Кен. Билеты по Кену. Вопрос 1 Происхождение государства и права
 Скачать 184.77 Kb.
|
|
Часть земной поверхности Воздушное пространство (определенная высота) Морское пространство Территория посольств и консульств Морские и воздушные суда Анклавы Общественные перемены меняют представление о территории. Например, Кельзен определял территорию как территориальную сферу распространения национального правового порядка. В отличие от первобытного строя, где общественная власть распространялась на людей по кровнородственному принципу, при государственном строе власть распространяется на них в зависимости от местности проживания. Территория государства – своего рода материальная база, без которой оно не может существовать. Это самое естественное условие существования и функционирования государства. Каждое государство обладает на своей территории всей полнотой власти, стараясь исключить какое-либо вмешательство в свои внутренние дела (по Марченко, вряд ли Кененов с этим согласится). Граждане государства, проживающие на его территории, равно как и сама территория, находятся под его защитой. Территориальная организация населения неизбежно влечет за собой административно-территориальное деление – вся территория государства разбивается на ряд административно-территориальных единиц. 17. Роль правосознания в реализации права и правотворчестве Правосознание – идеи, представления, учения, концепции, эмоции, чувства, переживания о праве и всех правовых явлениях. Правосознание – самостоятельная форма общественного сознания. При этом оно может быть связано с другими формами общественного сознания. Сознание – объективное, органическое свойство человека, общественных отношений. Правосознание включает в себя представление об идеальной форме права – каким оно должно быть. Также толкование правовых норм можно отнести к специфичной форме правосознания. Таким образом, правосознание является неотъемлемой частью права. Структура правосознания: Правовая идеология Правовая психология – включает в себя эмоции, чувства, переживания, эмоциональные состояния по поводу правовых явлений. Правовая психология, как сравнительно молодая наука, зависит от типа правовой семьи Правовая наука Правовая идеология и психология – устойчивый набор понятий, составляющий необходимый уровень сознания. Виды правосознания: Общества – не арифметическая сумма сознаний, но усредненный вектор, выработанный реальным опытом. Неизбежно противоречиво. Социального класса – так же не сводится к сумме индивидуальных сознаний представителей этого класса. Иногда отдельный класс может навязать свою волю всему обществу. Социальной группы Индивида – совокупность представлений, переживаний по поводу права отдельного человека Профессиональное правосознание – не связано с конкретным типом общества. Роль правосознания в правотворческой деятельности заключается прежде всего в том, что сознание в форме правовой идеологии выступает ведущей состовляющей современного правообразования. Формирование права через специально разработанную правотворческую процедуру предполагает четко выраженные стадии подготовки законопроектов, среди которых принципиально важное значение имеют такие, как предварительное изучение мнения граждан и правоприменителей о необходимости и характере регулирования данного вопроса, сферы общественных отношений; разработка концепции будущего нормативного акта, которая в систематизированном виде определяет цели, задачи, средства, способы и возможные результаты правового регулирования. Не менее значима роль правосознания в нормальном функционировании правореализационной деятельности. Статус правосознания в этой сфере определяется двумя направлениями. Правосознание образует необходимый психологический и идеологический контекст для добровольного соблюдения субъектами юридических норм. Развитое чувство права и законности, интегрированности в действующий правопорядок и правовую культуру является ведущей гарантией массового соблюдения требований правовых предписаний. Правосознание выполняет важные функции в процессе применения правовых норм должностными лицами. 18. Соотношения государства и права Важно: Кененов отдельно вообще не затрагивал этот вопрос. Скорее всего, он считает, что, так как право является выражением чьей-либо воли с принудительной силой государства, то последнее будет иметь верховенство. Приведенный ниже материал взят из билетов. Использовать исключительно на свой страх и риск, по возможности аргументировать свою позицию. Для соотношения государства и права характерен такой тип связи как взаимодействие. Оно предполагает, что данное явление реализует свою специфическую природу только через свое взаимоотношение с другим и вне взаимодействия не способно существовать как определенное явление. Во взаимодействии (оно имеет многоплановый характер) оба явления выступают и как активное, и как пассивное начала. Его главная черта - взаимное изменение явлений, которые не пассивно соотносятся между собой, а воздействуют друг на друга. Государство и право имеют единую причину – одни и те же социальные и духовные потребности, экономические основания, вызвавшие и вызывающие к жизни государство и право и определяющие их дальнейшее развитие в рамках данной общественной системы. Потребности функционирования общества, необходимость организации материального и духовного производства, политического управления, поддержание и укрепление порядка в общественной жизни, регулирования отношений между людьми, установления связей между общественными и политическими институтами, отношения с иными государственными системами – вот основные факторы, определяющие главное во взаимодействии государства и права. Поверхностное рассмотрение вопросов соотношения государства и права может привести к выводу, что первопричиной возникновения и развития, например, права есть государство. Так выглядит эта связь на первый взгляд. Более глубокий анализ показывает: право