Шпоры госы. Шпоры Госы. Вопрос 1 Основные понятия и определения опасность, риск, уязвимость, безопасность, неопределенность. Опасность
 Скачать 1.39 Mb.
|
|
80.Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными (Трудовой кодекс, Приказ №580 от 10.12.2012); 1. Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее соответственно -предупредительные меры, Правила), определяют порядок и условия финансового обеспечения страхователем предупредительных мер. 2. Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на текущий финансовый год. Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году. Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году. В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, не может превышать: 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за три последовательных года, предшествующих текущему финансовому году, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году; сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году. 3. Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия: а) проведение специальной оценки условий труда; б) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; в) обучение по охране труда следующих категорий работников (включая отдельные категории работников опасных производственных объектов): руководителей организаций малого предпринимательства; работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда; руководителей (в том числе руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений; руководителей и специалистов служб охраны труда организаций; членов комитетов (комиссий) по охране труда; уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов; работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам (в случае, если обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте проводится с отрывом от производства в организации, осуществляющей образовательную деятельность); г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории Российской Федерации, (далее - СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ (далее -типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств. Расходы страхователя на приобретение специальной одежды подлежат финансовому обеспечению, если указанная специальная одежда изготовлена на территории Российской Федерации из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является Российская Федерация; д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. N 46н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2009 г. N 13796) (далее - Перечень); з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры); и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов); к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи; л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах; м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации. 4. Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер (далее -заявление) в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. Заявление представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа. С заявлением представляются: план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, форма которого предусмотрена приложением к Правилам, разработанный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования; копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников). Для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер страхователь дополнительно к прилагаемым к заявлению документам представляет документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, в том числе: а) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 Правил: - копию локального нормативного акта о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда; - копию гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, с указанием количества рабочих мест, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда, и стоимости проведения специальной оценки условий труда на указанном количестве рабочих мест; б) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 Правил: - копию отчета о проведении специальной оценки условий труда, подтверждающего превышение предельно допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах (если срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991) порядком, не истек, то представляются копии отчета о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда); - копию отчета о проведении специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах после реализации соответствующих мероприятий и свидетельствующего о снижении класса (подкласса) условий труда на соответствующих рабочих местах; - копии документов, подтверждающих приобретение организацией соответствующего оборудования и проведение работ по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, не требующих приобретения оборудования, - копию договора на проведение соответствующих работ; в) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных Правил: - копию приказа о направлении работников на обучение по охране труда с отрывом от производства; - список работников, направляемых на обучение по охране труда; - копию договора на проведение обучения работодателей и работников вопросам охраны труда с организацией, оказывающей услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (далее - обучающая организация) и аккредитованной в установленном порядке <1> и (или) копию договора с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой проходили обучение работники. 81.Коллективный договор как главный метод регулирования отношений между работодателем и работниками . КД - правовой акт, регулирующий соц.-труд. отношения в орг-и и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. При не достижении согласия м/у сторонами по отдельным положениям проекта КД в течение 3 месяцев со дня начала коллект-ых переговоров стороны должны подписать КД на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. КД может заключаться в орг-ии в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных стр-ных подразделениях. При заключении КД представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем. Содержание и структура КД опр-ся сторонами. В КД могут включаться взаимные обяз-ва работников и раб-ля по следующим вопросам: 1. формы, системы и размеры оплаты труда; 2. выплата пособий, компенсаций; 3. механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, ур-ня инфляции, выполнения показателей, опр-ых коллективным договором; 4. занятость, переобучение, условия высвобождения работников; 5. рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и прод-ти отпусков; 6. улучшение условий и ОТ работников, в том числе женщин и молодежи; 7. соблюдение интересов работников при приватизации орг-ии, ведомственного жилья; 8. эколог. безопасность и охрана здоровья работников на производстве; 9. гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; 10. оздоровление и отдых работников и членов их семей; 11. контроль за выполнением КД, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников; 12. отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора; другие вопросы, определенные сторонами. В КД с учетом финансово-эконом. положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, УТ, более благопр. по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. В КД включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах сод-ся прямое предписание об обяз-ом закреплении этих положений в коллективном договоре. Действие коллективного договора Коллективный договор заключается на срок не более 3-х лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения. Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое д-е в течение всего срока реорганизации. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности. При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации. 82. Расследование и учет профессиональных заболеваний Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний № 967 от 15 .12. 2000г. При установлении предварительного диагноза- острое профессиональное заболевание, мед.уч-дение в течение суток направляет экстренное извещение о проф. заболевании в Роспотребнадзор (Центр госсан.эпид.надзора), осуществляющий надзор за объектом на котором возникло проф.заболевание и сообщение работодателю по форме, установленной МЗ и СР РФ. Роспотребнадзор в течении суток со дня получения экстренного извещения приступает к расследованию обстоятельств и причин возникновения заболевания. По выяснению составляется сн.гиг.характеристика условий труда работника (по утвержд. форме МЗ) и направляется в учреждение здравоохран. Установившему предварительный диагноз. Для составления сан.гиг.характеристики условий труда работника работодатель представляет данные по результатам производственного контроля (лабораторные и инструмент. исследования производственных факторов), данные аттестации рабочего места, данные производственного процесса, хронометража раб. времени и т.д. В случае несогласия с данными с/г.хар. работодатель (представитель), письменно излогает возражения и прикладывает к с/г.хар. Учреждение здравоохр. на основании клинических данных здоровья работника , данных с/г.хар. условий труда работника устанавливает заключительный диагноз – острое проф. заболевание (отравление) и составляет мед.заключение. При установлении предварительного диагноза – хроническое профессиональное заболевание (отравление), экстренное извещение в 3х дневный срок направляется в Роспотребнадзор. Роспотребнадзор в 2-недельный срок со дня получения извещения представляет в учр. Здравохр.сан.гиг.хар.условий труда работника. После установления предварит. диагноза – хрон. проф.заболевание (отравление), учр. Здравоохр. в месячный срок направляют больного в проф.патологический центр, где устанавливается заключительный диагноз – хрон. проф. заболевание, составляет извещение об установлении проф.заб. и в3х дневный срок направляет в Роспотребнадзор, работодателю, страховщику и в учр. здравоохр. поставишему д-з. Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания. Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом Роспотребнадзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного органа. В расследовании могут принимать участие другие специалисты. Для проведения расследования работодатель обязан: а) представлять документы и материалы, характеризующие условия труда на рабочем месте ;б) проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте; в) обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию. Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы: а) приказ о создании комиссии; б) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника; в) сведения о проведенных медицинских осмотрах; г) выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда; д) протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц: е) экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов; ж) медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника; з) копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты; и) выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний нентра государственного санитарно-эпидемиологического надзора; к) другие материалы по усмотрению комиссии. По результатам расследования комиссия составляет акт .Акт о случае профессионального заболевания составляется в трехдневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом Роспотребадзора и заверяется печатью. В акте о случае профессионального заболевания подробно излагаются обстоятельства и причи ны профессионального заболевания, а также указываются лица, допустившие нарушения санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов. Акт о случаe профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в Роспотребнадзоре и в организации, где проводилось расследование этого случая проф.заболнапния. Возмещение вреда осуществляется в соответствии Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей. |