Липсиц Экономика (2006). Высшее экономическое образование и. В. Липсиц экономика
 Скачать 4.94 Mb.
|
|
Глава 9. Монополия и защита конкуренции 1 97 Конечно, степень монополизации различается по отраслям. Если оценивать ее по доле предприятий-монополистов в общем объеме выпуска продукции отрасли, то наиболее высока она, как вид но на рис. 9.4, в химической промышленности и в черной металлургии. Топливная Цветная Машиностроение Химическая Черная металлургия металлургия Рис. 9.4. Степень монополизации отраслей российской промышленности в 1995 г. (доля предприятий-монополистов в общем числе предприятий соответствующей отрасли и ее общем объеме производства) Добиться снижения этой гипермонополизации российской эконо мики крайне трудно в силу как раз общеэкономических причин, меша ющих появлению тех новых фирм, которые могли бы потеснить пре жних хозяев рынков. Основными такими причинами в нашей стране в середине 90-х го дов были: 1) высокий уровень налогов, подрывающий интерес к любой ком мерческой деятельности вообще; 2) дороговизна нового оборудования, приводящая к росту суммы стартового капитала, без которого предприятия просто не создать; 3) дефицит качественного сырья, материалов и комплектующих, воз никший из-за спада производства в большинстве отраслей; 4) отсутствие у населения собственных накоплений в размерах, дос таточных для начала коммерческой деятельности. К такого рода объективным экономическим барьерам добавлялись барьеры уже искусственные, которые возводились самими нынешними монополистами. Это, прежде всего, различного рода ассоциации, концерны, холдин ги, финансово-промышленные группы, т. е. объединения, позволяющие монополистам успешно решать задачи: • контроля за ценами на своих рынках; 1 98 РАЗДЕЛ I. МИКРОЭКОНОМИКА • раздела рынков; • организации сбыта; • выторговывания у поставщиков более выгодных условий приоб ретения сырья, материалов и комплектующих. Надо сказать, что в этой области российские монополисты не изоб рели ничего нового — они лишь воспользовались огромным арсеналом явных и тайных методов, с помощью которых монополисты издавна за щищают себя от появления конкурентов и увеличивают размеры полу чаемой прибыли. Наиболее распространенные из них — это: 1) корнер — способ, придуманный немецкими купцами еще в XVI в. Смысл этого метода прост: купцы или производители заключают тай ное соглашение о скупке или временном изъятии с рынка какого-то то вара, чтобы искусственно создать его дефицит и вызвать рост цен. После чего товар из запасов выбрасывается на рынок, и участники сговора по лучают повышенный доход. Например, в 1931 г. участники Международного оловянного карте ля организовали корнер по олову. Они скупили огромное количество олова и создали на него ажиотажный спрос, вызвавший в свою очередь резкий рост цен. Добившись этого, участники корнера год спустя рас продали свои запасы металла с огромной прибылью; 2) поглощение — метод, состоящий в скупке конкурирующих фирм и включении их в состав фирмы, стремящейся стать монополистом; 3) картель — метод, при котором заключается соглашение между из готовителями однородного товара о разделе рынка между ними и согла совании объемов продаж каждым из членов картеля. В картельном со глашении могут оговариваться единые для всех его участников уровни цен и условия продаж покупателям. Такой метод монопольного взвинчива ния цен сейчас широко распространен среди российских торговых фирм; 4) отраслевые холдинги — метод, заключающийся в скупке конт рольных пакетов конкурирующих фирм и установлении благодаря это му экономического контроля над ними с целью проведения единой мо нопольной политики продаж и цен; 5) тресты — метод, предполагающий объединение различными предприятиями своей деятельности по закупке сырья, получению фи нансовых ресурсов и сбыту товаров. За свою историю человечество накопило немалый опыт столкновений с монополиями и убедилось, что они — экономическое зло. Появление монополии нарушает нормальную работу рыночных механизмов, а это вредно для интересов нации в целом. И потому большинство стран мира постепенно пришло к пониманию необходимости борьбы с монополией. Глава 9. Монополия и защита конкуренции 199 Экономика в лицах Йозеф ШУМПЕТЕР и Джоан РОБИНСОН В исследование проблемы монополизма в экономике особый вклад внесли два ученых: Йозеф