Кен. Билеты по Кену. Вопрос 1 Происхождение государства и права
 Скачать 184.77 Kb.
|
|
42. Форма государственного устройства: понятие и виды Государственное устройство- организация территории государства, его территориальное деление, система отношений между центральной и региональной властями в государстве. Виды: 1.Унитарное государство- единое, государство, не имеющее внутри себя каких-либо государственных образований, обладающих элементами суверенности, самостоятельности. Унитарные государства организованы по административно-территориальному признаку Действует единая система центральный и местных органов власти Единая система законодательства В мире существуют унитарные гос-ва: централизованные и децентрализованные, простые и сложные В централизованных государствах местное управление существенно ограничен в правах или вообще отсутствует. Монголия, Таиланд В децентрализованных- органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, они функционируют самостоятельно. (Избираются населением, имеют свой бюджет) Великобритания, Швеция Простые гос-ва состоят только из административно-территориальных единиц (районов, городов) Сложные- имеют в своем составе административные автономии. (Дания имеет в составе Гренландию, Фарерские острова) 2.Федеративное государство- организация государства, Состоящая из нескольких государственных образований. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации. Признаки: Предметы ведения и полномочия разделены между государством в целом (федерацией) и его составными частями (субъектами федерации), существует также совместная компетенция по отдельным вопросам; Двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой отдельно существуют федеральные органы и органы субъектов федерации (парламент на уровне федерации имеет двухпалатную структуру — верхняя палата представляет интересы субъектов федерации, кроме того субъекты также формируют свои местные парламенты); Двухуровневая система законодательства (конституция и законы существуют как на уровне федерации, так и на уровне каждого субъекта); Наряду с общефедеральным гражданством у субъектов федерации, как правило, есть возможность устанавливать собственное гражданство. По способу образования субъектов федерации выделяют: • Территориальная федерация (административная) — федеративное государство, в котором все составляющие его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим и иным особенностям (США, Бразилия, Мексика). • Национальная федерация — федеративное государство, составные части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих в них различных народов. (Бельгия, Индия, в прошлом СССР и Югославия). • Национально-территориальная федерация (смешанная) — федеративное государство, в основу формирования которого положен и территориальный, и национальный принципы образования субъектов (Россия). По способу образования самой федерации выделяют:  Конституционная федерация — федерация, образованная в результате децентрализации унитарного государства, в основе которого лежит специально принятая конституция (Пакистан, Индия). Договорная федерация (союзная) — федерация, образованная в результате объединения независимых государств на основе союзного договора (США, ОАЭ, СССР). Смешанная федерация (конституционно-договорная) — государство, в котором процессы децентрализации и объединения протекают параллельно, в результате чего в основе государства лежат одновременно как договорный, так и конституционный способы образования федерации (Россия). 3.Конфедерация- союз государств, образованных на основе договора для решения определенных задач в определенной политической, экономической или военных сферах. Конфедерация не создает нового государства Образуются на добровольной основе, имеют право выхода Не имеют признаков, присущих государству Субъекты конфедерации остаются полностью суверенными государствами В конфедерации образуются соответствующие органы управления, которые могут принимать НПА рекомендательного характера. 43. Реализация права: понятие и виды Реализация права- претворение правовых норм в жизнь Виды реализации права: Использование права- такая форма реализации права, при которой субъект имеет возможность выбрать модель поведения. (Дозволение) Данная форма позволяет в полной мере раскрыть потенциал важнейшего принципа правового государства — «разрешено все, что не запрещено законом». В то же время управомочивающая норма не может обязывать субъекта права использовать свое субъективное право. Значит, субъект может бездействовать, отказаться от использования субъективного права, например ездить на собственном автомобиле или оставить его на стоянке, забрать вклад из банка или продлить договор банковского вклада, поступить в вуз или ограничиться средним образованием. Исполнение права- такая форма реализации права, при которой субъект совершает то деяние, которое ему предписано нормами права. Нормы носят общеобязательных характер (Обязывание) Примерами могут быть исполнение обязанности уплачивать налоги и сборы, защищать Отечество, подчиняться закону. Соблюдение- такая форма реализации права, при которой субъект воздерживается от совершения действий, находящиеся под запретом. (Запрещение) Речь идет о сознательном отказе совершить то, о чем субъект знал и что он действительно был в состоянии сделать. Например, если автомобиль, которым управляет водитель, может двигаться со скоростью 180 км/ч, но водитель, осуществляя движение по автостраде, сознательно держит скорость автомобиля до 110 км/ч, имеет место соблюдение запрета, установленного правилами дорожного движения. Этот запрет направлен на