Внешняя политика
 Скачать 0.6 Mb.
|
ИндияПосле пандемии коронавируса, выведшей Индию на второе место в мире в «печальном списке» инфицированных этой опасной болезнью стран, оказался серьезно ослабленным (возможно, подорванным) политэкономическийпотенциал этой страны. Внешние проявления данного явления выглядят впечатляюще. «Локдаун» пока снят лишь частично. В столице страны, Дели, метрополитен не функционировал более пяти месяцев. Интеллектуальная жизнь, традиционно выступавшая движущей силой развития страны, утратила привычный динамизм, хотя признаки ее «пробуждения», несомненно, просматриваются. В сложившейся ситуации всякие серьезные прогнозы экономического роста и социального прогресса, даже краткосрочного, явно затруднены. Психологическое состояние и общий жизненный тонус среднего класса далеки от оптимистических. Единственное, на что остается надеяться, это ожидание скорой и полной отмены карантинных ограничений. Неопределенные перспективы развития общественно-политической ситуации отразились и на характере прогнозов социально- экономического развития Индии на ближайший период. Так, рейтинговое агентство Moody’s полагает возможным в 2021 г. восстановительный рост экономики Индии в размере 8,6% (в 2020 г. -8,9%; в 2019 г. 4,8%). Показательно, что агентство снизило уровень отрицательных значений развития экономики в 2020 г. с -9,6 % до -8,9 %. Напомним, в апреле-июне 2020 г. «сжатие» экономики Индии вследствие «локдауна», продолжавшегося 69 дней (и пока полностью не отмененного), составило -24 %. Восстановление экономики Индии, полагает агентство, будет, в конечном счете, зависеть от благоприятного воздействия трех факторов: массового применения антиковидной вакцины, эффективного государственного управления в экстремальных условиях пандемии, квалифицированной поддержки правительством пострадавшего от пандемии населения. В Moody’s уверены, что пандемия будет иметь следующие долгосрочные последствия: рост влияния идей популизма и экономического национализма, усиление социально- имущественной дифференциации общества, перегруппировку геополитических сил в мире с пока неясными для Индии последствиями, технологическую трансформацию с высокой долей вероятности роста безработицы ввиду экономии на живом труде. Согласно оценкам МВФ, «сжатие» народного хозяйства Индии в 2020 г. составит, ввиду последствий пандемии коронавируса, 10,3%; тогда как восстановительный рост в 2021 г. ожидается в пределах 8,8%. Свою методику расчета динамики ВВП Индии предлагают авторы India Economic Outlook. По мнению экспертов, более энергичным будет восстановление аграрного сектора хозяйства, тогда как сферы услуг и промышленности будут «оживать» медленнее. С одной стороны, в октябре 2020 г. активизировалась динамика в секторе услуг; с другой стороны, расходы домохозяйств пока пребывают в угнетенномсостоянии. В ноябре 2020 г. центральное правительство сосредоточило свое внимание на увеличении объемов кредитов, создании рабочих мест и инфраструктурных проектах. Эксперты полагают, что до марта 2021 г. экономика Индии сохранит инерцию нисходящегодвижения, поскольку эффект «антиковидных» ограничений негативно скажется как на внутренней экономической активности, так и на динамике внешнего спроса на индийскую продукцию. Авторы не согласны с «оптимистическими» прогнозами международных финансовых институтов относительно ближайших перспектив индийской экономики, поскольку начинается новая волна пандемии коронавируса, и Индия прочно удерживает «непочетное» второе место в мире по распространению ковидной инфекции. Тем не менее восстановительный рост на 2021 г. прогнозируется авторами в пределах 9,2% в годовом исчислении. Специалисты МВФ напоминают: «сжатие» экономики Индии под воздействием пандемии коронавируса стало наиболее значительным среди крупных государств, включаемых в категорию т.н. «развивающихся рынков». Специалисты добавляют: властям в центре и в штатах не удалось взять под контроль распространение вируса, что «потянуло» за собой за собой цепь экономических неурядиц и неудач. Положение в Индии коренным образом отличается от ситуации в Китае, где жесткий контроль политических институтов над поведением населения позволил ускорить восстановительныйрост, оцениваемый специалистами МВФ в 1,9% (против 1%, согласно июньскому прогнозу). За исключением Китая, полагают эксперты данной организации, перспективы большинства «развивающихся рынков» выглядят неопределенными, особенно для Индии и Индонезии, где задача «ликвидации вируса» остается проблемой. Специалисты МВФ обращают внимание на то, что финансовым властям Индии придется действовать с удвоенной энергией, поскольку предыдущий пакет мер на сумму 21 трлн рупий (286 млрд долларов) оказался не в состоянии оперативно восстановить потребительский спрос и экономический рост. В обзоре, посвященном Индии, рейтинговое агентство Moody’s, в частности, отмечает: «Доверие индийских потребителей