В. Р. Петров теория государства и права
 Скачать 0.61 Mb.
|
Общая характеристика федерации (лат. federatio — объединение, союз)Федерация – сложное союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью. Признаки федерации; — единое государство, где центральная власть решает общие для всех членов федерации задачи; — в состав современных федераций входит различное число субъектов (в США - 50, ФРГ - 16, Индии — 25, Канаде — 10, Бельгии — 3); — субъекты федераций имеют собственные территории, конституции, органы власти; — федеральные конституции включают в предметы ведения федерации важнейшие вопросы жизни государства: оборону страны, внешнюю политику, финансы, налоги, организацию высших органов власти, разрешение конфликтов между субъектами федерации, транспорт и т. п.; — в ведение субъектов федерации входят вопросы, не требующие единообразного регулирования (культура, охрана природы и т. п.); Общая характеристика конфедерации Конфедерация — это временный союз суверенных государств, созданный для достижения определенных целей (Австро-Венгрия до 1918 г., Швеция и Норвегия до 1905 г., США с 1781 по 1789 г.г., Швейцария 1815 по 1848 г.г., Гамбия и Сенегал (Сене Гамбия) с 1982 по 1985 г.г., Египет и Сирия (ОАР) с 1958 по 1961 г.г.). Признаки конфедерации: — союз государств, сохраняющих суверенитет практически в полном объеме; — образуется на основе соответствующих договоров — субъекты имеют право свободного выхода (в федерации попытка рецессии рассматривается как подрыв целостности государства) — в предмет ведения конфедерации входит небольшой круг вопросов (войны и мира, внешняя политика, формирование единой армии, общие системы коммуникаций, разрешение споров между субъектами); — образуются только те государственные органы, которые необходимы для осуществления задач конфедерации — постоянно действующие органы лишены властных полномочий — субъектам принадлежит право нуллификации, т.е. отказа в признании, либо отказа в применении актов союзной власти — отсутствует единое союзное гражданство — субъекты имеют право устанавливать таможенные и иные ограничения, препятствующие передвижению лиц, товаров, услуг и капиталов. Общая характеристика империи (лат. imperium— имеющий власть) Империя — сложное, насильственно создаваемое государство (Римская империя, империя Чингиз-хана, Российская империя, империя Наполеона, Австро-венгерская империя, СССР, фашистская Германия) Признаки империи: — как правило, ее возникновение и существование связано с азиатским способом производства — многонациональное государство, где сильна зависимость составных частей от центральной верховной власти — самостоятельность входящих в империю государственных образований носит декоративный характер — полицейский сыск — один из основных методов управления — бесправие граждан, подавление любой оппозиции — партократичесий, монопольный характер государственной власти. Общая характеристика демократического политического режима: (гр. demos/kratos— народовластие) народ — единственный источник государственной власти разделение властей; гласность в деятельности государства; — подконтрольность исполнительной власти выборным учреждениям — равноправие граждан, гарантированность их прав и свобод — законность и правопорядок идеологический и политический плюрализм; свобода экономической деятельности. Общая характеристика антидемократического режима: 1. Автократический (лат. autoritas + гр. kratos — власть влиятельных) политический режим: — свойственен рабовладельческому, феодальному типам государства — отличается единоличным правлением, жестокими методами управления обществом со стороны самодержца. 2. Тоталитарный (лат. totalis— целиком, во всем объеме) политический режим: — тотальный контроль государства над обществом — запрет оппозиции, декларативность конституционных прав граждан — милитаризация государства — «монотеизм» государственной идеологии. 3. Аристократический (гр. aristos/kratos — власть лучших) политический режим: — правление государством представителями знати — свойственен различным этапам развития государства. 4. Теократический (гр. tueos/kratos — власть религии) политический режим: — правление государством представителями господствующей религии; — религиозные нормы — источники права, господствующая религия — источник государственной идеологии; — свойственнен как средневековью, так и современности. 8 Закономерности в развитии государства с точки зрения его формы: — монархическая форма правления феодального государства периода абсолютизма «тяготеет» к унитарной, централизованной форме государственного устройства и автократическому политическому режиму; — республиканские формы правления государства соответствуют демократическим политическим режимам; — наличие двух и более наций в обществе способствует образованию федеративного государства. ТЕМА 4. ПРАВО: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ И ФОРМЫ 1 Право — это система нормативных установок, опирающихся на идеи человеческой справедливости и свободы, выраженная большей частью в законодательстве и регулирующая общественные отношения. Все научные подходы к определению понятия и сущности права в теории государства и права принято делить на следующие научные направления (концепции, школы): Естественно-правовая теория Представители: Сократ, Аристотель, Г. Гроций, Т. Гоббс, Д. Локк, А.