Шумпетер (1883-1950) и англичанка Джоан Робинсон (1903-1983) — одна из очень немногих женщин в кругу выда ющихся экономистов. Й. Шумпетера можно назвать восторженным певцом предпринима тельства и технического прогресса. В своей знаменитой книге «Теория экономического развития» (1911 г.) он взглянул на проблему монополий именно через призму этих двух понятий и увидел ее совсем в новом све те. Шумпетер утверждал: время старых монополий, основанных на ис ключительных правах на какие-то ресурсы, прошло: если они и встре чаются, то главенствующей роли уже не играют. На смену им пришли новые монополии, в основе могущества кото рых — достижения технического прогресса, позволяющие предложить рынку новый товар или изготавливать старый, но с меньшими затрата ми. Отсюда вывод: монопольная прибыль — это награда за роль пионе ров технического прогресса. Он писал: «Без развития нет предпринимательской прибыли, без пос ледней нет развития». Монополию, основанную на техническом прогрессе, Шумпетер назвал эффективной и заявил, что она полезна человечеству и с ней бороться не следует. Его работы заставили экономистов взглянуть на проблему монополий объективнее и способствовали выработке более взвешенных подходов в борьбе с монополизмом на рынках. Дж. Робинсон, преподававшая более 40 лет в Кембриджском универ ситете, где некогда работал Альфред Маршалл, прославилась книгой «Теория несовершенной конкуренции», вышедшей в свет в 1933 г. В ней она впервые предложила экономистам провести грань между совершен ной и несовершенной конкуренцией. Под совершенной конкуренцией Робинсон понимала ситуацию, ког да продавцы и покупатели осознают общее положение на рынке, но не способны изменить соотношение спроса и предложения, а значит, и цену равновесия. В такой ситуации «невидимая рука рынка» действует в об щих интересах, подталкивая и продавцов, и покупателей к выбору наи более рациональной линии поведения. Несовершенная конкуренция, по мнению Дж. Робинсон, складывает ся на рынке, где нет полной монополии одного из продавцов, но нет и совершенной конкуренции, поскольку один или несколько продавцов либо покупателей способны заметно влиять на размеры спроса или пред ложения, а значит, и на уровень цены. Она также считала, что увеличение масштабов производства в одной фирме (то, что называется концентрацией выпуска товаров) — явление 200 РАЗДЕЛ I. МИКРОЭКОНОМИКА экономически рациональное. Дело в том, что чем больше масштабы вы пуска, тем ниже затраты на каждую единицу товара (это называется эф фектом масштаба). Однако, по ее мнению, экономическая рациональность монополии для отдельной фирмы не окупает вреда, наносимого стране в целом таким нарушением нормального рыночного механизма. Поэтому Дж. Робинсон считала монополию и несовершенную конкуренцию главными болезня ми современной рыночной экономики, видя именно в них причину и без работицы, и периодических кризисов сбыта товаров. § 33. Методы антимонопольного регулирования Монополизм — явление столь древнее и привычное для человече ства, что, казалось бы, справиться с ним просто немыслимо. Более того, некоторые экономисты (Карл Маркс и его последователи) считали, что непобедимый монополизм в конце концов просто разъест изнутри эко номику рыночного типа и ее надо срочно заменять на плановое госу дарственное хозяйство под названием «социализм». К концу XIX в. экономисты и правительства ведущих держав мира наконец тоже осознали весь масштаб опасности монополий и набрались решимости начать борьбу с ними. Последней каплей, переполнившей чашу терпения, стали действия крупнейшей монополии США — фирмы «Стандарт Ойл» (см. «Эконо мика в лицах»). В большинстве развитых стран мира борьбу с проявлениями моно полизма на рынке ведет государство. При этом главными задачами ан тимонопольного регулирования являются ограничение власти фирм- монополистов, диктующих покупателям свои уровни цен, и защита кон куренции от подавления монополистами. Уже самый первый антимонопольный закон (закон Шермана), отражая интересы покупателей, объявлял недействительными дого воры, ограничивающие свободу торговли и ведущие к формирова нию монополии. Суды США стали считать монополистом любую фирму, на долю которой приходилось 50% и более продаж опреде ленного товара (в Великобритании эта норма принята даже на бо лее низком уровне — 33%). За