возникает и существует не потому, что есть государство, что есть государственные законодательные органы, а потому, что определенные общественные отношения, потребности, интересы не могут быть выражены, структурированы, реализованы нормально вне и помимо правовых форм. Право, однако, настолько сложное явление, что оно не может иметь только одну - единственную причину, например, в лице экономики. Для возникновения права объективно необходим еще ряд причин и условий социального, духовного, политического, и идеологического характера, среди которых выделяется государство. Государство непосредственно творит право, его нормотворческая деятельность есть источник права. Государство является поводом, провоцирующим фактором, способствующим появлению права. Анализ соотношения государства и права имеет самые различные аспекты. Можно, например, попытаться установить, являются ли они друг для друга целью. Право и государство не являются друг для друга целью. Государство возникает не для того, чтобы создавать правовые нормы, а право – чтобы регламентировать деятельность государственного аппарата. В праве государство находит для себя наиболее рациональную и эффективную форму осуществления своих функций, установление контактов с обществом, регулирование работы своего механизма. Для права же государство является непосредственно «производящим» право и обеспечивающим его реализацию органом. Правоведы и философы иногда высказывают тезис, согласно которому право есть признак или свойство государства. Однако, такое понимание является спорным. Соотношение государства и права – это не соотношение вещи и ее признака, свойства, а соотношение двух самостоятельных, взаимодействующих явлений, каждое из которых обладает присущими только ему признаками, свойствами. Мысль о ведущем положении государства в его отношениях с правом чаще всего подкрепляют аргументами: государство творит правовые нормы; государство своей принудительной силой обеспечивает исполнение права, стабильность правопорядка. Все это верно. Однако столь же очевидно и значительное воздействие права на государство. Оно закрепляет форму государства, структуру государственного аппарата. Право вносит меру в осуществление государственной власти и управления. Право оформляет государство, упорядочивает его деятельность, без него государство в известном смысле бессильно и не может существовать. Имея в лице государства свой непосредственный источник, право, однако, не является его продолжением в иной форме. Представляется, что правильнее будет говорить о взаимодействии государства и права как взаимодействии равных сторон. 19. Правоотношения: понятие, классификация Понятие правоотношений: Корреспондирующие друг к другу права и обязанности субъектов права (нормативизм) Юридическая форма общественных отношений Общественные отношения, урегулированные нормой права (это определение отражает потребность общества в праве) Содержание правоотношений: Социальный, материально-духовный уровень – демонстрирует реальные общественные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании Собственно-правовой уровень – субъективные права и юридически обязанности Важно помнить, что право всегда обращено к воле, а правоотношения играют решающую роль при определении генезиса права. Субъекты правоотношений: Человек (физическое лицо) Государственный орган Должностное лицо Общественные организации Государство в целом Субъекты указаны и закреплены в законе. Субъекты правоотношений обладают определенными свойствами – правоспособностью (способность обладать правами и обязанностями), дееспособностью (способность своими действиями приобретать права и нести обязанности), деликтоспособностью (способность своими действиями нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения). Иногда в литературе понятия правоспособности и дееспособности объединяют под общим понятием правосубъектности. Объекты правоотношений – это то, по поводу чего субъекты вступают в правоотношения. Через это понятие наиболее точно прослеживаются потребности субъекта. Виды правоотношений: По субъектам: односторонние, двухсторонние, многосторонние. По отраслям: гражданские, уголовные и тд. По нормам материального или процессуального права 20. Функции государства: понятие, классификация.(лекции Кененова) Функции государства – предметно-политическая характеристика деятельности государства. Функции государства – основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его развития целями, задачами, его социальным назначением. Функции государства имеют комплексный, синтезирующий характер. Как основные направления деятельности государства они никогда не отождествляются с самой деятельностью государства. Содержание каждой функции складывается из множества однородных и однопорядковых аспектов деятельности государства. По своему характеру, содержанию и назначению функции государства никогда не бывают социально нейтральными. Они всегда выражают и отражают социально-классовую сущность и содержание конкретного государства. В них неизменно проявляется та реальная, социально обусловленная и ориентированная роль, которую выполняет государство в процессе решения задач развития экономики, общества и самого государства. В функциях государства прослеживается прямая связь с его непосредственными, стоящими перед ним на том или ином этапе его развития основными целями и задачами. *Цель – идеальная установка стратегического характера, к которой стремится субъект. Задача – идеальная установка промежуточного характера в отличие от цели. Функции государства не следует отождествлять с функциями его отдельных органов или же гос. Организаций, т к они по сравнению с функциями всего государства обладают более узким, локальным характером. Классификация функция государства: По направлению: -внутренние ( раскрывают характер взаимодействия государства и общества) - представляют собой основные направления разнообразной внутренней деятельности государства, обусловленные необходимостью решения стоящих перед ним внутренних задач. -внешние (функции, в которых государство вступает во взаимодействие с другими государствами) – представляют собой основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним на международной арене целей и задач. 