Текст учебников (2). Вопрос 2 Частично правильный Баллов 0,3 из 1,0 Отметить вопрос
 Скачать 0.85 Mb.
|
Лекция 3.3. Пожарно-техническая экспертизаПожарно-техническая экспертиза базируется на исследовании технологических, технических, организационных и иных причин, условий возникновения, характера протекания пожара и его последствий Министерство Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 549 и Министерство внутренних дел РФ № 866 выпустили совместный приказ от 17.09.2012. Он называется «Об организации взаимодействия органов государственного пожарного надзора ФПС, ГПС и органов внутренних дел РФ в использовании экспертно-криминалистических средств и методов в раскрытии расследования преступлений». Этот совместный Приказ адресован руководителям органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, начальникам управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации, далее – МВД России, по федеральным округам. Совместный Приказ предназначен министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации. Приказ обязывает обеспечить производство судебных экспертиз и исследований по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и находящимся в производстве: органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы – в судебно-экспертных учреждениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы. Дела могут находиться также в экспертно-криминалистических подразделениях системы МВД России; органов предварительного следствия системы МВД России – в экспертно-криминалистических подразделениях системы МВД России, а также в судебно-экспертных учреждениях федеральной противопожарной службы. Совместный Приказ № 549 адресован руководителям органов государственного пожарного надзора противопожарной службы по субъектам, начальникам отделов государственного пожарного надзора подразделений федеральной противопожарной службы. Совместный Приказ предписывает начальнику государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел РФ» при наличии соответствующих обращений организовать в установленном порядке стажировку». Стажировка касается сотрудников судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы на базе экспертно-криминалистических центров МВД России. Выпущен приказ МЧС РФ от 19.08.2005 № 640 «Об утверждении Инструкции по организации и производству судебных экспертиз в судебно- экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы». Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях противопожарной службы, определяет порядок организации и производства судебных экспертиз. Она касается судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы 1-го, 2-го и 3-го разрядов. Перечень судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений, относящихся к 1-му, 2-му и 3-му разрядам, утверждается Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Организация и производство судебных экспертиз осуществляется: в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»; Инструкцией по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях противопожарной службы и других нормативных, регулирующих организацию и производство судебных экспертиз. Судебные экспертизы в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях ФПС по уголовным делам, связанным с пожарами и нарушениями правил пожарной безопасности, делам об административных правонарушениях проводятся бесплатно. Процедура проводится бесплатно для физических лиц, в отношении которых производство дел отнесено к компетенции органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, далее – органы ГПН. При мероприятиях по государственному контролю и надзору, осуществляемых должностными лицами органов ГПН, судебные экспертизы также проводятся бесплатно. В иных случаях судебные экспертизы проводятся при наличии возможности и на договорной основе. Производство судебных экспертиз осуществляется по территориальному принципу. Обслуживаемая территория каждого судебно-экспертного учреждения и экспертного подразделения ФПС утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При отсутствии в субъекте РФ, закрытом административно- территориальном образовании, судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС, а также в случае отсутствия возможности производства судебных экспертиз, отсутствии специалиста необходимого профиля, необходимой материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований, судебные экспертизы выполняются в вышестоящем судебно-экспертном учреждении. Экспертизы могут проводиться в экспертном подразделении ФПС – судебно-экспертном учреждении ФПС 1-го разряда или головном экспертном подразделении ФПС. Головное экспертное подразделение ФПС определяется Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий из числа экспертных подразделений ФПС 1-го разряда. Организация производства судебных экспертиз возлагается на руководителя судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС. При этом руководитель судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС реализует права и выполняет обязанности, предусмотренные законом № 73-ФЗ, руководствуясь также соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящей Инструкцией. Производство судебной экспертизы осуществляется сотрудниками и работниками, экспертами судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС. Они должны быть аттестованными на право самостоятельного производства соответствующего вида судебных экспертиз в порядке, установленном МЧС России. При этом на них распространяются права и обязанности эксперта, предусмотренные статьями 16 и 17 Федерального закона № 73-ФЗ, соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации, а также настоящей Инструкцией. Эксперт дает заключение от своего имени на основании проведенных исследований и несет за него личную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Судебные экспертизы в судебно-экспертном учреждении или экспертном подразделении ФПС проводятся, как правило, в порядке очередности поступления материалов в срок, не превышающий двадцати суток. Научно-методическое руководство, контроль организации производства и качества судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях ФПС осуществляет головное экспертное подразделение ФПС. Руководитель судебно-экспертного учреждения и экспертного подразделения ФПС организует работу по качественному и своевременному производству судебных экспертиз на современном научно-техническом уровне. В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 73 руководитель судебно-экспертного учреждения и экспертного подразделения ФПС может делегировать часть своих полномочий по организации производства судебных экспертиз своему заместителю. Он может также делегировать полномочия руководителям структурных подразделений соответствующего судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС. При этом в должностных инструкциях указывается, какие конкретно полномочия руководителя судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС им делегируются. Руководитель судебно-экспертного учреждения и экспертного подразделения ФПС обязан: после получения постановления или определения о назначении судебной экспертизы поручить ее производство конкретному эксперту или комиссии экспертов данного судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС, которые должны обладать специальными знаниями в объеме, необходимом для получения ответов на поставленные вопросы. Поручение оформляется в письменной форме с определением сроков производства судебной экспертизы; разъяснить эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права; по поручению органа или лица, назначившего судебную экспертизу, предупредить эксперта об ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения. У эксперта должны взять соответствующую подписку и направить ее вместе с заключением эксперта в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу; обеспечить контроль соблюдения сроков производства судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта; по окончании исследований проверить полноту и качество проведенных исследований, направить заключение эксперта, объекты исследований и материалы дела в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу; обеспечить условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов. Руководитель судебно-экспертного учреждения и экспертного подразделения ФПС вправе возвратить без исполнения постановление или определение о назначении судебной экспертизы и материалы дела. Это происходит в случае, если в данном судебно-экспертном учреждении или экспертном подразделении ФПС нет эксперта конкретной специальности, необходимой материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований. В этом случае должны быть указаны мотивы, по которым производится возврат. Руководитель судебно-экспертного учреждения и экспертного подразделения ФПС вправе требовать от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, возмещение расходов, связанных: |