попытки монополизировать рынок руководителей фирм стали наказывать лишением свободы на срок до 1 года, а сами фирмы — денежными штрафами, превышающими в 3 раза ущерб, нанесенный покупателям (а иногда применялись оба вида наказания). Глава 9. Монополия и защита конкуренции 2 0 1 Сегодня подобные законы существуют почти во всех странах мира. При этом наказанию подлежит не сама монополия как таковая, а стрем ление к монополизации рынка, т. е. проведению определенной эконо мической политики на основе монопольной власти над рынком. Осно ваниями для судебного преследования монополиста обычно являются искусственное завышение цен и снижение выпуска продукции. Это стандартные ходы любой компании, сумевшей разрушить на рынке сво их товаров механизм совершенной конкуренции. Например, в 1961 г. правительство США доказало наличие тайного сговора о ценах (карте ля) между крупнейшими электротехническими компаниями страны, в том числе «Дженерал Электрик» и «Вестингауз». Семеро руководите лей фирм отправились в тюрьму, а на фирмы были наложены огромные штрафы: 2 млн долл. им пришлось уплатить в казну США, а 100 млн долл. — своим покупателям, пострадавшим от монопольного завыше ния цен. Во многих странах, в том числе и в США, закон возлагает ответствен ность за монопольное поведение не только на фирмы, но и персональ но на их руководителей. По американским законам на них могут быть наложены штрафы размером до 10 тыс. долл. При этом каждый день продолжение прежней монопольной практики после решения суда рас сматривается как самостоятельное экономическое преступление и на казывается отдельно. К числу других наиболее широко применяемых методов борьбы с монополизацией рынков относятся: 1) предельное упрощение процедуры создания новых фирм; 2) снятие всех барьеров во внешней торговле и открытие внутренних рынков для зарубежных фирм, разрушающих контроль над рынком оте чественных монополистов; 3) принудительное разделение крупнейших фирм-монополистов на несколько более мелких и независимых друг от друга (как это было про делано некогда со «Стандарт Ойл»); 4) введение государственного контроля за процедурами слияния и по глощения фирм, а в некоторых случаях установление порядка, при кото ром поглощение и слияние возможны лишь с разрешения государства; 5) введение в особо сложных случаях (чаще всего это относится к ес тественным монополиям) прямого государственного контроля за цена ми и заработной платой. Последнее связано с тем, что в определенных ситуациях профсоюзы, если они достаточно массовы, трактуются зако ном как монопольные продавцы на рынке труда; 6) наказание фирм за проведение политики ценовой дискриминации. 2 0 2 РАЗДЕЛ I. МИКРОЭКОНОМИКА Ценовая дискриминация — продажа одинаковых товаров в одном и том же II количестве на одном и том же рынке по разным ценам различным покупателям. Однако некоторые формы монополии современная экономическая наука и законодательство все же считают нормальным явлением. Преж де всего, не подлежит наказанию та фирма, которая сумела захватить значительную долю рынка за счет: • создания уникального товара; • эффективного маркетинга; • разработки и освоения новой технологии, позволившей суще ственно снизить затраты и на этой основе продавать товары по более низким ценам, не лишаясь прибыли. Слова «не лишаясь прибыли» стоят того, чтобы обратить на них вни мание. Дело в том, что одним из методов обеспечения монопольного господства на рынке является демпинг, также караемый по закону. Выгода демпинга в том, что он позволяет вытеснить с рынка конкурен тов и стать монополистом. А уж тогда можно взвинтить цены и с избыт ком компенсировать потери прибыли от продаж по демпинговым ценам. Поэтому антимонопольные органы строго проверяют фирмы, про дающие свои товары значительно дешевле, чем их конкуренты. Мно гие страны карают демпинговую практику и иностранных фирм-импор теров, если те пытаются таким образом проникнуть на их национальные рынки. Конечно, граждан другой страны нельзя посадить в свою тюрьму по обвинению в нарушении антимонопольного законодательства. Но по высить цену товаров до уровня местных производителей вполне возмож но. Для этого уличенные в демпинге иностранные фирмы обязывают уплатить при ввозе товаров в страну дополнительную плату. Надо сказать, что многие российские фирмы были наказаны в ре зультате