Велби - Шпаргалка по международному праву. велбимосква2005
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
Тема 20. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ 67. Понятие и основания международно-право- вой ответственности субъектов международ- ного права Межд.-лравовая ответственность (МПО) - один из ста- рейших институтов МП, сложившихся на базе обычно-пра- вовых норм. Нормы о МПО «разбросаны» по отдельным отраслям МП, таким как право межд. правосубъектности, право межд. организаций, право межд. безопасности и др. МПО представляет собой юридические последствия, кото- рые могут наступить для субъекта МП в результате его дей- ствий или бездействий, если при этом нарушены примени- мые к данному правоотношению межд.-лравовые нормы. Одновременно это и одно из юридических средств обес- печения соблюдения норм МП и возмещения нанесенного ущерба. Являясь важнейшим и наиболее эффективным правовым средством обеспечения норм МП, МПО получа- ет выражение в обязанности ее субъекта полностью или частично устранить допущенное нарушение: ликвидиро- вать причиненный вред, понести иные неблагоприятные последствия. Ответственность в МП представляет собой оценку межд. правонарушения и субъекта, его совершив- шего, со стороны мирового сообщества и характеризуется применением определенных мер к правонарушителю. Со- держание правоотношения МПО заключается в осуждении правонарушителя и в обязанности правонарушителя по- нести неблагоприятные последствия правонарушения. Основания межд.-правовой ответственности. Ответ- ственность наступает при наличии определенных основа- ний, понимаемых в двух значениях - на основе чего и за f 68. Виды и формы международной ответственно- сти Форма межд.-правовой ответственности - способ, посредством которого осуществляются неблагоприят- ные для нарушителя последствия вследствие совершен- ного им межд. правонарушения. Различают две формы межд.-правовой ответственности - нематериальную и материальную. Нематериальная (политическая, моральная) ответ- ственность может осуществляться в виде сатисфакции, репрессалий, коллективных санкций. Сатисфакция - удовлетворение государством-правонарушителем явно выраженных им подразумеваемых требований, выдви- гаемых потерпевшим государством и выходящих за рам- ки простого восстановления (ресторации). Обычно это может выражаться в заверении пострадавшей стороны о недопущении повторения правонарушения, принесении извинения и т. д. Репрессалии - ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом (например, задержание иностранного рыболовецкого судна за бра- коньерство). От репрессалии следует отличать реторсию - ответ- ную акцию в связи с недружественными действиями, не составляющими правонарушения (например, отзыв по- сла в ответ на недружественное заявление). Коллективные санкции в отношении межд. правонару- шителя могут приниматься только на основании реше- ния Совета Безопасности ООН. Они могут выражаться в полном или частичном приостановлении экономических отношений, функционирования коммуникаций, в приме- Капитуляция - это прекращение сопротивления воо- руженных сил или их части. Как правило, при капитуля- ции все вооружение, военное имущество, военные ко- рабли и самолеты переходят к противнику. Сдающаяся сторона подвергается военному плену. Капитуляция от- личается от перемирия тем, что капитулирующая сторо- на лишается даже формального равенства с победите- лем. Согласно обычной норме МП нарушение условий капитуляции составляет межд. правонарушение, если оно совершено по указанию правительства воюющей стороны, или военное преступление, если оно соверше- но без такового указания. Такое нарушение может по- влечь либо адекватные военные действия, либо наказа- ние виновных как военных преступников. Основным межд.-правовым средством прекращения состояния войны между воюющими сторонами является заключение мирного договора. Подобные договоры ох- ватывают широкий круг вопросов, касающихся урегули- рования политических, экономических, территориальных и других проблем в связи с прекращением войны и вос- становлением мира между воюющими. Правовые последствия окончания войны наступают как для воюющих сторон, так и для нейтральных и дру- гих невоюющих государств. Для воюющих государств прекращают действовать законы и обычаи войны и уста- навливаются нормальные мирные отношения, в том чис- ле и дипломатические. Для нейтральных государств пре- кращается состояние нейтралитета в войне, а для всех невоюющих государств в целом ликвидируется необхо- димость соблюдать режим зон ведения войн, возвраща- ются интернированные граждане и т. д. Таким образом, деление вооруженных сил на сражаю- щихся и несражающихся основывается на их непосред- ственном участии в боевых действиях с оружием в руках от имени и в интересах той воюющей стороны, в воору- женные силы которой они правомерно включены. Поскольку партизанская война квалифицируется совре- менным МП как правомерная форма борьбы против агрес- сора, колониальной зависимости и иностранной оккупации, за партизанами согласно Женевским конвенциям 1949 г. признается статус комбатанта, если они имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, имеют отличи- тельный знак, открыто носят оружие, соблюдают в ходе боевых действий законы и обычаи войны. В свете совре- менного международного права статусом комбатанта обла- дают и бойцы национально-освободительных движений. Важнейшими