В. Р. Петров теория государства и права

• Название: В. Р. Петров теория государства и права
• Дата: 13.12.2022
• Размер: 0.61 Mb.
• Имя файла: ⣯.doc
• Тип: Учебное пособие; #842907
• страница: 7 из 9

ТЕМА 13. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ
1
Реализация права (РП) — это претворение в жизнь установленных (санкционированных) государством правовых норм в правомерной деятельности субъектов права.
Процесс реализации правовых норм включает в себя:

— фактическое содержание (ФС), т.е. материальную или духовную правомерную деятельность субъектов права;

— юридическое содержание (ЮС).

Таким образом:

РП = ФС + ЮС.
Общая характеристика реализации права:

— это поведение субъектов права;

— это воплощение предписаний правовых норм;

— это правомерное поведение лица;

— это практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей.

Таким образом:

— реализация правовой нормы — это есть показатель ее «жизни», итог, результат правового регулирования, одно из направлений действия права.
2
Формы реализации права:

— соблюдение права;

— исполнение права;

— использование права;

— применение права.
Соблюдение права:

— это воздержание от совершения запрещенных нормами права действий;

— это реализация пассивных юридических обязанностей.
Исполнение права:

— это совершение действий, предусмотренных нормой права или заключенным на ее основе договором либо индивидуальным актом;

— это реализация активных юридических обязанностей.
Использование права:

— это свободное использование субъектами права своих законных прав;

— это реализация управомочивающих правовых норм;

— это не нарушение прав и свобод других лиц.
Применение права:

— это реализация активных юридических обязанностей строго определенными субъектами права в интересах других субъектов права.

Таким образом:

— если соблюдение, исполнение, использование права — это формы непосредственной реализации правовых норм, то применение права — это форма опосредованной его реализации.
3
Применение права (правоприменение) — это государственно-властная деятельность определенных субъектов права по реализации правовых норм.
Общая характеристика правоприменения:

— это государственно-властная деятельность определенных субъектов права;

— это деятельность, направленная на вынесение правового индивидуально-конкретного властного предписания;

— носит творческий характер, но в строго определенных законом нормативно-процессуальных рамках и формах;

— носит организационный и организующий характер;

— это форма государственной деятельности.
Субъекты правоприменения:

— государство;

— государственные органы;

— общественные организации, которым государство делегирует часть своих властных полномочий;

— должностные лица.
Формы правоприменения:

— оперативно-исполнительная, т.е. организация выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование общественных отношений с помощью индивидуальных актов (кадровые назначения, регистрация брачного союза и т.п.);

— правоохранительная, т.е. охрана норм права от каких бы то ни было нарушений, посягательств, применение мер государственного принуждения к правонарушителям, исполнения назначенных мер наказания, а также принятие мер по предупреждению нарушений в будущем (профилактика правонарушений).
Необходимость в правоприменении как особой формы реализации права обусловлена:

— спецификой государственного управления, регулирования общественной жизни;

— спецификой правовых норм, многие из которых не могут быть реализованы без вмешательства субъектов правоприменения, актов применения права (например, защита субъективных прав граждан, правоохранительная деятельность и др.)
Стадии правоприменения:

— анализ фактических обстоятельств юридического дела (вычленение юридических фактов, их исследование, установление достоверности, значимости, достаточности и т. д. при помощи определенных юридических средств, в установленных законом формах и порядке);

— выбор правовой нормы (юридическая квалификация деяния);

— принятие решения по юридическому делу (возбуждение уголовного или административного дела по соответствующей статье уголовного или административного кодекса, вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и т.п.)
Основные требования правильного правоприменения:

— законность;

— гуманизм;

— уважение прав и свобод человека;

— целесообразность (юридическая);

— презумпция (лат. - предположение) невиновности (т.е. невиновен до приговора суда — единственного государственного органа, который может решать вопрос виновности или невиновности субъектов права).
Основные вспомогательные условия правильного правоприменения:

