Валентина Викторовна Комарова Конституционное право России Вопросы и ответы

• Название: Валентина Викторовна Комарова Конституционное право России Вопросы и ответы
• Дата: 18.09.2021
• Размер: 0.98 Mb.
• Имя файла: 850304.doc
• Тип: Документы; #233506
• страница: 18 из 46

Социально‑экономические права и свободы

Содержанием этой группы прав и свобод являются материальные и культурные средства, обеспечивающие жизнь и деятельность человека на надлежащем уровне. Это понятие охватывает комплекс прав: экономических, социальных и культурных.

К подгруппе экономических прав относятся:

– право на частную собственность (ст. 35);

– права человека в сфере труда (ст. 37, п. 1‑3);

– право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34);

– право на забастовку как способ решения трудовых споров (ст. 37, п. 4);

К подгруппе социальных прав относятся:

– право на отдых (ст. 37, п. 5);

– право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, пособия на детей и т.д. (ст. 39, п. 1);

– право на охрану семьи, материнства и детства (ст. 38);

– взаимные права родителей и детей;

– право на пособие по безработице (ст. 37, п. 3);

– право на жилище (ст. 40);

– право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);

– право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);

– право на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

К подгруппе культурных прав относятся:

– право на образование (ст. 43);

– свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ст. 44);

– право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст. 44);

– право на охрану интеллектуальной собственности (ст. 44);

– право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям (ст. 44, п.2).

Основные обязанности граждан Российской Федерации

Конституционные обязанности как равноценная составная часть правового статуса личности есть закрепленное конституционными нормами обязательное поведение человека и гражданина, когда на стороне государственных органов, органов местного самоуправления и других физических лиц имеется право требовать выполнения предписанных Конституцией правил.

Конституция закрепляет следующие обязанности:

– обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15, п.2); обязанность в ходе экономической деятельности не допускать монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34, п. 2);

– обязанность не наносить ущерба окружающей среде (ст. 36, п. 2);

– обязанность заботиться о детях и их воспитании (ст. 38, п. 2);

– обязанность трудоспособных детей с 18 лет заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38, п. 3);

– обязанность получить основное общее образование (ст. 43, п. 4);

– обязанность заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44, п. 3);

– обязанность уплаты налогов и сборов (ст. 57);

– обязанность охраны природы и окружающей среды (ст. 58);

– обязанность защиты Отечества (ст. 59);

– обязанность, воинской или альтернативной службы (ст. 59, п. 2 и З)⁵⁵.

Должное и своевременное выполнение обязанностей, надлежащее поведение всех физических лиц, без какого‑либо отступления от требований Конституции, – залог жизнедеятельности общества, становления демократического, правового государства.

Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей граждан Российской Федерации

Одной из важных черт демократического государства является то, что провозглашенные Конституцией права и свободы граждан обеспечиваются определенными средствами со стороны государства, его органов, должностных лиц. Гарантии различны по форме, но имеют одну цель ‑создать условия для полной реализации прав и свобод граждан. Виды гарантии, используемые современными государствами, сводятся к следующим.

Экономические гарантии – реальные материальные средства, которыми государство, общественные объединения и частные лица обеспечивают предоставленные гражданам права и свободы. К сожалению, переходный период, пробуксовка экономических реформ резко снизили материальные возможности российского государства финансировать затраты на реализацию прав и свобод граждан.

Следует иметь в виду, что экономический уклад, базирующийся на частной собственности, гарантирует лишь создание равных возможностей реализации прав и свобод, а не предусматривает полную экономическую поддержку своих граждан.

Политической гарантией основных прав и свобод граждан является деятельность государственных органов и должностных лиц по обеспечению реализации прав и свобод организационными мерами (прием граждан, внимательное и своевременное рассмотрение их жалоб и заявлений, способствование своими актами восстановлению нарушенных прав и свобод). К сожалению, вопрос этот еще недостаточно проработан в законодательстве.

Относя защиту прав и свобод человека и гражданина к исключительной компетенции Федерации (ст. 71) и к совместной компетенции Федерации и субъектов (ст. 72), провозглашая Президента гарантом прав и свобод граждан, Конституция и текущее законодательство не конкретизируют эти положения, тем самым снижая эффективность политических гарантий. Не развернулась в этом смысле и деятельность специально предусмотренного Конституцией Уполномоченного по правам человека.

Юридические гарантии прав и свобод граждан охватывают, прежде всего, их нормативное обеспечение, а также деятельность правоохранительных органов по охране прав и свобод граждан. Особая роль здесь отводится судебным органам, которые в результате проводимой сейчас судебной реформы должны стать главной формой государственной охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В этом плане уже сейчас большую работу проводит Конституционный суд Российской Федерации.

Идеологические гарантии предполагают воспитание граждан, направленное на добровольное исполнение возложенных на них обязанностей, отказ от нарушения прав и свобод других граждан как со стороны физических лиц, так и со стороны государственных органов и отдельных чиновников.

Идеологический плюрализм, провозглашенный Конституцией, отказ от государственной идеологии пока привели лишь к ослаблению воспитательной работы, что является одной из причин многократно увеличившихся нарушений прав и свобод человека и гражданина. Особенно ощутимо отсутствие такой работы со стороны общественных организаций.