обеспечение безопасности всех участников дорожного движения. На всякий случай, хотя нет в вопросе Применение права - это властно-организационная деятельность компетентных органов (государственных и негосударственных), направленная на реализацию правовых норм в конкретных жизненных случаях. Например, для оформления пенсии гражданину необходимо властно-организационное вмешательство в пенсионное правоотношение органов социального обеспечения. Без такого вмешательства гражданин не в состоянии реализовать свое право на получение пенсии. Применение права необходимо в следующих случаях: -когда необходимо властное вмешательство компетентных органов, поскольку без него реализация прав и обязанностей невозможна; -когда речь идет о нарушении права или о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязанностей; -когда необходимо установить меру государственно-принудительного воздействия в случае правонарушения. Признаки применения права: -субъектом применения права выступает государственный или негосударственный (например, муниципальный) компетентный орган или их должностные лица; -правоприменительная деятельность – это один из видов государственной деятельности, которая носит государственно-властный характер; -применение права осуществляется в определенной последовательности (1- установление фактических обстоятельств дела, 2- установление юридической основы дела, правовая квалификация, 3 – вынесение решения по делу – акта применения права, 4 – уведомление о принятом решении заинтересованных лиц); -применение права осуществляется с соблюдением специального процессуального порядка (правоприменительная деятельность судов, органов следствия и прокуратуры жестко регламентируется процессуальными кодексами; а деятельность иных правоприменительных органов регулируется менее жестко); -принципы правоприменения: принцип законности, социальной справедливости, целесообразности и обоснованности принимаемых решений. -применение права сопровождается составлением специального документа, именуемого актом применения права, который имеет установленные законом форму и реквизиты (его отличия от НПА: 1) рассчитан на однократное применение, 2) носит индивидуальный, персонифицированный характер, адресован конкретному субъекту; 3) является юридическим фактом, 4) не является источником права). 44. Юридическая ответственность: понятие, основания, виды. 1.Юридическая ответственность- применение мер принуждения государственными органами к деликтоспособному субъекту, совершившему правонарушение (К примеру, заключение под стражу, конфискация имущества) Другие определения юридической ответственности: - претерпевание негативного характера (материальных, физических, духовных, моральных последствий субъекта, нарушившего нормы права - правоотношения, в которых реализуется санкция нарушенной правовой нормы 2. Основания применения юридической ответственности 1) Фактические основания Факт правонарушения (к примеру, разглашение данных, кража) Здесь важно наличие состава правонарушения, т.е. всех четырех его элементов, без чего деяние нельзя признать правонарушением, а, следовательно, и нельзя привлечь к ответственности. 2) Юридическими основаниями являются: • наличие нормы права, которая нарушается данным деянием (соответствует такому признаку правонарушения как противоправность); • наличие нормы права, которая содержит санкцию за данное конкретное правонарушение (соответствует такому признаку правонарушения как наказуемость); • отсутствия оснований для освобождения от юридической ответственности. Например, истечение сроков давности, примирение с потерпевшим могут быть основаниями для освобождения лица от юридической ответственности. Законодатель разграничивает обстоятельства, исключающие преступность деяния и основания для освобождения от ответственности. Например, исключают ответственность крайняя необходимость и необходимая оборона. Такое четкое разграничение характерно только для уголовного права. • наличие специального правоприменительного акта о привлечении конкретного лица к ответственности. 3. Виды юридической ответственности Уголовно-правовая - наступает за нарушение норм уголовного права, то есть совершение преступления -уголовное наказание заключается в изъятии или ограничении прав и свобод преступника - жесткие санкции (лишение свободы на определенный срок или пожизненно) - субъектом является только физическое лицо - юридическая ответственность реализуется в процессуальной форме - законодательно классифицированная система наказания Административно-правовая (коап) -следует за административные нарушения и заключается в наложении на виновных административных взысканий (предупреждение, административный штраф, лишение специального права, исправительные работы, конфискация орудия совершенного правонарушения) -рассматривать дела об административных правонарушений и налагать взыскания могут разнообразный круг органов, к примеру, комиссии по делам о несовершеннолетних, транспортные/таможенные/налоговые органы, санитарные инспекции и др. - между субъектом, который применяет и субъектом, на кого применяется ответственность, нет отношений властного подчинения НЕ УВЕРЕНА НАСЧЕТ ЭТОГО ПУНКТА, НО ВРОДЕ ОН ГОВОРИЛ ОБ ЭТОМ НА ЛЕКЦИИ Гражданско-правовая -Предмет регулирования- материально имущественные или неимущественные отношения) -существует договорная и внедоговорная ответственность. Договорная ответственность наступает за нарушение обязательств по нарушенному договору (ненадлежащее выполнение работы, просрочка исполнения, утрата имущества) Внедоговорная ответственность основывается непосредственно на императивных нормах гражданского