Кен. Билеты по Кену. Вопрос 1 Происхождение государства и права
 Скачать 184.77 Kb.
|
|
56. Пробелы в праве: понятие, способы восполнения. Пробелы в праве – это отсутствие норм права, необходимых для принятия юридических решений. Причины: Сам предмет регулирования динамичен, развивается, а правовая норма – более стабильна, консервативна, деятельность законодателя замедленна. Ошибки в нормотворческой деятельности на всех ее стадиях. В различных правовых системах по-разному относятся к пробелам в праве (например, англо-саксонская правовая семья-пробелы в толковании прецедентов, их наличии; мусульманская правовая семья-отсутствие пробелов в Коране) Способы восполнения пробелов в праве: Принятие соответствующего НПА, восполняющего пробел. Аналогия закона – способ восполнения пробелов в праве, когда правоприменительный орган, должностное лицо подыскивает аналогичный акт, который, по его мнению, можно применить в данных обстоятельствах. // НПА должен быть их этой же отрасли права. Аналогия права – при наличии пробелов и при отсутствии аналогичного НПА правоприменительный орган, должностное лицо для принятия решений исходит из общего духа развития права, его традиций. Аналогия права и закона не применяется в уголовном праве, применяется отчасти в административном (жестко ограничено). В остальных отраслях-применяется свободно, по общему правилу. 57. Нормативно-правовой акт: понятие, классификация. НПА: — это форма (источник) права; — это выраженные в письменной форме решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права; — это акты правотворчества, которые устанавливают, изменяют или отменяют правовые нормы. Особенности НПА: Они издаются или санкционируются ТОЛЬКО органами государства, имеют волевой характер, в них содержится государственная воля. За нарушение НПА наступают юридические последствия – уголовные, гражданско-правовые, административные и др. НПА содержат общие предписания, рассчитанные на многократное применение, адресованы неограниченному кругу лиц, ими охватывается широкий круг общественных отношений, действуют вне зависимости от существования конкретных правоотношений предусмотренных НПА. Система НПА определяется конституцией и изданными на ее основе специальными законами, положениями, которые устанавливают порядок издания, изменения, отмены и дополнений НПА, деятельность органов их издающих, процедуру их издания. Достоинства НПА: содержат точные, лаконичные формулировки правовых норм, которые исключают возможность разночтений и обеспечивают единообразие применения нормативного материала (формальная определенность права) в совокупности образуют единую систему законодательства (системность права) могут быть быстро приняты, изменены или отменены по мере необходимости (динамичность права) Классификация НПА: НПА подразделяются по юридической силе на: - законы; - подзаконные акты. по содержанию на: - акты одного содержания; - акты одной отрасли права; - акты различных отраслей права. по объему и характеру действия на: - акты общего действия (конституция, гражданский, уголовный кодекс); - акты ограниченного действия (федеральный закон о милиции, лесной кодекс, закон о приватизации в РФ, федеральный закон о акционерных обществах); - акты исключительного или чрезвычайного действия (о присвоении статуса свободных экономических зон, об объявлении войны, о введении чрезвычайного положения). по органам, их издающим на: - акты законодательной власти (федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъекта РФ); - акты исполнительной власти (указы президента, постановления правительства) по уровню системы законодательства РФ на: федеральные региональные местные локальные 58. Правовые акты: понятие и виды. Правовые акты — это официальные документы компетентных государственных органов, направленные на достижение каких-либо юридических последствий. Общие признаки: Обладают государственно-властным характером, т.е. исходят от государства, связаны с его властными полномочиями; Являются обязательными для исполнения лицами, к которым они адресованы; Влекут юридические последствия, т.е. влияют на права и обязанности субъектов; Поддерживаются силой государственного принуждения. Все правовые акты в зависимости о направленности действия, т.е. от порождаемых юридических последствий, делятся на три группы: Нормативно-правовые акты (НПА) - направлены на установление, изменение или отмену норм права; Акты толкования (интерпретационные) - направлены на разъяснение норм права; Акты применения права (индивидуально-правовые) - направлены на реализацию предписаний правовых норм. Все правовые акты отличаются друг от друга по содержанию по степени общности - включает в себя два критерия их разграничения: субъектный, показывающий круг лиц, являющихся адресатами данного правового акта; ситуационный, показывающий, на какие ситуации, на какие виды общественных отношений распространяется действие данного правового акта по времени действия 59. Федерация как форма государственного устройства. Федерация — это форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью. Способ образования субъектов федерации: Национальный Территориальный Смешанный Принципы: добровольность объединения равноправие субъектов плюрализм и демократизм во взаимоотношения субъектов между собой и гражданами; широкая возможность граждан активно и беспрепятственно участвовать в федеральных и региональных политических процессах принцип законности и конституционности Особенности: Федерация выступает как единое союзное государство из двух или более относительно самостоятельных государств и государственных образований. Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов. Каждый субъект имеет свое административно-территориальное деление. В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается союзной конституцией. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные государственные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, ФРГ, Бразилия, Индия и др.). Обязательным признаком федеративной формы считается двухпалатная структура союзного парламента. Одна палата рассматривается как орган общесоюзного представительства, депутаты в неё избираются со всей страны. Вторая палата призвана представлять интересы членов федерации. Наряду с федерацией, субъект имеет свои собственные высшие органы государственной власти и управления, судебные, правоохранительные, фискальные и иные органы. Субъект располагает своей конституцией и текущим законодательством. В некоторых случаях может иметь свои собственные воинские формирования и гражданство. ДАЛЕЕ ИНФА ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ, НА ВСЯКИЙ СЛУЧАЙ МОЖЕТЕ ПРОЧИТАТЬ По способу образования самой федерации выделяют: Конституционная федерация — федерация, образованная в результате децентрализации унитарного государства, в основе которого лежит специально принятая конституция (Пакистан, Индия). Договорная федерация (союзная) — федерация, образованная в результате объединения независимых государств на основе союзного договора (США, ОАЭ, СССР). Смешанная федерация (конституционно-договорная) — государство, в котором процессы децентрализации и объединения протекают параллельно, в результате чего в основе государства лежат одновременно как договорный, так и конституционный способы образования федерации (Россия). В зависимости от правового статуса субъектов федерации выделяют: Симметричная федерация — субъекты обладают равным объёмом полномочий и у них у всех одинаковое правовое положение в рамках федерации. Асимметричная федерация — федерация, в которой одни субъекты имеют более высокий статус, чем другие и, как следствие, обладают большим объёмом полномочий. Симметричная федерация с элементами асимметрии — связано с наличием в составе федерации различных автономных образований. В зависимости от соотношения объёма полномочий федерации и её субъектов: Централизованные — федерация обладает большим объёмом полномочий, определённых достаточно подробно, чем субъекты. Децентрализованные — определён достаточно подробно круг полномочий субъектов, все иные полномочия по остаточному принципу являются федеральными. В зависимости от характера связи федерации и её субъектов: Дуалистические — в конституциях определяются только вопросы исключительного ведения отдельно федерации и субъектов Кооперативные — кроме вопросов исключительного ведения федерации и субъектов, также определяются вопросы их совместного ведения. 60. Соотношение государства и общества. Общество и государство, их соотношение - кардинальная для науки теории государства и права проблема, которая, несмотря на ее несомненную важность и актуальность, изучена слабо. Долгое время научная мысль вообще не делала различий между обществом и государством. Лишь с наступлением буржуазной эпохи ученые стали разделять политическое государство и общество, гражданское общество и правовое государство, рассматривать некоторые аспекты их взаимодействия. Аспекты: Общество возникло задолго до государства и длительное время обходилось без него. Объективная потребность в государстве появилась по мере усложнения внутреннего строения общества (социального расслоения), обострения в нем противоречий из-за несовпадения интересов социальных групп и увеличения числа антиобщественных элементов. Следовательно, государство пришло на смену отживающей свой век родовой организации как новая форма организации изменившегося и усложнившегося общества. Процесс возникновения государства был, по-видимому, полусознательным, полустихийным. Обществу со сложной структурой, раздираемому противоречиями, внутренне присуща государственная организация. В противном случае ему неизбежно грозит саморазрушение. Значит, государство есть организационная форма структурно сложного общества, которое здесь выступает как государственно-организованное. Государство – социальный институт всего общества, оно выполняет многие функции, обеспечивающие жизнедеятельность последнего. Государство противостоит антисоциальным, разрушительным силам, а потому само должно быть мощной организованной силой, иметь аппарат (механизм) управления