источниками права вооруженных кон- фликтов являются Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.: • Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; • Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава воо- руженных сил на море; • Конвенция об обращении с военнопленными; • Конвенция о защите гражданского населения во вре- мя войны. Запрещено размещать военнопленных в качестве «во- енного щита» в месте дислокации войск, техники или во- енных объектов захватившего государства. В отношении военнопленных могут быть применены лишь меры дис- циплинарного воздействия. нении вооруженной силы, временном ограничении суве- ренитета. Если в отношении репрессалий действует принцип соразмерности, то на санкции они не распро- страняются. Материальная ответственность выражается в обязан- ности возместить материальный ущерб. Это может реа- лизоваться в виде репарации (реституции, субституции, ресторации). Репарация - возмещение материального ущерба деньгами, товарами, услугами и т. д. Возмеще- нию подлежит действительный материальный ущерб (прямой и косвенный). Упущенная выгода обычно не возмещается. Реституция - восстановление положения до причинения ущерба. Субституция - замена неправо- мерного или поврежденного имущества, зданий, произ- ведений искусства и т. п. сходными и равноценными предметами. Ресторация - восстановление государст- вом-правонарушителем прежнего состояния и несение связанных с этим любых неблагоприятных последствий. Ранее был известен такой, вид материальной ответст- венности, как контрибуция: взимание победителем в войне с побежденного своих военных издержек. Исключительно на основе договоров возникает такая разновидность материальной ответственности, как абсо- лютная или объективная ответственность. Речь идет об ответственности, возникающей вне зависимости от вины причинителя ущерба, т. е. за ущерб, причиненный в про- цессе правомерной деятельности. Пострадавшей сторо- не необходимо доказать лишь непосредственную при- чинную связь между действием (бездействием) и ущер- бом. При этом в договорах обычно фиксируются ограни- чения ответственности (максимальная компенсационная сумма). что возникает ответственность. Основанием МПО субъек- та МП является совершение им межд. правонарушения. Различают юридические, фактические и процессуаль- ные основания МПО. Между ними существует тесная связь. С одной стороны, если право не содержит обязан- ности определенных действий либо запрета, то не мо- жет идти речь о правонарушении и, следовательно, об ответственности. С другой - если в поведении субъекта нет признаков правонарушения, то постановка вопроса об ответственности также исключается. Под юридическими основаниями понимают межд.-пра- вовые обязательства субъектов МП, в соответствии с ко- торыми то или иное деяние объявляется межд. правона- рушением. Иными словами, при межд. правонарушении нарушается не сама межд.-правовая норма, а обяза- тельства субъектов соблюдать международное правило поведения. Юридическими основаниями ответственно- сти являются: договор, обычай, решение межд. судов и арбитражей, резолюции межд. организаций, а также од- носторонние межд.-правовые обязательства государств, устанавливающих юридически обязательные правила поведения для данного государства. Фактические основания есть то, за что наступает от- ветственность. В силу этого необходимо четко устано- вить элементы межд. правонарушения, которое и высту- пает в качестве фактического основания ответственно- сти. Межд.-противоправное деяние, например, государ- ства налицо в том случае, когда: а) какое-либо поведе- ние, заключающееся в действии или бездействии, может согласно МП присваиваться государству и б) такое пове- дение представляет собой нарушение межд. обязатель- ства этого государства. 36 СОДЕРЖАНИЕ Тема 1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА 1. Возникновение и основные этапы развития международного права 3 2. Международное право: понятие и сущность, особенности и функции 3 3. Соотношение международного и внутригосударственного права: доктрины, механизмы воздействия 3 4. Система международного права. Институты и отрасли международного права 3 Тема 2. ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА 5. Нормы международного права, их особенности и виды. Нормотворчество в международном праве..., 5 6. Источники международного права, их общая характеристика и соотношение 5 7. Решения международных организаций, их особенности, виды, юридическая сила 5 Тема 3. ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА 8. Понятие и классификация принципов международного права 5 9. Содержание основных принципов международного права 7 Тема 4. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА 10. Субъекты международного права: понятие, виды, содержание и особенности международной правосубъектности 7 11. Государства как основные субъекты международного права, Государственный суверенитет в международном праве . . . 7 12. Признание, его виды и юридические последствия. Правопреемство в международном праве 7 Тема 5. МИРНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ 13. Международно-правовые средства разрешения международных споров 9 14. Судебное разрешение международных споров. Разрешение споров в рамках международных организаций 9 Тема 6. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ 15. Международный договор: понятие, виды. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г 9 16. Стадии заключения международных договоров. Ратификация. Вступление в силу. Регистрация 9 17. Форма и структура международных договоров. Оговорки 11 18. Недействительность, прекращение и приостановление действия международных договоров. Денонсация 11 Тема 7. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ИХ ЗАЩИТА 19. Понятие прав и свобод человека и их классификация 11 20. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.: содержание и оценка 11 21. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека 1966 г. Международный пакт о гражданских и политических правах человека 1966 г 13 22. Конвенции о запрещении геноцида 1948 г. и апартеида 1973 г. Конвенция о запрещении пыток 1984 г 13 23. Международные стандарты прав человека. Международные процедуры и механизмы защиты прав человека 13 Тема 8. ПРАВО ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ 24. Право внешних сношений: понятие, источники, институты, субъекты 13 25. Внутренние и зарубежные органы внешних сношений государств 15 26. Дипломатические представительства. Дипломатические привилегии и иммунитеты. Дипломатический корпус 15 27. Консульские учреждения: понятие, виды, состав. Классы консулов. Иммунитеты и привилегии 15 Тема 9. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 28. Понятие, классификация, правовая природа и структура международных организаций 15 29. Организация Объединенных Наций: история создания, цели и принципы. Структура и содержание Устава ООН . . . . 17 30. Генеральная Ассамблея ООН. Совет Безопасности ООН. Экономический и социальный совет ООН 17 31. Краткая характеристика организации Североатлантического договора (НАТО) и Организации американских государств (ОАГ) как региональных международных организаций по Уставу ООН 17 32. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе: становление и развитие, источники, органы 17 Тема 10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 33. Право международной безопасности: понятие, системы, цели 19 34. Коллективная безопасность (универсальная и региональная) 19 35. Разоружение, сокращение вооруженных сил и вооружений 19 36. Международное право и ограничение ядерных вооружений. Конвенции 19 37. Конвенции о запрещении бактериологического и химического оружия 21 37 Тема 11. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА 38. Международное экономическое право: понятие и субъекты, цели и принципы 21 39. Международные организации, действующие в сфере экономических отношений 21 Тема 12. ТЕРРИТОРИЯ И ДРУГИЕ ПРОСТРАНСТВА 40. Территория в международном праве: понятие, объекты регулирования, виды территорий , 21 41. Государственная территория: понятие и виды * 23 42. Государственные границы: определение, виды, порядок установления, изменения и охраны 23 43. Международные реки. Конвенция о режиме судоходства на Дунае от 18 августа 1948 г 23 Тема 13. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ 44. Юридический статус и правовой режим Арктики. «Секторная теория» 23 45. Международно-правовой статус Антарктики и режим использования ее пространств и ресурсов. «Система Договора об Антарктике» 25 Тема 14. МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО 46. Международное морское право. Понятие, принципы, источники 25 47. Внутренние морские воды. Территориальное море. Открытое море 25 48. Континентальный шельф. Исключительная экономическая зона 25 49. Правовой режим Международного района морского дна 27 50. Международные проливы: понятие, право транзитного прохода 27 Тема 15. МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЗДУШНОЕ ПРАВО 51. Международное воздушное право. Понятие, принципы, источники 27 52. Виды воздушного пространства и их правовой режим. Концепция «открытого неба» 27 Тема 16. МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО 53. Международное космическое право. Понятие, принципы и источники 29 54. Международно-правовой режим космического пространства, Луны, космических объектов 29 Тема 17. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО 55. Международное экологическое право. Понятие, специальные принципы 29 56. Международно-правовая охрана воздушной среды, климата, озонового слоя. Конвенции 29 57. Международно-правовая защита животного и растительного мира 31 58. Международно-правовая охрана Мирового океана. Конвенции 31 Тема 18. МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО 59. Понятие, становление, принципы и источники международного уголовного права 31 60. Международные преступления: субъекты, объекты. Понятие и виды международных преступлений 31 61. Виды и формы сотрудничества государств в борьбе с уголовными преступлениями международного характера 33 Тема 19. ВООРУЖЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО 62. Международное право в период вооруженных конфликтов: понятие, принципы, источники. «Право Женевы» и «право Гааги» 33 63. Начало войны и его правовые последствия. Театр войны. Нейтралитет в войне 33 64. Запрещенные средства и методы ведения войны 33 65. Понятие жертв войны. Комбатанты и некомбатанты. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г 35 66. Международно-правовые последствия окончания войны 35 Тема 20. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ 67. Понятие и основания международно-правовой ответственности субъектов международного права 35 68. Виды и формы международной ответственности 35 |