключением случаев оказа- ния указанными лицами вооруженного сопротивления, вооруженного либо группового нападения, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или военнослужащего военной полиции. УВП ВС РФ (ст. 16, приложение № 2) устанавливает следующие ограничения в применении специальных средств: а) не допускается нанесение человеку ударов специальной пал- кой по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область сердца; б) не допускается применение средств принудительной останов- ки транспорта в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров (при наличии пассажиров), транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и кон- 1 При отсутствии средств ограничения подвижности военнослужащий военной полиции вправе использовать подручные средства связывания. 327 сульским учреждениям иностранных государств, а также в отношении мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов; на горных доро- гах или участках дорог с ограниченной видимостью; на железнодорож- ных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях; в) установка специальных окрашивающих средств на объекте осуществляется с согласия собственника объекта или уполномочен- ного им лица, при этом военнослужащим военной полиции прини- маются меры, исключающие применение указанных средств против случайных лиц; г) не допускается применение водометов при минусовой темпе- ратуре воздуха. Иные ограничения, связанные с применением военнослужащим военной полиции специальных средств, могут устанавливаться Ми- нистром обороны Российской Федерации. Военнослужащие военной полиции имеют право применять огнестрельное оружие: – для защиты военнослужащих, военнослужащих военной поли- ции от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, а также для пресечения попытки завладения их оружием, транспортным средст- вом или военной техникой; – для защиты лиц гражданского персонала и иных лиц от нападе- ния, угрожающего их жизни и здоровью; – для участия в освобождении захваченных охраняемых военной полицией зданий, помещений, сооружений, транспортных средств Вооруженных Сил, находящихся в них военнослужащих, лиц гра- жданского персонала и иных лиц; – для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивле- ние, отказывающегося выполнить законное требование военнослу- жащего военной полиции о сдаче оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и военной техники или пытающегося скрыться, если ины- ми средствами задержать это лицо не представляется возможным; – для отражения вооруженного либо группового нападения на расположения воинских частей и подразделений, здания, сооруже- ния, помещения, воинские эшелоны, колонны машин, караулы и одиночные транспортные средства Вооруженных Сил, охраняемые военной полицией объекты; 328 – для пресечения попыток лиц противоправным способом проник- нуть на территории охраняемых военной полицией объектов, постов и других мест несения боевой службы или покинуть их, когда пресечь эти попытки иными способами не представляется возможным; – для пресечения попытки побега военнослужащего с гауптвахты или из-под конвоя; – для пресечения попытки насильственного освобождения воен- нослужащего, содержащегося на гауптвахте, с гауптвахты (из дисци- плинарной воинской части) или из-под конвоя. Военнослужащие военной полиции также имеют право приме- нять огнестрельное оружие: 1) для остановки транспортного средства Вооруженных Сил, дру- гих войск и воинских формирований путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные тре- бования военнослужащего военной полиции об остановке и пыта- ется скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан; 2) для остановки транспортного средства в условиях режима чрез- вычайного положения, если водитель отказывается остановиться, не- смотря на законные требования военнослужащих военной полиции; 3) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоро- вью граждан и (или) военнослужащего военной полиции; 4) для производства предупредительного выстрела, подачи сигна- ла тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении. УВП ВС РФ содержит категорический запрет на применение огнестрельного оружия с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, не- совершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен военно- служащему военной полиции, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного или группового нападения, уг- рожающего жизни и здоровью военнослужащих, лиц гражданского персонала, военнослужащих военной полиции или иных лиц. Военнослужащему военной полиции предоставляется право об- нажить оружие и привести его в готовность, если он считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его при- менения, предусмотренные законодательством. 329 Попытки лица, совершение преступления которого пресека- ется военнослужащим военной полиции, приблизиться с обна- женным холодным или огнестрельным оружием либо предме- тами, с помощью которых может быть нанесено телесное повре- ждение, к военнослужащему военной полиции, сократив при этом указанное военнослужащим расстояние, а также попыт- ки указанного лица прикоснуться к оружию военнослужащего военной полиции предоставляют последнему право применить оружие для защиты от нападения, угрожающего его жизни и здо- ровью. Боевая и специальная техника, состоящая на вооружении воен- ной полиции, применяется: а) для освобождения на территориях воинских частей заложни- ков, захваченных объектов, охраняемых военной полицией, и воен- ной техники; б) для защиты военнослужащих от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, когда пресечь это действие иным способом не представляется возможным; в) для отражения группового или вооруженного нападения (в том числе с использованием транспортных средств) на воин- ские части, военные городки, воинские эшелоны (транспорты), воинские колонны, охраняемые военной полицией или воински- ми частями объекты, места компактного проживания военнослу- жащих; г) для подавления сопротивления вооруженных лиц, отказываю- щихся выполнить законные требования военнослужащих военной полиции о прекращении совершения противоправных действий и сдаче имеющихся у этих лиц оружия и военной техники; д) для перевозки конвоируемых военнослужащих; е) для остановки транспортного средства, если водитель отказы- вается остановиться, несмотря на законные требования военнослу- жащих военной полиции. Водометы и бронемашины применяются по указанию начальни- ка территориального органа военной полиции или его заместителя с обязательным уведомлением об этом военного прокурора в течение 24 часов с момента их применения. 330 В условиях режима чрезвычайного положения боевая и специ- альная техника, состоящая на вооружении военной полиции, ис- пользуется: – для поддержания особого режима въезда на территорию, на ко- торой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее; – для охраны объектов, обеспечивающих жизнедеятельность на- селения и функционирование транспорта, и объектов, представля- ющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей природной среды; – для остановки транспортного средства, если водитель отказы- вается остановиться, несмотря на законные требования военнослу- жащих военной полиции; – для разъединения противоборствующих сторон, участвующих в конфликтах, сопровождающихся насильственными действиями с применением оружия, боевой и специальной техники; – для пресечения деятельности незаконных вооруженных фор- мирований; – для ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасения жизни лю- дей в составе сил Единой государственной системы предупрежде- ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В условиях режима военного положения боевая и специальная техника, состоящая на вооружении военной полиции, используется: 1) для поддержания особого режима въезда на территорию, на ко- торой введено военное положение, и выезда с нее, а также для огра- ничения свободы передвижения по ней; 2) для спасения и эвакуации населения; 3) для охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энер- гетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; 4) для пресечения деятельности незаконных вооруженных фор- мирований, террористической и диверсионной деятельности; 5) для охраны общественного порядка и обеспечения обществен- ной безопасности; 6) для участия в проведении иных мероприятий по обеспечению режима военного положения. |