антидемпинговых разбирательств в ряде стран Европы и в США. Их обвинили в попытке захватить рынки сбыта за счет продажи товаров по «бросовым» ценам и покарали введением повышенных им портных пошлин (иногда в размере до 100% цены). Например, осенью 1995 г. швейные фирмы США подали жалобу на дем пинг со стороны российских фирм, которые предложили на американс кий рынок большую партию женских пальто по смешной цене — 100 долл. Скорее всего, в действительности российские фирмы были неповинны в демпинге — просто у них были исключительно низкие затраты на произ водство из-за крайней заниженности заработной платы в России и отно сительной дешевизны других видов производственных ресурсов. Глава 9. Монополия и защита конкуренции 203 Но страх перед демпингом и последующей гибелью разоренных им фирм (на смену которым придет применивший демпинг монополист) столь велик, что суды зарубежных стран охотно применяют против рос сийских фирм антидемпинговые процедуры. Тем самым они защища ют своих производителей от разорения и ухода с рынка. Впрочем, в 1995 г. право возбуждения дел по обвинению в демпинге с целью вытеснения конкурентов с российского рынка получили и оте чественные фирмы. Это явилось результатом постепенно совершенству ющегося в нашей стране набора методов борьбы с монополизмом. Вести работу в этом направлении антимонопольным органам Рос сии придется еще долго, пока они найдут наиболее действенные имен но для нашей страны способы поддержки конкуренции и ограничения монополистических проявлений. Ведь первые попытки регулирования деятельности монополий, предпринятые в нашей стране в 1992—1993 гг., особого успеха не принесли. Стало ясно, что особая структура россий ского хозяйства, о которой мы говорили выше, снижает действенность методов, вполне успешно работающих в странах с развитыми экономи ческими системами рыночного типа. Вот почему весной 1994 г. правительство утвердило совершенно но вую модель антимонопольной политики, предложенную в «Государствен ной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации». Отныне в России доминирующие на рынке фирмы могут быть отнесены к одной из трех категорий: 1) естественные монополии; 2) разрешенные монополии; 3)временные монополии. Естественными монополиями теперь в нашей стране будут считаться отрасли или фирмы, обладающие двумя признаками: а) они производят продукцию или услуги, которые невозможно им портировать из-за рубежа или привезти из других регионов страны; б) они действуют на рынке, где создание конкурентной среды за счет увеличения числа фирм-производителей экономически неэффективно. Реально в эту категорию попали такие отрасли, как электро- и теп лоэнергетика, газовая промышленность, железные дороги, нефтепрово ды, система водоснабжения и т. п. Разрешенными монополиями будут считаться отрасли и фирмы, обес печивающие нужды государства в обороне и безопасности либо произ водящие некоторые специфические виды продукции, где сокращение числа фирм-производителей облегчает государству контроль за каче ством и продажами этой продукции. 204 РАЗДЕЛ I. МИКРОЭКОНОМИКА В эту категорию попадают отрасли оборонной промышленности, а также фирмы, производящие ликероводочные и табачные изделия (ак цизные товары, требующие лицензирования) и лекарства. Временными монополиями будут признаваться отрасли и фирмы, ко торые оказались доминирующими производителями на рынках своих товаров в силу проводившейся ранее в стране политики укрупнения предприятий, а не благодаря большей эффективности своей работы. Именно временные и естественные монополии и будут теперь пред метом особого внимания Антимонопольного комитета Российской Фе дерации и правительства в целом. Хозяйственная практика последних лет убедительно показала, что именно такие фирмы и отрасли влияют на развитие отечественной экономики наиболее негативно, именно они несут большую долю вины в раскручивании маховика инфляции. В этом нетрудно убедиться, если посмотреть на рис. 9.5, где показа но, насколько быстрее росли в 1992—1996 гг. цены на продукцию или услуги естественных монополистов, чем в целом по промышленности (такая тенденция сохранялась и в последующие годы). При этом уско ренный рост цен в отраслях — естественных монополистах нельзя спи сать на удорожание потребляемых ими ресурсов. Так, в первом кварта ле 1994 г. затраты предприятий связи из-за роста цен повысились: по электроэнергии — в 1,5 раза, по материальным ресурсам — в 1,8 раза, по транспортным операциям — в 2,5 раза. Но при этом тарифы на соб ственные услуги связисты повысили в 2,7 раза, что позволило им соот ветственно увеличить зарплату своим работникам в 2,4 раза (намного больше, чем в других отраслях). 