— высокая юридическая квалификация правоприменителя;

— высокий уровень нравственности правоприменителя.
Итогом правоприменения всегда выступает соответствующий акт применения нормы права. Он характеризуется тем, что:

— не является нормативным актом, т.е. не содержит норму права;

— содержит индивидуально-конкретное властное предписание;

— адресуется индивидуально-определенным лицам;

— имеет разовое значение.
Структура правоприменительного акта:

— вводная часть (наименование акта, указание органа, должностного лица, издавшего его, место, время, к кому относится);

— описательная (констатирующая) часть изложение самой фабулы юридического дела, т.е. описание его фактических обстоятельств;

— мотивировочная часть (юридическое обоснование правильности указанного ниже решения);

— резолютивная часть (содержание самого решения по данному юридическому делу).
Виды правоприменительных актов:

1. По субъектам правоприменения:

–– акты органов государства;

–– акты органов местного самоуправления.

2. По предмету правового регулирования:

–– акты применения норм материального права;

–– акты применения норм процессуального права.

3. По функциональной направленности:

— регулятивные (направлены на регулирование правомерного поведения);

— правоохранительные (направлены на регулирование противоправного поведения).

4. По характеру решения:

–– запрещающие;

–– обязывающие;

–– управомачивающие.

5. По наименованию:

–– приказы;

–– постановления;

–– указания;

–– протоколы и т.д.
4
Пробелы в праве — это те случаи, когда определенные общественные отношения, находящиеся в целом в сфере правового регулирования, оказываются по каким-то причинам неурегулированными конкретными нормами права.

Основные причины появления пробелов в праве:

— отставание законодательства от жизни;

— недостатки существующих нормативно-правовых актов, их юридическая некачественность;

— «неповоротливость» государственного механизма, законодательных органов.
Способы устранения пробелов в праве:

— издание соответствующего нормативно-правового акта;

— аналогия права, т.е. принятие решения по конкретному юридическому делу, исходя из общих принципов, смысла, целей действующего законодательства;

— аналогия закона, т.е. применение к регулированию общественных отношений правовых норм, регулирующих сходные, родственные (аналогичные) отношения.
Аналогия (права, закона) применяется при регулировании всех общественных отношений за исключением:

— уголовных правоотношений;

— административных правоотношений.
5
Юридические коллизии — это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения.
Виды коллизий:

–– между Конституцией и всеми иными актами (разреша­ется в пользу Конституции);

–– между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов как актов большей юридической силы);

–– между общефедеральными актами и актами субъектов федерации:

если последний принят в пределах ведения, то в соответст­вии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он; если последний принят вне пределов своего ведения, то действует общефедеральный акт;

–– между актами одного и того же органа (применяется позже принятый акт);

–– между актами, принятыми разными органами (применя­ется акт, обладающий более высокой юридической силой);

–– между общим и специальным актом:

если они приняты одним органом, то применяется послед­ний;

если они приняты разными органами, то действует первый.
Возможные способы разрешения коллизий:

–– принятие нового акта;

–– отмена старого акта;

–– внесение изменений в действующие акты;

–– систематизация законодательства;

–– референдумы;

–– деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда РФ);

–– переговорный процесс через согласительные комиссии; толкование и др.
ТЕМА 14. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
1
Правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами права.
Живя в обществе человек, как личность и гражданин, неизбежно вступает в общественные отношения:

— экономические;

— политические;

— нравственные;

— религиозные;

— правовые и др.
Общая характеристика правоотношений:

— это общественное отношение;

— это связь между субъектами права;

— это волевое, сознательное отношение;

— это отношение, которое возникает на основе правовых норм;

— это отношение, которое обеспечивается государством;

— это отношение, которое носит всегда индивидуальный характер;

— это отношение, содержание которого состоит в осуществлении взаимных юридических прав и обязанностей.
Классификация правоотношений:

1. По отраслям права:

— конституционно-правовые;

— гражданско-правовые;

— уголовно-правовые;

— административно-правовые и т.д.