Н Радищев и другие. Основные идеи: 1) разделяется право и закон. Наряду с позитивным правом, принимаемым государством, существует высшее, подлинное, "естественное" право, свойственное человеку от рождения; 2) отождествляется право и мораль; 3) источник прав человека находится не в законодательстве, а в самой «человеческой природе», права приобретаются от рождения либо от бога. Достоинства: — под флагом этой доктрины совершались буржуазные революции, приводившие на смену отжившим феодальным отношениям новый, более свободный строй; — в ней верно замечено, что законы могут быть неправовыми (безнравственными), что они должны приводиться в соответствие с такими общечеловеческими ценностями, как справедливость, свобода, равенство и т. п.; — провозглашает источником прав человека природу либо бога и тем самым "выбивает" теоретическую почву у произвола чиновников и государственных структур. Слабые стороны: — понимание права как абстрактных нравственных ценностей "уменьшает" его формально-юридические свойства, в результате чего теряется четкий критерий законного и противозаконного, ведь определить это с позиций справедливости, представление о которой может быть неодинаковым у различных людей, весьма непросто; — такое понимание связано не столько с правом, сколько с правосознанием (которое действительно может быть разным). Историческая школа права Представители: Г. Гуго, Ф.К. Савиньи, Г. Пухта и другие. Основные идеи: 1) право — историческое явление, которое, не устанавливается договором, не вводится по чьему-либо указанию, а возникает и развивается постепенно, незаметно, стихийно; 2) право — это прежде всего правовые обычаи. Законы же производны от права обычного, которое произрастает из недр "национального духа", глубин "народного сознания" и т. д.; 3) отрицание прав человека. Достоинства: — обращено серьезное внимание на культурно-исторические и национальные особенности права, на необходимость их учета в правотворческом процессе; — справедливо подчеркнута естественность развития права; — верно подмечены преимущества правовых обычаев как проверенных временем и стабильных норм поведения. Слабые стороны: — данная теория во время своего возникновения выступила как реакция на естественно-правовую доктрину, как идеология отживающего феодального строя; — переоценка роли правовых обычаев в ущерб законодательству. Нормативистская теория права Представители: Р. Штаммлер, П.И. Новгородцев, Г. Кельзен и другие. Основные идеи: 1) исходным началом является представление о праве как о системе (пирамиде) норм, где на самом верху находится «основная (суверенная) норма», принятая законодателем, и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме более значительной юридической силы; 2) права есть сфера должного, а не сущего. Поэтому юридическая наука должна изучать право в "чистом виде", вне связи с политическими, социально-экономическими оценками; 3) в основании пирамиды норм находятся индивидуальные акты — решения судов, договоры, предписания администрации. Достоинства: — верно подчеркивается нормативность права и убедительно доказывается необходимость соподчинения правовых норм по степени их юридической силы; — нормативность в данном подходе органически связана с формальной определенностью права; — признаются широкие возможности государства влиять на общественное развитие через основную норму. Слабые стороны: — недооценка связи права с социально-экономическими, политическими и духовными факторами; — преувеличение роли государства в установлении эффективных юридических норм. Марксистская теория права Представители: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин и др. Основные идеи: 1) право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса (классовое явление); 2) содержание выраженной в праве классовой воли в конечном счете определяется характером материальных производственных отношений, носителями которых выступают классы собственников основных средств производства, держащие в своих руках государственную власть; 3) право представляет собой социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-нормативное выражение. Право — это такие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством. Достоинства: — в связи с тем, что право понимается как закон (формальная определенность), четко выделены критерии правомерного и противоправного; — показана зависимость права от социально-экономических факторов, наиболее существенно влияющих на него; — обращено внимание на тесную связь права с государством, которое устанавливает и обеспечивает его. Слабые стороны: — преувеличена роль классовых начал в праве в ущерб общечеловеческим, жизнь права ограничена историческими рамками классового общества; — право слишком жестко связано с материальными факторами, с экономическим детерминизмом Психологическая теория нрава Представители: Л.И. Петражицкий, Э. Росс, М.