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. Рис. 9.5. Обгоняющий рост цен на продукцию и услуги отраслей • естественных монополистов в России в 1992-1996 гг. Глава 9. Монополия и защита конкуренции 2 0 5 В итоге доставка газет и журналов стала сейчас в России стоить уже дороже, чем собственно подписка на них, а многие органы печати вы нуждены ввести такую странную форму распространения своих изда ний, как «подписка с получением непосредственно в редакции». Аналогичную практику проводят и другие российские естественные монополии. В силу этого заработная плата, например, в электроэнер гетике сейчас выше средней по промышленности в 4—5 раз (в зависи мости от региона страны и ценовой политики местной энергетической системы). Примерно настолько же выше средней и зарплата на желез нодорожном транспорте, и лишь немногим уступают в гонке зарплат работники связи. Но каким образом Россия будет бороться со своими естественными и временными монополиями? Что касается естественных монополий, то для регулирования их де ятельности в 2000 г. был создан специальный Единый тарифный орган (ЕТО). Эта организация, подчиненная Правительству РФ, устанавливает цены на электро- и теплоэнергию, а также тарифы на перевозку грузов и пассажиров транспортом и перекачку нефти по трубопроводам. Иными словами, в отраслях с естественной монополией свобода рыноч ного поведения — прежде всего, свобода ценообразования — ограничива ется, и на смену ей введено государственное экономическое управление. Опыт такого рода в нашей стране имелся и прежде. В той же логике Правительство РФ еще в октябре 1995 г. приняло решение о «замора живании» цен (т. е. запрещении их повышения) в отраслях — естествен ных монополистах до конца года. «Замораживанию» подверглись цены на газ и электроэнергию, а также железнодорожные тарифы и тарифы на перекачку нефти и нефтепродуктов по трубопроводам. По отношению к временным монополиям будет проводиться иная политика. Для ослабления их власти над рынком государство намере вается осуществлять следующие меры: • запретить формирование финансово-промышленных групп, спо собных захватить доминирующее положение на местных товар ных рынках отдельных регионов страны; • запретить уже существующим финансово-промышленным груп пам включать в свой состав предприятия, занимающие домини рующее положение на местных товарных рынках отдельных ре гионов страны; • поощрять импорт взаимозаменяемых товаров из соседних регио нов, а также стран ближнего и дальнего зарубежья, чтобы осла бить доминирование монополистов на рынке; 206 РАЗДЕЛ I. МИКРОЭКОНОМИКА • проводить принудительное разукрупнение фирм-монополистов с созданием на их основе нескольких независимых и конкурирую щих фирм; • поощрять новое строительство, а также создание малых фирм, если это может помочь снижению степени монополизации рынка. При этом наиболее действенным методом решения задачи улучше ния конкурентной ситуации на внутренних рынках России является максимальное их открытие для товаров зарубежных фирм. Беда лишь в том, что эту «лечебную процедуру» крайне трудно дозировать, а послед ствия ее неоднозначны. Дело в том, что большинство отечественных предприятий пока проигрывают соревнование с зарубежными конку рентами по соотношению «цена/качество» при сравнении аналогичных товаров (российские товары в пересчете на сопоставимый уровень ка чества стоят дороже зарубежных). Поэтому вторжение на внутренний рынок больших партий зарубеж ных товаров приводит к тому, что отечественные фирмы вообще теря ют рынок (так произошло, например, с российскими производителями телевизоров и магнитофонов после появления в магазинах больших партий электроники из Юго-Восточной Азии). Конечно, появление на рынке более качественных и относительно более дешевых товаров выгодно для покупателей. И они, действуя впол не рационально, будут покупать именно зарубежные изделия. Но госу дарство не может не считаться с тем, что такое развитие событий при ведет к краху