2. По поведению субъекта:

— регулятивные (связаны с правомерным поведением личности);

— охранительные (связаны с правонарушением лица).

3. По степени конкретизации субъектов:

— относительные (четко или поименно определены обе стороны правоотношения);

— абсолютные (четко или поименно определена лишь управомоченная сторона, а все остальные субъекты правоотношения являются обязанной стороной);

— общие или общерегулятивные (конкретно не устанавливается ни управомоченная, ни обязанная сторона, а закрепляется связь каждого субъекта права с каждым субъектом права).

4. По характеру юридической обязанности:

— правоотношения активного типа (обязанность заключается в совершении определенных положительных действий лица в интересах управомоченной стороны правоотношения);

— правоотношения пассивного типа (обязанность заключается в воздержании лицом от действий, нарушающих законные интересы, права управомоченной стороны правоотношения).
Правоотношение (ПО) — это определенная сумма юридических элементов — субъектов правоотношений (СП), содержания правоотношений (СДП) и объектов правоотношений (ОП).
Таким образом:

ПО = СП + СДП + ОП
2
Субъекты права - это индивиды (лица) или организации (юридические лица), которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т.е. носителями субъективных прав и юридических обязанностей.
Субъекты права:

1. Физические лица:

— граждане РФ;

— иностранные граждане;

— лица без гражданства;

— должностные лица.

2. Юридические лица:

— государство;

— государственные органы;

— общественные организации;

— иные организации (иностранные фирмы, СП и т.п.);

— иностранные государства;

— международные организации.
Индивиды (лица), организации тогда становятся субъектами права (правосубъектность), когда обладают:

— правоспособностью (ПСП);

— дееспособностью (ДСП).

В целом, правосубъектность (ПС) - это сумма юридических элементов правоспособности (ПСП) и дееспособности (ДСП).

Таким образом:

ПС = ПСП + ДСП
Правоспособность — это правовая способность иметь субъективные нрава и нести юридические обязанности.

Она возникает:

— с момента рождения лица, создания юридического лица.

Она заканчивается:

— моментом физической смерти лица, ликвидацией (реорганизацией, банкротством и т.п.) юридического лица.
Правоспособность неотделима от:

— личности человека (т.е. лицо не может по своей воле ограничивать собственную правоспособность);

— конкретного юридического лица.
Виды ограничения правоспособности:

— лишение права занимать определенную должность;

— лишение нрава свободно передвигаться по стране;

— лишение права заниматься определенной деятельностью;

— некоторые ограничения в гражданских правах и свободах (например, иностранцы не могут принимать участия в выборах, референдумах).
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом и судом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.
В основе правоспособности лежат:

— права и свободы человека;

— права и свободы юридических лиц, предусмотренные законодательством государства, общепризнанными международными нормами.

Дееспособность — это правовая способность приобретать своими действиями юридические права и обязанности, нести юридическую ответственность.

Она возникает:

— с момента достижения лицом совершеннолетия (общее правило. Исключение — создание лицом семьи);

— с момента регистрации государственными органами организации в качестве юридического лица.
Она заканчивается:

— моментом физической смерти лица, ликвидацией юридического лица.
Дееспособность неотделима от:

— личности человека (т.е. лицо не может по своей воле ограничивать дееспособность);

— конкретного юридического лица.
Юридические условия ограничения дееспособности:

— возраст;

— душевная болезнь или слабоумие;

— алкоголизм, наркомания, токсикомания;

—совершение правонарушения.
Суд — единственный орган государства, имеющий право на ограничение дееспособности лица.

Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.
Общая характеристика юридического лица
Юридическое лицо — это организации, которые осуществляют свою экономическую деятельность, участвуют в гражданском обороте в качестве целостной единицы.
Признаки юридического лица:

— самостоятельная юридическая ответственность;

— собственное имя (фирменный знак и т.п.) в гражданском обороте;

— обособленное имущество;

— расчетный счет в банке;

— организационное единство;

— регистрация государственными органами (выдача лицензии, установление номерного знака, экспертиза соответствия устава организации действующему законодательству и др.).
Юридические условия возникновения полной правосубъектности для физических лиц:

— российское гражданство;

— возраст (14—18 лет);

— психическое здоровье.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности граждан Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией, законами и международными договорами Российской Федерации.
Юридические условия возникновения полной правосубъектности для юридических лиц:

— российская принадлежность;

— регистрация фирмы государственными органами РФ.

3
Содержание правоотношений (СДП) — это сумма определенных фактических действий (ФД) и юридической обеспеченности (ЮО), где:

ФД — это всегда правомерное поведение;

ЮО — это определенные субъективные права и юридические обязанности.

Таким образом:

СДП = ФД + ЮО
ФД — это правомерное поведение, т.е. поведение субъекта права, соответствующее предписаниям норм права или их не нарушающее. Основной принцип ФД — «все, что не запрещено, разрешено».

ЮО — это определенная сумма субъективных прав (СП) и юридических обязанностей (ЮОБ).

Таким образом:

ЮО = СП + ЮОБ
Субъективное право — это юридическая возможность, которая принадлежит управомоченному лицу (стороне) для удовлетворения его интересов и обеспечена юридическими обязанностями другого лица (стороны).
Общая характеристика субъективного права:

— это мера возможного, дозволенного правовым нормативом поведения;

— его содержание определяется в соответствии с правовыми нормами;

— его осуществление обеспечено обязанностями другой стороны, контролем государства;

— оно представляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов.
Субъективное право как определенная юридическая возможность (правомочие) бывает следующих видов:

— правомочие на собственные действия;

— правомочие на чужие действия;

— правомочие в виде возможности обращения за помощью к государству (в случае уклонения обязанного лица от исполнения своих обязанностей);

— правомочие в виде возможности обращения за помощью к иностранному государству, международным организациям (при соответствующих условиях).

Юридическая обязанность - это юридическая необходимость определенного поведения обязанности лица, которым оно должно следовать в интересах управомоченного лица.
Общая характеристика юридической обязанности:

— это мера необходимого поведения субъекта права;

— она установлена в соответствии с требованиями юридических норм государства, его международными обязательствами;

— она установлена в интересах управомоченной стороны;

— она обеспечивается честностью партнера, его собственностью, силой государственного принуждения.
4
Объекты правоотношений — это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.

Виды объектов праоотношениий (права):

— предметы материального мира (дом, автомобиль, земля и т.п.);

— продукты духовного творчества (произведения искусства, литературы и т. п.);

–– личные неимущественные блага (жизнь, честь, достоинство и т.п.);

–– поведение участников правоотношений (действия, бездействия);

–– результаты поведения участников правоотношений.
5
Правоотношения возникают, изменяются или прекращаются с появлением юридического факта, т.е. конкретного жизненного обстоятельства, с наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
Классификация юридических фактов:

1. По возникающим последствиям:

— правообразующие;

— правоизменяющие;

— правопрекращающие.

2. По форме проявления:

— положительные;

— отрицательные.

3. По связи с волей субъекта:

— события (абсолютные, относительные);

— действия.
Если события:

— это юридические факты объективного, т.е. не зависящего от воли и сознания человека, происхождения (например, наводнения, землетрясения, удар молнии, засуха и т.д.),

то действия:

— это юридические факты субъективного, т.е. зависящего от воли и сознания человека, происхождения.
В свою очередь, действия подразделяются на:

— правомерные (индивидуальные акты, юридические поступки);

— неправомерные (правонарушения - проступки, преступления).
6
Юридический (фактический) состав –– совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения правоотношений (сложная гипотеза).
Виды фактических составов:

1. По функциям:

–– правообразующие;

–– правоизменяющие;

––правопрекращающие.

2. По процессу накопления фактов:

–– завершенные;

–– незавершенные.