А. Рейснер и другие. Основные идеи: 1) психика людей — фактор, определяющий развитие общества, в том числе его мораль, право, государство; 2) понятие и сущность права выводятся, прежде всего, не через деятельность законодателя, а через психологические закономерности — правовые эмоции людей (чувства правомочия чего-то (атрибутивная норма) и обязанности; сделать что-то (императивная норма)); 3) все правовые переживания делятся на два вида — эмоции позитивного (установленного государством) и интуитивного (личного, автономного) права. Интуитивное право, в отличие от позитивного, выступает подлинным регулятором поведения и поэтому должно рассматриваться как «действительное» право. Достоинства: — обращено внимание на психологические процессы, которые также реальны, как экономические, политические и пр. Отсюда, нельзя издавать законы без учета социальной психологии, нельзя применять их, не учитывая психологическую структуру индивида; — повышает роль правосознания в правовом регулировании и в правовой системе общества; — источник прав человека здесь «выводится» не из законодательства, а из психики самого человека. Слабые стороны: — слишком сильный крен в сторону психологических факторов в ущерб другим (социально-экономическим, политическим и т. п.), от которых тоже зависит природа права. — в связи с тем, что "подлинное" право (интуитивное) практически оторвано от государства и не имеет формально определенного характера, отсутствуют четкие критерии правомерного и неправомерного, законного и незаконного. Социологическая теория права Представители: Е. Эрлих, Д. Фрэнк, С.А. Муромцев и другие. Основные идеи: 1) разделяют право и закон, хотя и не так, как идеологи естественно-правовой доктрины. Право воплощается не в естественных правах и не в законах, а в реализации последних. Если закон находится в сфере должного, то право — в сфере сущего; 2) под правом, следовательно, понимаются юридические действия, юридическая практика, правопорядок, применение законов и т. п. Право — это реальное поведение субъектов правоотношений — физических и юридических лиц. Отсюда другое название данной доктрины — теория «живого» права; 3) формулируют такое «живое» право прежде всего судьи в процессе юрисдикционной деятельности. Они«наполняют» законы правом, вынося соответствующие решения и выступая в этом случае субъектами правотворчества. Достоинства: –– такое понимание ориентирует на практическую реализацию права; –– теория хорошо согласуется с ограничением государственного вмешательства в экономику, с децентрализацией управления. Слабые стороны: –– если под правом понимать реализацию законов, реальный правопорядок, то теряются четкие критерии правомерного и неправомерного, ибо сама по себе реализация может быть как законной, так и противозаконной; –– в силу переноса центра тяжести правотворческой деятельности на судей и администраторов увеличивается опасность некомпетентного и откровенного произвола со стороны нечистоплотных должностных лиц. 2 В современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях: — право как естественные притязания человека (на жизнь, честь, достоинство и т. п.) — право как система юридических норм, установленных государством (право в объективном смысле, т. е. право действует независимо от воли лица) — право как система всех правовых явлений общества (правовые системы) — право как официально признанные возможности государства, общества, человека (право в субъективном смысле, т. е. право, принадлежащее отдельному лицу — субъекту права). Сущность права — это признанная обществом мера социального мира и форма социальной организации, согласия, направленная на регулирование общественных отношений, охрану естественных прав и свобод человека. Признаки (свойства) права: — объективная обусловленность; — нормативность; — интеллектуально-волевой характер права, т. е. право как проявление воли и сознания людей; — общеобязательность; — системность; — формальная определенность; — государственная защищенность. В то же время, право это: — не абсолютная ценность общества; — динамичная, переходящая форма социальной организации; — социальный регулятор, сочетающий в себе объективно-субъективные свойства. Принципы права — это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе: Виды принципов права: общеправовые (действуют во всех отраслях права); межотраслевые (действующие в нескольких отраслях права); отраслевые (действующие в рамках одной отрасли); принципы правовых институтов (действующие в рамках института права). Общеправовые принципы права: демократизм; законность гуманизм; справедливость юридическое равенство социальная свобода; истинность взаимная ответственность государства и личности. Межотраслевые принципы права: принцип состязательности (в гражданском и уголовном процессах); принцип материальной ответственности (в гражданском, финансовом и др. отраслях права); принцип диспозитивности (в гражданском, трудовом праве) и др. Отраслевые принципы права: принцип равенства супругов (в семейном праве); принцип презумпции невиновности (в уголовном праве и процессе); принцип оплаты по количеству и качеству труда (в трудовом праве) и др. Принципы правовых институтов: неотвратимость, своевременность, обоснованность и др. (институт юридической ответственности); равенство всех форм собственности (институт собственности) и др. 3 |