не только отдельных российских фирм, но и целых отрас лей национальной экономики. А это грозит взрывом безработицы, для рассасывания которой у страны пока нет средств. В итоге Правительству РФ приходится постоянно действовать по принципу «шаг вперед, два назад»: то открывать внутренний рынок для поставок зарубежных товаров, чтобы усмирить отечественных монопо листов и заставить все российские предприятия заниматься улучшени ем качества или удешевлением своих товаров, то снова «прикрывать дверь», чтобы не допустить полной гибели отечественной промышлен ности. Именно из-за этого, например, в России за последние годы так час- го менялись условия ввоза иностранных легковых автомобилей, конку рирующих с отечественными «Жигулями», «Москвичами» и «Волгами». Правительство то повышало государственные пошлины на импорт ма шин, то снижало их, что соответственно вызывало относительное удо рожание или удешевление иномарок по сравнению с продукцией оте чественного автомобилестроения. А летом 2001 г. автомобильное лоб- Глава 9. Монополия и защита конкуренции 207 би в лице директоров российских автозаводов добилось у президента Путина решения о введении повышенных пошлин на ввоз в Россию по держанных иностранных автомобилей старше 3—5 лет, поскольку такие недорогие и качественные автомобили очень понравились россиянам и отечественные автомонополисты стали терять рынок. Экономика в лицах Джон Д. РОКФЕЛЛЕР — самый знаменитый монополист мира В экономическую историю человечества прочно вошли события, в центре которых были фирма «Стандарт Ойл» и ее глава Джон Д. Рок феллер (1839—1937). Будучи тогда молодым, но опытным бизнесменом и финансистом, Рокфеллер в 1870 г. возглавил нефтяную компанию «Стандарт Ойл». Он сумел предугадать, что в перспективе роль нефте продуктов в экономике будет возрастать и тот, кто поставит рынок этих продуктов под свой контроль, обеспечит себе гигантские барыши. На протяжении последующих 12 лет глава «Стандарт Ойл» путем инт риг, экономического подавления конкурентов за счет более низких цен, а также скупки наиболее упорных противников захватил контроль над 90% мощностей США по добыче и переработке нефти. Под его руководством эта фирма стала также владелицей всех трубопроводов страны. И наконец в 1872 г. Рокфеллер решил, что настало время пожинать плоды абсолютного контроля над рынком. Он принял решение закрыть половину своих предприятий, резко сократив тем самым предложение нефтепродуктов на рынок, и одновременно поднять цены на волне им же созданного дефицита. Это сулило фантастические прибыли. Но впервые монополия натолкнулась на организованное сопротивле ние общества. Действия «Стандарт Ойл» вызвали такое возмущение в стране, что парламент США в 1890 г. принял специальный антимоно польный закон, вошедший в историю под именем его разработчика как закон Шермана. Уже на основе этого закона в 1892 г. суд штата Огайо постановил разделить «Стандарт Ойл» на несколько независимых ком паний меньшего размера. Так началась эпоха борьбы с монополизмом. Так гласит закон Первая попытка создания антимонопольного законодательства в Рос сии предпринималась еще в 1908 г. За образец был взят действовав ший в США закон Шермана. Однако организации российских предпри нимателей встретили проект закона в штыки и сумели сорвать его при нятие. Поэтому юридическая основа для борьбы с монополиями и недобросовестной конкуренцией появилась в России только в 1991 г., когда был принят Закон «О конкуренции и ограничении монополис тической деятельности на товарных рынках». 2 0 8 РАЗДЕЛ I. МИКРОЭКОНОМИКА Этот закон устанавливает, что: 1) запрещаются действия фирмы, занимающей доминирующее поло жение на рынке, если их результатом оказывается существенное огра ничение конкуренции и ущемление интересов других участников рынка, в том числе отдельных граждан; 2) запрещаются монопольные сговоры о ценах, изъятие товаров с рынка для поддержания дефицита, раздел рынка, попытки ограничения доступа на рынок конкурирующих фирм; 3) подлежат наказанию фирмы, занимающиеся недобросовестной конкуренцией, в частности; распространяющие ложные сведения о то варах и фирмах своих конкурентов, чтобы отпугнуть от них покупателей; обманывающие покупателей относительно реальных свойств и качества своего товара; незаслуженно принижающие в своей рекламе качество товаров