и принуждения. Государство– явление общесоциальное и конструктивное, чем и обусловлена его великая жизнеспособность. Политическим и классовым оно становится постепенно, по мере развития в обществе классов, антагонистических отношений. Но и в этих условиях оно выполняет в определенной мере конструктивно-социальные функции. С появлением государства начинается сложная и противоречивая история его взаимодействия с обществом. Как форма организации общества и управляющая система государство выполняет функции в интересах всего общества, разрешает возникающие в нем противоречия, преодолевает кризисные ситуации. Вместе с тем иногда государство может играть и деструктивную роль - возвышаться над обществом, огосударствлять его, т. е. проникать во все общественные сферы, сковывать их, ослаблять и разрушать общественный организм. Самостоятельность государства проявляется в свободе выбора при принятии им управленческих и других актов, при избрании путей и методов решения встающих перед обществом задач, при определении стратегии и тактики государственной политики. Пределом этой самостоятельности будет являться такая деятельность государства, которая бы противоречила названным потребностям общества, причиняла бы ему вред. Государство и общество воздействуют друг на друга, разумеется, общество воздействует больше и менее заметно, в то время как государство применяет, как правило, императивные нормы для того, чтобы ограничить общество и установить пределы, в которых индивиды бы могли действовать. Недемократическим (неразвитым) обществам соответствуют и неразвитые государства, мощь которых сосредоточивается в исполнительно-принудительных и карательных органах. Идеальным вариантом развития взаимоотношений общества государства является вариант «правовое государство – гражданское общество». 61. Правосознание, правовое сознание, правовая культура. Понятие правосознания: — это самостоятельная форма общественного сознания — это все идеи, представления о праве и всех правовых явлениях — это идеальная форма права, которая отражает каким должно быть право — это часть права, его регулятивный инструмент Правосознание – одна из форм общественного сознания, совокупность взглядов, идей, чувств, выражающих отношение людей к юридической действительности. Структура правосознания: Правовая идеология – систематизированная совокупность идей, теорий, доктрин, взглядов, отражающих представления людей о праве и его месте в жизни общества. Правовая психология – это совокупность эмоций и чувств людей, выражающая их отношение к праву и его роли в жизни общества и государства. Поведенческая основа – внутренние установки, мотивы, побуждающие к тем или иным поступкам. Правовой идеал – объективно необходимая часть правосознания, зависит от правовой семьи. Виды (формы) правосознания: 1) По субъектам: Индивидуальное Групповое Общественное 2) По глубине отражения правовой действительности: Обыденное/эмпирическое Профессиональное Научное Функции правосознания: познавательная (гносеологическая) прогностическая (определение модели будущего поведения) регулирующая воспитательная Правовая культура – часть культуры общества, определенный уровень развития индивидуального, группового и общественного правосознания. Воплощенное правосознание. Факторы, предопределяющие правовую культуру: Правовая информированность Режим законности Качество закона Правовое воспитание На индивидуальном уровне правовая культура проявляется в глубоком понимании права и сознательном исполнении его предписании; на общественном уровне - в признании обществом правовых ценностей, а значит, в высоком уровне законодательства и юридической практики. Достижение высокой правовой культуры невозможно без правового воспитания. Правовое воспитание – это процесс направленного и систематического воздействия на сознание и культуру поведения членов общества, осуществляемый для достижения необходимого уровня правовых знаний, выработки глубокого уважения к закону и привычки точного соблюдения его требований на основе личного убеждения. Оно способствует укреплению законности и правопорядка в обществе. Без высокой правовой культуры общества невозможно достичь законности и правопорядка, а значит, построить гражданское общество и правовое государство. Формы правового воспитания: Правовая пропаганда Правовое обучение Самообразование Виды деформации правосознания (ДОП ИНФА, НЕОБЯЗАТЕЛЬНА) Правовой инфантилизм – бесформенность, недостаточность правовых знаний при личной уверенности в хорошей юридической подготовке. "Перерождение" правосознания – крайняя степень искажения правосознания, включающая преступный умысел. Это антипод законности. Правовой дилетантизм – вольное обращение с законами либо с оценками юридической ситуации не в силу корыстных целей, а от небрежного отношения к юридическим ценностям. Правовой нигилизм - отрицание социальной ценности права; осознанное игнорирование требований закона, та часть правосознания, которая резко критически относится к требованиям необходимости уважения и соблюдения права. |