2. По степени важности: -основные - неосновные 3. По протяженности: -постоянные (присущие государству на всех этапах его развития) -временные 4. По сферам жизни общества: -экономические -политические -духовные 5. По территориальному масштабу: - в федеративном государстве ( это функции федерации в целом и субъектов федерации) - в унитарном государстве ( это функция, осуществляемая на территории единого государства. 6. По принципу разделения властей: -законодательные -управленческие -судебные. Вопрос 21. Соотношение законодательства и права: Система права – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих правил поведения, регулирующих общественные отношения (представляет собой иерархию) Элементы системы права: Правовые нормы Правовые институты Подотрасли права Отрасли права Законодательство – представляет собой совокупность всех нормативно-правовых актов, действующих в том или ином государстве (способ выражения возведенной в закон воли господствующего класса) Виды законодательства: Горизонтальное (отраслевое строение) – зависит от предмета правового регулирования Вертикальное (иерархическое) – отражает иерархию органов государственной власти и выпускаемых ими нормативно-правовых актов в зависимости от юридической силы Федеративное. Оно зависит от территориального устройства государства и от распределении полномочий между федерацией и субъектами Соотношение: Система права представляет собой внутреннюю форму права (предполагает структуру и связи, т.е. распределение правовых норм по отраслям и институтам соответственно характеру регулируемых отношений и отчасти методу правового регулирования). Законодательство во многом зависит от государства. Законодательство – внешняя форма права (совокупность нормативно-правовых актов) Базовый элемент системы права – правовая норма, базовый элемент законодательства – это нормативно-правовой акт (он содержит в себе нормы права) Законодательство отражает систему права и строится на ее основе, т.е. система права носит первичный характер Системная природа прав эволюционирует вместе с обществом и имеет объективный характер, в свою очередь законодательство создается усмотрением уполномоченного государственного органа Говоря о законодательстве следует учитывать не только предмет регулирования, но и юридическую силу, компетенцию органа, издающего нормативно-правовой акт, а также может складываться в зависимости от объекта правового регулирования (нормативно-правые акты определяющие положение отдельных социальных групп (молодежи или ветеранов)) 22. Государственные аппарат: понятие и структура.(лекция Кененова) Государственный аппарат – это система взаимосвязанных и взаимодействующих государственных органов, осуществляющих государственную власть, управление, функции государства. Государственные аппарат эволюционирует вместе с государством, обществом. Структура гос. аппарата ( его внутреннее строение, составные части): Органы законодательной власти ( показывают природу потребностей общества – нужно создавать, изменять, отменять законы) Органы исполнительной власти ( законы надо исполнять. Правительство, министерства, управления, департаменты – они являются продолжением законодательной власти) Судебная власть ( ее существование иллюстрирует, что между обществом и государством могут быть конфликты, которые нужно решать. Военные органы ( армия как стабильный институт, который рожден самой практикой внутриобщинных и межгосударственных отношений) Разведка Карательные органы. 23. Государственный орган: понятие, классификация.(лекция Кененова) Государственный орган – это часть системы государственного аппарата, участвующий в реализации государственной власти и управления, функций государства. Признаки: - наличие внутренней структуры - наличие правового статуса - штатное расписание +признаки из готовых ответов: во-первых, государственные органы формируются по воле и инициативе государства и осуществляют свою деятельность от имени государства; во-вторых, государственные органы выполняют строго определенные, установленные в законодательном порядке виды деятельности, соблюдая при этом определенные процедуры, которые также регламентируются, как правило, законом; в-третьих, каждый государственный орган имеет юридически закрепленные организационную структуру; территориальные масштабы деятельности; специальное положение, определяющее его место и роль в государственном аппарате; порядок его взаимоотношений с другими органами и организациями. в-четвертых, государственный орган наделяется государственно-властными полномочиями, которые выступают в качестве наиболее существенного признака государственного органа. Практическое выражение государственно-властные полномочия находят: -в издании государственными органами от имени государства юридически обязательных нормативных и индивидуальных актов; -в осуществлении ими наблюдения за строгим и неуклонным соблюдением и исполнением требований, содержащихся в данных актах; -в обеспечении и защите данных требований от нарушений путем применения мер воспитания, убеждения, разъяснения и поощрения, а в необходимых случаях - также путем применения мер государственного принуждения. Классификация (важный и нужный метод, который показывает природу государственного аппарата в целом): По принципу разделения властей: - законодательные -исполнительные -судебные 2. По характеру компетенций: -органы общей компетенции (правительство) -органы отраслевой компетенции (министерство финансов, МВД) 3. По факту времени: -постоянно действующие -временно действующие 4. По модели принятия решений: - коллегиальные органы -единоначальные органы 24. |