своих конкурентов; незаконно использующие для своих товаров чужие названия и товарные знаки, а также копирующие форму, упаков ку и внешнее оформление товаров своих конкурентов; похищающие у своих конкурентов их коммерческие секреты, а также техническую, про изводственную и торговую информацию; 4) контроль за деятельностью монополистов осуществляет Государ ственный комитет по антимонопольной политике (Антимонопольный ко митет); 5) при нарушении требований законодательства Антимонопольный ко митет вправе расторгнуть любой хозяйственный договор, потребовать от монополиста возместить причиненные его действиями убытки, а также наложить на виновную фирму штраф в размере до 1 млн руб. Основные выводы 1. Если фирма становится монополистом, т. е. обретает возможность существенно влиять на рыночную ситуацию, она начинает выбирать те варианты объемов производства и цен, которые наиболее выгодны именно для нее. Прежде всего, фирма определяет предельно возмож ный объем продаж. Он достигается в тот момент, когда дальнейшее уве личение числа проданных товаров не приносит более прироста выруч ки от продаж, т. е. когда предельный доход от продаж становится рав ным нулю. Затем фирма определяет тот объем продаж, который принесет ей наибольшую прибыль, и ограничивает свое предложение именно этой величиной. А поскольку она монополист, то это означает, что и общее рыночное предложение ограничивается той же величиной. В результате на рынок товаров предлагается меньше, чем при совершен ной конкуренции, и по более высокой цене. Глава 9. Монополия и защита конкуренции 2 0 9 2. Захват монопольного положения на рынке и проведение коммер ческой политики, обеспечиваемой им, приносят монополисту повы шенную прибыль. Это привлекает на рынок монополиста конкурентов из других отраслей. Но они не могут войти на рынок монополиста, по скольку он защищает его с помощью специальных барьеров. Важней шими видами таких барьеров являются: естественные, юридические и экономические. Защитив себя от вторжения конкурентов, монополис ты начинают использовать свое положение для получения сверхвысо ких прибылей. Для этого они применяют различного рода незаконные методы и сговоры. 3. Опыт столкновения с монополиями привел развитые страны в конце прошлого века к пониманию необходимости ограничения моно польной практики и защиты конкуренции. С этой целью принимаются специальные законы и создаются государственные органы, которые пре пятствуют действиям монополий. Методы борьбы с монополиями раз личаются в зависимости от их вида. В России в настоящее время закон различает естественные, разрешенные и временные монополии. Основ ное внимание уделяется ограничению вредных для общества действий естественных и временных монополий. Контрольные вопросы 1. Зачем фирма проводит расчет своего предельного дохода от про даж при разных уровнях цены? 2. Как уровень прибыли влияет на выбор фирмой-монополистом предпочтительных условий своей деятельности? 3. Какой вид имеет кривая предложения фирмы-монополиста? 4. С помощью каких барьеров монополисты ограничивают своим конкурентам вход на рынок? 5. Сегодня во многих городах России стали появляться системы ра диотелефонной (сотовой) связи. Каковы последствия такого процесса для естественного монополиста — телефонной службы города? 6. Российские газеты не раз сообщали о том, что бывают случаи, ког да некие бандитские группировки останавливают грузовики, на кото рых крестьяне везут продукты для продажи на городских рынках, и тре буют продать все продукты им. В чем экономическая подоплека этого явления? 7. В каком случае занятие монопольного положения на рынке не мо жет служить основанием для государственного вмешательства или су дебного наказания? 210 РАЗДЕЛ I. МИКРОЭКОНОМИКА 8. Какие причины приводят к возникновению естественных моно полий? 9. Инфляцию какого типа порождают действия российских есте ственных монополий? Вопросы для обсуждения 1. Почему законодательство многих стран запрещает ценовую дис криминацию? 2. Попробуйте на примере рынка легковых автомобилей проследить противоречие интересов рядовых покупателей, российских автомоби лестроителей и государственного бюджета при решении вопроса демо нополизации рынка автомобилей. 3. Почему в категорию естественных монополистов попадают фир мы по производству алкогольных напитков и лекарств? |