к национальной экономике остается на низком уровне ввиду значительного количества новых случаев заражения коронавирусной инфекцией, несмотря на то что индийское общества, как утверждают медики, прошло «пик» заболеваний, который пришелся на сентябрь 2020 г. Агентство ссылается на мнение экспертов Centre for Monitoring Indian Economy, отмечающих стабильно высокий уровень безработицы (как в городах, так и в сельской местности), хотя максимальные значения безработицы среди населения приходились на апрель и май 2020 г. и стали следствием общенационального «локдауна». Новый пакет мер центрального правительства объемом около 36 млрд долларов, обнародованный 12 ноября 2020 г., способен, по представлениям аналитиков, хотя бы частично приостановить неблагоприятные тренды в экономике страны. Предполагается, что стимулирующую для народного хозяйства роль может сыграть «чрезвычайный кредит» (“emergency credit”), который должен своим влиянием охватить сектора экономики, в наибольшей степени пострадавшие от пандемии коронавируса. По оценкам специалистов агентства, кредиты могут увеличить государственный долг страны до 89,3% ВВП (2019 г. – 72,2%). Снижение доли госдолга в ВВП до 87,5% предполагается в 2021 г. Далее, в 2021 г. бюджетный дефицит может составить 12% ВВП Индии. В среднесрочной перспективе этот показатель может снизиться до 7% ВВП. Авторы обзора напоминают: в 2019-20 ф.г. бюджетный дефицит не превышал 6,5% ВВП Индии. Целесообразно отметить: среди специалистов отсутствуют ясность и единодушие в оценке масштабов восстановительного роста индийской экономики даже на 2020-21 финансовый год. Так, аналитики рейтингового агентства Bernstein утверждают, что в 2021 г. экономический спад в Индии не прекратится и что «сжатие» экономики может составить около 7%. Напротив, их оппоненты из Азиатского банка развития прогнозируют для Индии восстановительный рост в пределах 4%. Внутренне противоречивым выглядит прогноз социально- экономического развития Индии на 2021 г. от Morgan Stanley. С одной стороны, аналитики данного агентства предсказывают возвращение индийской экономики к «докарантинным» значениям уже в конце четвертого квартала 2020 г. С другой стороны, успехи оживления народного хозяйства ставятся в прямую зависимость от «подавления» коронавирусной инфекции и увеличения доступности для массовых слоев населения антиковидной вакцины. Важное место в прогнозах агентства отводится фактору внешних рисков: возможному замедлению развития мировой экономики, географическому изменению направления инвестиционных потоков, росту цен на товары и услуги. Оценивая перспективы устойчивого развития Индии на ближайшие годы, специалисты предупреждают власти страны: достигнутые в борьбе с бедностью успехи могут быть купированы потерями от ограничения территориальной мобильности населения, особенно для численно значительной в Индии категории внутренних мигрантов. Со своей стороны аналитики Deloitte обращают внимание на недопустимость игнорирования значимости группы политическихфакторов для посткарантинного выздоровления экономики. Среди таковых выделяются: систематическое и «правдивое» информирование властью населения о текущем состоянии коронавирусной инфекции в данном штате и о предпринимаемых против ее распространения мерах; тесное и доверительное взаимодействие между властями штатов и местными бизнес-сообществами с целью защиты пространства деловой активности от инфекции и ее последствий и предупреждения ее новых возможных вспышек; адреснаяфинансовая поддержка властями штатов бизнеса, в первую очередь мелкого и среднего. В последнее время все больше экономистов склоняются к предположению, что оживление индийского народного хозяйства после «ковидной рецессии», хотя и умеренное и постепенное, должно материализоваться в начале 2021 г. и будет напрямую зависеть от оперативного распространения антивирусной вакцины (вакцин). Именно так считают 2/3 опрошенных изданием Business Today предпринимателей. Бизнесмены (опрос проводился 18-25 ноября 2020 г.) полагают, что восстановительный рост начнется в первом квартале 2021 г. Представители деловых кругов также считают, что возвращение экономических показателей к «доковидным» значениям возможно не ранее конца 2022-начала 2023 гг. Устойчивому восстановлению индийской экономики, по их мнению, угрожают несколько факторов, главный среди которых – неспособность федеральной власти и правительств штатов оперативно обеспечить доступ к вакцине каждому члену индийского общества, численность которого уже превысила 1,3 млрд человек. Еще одна угроза таится в новых вспышках пандемии в различных штатах из-за неравномерности уровней развития системы здравоохранения в стране. Сопоставление различных точек зрения на перспективы развития индийской экономики в 2021 г. показывает: перезапуск народного хозяйства страны, в конечном счете, зависит от оперативной и эффективной нейтрализации коронавирусной инфекции. |