Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
Скачать 85.21 Kb.
|
47 Боголюбов С.А. Земельное право: учебник. М.,2013. С. 203. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подводя итог, можно сделать ряд выводов о сущности земельного правонарушения и видах ответственности, применяемых за нарушения земельного законодательства. Во-первых, на сегодняшний день ЗК РФ не дает понятия земельного правонарушения. С учетом негативных последствий для последующих поколений, земельное правонарушение можно определить как общественно- опасное, виновное действие или бездействие, нарушающее требования действующего законодательства в области использования и охраны земель, причиняющее вред настоящим и создающее реальную угрозу причинения вреда последующим поколениям. Земельное правонарушение представляет собой негативное социальное явление, так как его результат - посягательство на существующий в стране земельный правопорядок, цель которого - обеспечить рациональное использование и охрану земель и защиту лиц, использующих земельные участки. Ненадлежащие исполнение земельно-правовых требований приводит к отрицательным последствиям в виде причинения вреда земле как природному объекту и природному ресурсу. При посягательстве на землю как природный объект и природный ресурс непосредственным образом затрагиваются публичные интересы государства. Земля является основным средством производства, основой для размещения жизненно важных для населения объектов и необходимым с точки зрения экономики ресурсом. Совершение земельных правонарушений приводит к тому, что под угрозой оказывается экономическая, экологическая и продовольственная безопасность государства. Во-вторых, в связи с совершением земельных правонарушений возникает реальная необходимость применения мер юридической ответственности. Государство как выразитель интересов всего общество выполняет правоохранительную функцию и восстанавливает правопорядок. Учитывая характер противоправного посягательства, особую ценность данного природного объекта для человечества и специфику общественных отношений которым наносится серьезный урон, за земельные правонарушения предусмотрены различные виды ответственности. В-третьих, земельно-правовая ответственность это объективное правовое явление, которое возникло как следствие необходимости в защите частных и публичных интересов. Она обладает всеми основными признаками присущими юридической ответственности и выполняет особую задачу – защитить интересы как настоящих, так и последующих поколений. Применение земельно-правовой ответственности за совершение земельных правонарушений продиктовано необходимостью охраны и защиты, гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, создания благоприятных условий для жизни последующих поколений. Эффективность указанных мер напрямую зависит от совокупности факторов, среди которых первоочередную роль играет совершенствование действующего законодательства, правовая культура и экологическое воспитание граждан в духе уважения к закону и правопорядку. В-четвертых, к сожалению, в настоящее время юридическая ответственность не в полной мере реализует весь возможный потенциал. Действующее законодательство, предусматривающее меры юридической ответственности за нарушения земельно-правовых требований не в полной мере учитывает серьезность последствий. Однако своевременные небольшие изменения позволят разрешить данную проблему. В целом законодательство о привлечении к ответственности за земельные правонарушения направлено как на предотвращение действий, которые противоречат требованиям о рациональном использовании земель и установленному правопорядку, так и на осуществление положительных действий по использованию земель и их охране, если они предписаны законодательством. То есть конечной целью института ответственности в земельном праве является соблюдение обязанностей по рациональному использованию и охране земель. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРУРЫ Конституция Российской федерации: принята всенар. голосованием от 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. –04.08.2014. - № 31. – Ст. 4398. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации [Электронный ресурс] от 18 окт. 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Судебная практика. – Электрон. дан. - М.,2012. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июн. 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 7 марта 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 17.07.1996. - № 25. – Ст.2954 Земельный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 3 июл. 2016; с изм. и доп., вступ. в силу с 1 янв. 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 29.10.2001. - № 44. – Ст. 4147. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: федер. закон от 30 нояб. 2001 г. № 51-ФЗ (ред. от 7 февр. 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. - № 32. – Ст.3301. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 7 марта 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 7.01.2002. - № 1 (ч.1). – Ст.1. Трудовой кодекс Российской Федерации : федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 7 июл. 2016 г.) // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. - № 1 (ч.1). – Ст.3. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения: федер. закон от 16 июл. 1998 г. № 101-ФЗ (с изм. и доп. от 5 апр. 2016 г.) // Собрание законодательства РФ. – 20.07.1998. - № 29. – Ст.3399. Об охране окружающей среды: федер. закон Рос. Федерации от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 03 мар.2016 г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 01 мар.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. –14.01.2002. - № 2. – Ст.133. О государственной регистрации недвижимости: федер. закон от 13 июн. 2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 3 июн. 2017 г; с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. –20.07.2015. - № 29,ч.1. – Ст.4344. Об утверждении положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота: постановление Правительства Рос. Федерации от 2 окт. 2002 г. № 830// Собрание законодательства РФ. – 25.10.2002. – № 47. – Ст.4676 Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник для магистров / А.Б. Агапов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012. – 318 с. Анисимов А.П. Земельное право России: учебник / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин. - М.: Юрайт, 2013. – 259 с. Боголюбов С.А. Земельное право / С.А. Боголюбов. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт-издат, 2009. – 402 с. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник / С.А. Боголюбов. – 5-е изд.,перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 203 с. Боголюбов С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / С.А. Боголюбов., О.А. Золотова. - М.: Проспект, 2012. - 556 с. Болтанова Е.С. Земельное право: учебник / Е.С. Болтанова. - М.: Риор,2011. - 282 с. Болтанова Е.С. Юридическая ответственность за земельные правонарушения // Журнал Российского права.- 2014. - № 12. - С.88-97. Болтанова Е.С. Комментарий к земельному кодексу Российской Федерации / Е.С. Болтанова, С.З. Жентель. – 2-е изд. – М.: ИФРА- М, 2014. – 334 с. Булавкин А.А. Понятие и значение дисциплинарной ответственности // Вестник Сереро-Кавказского гуманитарного института. - 2014. - № 2. - С. 94-97. Жаворонкова Н.Г., Краснова И.О. Земельное право: учебник для бакалавров. М.,2016. С. 325. Жариков Ю.Г. Земельное право России: учебник / Ю.Г. Жариков. – М.: КНОРУС, 2006. – 257 с. Иногамова-Хегай Л.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник / Л.В. Иногамова-Хегай, А.И. Рарог, А.И.Чучаев. - М.:ИНФРА, 2011. - 73 с. Кашепов В.П. Развитие законодательства об уголовной ответственности за экологические преступления // Журнал Российского права. - 2012.- № 6. - С.29-39. Клочкова А.А. К вопросу о предмете преступления, предусмотренного ст. 254 УК "порча земли" // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. - 2009. - № 2. - С.224-227. Попондопуло В.Ф. Ответственность за нарушение обязательств: общая характеристика и проблемы // Ленинградский юридический журнал. 2010. № 1. - С.79-101. Сверчков В.В. Уголовное право. Общая и особенная части: учебник / В.В. Сверчков. - М.: Высшее образование, 2009. - 76 с. |