законодательства и возникает при причинении вреда (морального или имущественного) физическим и юридическим лицам (материальный ущерб при краже автомобиля) и в случае неосновательного обогащения. -восстановительно-компенсационный характер санкций -возможность применения в ряде случаев имущественных санкций не к самому примирителю вреда, а к другим субъектам: родителям, опекунам, Дисциплинарная ответственность -наступает за дисциплинарные нарушения -регулируется нормами трудового права - При дисциплинарной ответственности существует отношения властного подчинения -к дисциплинарной ответственности рабочих и служащих примыкает их материальная ответственность по трудовому законодательству Существуют ограниченная и полная материальная ответственность: ограниченная- нарушитель отвечает в пределах месячного заработка, полная- ущерб подлежит возмещению полностью Экологическо- правовая ответственность -форма государственного принуждения к соблюдению норм экологического права, которая выражается в обязанности лица претерпевать неблагоприятные последствия своего неправильного поведения, связанные с применением санкций) Конституционно- правовая ответственность - положение об ответственности содержится в конституционных нормах - меры, инстанции, субъекты и основания особенностей предмета конституционно-правового регулирования разнообразнее, чем в других видах юридической ответственности - она требует политического принуждения 45. Принципы юридической ответственности 1) Принцип законности Данный принцип состоит в точном и неуклонном исполнении всеми требований законов и иных НПА материального и процессуального характера. Одним из условий является презумпция невиновности, которая гласит: Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. При привлечении лица к юр ответственности должны соблюдаться требования материальных и процессуальных норм, которые устанавливают гарантию его прав и законных интересов, включая право на защиту 2) принцип справедливости Наказание должно соответствовать характеру и степени тяжести правонарушения Закон, ужесточающий ответственность, не должен иметь обратной силы Ответственность по возможности должна обеспечивать возмещение ущербы, причиненной правонарушителем Лицо несет ответственность лишь за собственное виновное поведение (исключения составляют случат ответственности за чужую вину по гражданском праву) Недопустимость повторного привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение 3) Принцип неотвратимости Ни одно лицо не должно избежать ответственности за правонарушение Вопрос о возможности освобождения от ответственности в особых случаях должен решаться компетентными органами в соответствии с законом 4) Принцип гуманизма Целью юр ответственности не должны достигаться путем причинения физических страданий правонарушителю и унижения его человеческого достоинства 5) Принцип целесообразности Заключается в соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической ответственности в демократическом обществе. Целесообразность предполагает: Строгую индивидуализацию ответственности в зависимости от тяжести правонарушения, обстоятельств его совершения, свойств личности нарушителя; Смягчение ответственности или даже освобождение от нее в случае, если цели юр ответственности уже достигнуты или могут быт достигнуты иным путем (Лицо, совершившее преступление и признанное виновным, добросовестно возместило причиненный ущерб, раскаялось и его поведение не представляет опасности для общества) Возможность смягчения уже возложенной на правонарушителя мер ответственности и, более того, освобождения от нее, если в процессе отбывания наказания он деятельно доказал свое исправление 46. Юридические факты: понятие и классификация Из интернета, далее из готовых ответов Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Классификация юридических фактов: 1. По волевому признаку сторон возникающего правоотношения: События - возникают без воли сторон правоотношения: - абсолютные - происходят без чьей-либо воли (наводнение, пожар); - относительные - происходят по воле лиц, не являющихся сторонами данного правоотношения (пожар в результате поджога для отношений между пострадавшим и страховщиком). Деяния - возникают по воле сторон правоотношения. 2. По форме активности участника правоотношения деяния могут быть в форме: Действия (кража, заключение договора); Бездействия (неуплата налогов). 3. По правомерности: Правомерные - не нарушающие правовых предписаний (заключение договора); Неправомерные - нарушающие нормы права (нарушение условий договора). 4. По цели: Правовые акты - совершаются с целью породить правовые последствия (составление завещания); Правовые действия - совершаются без цели породить правовые последствия, но они все равно возникают (в результате создания произведения возникают авторские права). 5. По возникающим последствиям: Правообразующие - порождают правоотношение (прием на работу); Право изменяющие - изменяют содержание, но не прекращают само правоотношение (изменение должностных обязанностей); Правопрекращающие - прекращают правоотношение (увольнение). 6. Неправомерные деяния по характеру причиненного вреда Преступления, которые опасны для общества (кража, разбой) и Проступки, которые вредны для общества (прогул, опоздание на работу). Фактический состав - это совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения правового отношения. Так для приобретения статуса судьи необходимо достижение определенного возраста, наличие высшего юридического образования и стажа работы, успешная сдача квалификационного экзамена и издание указа о назначении на должность. |